安全風險分級管控制度

平安風險分級管限制度一、總則1、為實行平安生產責任制，加錢平安風險管理，防范發生重特大生產平安事故，維護企業穩定，結合公司平安生產實際，制定本制度。2、各部門依據“分級限制”的原則，建立“分工明確、上下協同、專業協作、共同防衛”的平安風險預警和限制體系，明確各級人員的職責，建立平安風險預警和限制工作流程，依據平安風險列別及嚴峻程度，落實預防和應急措施，化解和降低平安風險。3、各專業管理部門要依據“誰主管、誰負責”原則，履行部門職責，落實平安責任，仔細做好本專業管理范圍內平安風險預警和限制工作。平安風險評價與風險限制1、風險評價的方法風險矩陣法將可能性發生的大小和后果的嚴峻程度分別用定性的語言或表明相對差距的分值來表示，然后將兩者結合起來，得到形似矩陣的風險程度的表示。可能性能級分類級別分數可能性含義示例14幾乎確定發生預料在多數狀況下事務每天至每周發生一次個別閥門泄漏，習慣性操作等23很可能發生多數狀況每周至每月發生一次管道泄漏32中等可能有時發生，每月至每年發生一次41不大可能僅在特別例外狀況下發生壓力容器平安附件拭自發失效后果等級級別分數事故類型14死亡23重傷32輕傷41記錄工傷危急程度等級危急程度分類危急源等級低Ⅰ中Ⅱ較高Ⅲ高Ⅳ風險矩陣幾乎確定發生ⅡⅢⅣⅣ很可能發生ⅡⅢⅢⅣ中等可能ⅠⅡⅢⅢ不大可能ⅠⅠⅡⅡ記錄工傷輕傷重傷死亡MES法LEC法風險限制是指依據危害評價的結果，選擇、制定和實施適當的風險限制支配來處理風險，它包括風險限制方案范圍的確定，風險限制方案的評定、風險限制支配的支配和實施。危急程度分類危急源等級限制措施低Ⅰ平安的，短暫不能發生事故的，可以忽視中Ⅱ臨界的，有導致事故的可能性，事故處于臨界狀態，可能造成人員傷亡和財產損失，應當實行措施予以限制較高Ⅲ危急的，可能導致事故發生，造成人員傷亡或財產損失，必需實行措施進行限制高Ⅳ災難的，會導致事故發生，造成人員嚴峻傷亡或財產巨大損失，必需馬上設法消退2、平安對策措施應具備的基本功能在考慮、提出平安對策措施時，有如下基本要求：能消退或減弱生產過程中產生的危急危害；能處置危急和有害物，并降低到國家規定的限值內；能預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危急、危害；能有效預防重大事故和職業危害的發生；意外事故時，能為遇險人員供應自救和互救條件。3、制定平安對策措施應遵循的原則平安技術措施等級依次；平安對策措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性1）平安技術措施等級依次當平安技術措施與經濟效益發生沖突時，應優先考慮平安技術措施上的要求，并應按下列平安技術措施等級依次選擇平安技術措施：干脆平安技術措施。間接平安技術措施。指示性平安技術措施。若間接、指示性平安技術措施仍舊不能避開事故、危害發生，則應采納崗位平安作業標準、平安教化、培訓和個體防護用品等措施來預防、減弱系統的危急、危害程度平安技術措施等級依次應遵循的詳細原則消退—通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消退危急、有害因素，如生產中以無害物質代替有害物質，實現自動化、遙控技術等。預防—當消退危急、有害因素確有困難時，可實行預防性技術措施，預防危急、危害的發生，如運用平安閥、平安屏護、漏電愛護裝置、平安電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。減弱—在無法消退危急、有害因素和難以預防的狀況下，可實行削減危急、危害的措施，如采納局部通風排毒裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝置、消退靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。隔離—在無法消退、預防、減弱的狀況下，應將人員與危急、有害因素隔開和將不能共存的物質分開，如遙控作業、平安罩、防護屏、隔離操作室、平安距離、事故發生時的自救裝置(如防護服、各類防毒面具)等。聯鎖—當操作者失誤或設備運行一旦達到危急狀態時，應通過連鎖裝置終止危急、危害發生。警告—在易發生故障和危急性較大的地方，配置醒目的平安色、平安標記；必要設置聲、光或聲光組合報警裝置。2）平安對策措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性針對性是指針對不同崗位的特點和評價中提出的主要危急、有害因素及其后果，提出對策措施。由于危急、有害因素及其后果具有隱藏性、隨機性交叉影響性，對策措施不僅要針對某項危急、有害因素孤立地實行措施而且為使系統全面地達到國家平安指標要實行優化組合的綜合措施。可操作性：提出的對策措施是建設單位、生產經營單位進行平安設計、生產、管理的重要依據因而對策措施應在經濟、技術、時間上是可行的，能夠落實和實施的。此外，要盡可能詳細指明對策措施所依據的法規、標準，說明應實行的詳細的對策措施，以便于應用和操作。經濟合理性是指不應超越國家及建設項目生產經營單位的經濟、技術水平，對策措施應符合有關的國家標準和行業平安設計規定的要求。三、針對平安風險危急源進行分級管理1、Ⅳ級危急源各級機構都必需對其實施管理，Ⅲ級危急源由廠、車間、班組三級對其實施管理，余類推。詳情如圖2、落實責任人、檢查部門、監督部門管理機構責任人檢查部門監督部門區域公司區域公司專職平安員公司公司級專職平安員車間班組崗位3、平安風險危急源（點）日常管理措施（1）平安風險危急源危急源培訓（2）平安風險危急源危急源辨識、風險評價與風險限制更新當下述狀況發生改變時，各單位應剛好辨識平安風險危急源，更新（或補充）平安風險危急源辨識更新。適用的法律法規、標準及其他要求等發生改變；各公司的工藝標準、作業環境、設備、設施等發生改變或更新；4、制定并完善危急限制對策危急限制對策一般在危急源辨識登記表中已有記載。為了保證危急源辨識所提對策的針對性和可操作性，有必要依據班組危急預知活動結果對其補充、完善，同時，還應對平安操作規程、平安確認制及其他有關管理制度中與之相沖突的內容進行調整。5、樹立危急限制點警示牌危急限制點警示牌應堅固樹立（或懸掛）在危急限制點現場醒目處。危急限制點警示牌應標明危急源管理級別、各級有關責任單位及責任人、主要限制措施。為了保證危急限制點警示牌的警示效果和美觀一樣性，最好對警示牌的材質、大小、顏色、字體等作出統一規定。該警示牌一般采納鋼板制作，底色采納黃色或白色，A、B、C、D級危急源的危急限制點警示牌分別用紅、綠、藍、黑楷體字書寫。6、制定危急限制點檢表危急源辨識材料閱歷收合格后應按支配分步驟地制定危急限制點檢查表（對檢修單位為開工打算檢查表），以便通過該檢查表的實施駕馭有關動態危急信息，為隱患整改供應依據。7、對有關危急源按危急限制點檢查表實施檢查各有關責任人或檢查部門對不同級別危急源實施檢查的周期8、制定臨時措施對尚未進行徹底整改