肇慶學院校園宣傳陣地管理細則

肇慶學院校園宣傳陣地管理細則第一章總則第一條制定目的為進一步加強和規范校園宣傳陣地的建設與管理，全面落實意識形態工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權、主動權，唱響主旋律，弘揚正能量，為學校高質量發展和落實立德樹人根本任務營造良好的思想輿論環境，結合學校實際情況，制定本細則。第二條基本原則校園宣傳陣地管理堅持“黨管宣傳、黨管媒體”原則；堅持“誰主管誰負責、誰主辦誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則；堅持“正面宣傳為主、團結穩定鼓勁”原則；堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”原則，確保各類宣傳陣地可管可控。第三條適用范圍本細則所指校園宣傳陣地，涵蓋學校及各二級單位（含機關各部門、各學院、教輔機構、群團組織等）主辦、承辦或管理的所有線上線下宣傳平臺與實體空間。主要包括但不限于：校園網絡陣地、新媒體矩陣、傳統實體宣傳設施、出版物及印刷品、校園廣播與視聽設備，以及各類講座、論壇、報告會等學術與文化交流陣地。第二章組織機構與工作職責第四條黨委宣傳部統籌職責學校黨委宣傳部是校園宣傳陣地的主管職能部門，代表學校黨委履行宏觀指導、統籌協調、準入審批、內容監督和違規追責等職責。具體負責制定全校宣傳陣地管理的規章制度；負責校級宣傳陣地的直接管理；對各二級單位的宣傳陣地進行備案登記和日常督導檢查；協調處置涉及宣傳陣地的突發事件。第五條各二級單位主體職責各二級黨組織對本單位宣傳陣地負主體責任，二級黨組織書記為第一責任人，分管宣傳工作的副書記為直接責任人。各二級單位負責本單位所屬網站、新媒體賬號、宣傳欄、講座論壇等陣地的建設、審批、日常維護和內容審核；建立健全本單位宣傳陣地管理制度；配齊配強宣傳員和網評員隊伍；及時報告并處置本單位宣傳陣地出現的突發輿情和違規問題。第六條協同管理部門職責1.信息化辦公室負責校園網絡基礎設施的技術保障與安全防護，配合落實網站及新媒體賬號的IP地址備案、域名管理和網絡故障排查，協助攔截有害信息。2.保衛處負責校園實體宣傳陣地的治安與消防安全管理，對違規懸掛橫幅、張貼海報、擺放展板等影響校園秩序或存在安全隱患的行為進行制止與清理。3.教務處、科研處、學生工作部、校團委等部門在各自職責范圍內，協同做好相關課程思政陣地、學術宣傳陣地及學生社團宣傳陣地的指導與管理工作。第三章校園網絡與新媒體陣地管理第七條校園網站管理1.開辦與審批：學校各二級單位開辦網站，須向黨委宣傳部提交申請，經審批同意后，報信息化辦公室進行技術部署和域名分配。未經審批，任何單位或個人不得以學校或下屬機構名義建立網站。2.內容保障與更新：各網站主辦單位需建立信息更新機制，確保網站內容及時、準確、權威。嚴禁在網站上發布涉密信息、虛假信息及與學校工作無關的商業廣告。3.互動欄目管理：網站開設留言板、論壇、貼吧等互動欄目，必須實行實名注冊制度，并安排專人24小時值守，發現不良信息須立即刪除并留存證據上報。第八條新媒體賬號管理1.分級備案制度：各二級單位及學生組織開通微信公眾號、微博、抖音、視頻號、B站等新媒體賬號，須經本單位黨組織審批，并報黨委宣傳部登記備案。賬號負責人、管理員變更時，須及時辦理變更備案手續。嚴禁個人以學校或所在單位名義注冊運營新媒體賬號。2.運營規范：新媒體賬號發布內容須緊扣立德樹人根本任務和學校中心工作，突出思想引領、信息服務和文化傳承。嚴禁發布低俗、媚俗、庸俗內容，嚴禁開展違規商業營銷、強制要求師生點贊轉發等行為。3.賬號安全：嚴格執行賬號密碼專人管理制度，密碼需定期更換。管理人員離職或調崗時，必須立即移交賬號權限并更改密碼，防止賬號被盜用或失控。第九條網絡社群管理各二級單位、班級、學生社團建立的微信群、QQ群等網絡社群，實行“群主負責制”。群主一般由在職教職工擔任，負責群內成員實名驗證和日常發言監督。群內嚴禁發布涉密文件、不良政治言論、虛假詐騙信息及各類侵權內容。發現異常情況，群主須及時制止并向上級主管部門報告。第四章傳統實體宣傳陣地管理第十條宣傳欄、櫥窗與展板管理1.統一規劃：校園內宣傳欄、櫥窗的設置須納入校園總體規劃，由黨委宣傳部會同后勤管理處、保衛處統一規劃定點。未經批準，任何單位不得私自設立宣傳欄或櫥窗。2.內容與期限：宣傳欄、櫥窗內容須定期更新，保持整潔美觀。張貼海報、展板須標明主辦單位。發布期限一般不超過兩周，過期內容主辦單位須及時撤換。嚴禁在樹木、墻壁、電線桿等非指定區域亂張貼、亂涂畫。3.商業廣告限制：校園實體宣傳陣地以公益性宣傳為主，原則上不發布商業廣告。確需發布的，須經黨委宣傳部審批，并遵守相關法律法規。第十一條橫幅、標語管理1.嚴格審批：在校園主干道、教學樓、宿舍區等公共區域懸掛橫幅、標語，須提前填寫《肇慶學院橫幅標語懸掛審批表》，明確懸掛地點、時間、內容，經所在單位初審后報黨委宣傳部審批。重大節日或重大活動的橫幅標語，按學校統一部署執行。2.規范懸掛：橫幅標語須在審批指定的時間和地點懸掛，懸掛須牢固安全，不得遮擋交通標志、路燈或影響行人通行。活動結束后，主辦單位須在24小時內自行拆除。第十二條校園廣播與電子顯示屏管理1.校園廣播：校園廣播站由校團委或黨委宣傳部直接指導。廣播節目實行“播前審查制”，播出稿件須經指導老師簽字同意后方可播出。嚴禁播放未經審批的境外音頻節目或含有不良內容的流行音樂。2.電子顯示屏：教學樓、圖書館、食堂、宿舍等區域的LED電子屏由所在管理部門負責日常維護和內容發布。播放內容須經本單位主管領導審核。遇重要節日、重大活動，須按學校統一指令播放指定的宣傳標語和視頻。第十三條報刊與出版物管理校內各二級單位編印的內部刊物、簡報、宣傳冊等出版物，須經本單位黨組織審批，并報黨委宣傳部備案。出版物內容須嚴格遵守國家出版管理相關規定，嚴禁非法出版。出版物只能在校內交流，不得違規向校外散發或進行商業售賣。實體陣地類型審批責任主體日常維護責任發布期限要求嚴禁行為宣傳欄/櫥窗黨委宣傳部/所在單位所在單位一般不超過2周亂涂畫、長期不更新、違規商業廣告橫幅/標語黨委宣傳部申請懸掛單位活動結束后24小時內拆除懸掛于樹木/非指定區域、超期懸掛電子顯示屏所在管理部門所在管理部門按需設置播放未經審核內容、設備損壞未修內部出版物所在單位黨組織編印單位按刊物周期非法出版、校外散售、含違規內容第五章講座、論壇及學術文化活動陣地管理第十四條審批與備案制度1.嚴把準入關：在校內舉辦各類哲學社會科學類的講座、論壇、報告會、研討會，必須堅持正確的政治方向、價值取向和學術導向。主辦單位須提前10個工作日向黨委宣傳部提交申請，并附主講人簡歷、講座提綱或講稿，經審核批準后方可舉辦。自然科學類講座按科研處相關學術活動管理規定執行，涉及敏感交叉領域的需報黨委宣傳部備案。2.主講人資質審查：主辦單位須對主講人的政治背景、學術聲譽、社會影響進行嚴格審查，確保主講人擁護中國共產黨的領導，遵守國家法律法規，無不良言論記錄。原則上不邀請有嚴重違規違紀記錄或政治立場存在嚴重問題的人員來校講學。第十五條現場管理與監督1.全程監管：講座論壇舉辦期間，主辦單位須安排專人擔任現場主持人。主持人須具備較高的政治素養和突發事件應對能力，負責引導現場討論方向，把控現場氛圍。2.異常處置：如發現主講人發表偏離主題、違反國家法律法規或學校規章制度的言論，主持人須立即予以制止；對拒不糾正的，主辦單位有權當場中止活動，并及時報告黨委宣傳部和保衛處。第十六條學術文化活動管理舉辦校園文化藝術節、社團文化節、讀書會、影評會等大型群體性文化活動，須制定詳細的活動方案和應急預案。活動中的宣傳海報、宣傳冊、背景板內容，以及活動現場的文藝表演、視頻播放等，均須按程序進行審核。嚴禁以文化活動為名，傳播封建迷信、低俗色情或非法宗教思想。第六章內容審核與發布機制第十七條落實“三審三校”制度所有校園宣傳陣地（含網站、新媒體、實體宣傳物料、出版物等）發布的信息，必須嚴格執行“三審三校”制度，確保信息發布準確、安全、規范。1.一審一校（初審初校）：由信息稿件撰寫人或經辦人所在部門的負責人負責。重點對稿件內容的真實性、準確性、時效性進行初步審核校對，修正錯別字、語病及格式排版錯誤。2.二審二校（復審復校）：由所在單位分管宣傳工作的領導負責。重點審核稿件的政治導向、思想傾向、價值取向，核查是否涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，評估可能產生的社會影響。3.三審三校（終審終校）：由所在單位黨組織主要負責人或黨委宣傳部負責人負責。對稿件進行全面把關，重點審核是否符合黨和國家的方針政策，是否符合學校整體宣傳部署，確認無誤后簽字或在線審批同意發布。第十八條涉密信息與版權保護1.保密審查：遵循“先審查、后公開”的原則。涉及國家秘密、學校涉密科研項目、內部人事財務數據等敏感信息，嚴禁在公開宣傳陣地發布。對是否涉密界定不清的，應報學校保密委員會審查。2.知識產權保護：發布圖文、音視頻等內容，須確保擁有合法使用權或取得版權方授權，嚴禁抄襲、剽竊他人作品。轉載他人作品須標明出處，并符合《中華人民共和國著作權法》關于合理使用的規定。第十九條信息的歸檔與留存所有發布的重要新聞稿件、宣傳視頻、講座講稿、海報電子版等資料，主辦單位須建立電子和紙質檔案，妥善保存備查。保存期限一般不少于三年。具有長期史料價值的，應移交學校檔案館保存。第七章應急處置與輿情應對第二十條輿情監測與預警黨委宣傳部會同信息化辦公室、保衛處建立校園網絡輿情監測與預警機制。依托技術手段和人工巡查，對主要搜索引擎、社交媒體平臺、校園貼吧、校內論壇等進行24小時不間斷巡查，及時發現涉及學校的敏感信息和負面輿情。第二十一條分級響應與處置針對校園宣傳陣地出現的突發輿情或違規事件，根據事件性質、影響范圍和危害程度，實行分級響應：1.一般輿情（III級）：涉及范圍較小，未造成廣泛社會影響。由相關二級單位迅速查明情況，向黨委宣傳部報告，并及時在相關陣地澄清事實、刪除不良信息，做好解釋疏導工作。2.較大輿情（II級）：在校內引起一定關注，或開始在部分校外平臺傳播。黨委宣傳部立即介入，指導涉事單位制定應對口徑，統一通過學校官方渠道發布情況說明，同時報請學校分管領導協調相關部門協同處置。3.重大輿情（I級）：引起社會廣泛熱議，嚴重損害學校聲譽或涉及重大政治原則問題。立即啟動學校突發事件應急預案，成立由學校主要領導掛帥的應急處置工作小組，統一指揮輿情應對、案件調查和善后處置工作，并按要求向上級主管部門報告。第二十二條輿論引導與修復突發事件處置期間，學校各級各類宣傳陣地須保持高度一致，服從黨委宣傳部的統一調度，嚴禁擅自發布未經授權的信息。輿情平息后，黨委宣傳部和涉事單位應通過正面宣傳、專家解讀、典型報道等方式，主動引導輿論，修復學校聲譽和師生信任。第八章考核監督與責任追究第二十三條考核評價機制黨委宣傳部將校園宣傳陣地管理工作納入各二級單位年度意識形態工作責任制考核體系和黨建工作考核指標。考核結果作為單位評優評先、干部選拔任用和績效分配的重要依據。對在宣傳陣地建設和管理中表現突出、產生良好社會反響的單位和個人，學校予以表彰和獎勵。第二十四條監督檢查機制黨委宣傳部建立常態化巡查抽檢制度，每月對各單位宣傳陣地管理情況進行不少于一次的線上巡查和線下抽查。對發現的問題，下發《宣傳陣地整改通知書》，責令限期整改，并跟蹤復查。各二級單位應建立內部自查機制，每季度開展一次全面自查并形成報告備案。第二十五條責任追究情形有下列情形之一的，視情節輕重，對所在單位及相關責任人進行責任追究：1.違反規定程序，未經審批擅自開辦網站、新媒體賬號或舉辦講座論壇的；2.未落實“三審三校”制度，導致宣傳陣地發布嚴重政治性差錯、泄密信息或虛假信息的；3.對管轄的宣傳陣地疏于管理，長期不更新內容，或被惡意篡改后未及時采取措施導致不良影響擴散的；4.發現違規言論或不良信息后，隱瞞不報、遲報漏報，或處置不力導致事態惡化的；5.阻撓、干擾學校相關職能部門監督檢查的。第二十六條問責方式對違反本細則規定的單位和個人，依據《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》及學校相關規定，采取以下方式進行問責：1.通報批評：對情節較輕的，在全校范圍內通報批評，并責令作出書面檢查。2.停業整頓：對存在嚴重問題的宣傳陣地，予以強制關停或封禁賬號，責令所在單位限期整改。3.組織