現代農業園區的創新發展

現場教學教案現代農業園區的創新發展

教學目標：通過對該教學點的實地考察，形成對農博園區發展的總體印象，研討如何創新發展現代農業園區，延伸發展和深化發展現代農業園區經營體系。教學重點：（1）創新發展現代農業園區的基本思路？應注意哪些問題？（2）政府引導和扶持的重點及方向是什么？（3）農業園區發展模式和經營體系是什么？課時安排：

?課時教學實施流程和步驟：內容地點責任人時間（分）集合出發，車上介紹農博園基本情況項目負責人40參觀高科技園蝴蝶蘭示范基地高科技園項目負責人、講解人15參觀水稻園高鈣米生產基地水稻園項目負責人、講解人15參觀農博園，包括高科技農業展示館、農耕文化展示館、虹越園藝家農博園項目負責人、講解人30聽取介紹相關情況、點評農博園會議室介紹：公司負責人主持：項目負責人3010互動研討交流農博園會議室項目負責人15喜洋洋用餐，餐后返校喜洋洋生態餐廳班主任60教學內容：農博園概況：

一、農博園位置：

二、農博園功能：

園區環境優美，是一個匯聚農業科技博覽、優質農產品銷售、吳地農業文化展示、學生科普實踐、拓展培訓、會務住宿、休閑觀光、餐飲娛樂和園藝采購等功能于一體的綜合型主題公園。2008年5月正式開園，作為現代農業展示、發展和創新的窗口、平臺，通過展示農業歷史、成果，創新農業的現代運營模式，開拓現代農業外延產業，融合第一產業和二、三產業，這是由傳統農業向現代農業轉化的一個新嘗試。

三、農博園規劃：

圍繞農博園發展目標和功能定位，結合臺灣農民創業園7.6平方公里核心區建設，農博園加強完善農業博覽展示、農業科技孵化功能、實踐教育科普、現代農業產業模式探索等工作。結合農博園初期建成的基礎條件，在內部包規劃建設出括農業博覽展示區、生態康體康居區、農耕文化展示區和農業觀光旅游區等四個景區和吳韻大道、魚躍廣場、垂釣中心、水境園、花田野趣等十八個景點。

四、農博園管理：農博園在制度健全、功能配套、設施改善上很下功夫。園區管理規定、人員服務規范、游客投訴處理程序等各類設施和規章制度健全建立，餐飲、住宿、休閑、購物一應俱全，接待中心、講解、觀光車配套到位，道路標識、景點說明，包括植物、景點的說明全部用中英文對照。園區環境整潔，道路、景觀椅、路燈隨時保證潔凈，園內廁所全部建有獨立的污水處理系統，處理后的水可回用。園區建有完整的垃圾收集系統，所有垃圾收集后統一運至處理站處理。

五、農博園引資：

園區重視科技合作和培訓、孵化和衍生產業項目的合作開發。兩年時間中建成了海峽兩岸農業科技培訓中心、農產品交易中心、農業休閑觀光中心和2000多平方米的會議中心等；2010年，成功引進國內最大的一站式服務園藝超市——虹越園藝家，建成花園中心一處，成功舉辦大規模的活動，如嘉年華、百合花展、郁金香展，并將作為農博園常規品牌活動開展下去，社會影響力巨大；農博園引進連鎖品牌餐飲，配套園林景觀用餐區和速食快餐點，能同時滿足上萬人的餐飲需求；同時，農博園已經獲得無錫市學生社會實踐基地稱號，配套建成各類青少年兒童拓展和學習、實踐活動基地，還包括各類休閑拓展項目。2011年與福建企業合作，建設迪卡尼游樂園，豐富農博園健康游樂的內容。

六、農博園引智：

園區重視人才引進和科技引進，現建有中高級農業技術人員與外聘的專家教授數十名組成專業的技術團隊，中國水產科學研究院淡水漁業研究中心錫山特種水產研究發展中心也已落戶我園；同浙江大學合作成立無錫生物產業研發中心；中國物聯網總部也將落戶我園，農博園準備聯合區域農業休閑點，結合產業開發和旅游開發，打造農業休閑強勢區域，為農業休閑行業做出新的探索。

農博園發展實踐：作為支撐國家安全的一個重要產業，現代農業要引起全社會的重視，激起全社會的激情，而作為現代化農業發展的平臺，農業園區的發展好壞直接影響著現代農業起步工作的成敗。無錫現代農博園通過不斷調整社會功能與市場需求的關系，用實踐證明了現代農業的道路是必要的，也是有著巨大潛力可挖的。

一、創新發展模式，橫向延伸產業觸手是經營體制的需求。

現代農業是農工商并舉、產供銷融合的大農業，其核心就是以農業結構調整為手段，以質量效益為根本，提高農業和農村經濟整體效益，促進農業增效和農民增收。這就要求無錫農博園遵循經濟規律，發揮比較優勢和特色優勢。經營規律要求，農博園必須從單純的展示展覽，延伸到農業產業的裙帶產業，融合生產業、銷售業和服務業的大主題園區，是為了活躍資源整合，豐富資源互補配給，有機結合各產業，創造出高附加值的農業產品，從而提升農業效益。

二、推進發展深度，縱向打造產業支柱是發展創新的需求。

現代農業的發展，離不開農業科技支撐，離不開農業的經營方式科學化，打造現代農業支柱產業，需要開展高水平農業科技含量的產業開發研究，加速農業技術的研發和引進，先進農業技術成果的轉讓轉化、示范推廣以及農業人才的培養等工作。同時需要加快科技推廣，強化現代農業園區的科技支撐。

三、強化管理，提高企業內修能力1、加強基礎設施建設。在園區要多增添一些旅游元素，增加配套設施，要緊緊圍繞發展現代農業主題產業的需求，把基礎設施建設的規劃和目標向產業化方向靠攏。2、加強機制建立健全。建立符合園區發展主題的機制，強化制度建立和完善，加強人員管理、提升。并根據發展的不同階段進行調整適應。3、加強資金管理節流。強化財務管理，減少投資的成本和產出的時間周期。以加強管理為立足點，在開源基礎上做好資金節流管理。

四、重視經營，挖掘企業外養潛力

加大資金投入力度，活化資金投入渠道，擴大產出效益比例。

一是要借助外力壯大發展實力。資金是經濟發展的首要前提，大力爭取國家政策性資金投入的同時，要下大力進行招商引資，要采取優惠扶持政策的辦法，使客商投資創業的軟、硬環境獨具優勢，讓企業的市場占有和投資效益持續擴張。

二是要充分利用企業自身的資金，搞好規劃、開源，將好鋼用在刀刃上。

三是加強對外營銷，拓展品牌產品外延，提高產品附加值，增加產品在社會上影響力和認可度。

農博園發展計劃：

1、著力調整發展規劃，力求緊跟發展需求，并將調整規劃論證整體布局和長遠經營模式。2、逐步完善產業開發，力求發展更加個性化、鮮明化，與周邊同類地區形成區別化發展，快速形成品牌效應。3、加快服務配套完善。一方面要完善服務設施，提升承載力，加強吸引力；另一方面要加強軟件配備，規范服務流程，提高專業知識性和檔次，積累服務經驗。教學點評析：關于無錫農博園創新發展現代農業產業模式的啟示

現代農業是與傳統農業相對應的農業形態，是以廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全面實行現代經營管理為本質特征和主要標志的發達農業。發展現代農業是建設社會主義新農村題中應有之義，是我國農業發展的方向。根據黨的十六屆五中全會精神，發展現代農業總的要求是：加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。

那么，什么是現代農業，與傳統農業的區別在哪？現代農業發展與產業園區的建設如何實現完美融合，促進農業、農村、農民共同參與建設經營、同享發展成果？現代農業園區經營提升和擴展路在何方？帶著這些問題，讓我們看看以下分析。

一、現代農業的概念

農業發展已有萬年以上的歷史，每次技術的重大突破、勞動工具的改良和生產關系的進步，都將農業生產力提升到一個新的發展水平和階段。20世紀50、60年代，發達國家率先實現了由傳統農業向現代農業的歷史性轉變。當前中國農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的起步關鍵時期，發展現代農業是中國社會主義新農村建設的核心任務與歷史使命，研究和探討現代農業的發展歷程、本質內涵、基本特征等，無疑具有重要的現實意義。

一般認為，今天意義的現代農業始于二戰后（將1840年英國工業革命完成至二戰前這段時期的世界農業發展稱為近代農業，此前的統稱為傳統農業或者古代農業），是在近代農業的基礎上發展起來的以現代科學技術為主要特征的農業，是廣泛應用現代市場理念、經營管理知識和工業裝備與技術的市場化、集約化、專業化、社會化的產業體系，是將生產、加工和銷售相結合，產前、產后和產中相結合，生產、生活和生態相結合，農業、農村、農民發展，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致的可持續發展的新型產業。但是，若從土地、勞動力、資本和科學技術等農業生產力構成的四大要素的角度看，更有學者將1840年前后英國工業革命完成至今的世界農業發展統稱為現代農業，以英國工業革命建立起市場經濟體系作為現代農業起始的里程碑性標志。

相對于傳統農業來說，現代農業發展在生產過程中，更加機械化，生產技術更加科學化，增長方式實現集約化，經營通過市場化運作，形成良好循環。同時，現代農業的生產組織也更加社會化、績效優化，勞動者更加智能化。

二、國內外發達園區建設經驗及與農博園模式

當前，隨著世界新技術革命的迅速發展，以高新技術為中心的科技革命正迅速地推動社會經濟的發展。農業這個傳統產業正面臨著新技術革命的挑戰，逐漸由過去的“資源依存型”向“科技依存型”轉變。農業園區這一新生事物，在農業科技革命、成果轉化、技術示范與推廣、產業升級以及農業轉型等方面扮演了越來越重要的角色，已經成為現代農業的重要組成部分。

“Vacation

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farm”主要以進行農業新技術、新品種、農事活動的展示和農業休閑為主要內容，是一種綜合性的觀光休閑農業模式，游客不僅可以觀光、采果、體驗農事活動、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以吃飯、住宿、游樂等。農場主、農業企業或農民利用自身的生產設施、場地和生產的產品，結合自然生態環境、農村人文資源等生態文化特色，經過提升，達到能吸引城市居民和游客對農村與農業興趣、增加創收的目的。目前這種模式在美國、日本、荷蘭、法國、新加坡等一些發達國家以及我國的臺灣地區均有一定規模的發展。

日本自七十年代發展起來的愛知縣海部十四山村的“空中菜園”，東京近郊的

“綠色畜牧場”，東京遠郊江永崎的“南瓜森林”公園，靜岡縣濱松市的“花卉公園”等都屬于這種模式。其中，位于東京都市圈外圍、距東京約200公里的江永崎“南瓜森林”公園，每年參觀人數達100萬人次以上，經濟效益極為可觀。

荷蘭目前有觀光休閑農場約3500多家，最為典型是位于阿姆斯特丹以南20公里臨近利瑟市的哥肯霍夫花卉公園，每年3月20日-5月20日郁金香節期間，吸引世界各地的游客達100萬人次以上。公園面積僅32公頃，但每年展出的郁金香、風信子、百合、水仙、番紅花等球根類花卉多達750萬株，加上園內蜿蜒的小溪、彎彎的池塘、幽谷、綠樹、雕塑、風車、植物迷宮、動物嬉戲、兒童樂園、噴水廣場以及生態餐飲等園林景觀和休閑設施的建設，給游人以美的享受和愉悅身心的體驗。此外，馬來西亞、新加坡等國的

“耕種社區”、“農業公園”、“市民農園”以及美國迪士尼的“生物園”等觀光農業園每年吸引數十萬游客來此現光游覽。

農博園在前期規劃建設的基礎上，融入市場，保留農業產業園特色，開發農業旅游，打造展示博覽和休閑旅游的新名片，發揮了其應有的社會功能，并逐步開發出市場潛力，成為“吃喝玩樂購賞”立體化的經銷模式，也是借鑒于國內外的成功經驗。

2、農博園模式與“Vacation

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farm”模式的聯系和區別。

聯系：“Vacation

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farm”模式與農博園目前的發展定位有相類似的地方。主要是把農業的生產、生態與休閑觀光等功能融為一體，形成區別于傳統農業、服務于都市居民的現代農業經營模式，為休閑農場或觀光農園的發展打下了基礎。

隨著我國城市化進程的加快和居民生活水平的提高，城市居民已不滿足于簡單的逛公園休閑方式，而是尋求一些回歸自然、返樸歸真的生活方式。利用節假日到郊區去體驗現代農業的風貌、參與農業勞作和進行垂釣、休閑娛樂等現實需求，對農業觀光和休閑的社會需求日益上升，使諸多農業科技園區由單一的生產示范功能，逐漸轉變為兼有休閑和觀光等多項功能的農業園區。如北戴河“集發農業觀光園”、北京“朝來農藝園”、上海“孫橋現代農業開發區”、蘇州“未來園林大世界”、珠海農科中心示范基地等，也大都吸收了國外休閑農場或觀光農園的很多經驗和設計理念。農博園在立園之初，已經完成了輪廓的建設和管理的初步規劃，直接定位是以博覽展示、科技孵化為主。后期通過不斷的市場摸索，形成較貼近“Vacation

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farm”的模式。

區別：國外休閑農場或觀光農園“Vacation

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farm”的建設主要是農業產業延伸的一種方式，即由第一產業向第三產業（服務業）的功能拓展，以滿足城市居民的社會需求，獲取較大的經濟收益，經營主體為農場主、農業企業或農民等；農博園是在農業博覽會展園區基礎上的一種功能延伸，在實現其一系列社會職能基礎上的產業兼作，其經營主體一般為園區管委會或管理企業。三、園區發展與農業產業發展相關啟示

1、兩者應該形成的互促關系。農業園區要實現穩步、上升發展，必須要加快產業項目完善落地，豐富產業項目配置，發揮產業項目在農業園區發展里的服務配套作用。進一步推行農業旅游項目開發，加強基礎設施配套，營造良好舒適氛圍。

國外休閑農場或觀光農園模式，已經成為農業產業延伸的重要途徑，其產值也相當可觀，如荷蘭哥肯霍夫花卉公園32公頃土地，每年僅門票收入就達2000多萬歐元，因此，農博園擁有現實或潛在的旅游資源，應加強對園區進行改造升級，形成具有一定旅游觀光和休閑功能的農業觀光園，以滿足日益增長的社會需求，增加園區的經濟效益。

2、兩者應該形成強有力的利益結合點。產業發展和旅游開發也是一對矛盾體，產業項目發展對環境的占用是必須要的，同時經營出發點和利益分配與園區發展、收益在一定程度上是沖突的。故在實際操作中，應盡量選擇符合園區特色的項目，適合園區內生存的項目落地建設；在產業經營上，改善功能，與園區發展形成大范圍的一致，在共識基礎上，開發旅游，制定旅游策略。尤其是對招商引資項目，這一點十分重要。

3、農業產業在園區內的轉型。農業產業屬于第一產業，“Vacation

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farm”模式屬于在第一產業基礎上的延伸和發展，屬于第三產業的新型產業。這就要求農業產業在園區內必須完成向第三產業商業服務方向的轉型。但這種模式的特點就在于固有的第一產業屬性，所以轉型過程中，要注意保留原汁原味的農業元素，并將這些元素注入服務過程、細節中。

國內外農業園區的各類農業文化、產品展示，采摘體驗互動等活動，以門票或者連帶商業銷售的方式，既滿足了游客的各方面需求，也帶動了整個園區經濟的發展。農博園經過了初次嘗試，通過舉辦大型花展來帶動整個品牌營造和發展轉型，但目前還不穩定、不完善，品牌不夠堅實，需要進一步加強鞏固。

4、農業園區的管理體制。創新體制機制，不斷調整適合發展的園區建設項目和建設主體，在管理上多下功夫，開源節流。如何用有限的人力物力財力資源盤活1平方公里的土地，平衡各類開支，實現創收盈利，這是需要有科學穩定的管理隊伍，著眼規劃，穩步發展，不急功近利，在各入園項目上狠做工作，力求共同富裕，共同建設精品旅游產品，共同擴大對外宣傳，共同管理園區各項事務。

5、農業園區的政策扶持。積極爭取現代農業園區建設扶持，農博園作為政府指導下的市場化運作法人，應充分利用國家、地方對農業園區的配套政策，爭取加速現代農業園區建設進程。整合現有涉農建設的項目資金，重點扶持基礎設施建設、設施裝備、品牌宣傳營銷等，在此基礎上，財政對專項扶持資金加強管理，做到還款專用。

教學互動討論：1、創新發展現代農業園區的基本思路？應注意哪些問題？2、政府引導和扶持的重點及方向是什么？3、農業園區發展模式和經營體系是什么？4、如何協調農博園社會功能和市場功能？教學點背景資料：

無錫現代農業博覽園有限公司地處無錫市錫山區安鎮鎮，東至錫東大道，南至膠山，西至膠山村戴巷，北至北中路，占地面積一平方公里。園區于2007年10月開始動遷，2008年1月正式施工，至2008年5月全面竣工。園區主要包含高科技農業展示館、農耕文化展示館、管理中心、喜洋洋生態餐廳、喜洋洋生態賓館、喜洋洋拓展基地、虹越園藝家、會議中心、游客服務中心、中央大道、魚躍廣場、園沁園會所、迪卡尼游樂場、農產品展銷中心、景觀綠化、員工宿舍及庫房、水暖熱泵空調、路燈照明工程、橋梁及其他附屬工程。無錫高科技農業示范區緊鄰無錫現代農業博覽園有限公司。東至錫東大道，南至北中路，西至周家閣村，北至杜沖橋村，占地面積約2平方公里。園區自2006年2月奠基，至2008年12月全面竣工。主要包括農業科技培訓中心、溫室大棚、供暖設備等。

無錫太湖水稻示范區位于無錫市錫山區東港鎮，東至東廊路，南至雙涇河，西至錫東大道，北至東南村村委路。規劃面積10000畝，其中核心面積5000畝，示范園5000畝。主要包括土地整理、灌溉自動化、育秧中心及農機配套房、農機回購、精米加工流水線等。農業園區工程以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，遵循現代農業和現代化農村的建設發展規律，充分利用區位優勢、產業優勢和生態資源、人文資源，按照“科學規劃、合理布局、完善功能”的要求，充分展示“高科技農業、生態休閑農業、農村土地集約化經營”的發展思路來建設的

農業園區建設體現了農村土地綜合整治、集約經營的原則，整治礦山廢宕，填平溝、河、荒灘，動遷原散居的農戶，改善農民居住條件，促進新農村建設。增加土地面積，充分利用土地資源。農業園區的建成，為農民作出了生產示范，提供先進的生產樣板；充分改善了本地區的自然生態環境，園區擁有豐富的景觀資源，是集一個山地、水體、農田為一體的景觀綜合體，有著很高的旅游價值和旅游開發潛力，并能帶動其他三產行業發展的潛力。

閱讀資料：

近年來，錫山區委、區政府深入踐行科學發展、率先發展、創新發展、和諧發展，在扎實推進社會主義新農村建設過程中，因地制宜，勇立潮頭，積極發展現代農業，大力實施現代農業開發綜合創新試點，加快推進農業轉型升級和功能拓展，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業,開創了都市型現代農業發展新局面。一、加快體制機制創新，著力規劃建設現代農業開發試驗區

“十一五”以來，錫山區按照“發展新型農業的核心區、培育新型農民的先行區、建設新型農村的示范區、綜合創新效應的集成區”的目標定位，圍繞“優化空間結構、實施綜合創新、發揮資源效能、提高發展水平”的總體思路，結合城市整體規劃和錫山區實際，高起點、高標準科學編制了綜合創新試點總體規劃、專項規劃，制定了江蘇省無錫現代農業開發試驗區綜合創新試點工作意見和實施方案，全面規劃建設80平方公里的江蘇省無錫現代農業開發試驗區，實施土地綜合整理、現代農業開發、新型農村社區集群建設的綜合創新試點。試驗區根據空間布局和功能特點，分為江蘇省無錫高科技農業示范園、中國農科院太湖水稻示范園、江蘇省無錫斗山農業生態園、江蘇省無錫綠羊花卉苗木園、中國紅豆杉高科技產業園、中國無錫水生態科技示范園、翠屏山森林公園、嵩山植物園、鵝湖現代漁業示范園、東昇食用生物產業園等十大園區。按照區鎮聯動、因園而宜、歸口管理的原則，區委、區政府成立了試驗區規劃建設工作領導小組和管委會，組建了無錫新天地農業發展有限公司，十大園區分別建立了園區管委會和管理公司，落實專門班子、專門人員和專項經費，探索建立區、鎮、現代農業開發試驗區及十大園區的職、權、利相對等的管理機制和區鎮聯動、條塊互動、合力推動的工作機制和會商協商機制，努力構筑組織、規劃、投入、政策和服務等五大體系的保障措施，充分發揮山水資源、人文資源、政策資源的效能，堅持公司化運作、社會化投資、市場化經營的理念，集聚資金、項目、科技、人才等要素，大力推進現代農業開發建設，走出了一條適合錫山特點、富有江南特色、具有時代特征的都市型農業現代化道路，現代農業發展漸入佳境。主要體現為“五個集聚、一個顯著”。1.資金集聚。堅持走政府引導、市場化運作、產業化經營道路，建立“三資”投入為主的多元化投入機制。加大財政扶持力度，區財政安排1億元啟動資金。在政府負責建設園外基礎設施的前提下，開發生態住宅，以指標換資金、資源換資金和項目換科技、項目換資金的方式實現自求平衡、滾動發展，提高資金使用效益。試驗區已累計注入資金4億元。2.設施集聚。堅持用現代物質條件裝備農業，無錫高科技農業示范園一期工程投入1.1億元，建成智能溫室大棚5萬平方米，擁有地源熱泵加溫、濕簾——風機降溫、電磁閥自動控溫、移動式育苗架、全自動內外遮陽、頂開側開窗、一體化凈水、自動化噴淋等先進的生產設備系統，園區生產實現全智能計算機控制，設施規模全省第一，被省農林廳廳長劉立仁譽為“江蘇農業第一園”，今年二期工程還將建設15萬平方米現代化的智能溫室大棚。東昇食用生物產業園一期工程投資420萬元，建成全省設施最先進的食用菌工廠化生產基地，今年園區還將投入600萬元進行二期菇房建設，建成后園區現代化菇房面積將達1萬平方米。綠羊花卉苗木園建成現代化溫室2萬平方米和一批觀光休閑設施。太湖水稻示范園建成高標準農田2500畝和平原智能化節水灌溉核心示范區，智能化育苗工程正在加緊建設。3.科技集聚。堅持產學研、農科教結合，在先進性、關鍵性、適用性技術上求突破。無錫高科技農業示范園成功引進大花惠蘭、蝴蝶蘭、高檔鳳梨等一批優新品種和組織培養、花期調控、輕基質栽培等一批適用技術，初步建成農業科技創新中心、中國–以色列國際農業培訓中心南方中心等創新載體，去年榮獲新錫山科技創新獎。太湖水稻示范園與上海農科院合作，采用高端生化技術成功開發出鈣含量高出普通稻米80%的高鈣稻米，園區功能水稻孵化中心正加緊規劃建設。紅豆杉高科技產業園投資8000多萬元，建成高科技紫杉醇提煉廠；與省農科院、清華大學、中國藥科大學密切合作，在紅豆杉種苗培育、紫杉醇提取、紫杉醇微乳制劑生產等技術研發上已取得突破；紅豆杉優良品系選育、多烯紫杉醇新技術開發等展開全球招標，加強與國外科研機構合作。東昇食用生物產業園已擁有4項發明專利和3項實用新型專利。4.效益集聚。堅持提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現高投入、高產出、高效益。無錫高科技農業示范園自去年11月份投產以來，已實現銷售1500多萬元，園區預期畝均效益可達20萬元以上。斗山農業生態園內的太湖翠竹茶業有限公司畝均效益已達萬元以上。正在加緊二期工程建設的東昇食用生物產業園今年可創利潤600多萬元，預期畝均產出100多萬元。紅豆杉高科技產業園紫杉醇提煉完全達產后可實現年銷售收入50億元，利潤30%以上。5.功能集聚。堅持充分發揮資源效能，大力開拓農業的產品供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、科普教育、文化傳承等多元功能，進一步發展現代農業的生產、生活、生態功能。綠羊花卉苗木園的核心板塊——綠羊溫泉農場，去年成功通過國家旅游局驗收，成為全國農業旅游示范點，入選首批“江蘇省觀光農業園”。紅豆杉高科技產業園利用3000畝紅豆杉核心區，加快建設相思文化景觀、垂釣中心、現代化會議中心和康復療養中心，逐步形成寓紅豆杉保護開發、紫杉醇加工提煉、生物制藥、康復療養、生態旅游為一體的高科技產業示范基地，目前部分休閑設施、旅游景點已經建設完畢，今年5月份將對游人開放。一批農家樂項目正加緊建設，嵩山、松芝、寨門、黃土塘等農業旅游特色村和寨門人家等農業旅游點將于年內建成。6.創新效應顯著。通過實施綜合創新，在更高層面、更深內涵上推進了農村“三集中”步伐，科學探索了土地集約利用、資源高效利用的新模式，積極構建了都市型現代農業發展的新機制，切實加快了社會主義新農村建設。二、加快特色化培育，著力構建現代高效農業產業體系大力開拓“一村一品、一村一企、一村一社”特色化發展模式，加大工業反哺農業力度，推動村企合作、以工促農，重點在做優品種、做大規模、做響品牌、形成特色上下工夫，著力構建產地特色、產業特色、產品特色明顯的現代高效農業產業體系。一是狠抓特色產業發展。根據自然資源特點，綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等因素，加大優、新、特、稀品種以及與之相配套的高效產加銷技術的引進推廣力度，加快特色產業發展和特色產品開發。形成了以太湖水稻示范園、鵝湖現代漁業示范園、綠羊花卉苗木園、斗山農業生態園等園區為核心的特色產業集聚帶。培育出了特色水產專業村、花卉苗木專業村、優質西瓜專業村、茶葉專業村等一批特色明顯、競爭力強的農業特色村，農業特色村比例達到40%。二是注重特色品牌建設。大力實施農產品品牌戰略，依托農業龍頭企業等市場主體，著力打造富有區域特色的名特優農產品品牌。全區已注冊農副產品商標47個，成功打造出了“太湖明珠”牌大米、“蓉湖”牌乳品、“港下”牌香樟、“甘露”牌青魚、“久綠”牌蔬菜、“太湖翠竹”茶葉、“東湖塘”牌西瓜等16個省、市名牌農產品。“甘露”牌青魚成功通過國家工商總局證明商標注冊。“太湖翠竹”茶葉屢獲國內外名優茶評比金獎。“太湖明珠”大米被中國食品工業協會列為米業市場主導品牌，被評為全國首批糧食行業放心大米。“綠羊”蟹通過加強標準化生產和品牌推介，市場知名度不斷提高，經濟效益明顯，畝均凈利潤達到4000多元。三是引導“三資”開發農業。堅持運用現代理念，加強推介，搭建平臺，創新載體，引導“三資”開發特色農業、高效農業。近年來“三資”特別是工商資本投入農業不斷增加，涌現出了紅豆集團、綠羊園林綠化工程有限公司、金菇源現代農業科技開發有限公司等一批投資開發農業的示范典型。無錫高科技農業示范園與世界三大鳳梨種苗生產企業之一的比利時EP公司、國內規模最大的蝴蝶蘭種苗生產企業上海鼎漢生物科技有限公司達成合作意向，應用高科技生產出口鳳梨、蝴蝶蘭種苗。目前全區村企對接達100%，去年“三資”投入農業3.33億元，其中工商資本2.59億元，“三資”投入比上年增長97%。“三資”的投入，有效解決了現代農業發展的資金、技術、管理等瓶頸制約，導入了工業經營理念，實現了農業與企業資源的優化組合，加快了現代農業企業化發展。四是發展合作經濟組織。以特色農產品的產銷為紐帶，通過勞動聯合、資本聯合等多種形式，大力引導龍頭企業、專業大戶、經紀人興辦專業合作社、專業協會等各種合作經濟組織，提高產、加、銷的組織化程度。去年，全區創建“四有”專業合作經濟組織9個，累計達27個。羊尖花卉苗木協會積極組織花木產品營銷，去年銷售額達到8000多萬元。三、加快規模化發展，著力打造現代農業發展優勢

加大農業結構戰略性調整力度，大力實施高效農業規模化工程，著力調優結構、調高效益、調大規模，進一步提升綜合競爭力。一是加快土地流轉步伐。按照“依法、自愿、有償”的原則，采取土地確權、兩權分離、價值顯化、市場運作、利益共享的辦法，通過行政推動、政策引導、規范操作，激勵農民多種方式流轉土地，推進土地向現代農業園區、特色規模基地和專業大戶集中，提高農業適度規模經營水平。目前，全區已流轉土地5.22萬畝，農業向適度規模經營和現代都市農業規劃區集中面積比例達到55.5%。二是加大基地建設力度。按照“改造基礎產業，做強主導產業，做優特色產業，發展新興產業”的思路，立足比較優勢和區域特色，加快農產品規模基地建設，促進區域化布局、專業化生產、規模化經營。成功建成了全國最大的紅豆杉實生苗基地、國內唯一一家高鈣功能稻米生產基地、全國特色種苗（香樟）基地、江浙一帶最大的鳳梨花卉生產基地、無錫市最大的金針菇食用菌生產基地等一批現代農產品基地。三是加強高效模式發展。全區初步形成了畝均效益2000元、5000元、1萬元、10萬元以上四種不同層次的高效農業發展模式。到2006年底，全區高效農業面積達到8.77萬畝（不含水產）。其中，畝均效益2000～4999元的5.79萬畝，占66%；畝均效益5000～9999元的2.76萬畝，占31%；畝均效益1萬元以上的2200畝，占2%。“金菇源”高檔食用菌、“新科”高檔花卉等一批農產品的畝均效益超過了10萬元。四、加快一體化經營，著力推進現代農業產業化進程

堅持以市場為導向、基地為依托、科技為支撐，大力實施龍頭帶動戰略，推進種養加、產供銷、貿工農一體化經營，不斷加快農業產業化發展進程。一是做強農業主導產業。全區特色水稻、時尚蔬菜、花卉苗木、名優茶果、特色水產和優質奶業六大主導產業發展不斷壯大，集聚發展趨勢明顯。目前，奶牛存欄8782頭，特色水稻13.47萬畝（2006年播種面積），時尚蔬菜、花卉苗木、名優茶果、特色水產面積分別達1.03萬畝、2.52萬畝、1.22萬畝和2.94萬畝；多種經營總面積10.11萬畝，占可種養總面積的42.9%。二是促進農產品加工。著力扶持一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面寬的農業產業化龍頭企業，大力支持龍頭企業改善裝備和技術創新，促進農產品深度加工，提高農產品附加值。積極探索“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作組織+農戶”等形式，建立完善訂單農業、合同契約、股份合作等多種利益聯接方式，提高農業龍頭企業帶動能力。目前，我區已擁有江蘇紅豆杉生態科技有限公司等省、市級龍頭企業11個，涌現出一批“效益百萬、經營千畝、服務萬畝”的農業龍頭企業，開發出奶制品、魚制品、茶制品等一批精深加工農產品，建成無錫市首個淡水產品加工中心。去年，各類龍頭企業加工農產品8萬多噸，帶動農戶5.78萬戶，切實促進了農民增收致富。三是加快農產品流通。以加快農產品專業批發市場建設、發展新型流通業態、促進“農改超”等為重點，積極實行“超市+基地”、“超市+合作經濟組織”等經營模式，大力構建產地與銷地、專業與綜合、批發與零售、傳統與新型相結合的新型農產品市場流通體系。初步形成了以龍頭企業、農民經紀人、農產品運銷專業戶、農產品產銷協會為主體，批發市場、農貿市場、大型超市為載體，直銷、配送、連鎖和網上銷售等新型營銷方式為重要補充的農產品營銷網絡。去年，具有一定規模的75名農產品市場經紀人、2家專業市場和其它農副產品營銷單位，實現銷售2.39億元，全區農產品出口額達到3999.9萬美元。太湖花卉物流園和太湖蔬菜副食品配供中心正在加緊規劃建設。四是推進科技進步。圍繞農產品生產、加工、銷售，大力實施農業“三項更新”工程，加快新品種引繁和新技術試驗推廣，推進農業科技進步。近年來，我區成功實施了無錫市首例奶牛胚胎移植高新技術，引進推廣了澳洲龍蝦、彩色苗木等一批國內外優新品種。東港鎮1800多畝大棚西瓜，去年通過引進“早春紅玉”等市場俏銷新品種，應用大棚滴灌栽培技術，畝均收入達到9000多元，純收入達到6000多元。同時，大力組織舉辦農業“綠色證書”、“致福工程”等科技培訓，加快培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。五是健全服務體系。適應現代農業發展要求，加快發展農業現代服務業，著力構建科技咨詢、信息保障、生產指導、產銷服務、融資擔保、農業保險等農業服務體系。在無錫市首創的錫山農業科技“110”越辦越深入，已從以電話咨詢為主向電話、計算機網絡、實地服務指導聯動的方向深入發展，取得了良好效果。五、加快生態安全建設，著力提高現代農業可持續發展能力

大力加強農業生態建設，發展資源節約型、環境友好型農業，轉變農業增長方式，促進可持續發展。一是加強造林綠化。以增加森林資源總量、優化城鄉生態環境為目標，大力開展造林綠化，著重抓好綠色通道、綠色園區、綠色村鎮、綠色家園和綠色產業建設，加快構建城鄉一體、生態環境優美、經濟效益顯著的現代化城鄉林業體系。去年，全區完成造林綠化面積1.3萬畝，新增綠地124.6萬平方米，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別提高了2.2個百分點和2.9個百分點。安鎮鎮膠南村和談村村已成為無錫市首批綠色家園示范村。二是強化質量建設。注重農產品安全管理，加快發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產基地和產品，推進農業標準化建設，建立健全農產品產地準出、市場準入和質量安全追溯制度，切實保障產品質量和生態環境安全。目前，全區擁有無公害生產基地38個、面積11.22萬畝，無公害農產品37個，綠色食品19個，農業標準38項，其中江蘇省地方標準1項、無錫市地方標準5項。率先建成了國內規模最大的無公害青魚養殖基地，培育出江蘇省首個無公害綠豆芽產品、無錫市首個無公害水產品，建立了區、鎮、基地、市場蔬菜農藥殘留檢測網絡，江蘇省首個青魚養殖標準化示范區和無錫市花卉苗木標準化示范區在我區全面實施建設。養蜂協會的蜂蜜加工產品在國內率先通過歐盟的農殘檢測新標準，已較大批量進入法國、德國和盧森堡等國市場。三是發展農業循環經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的理念，以節地、節水、節肥、節種、節能和資源綜合循環利用為重點，大力推廣一批應用型節約技術，推進節約型農業發展。目前我區糧食生產中旱育秧、拋秧、機插秧、直播稻等輕簡栽培技術應用面積近100%，并積極實施了“水稻化肥減量施用試驗與示范”等項目。四是抓好面源污染治理。主要加強了畜禽養殖管理、農作物秸稈禁燒和綜合利用、農業投入品監管，在全區全面淘汰含氯農藥，壓減含磷農藥，推廣高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和生物肥料，確保農業生產和生態環境安全。同時，加強農業行政執法，狠抓動植物防疫檢疫、林業資源保護、農資市場監管，強化安全生產，切實維護農業生產正常秩序。第二篇：2010年《無錫農林》第十二期——無錫市現代農業園區建設的現狀分析與對策思考

現代農業產業園區是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發展現代農業的重要載體。近年來，我市按照市委、市政府有關文件精神，緊緊圍繞“農業增效、農民增收”的目標，強化組織領導，加大資金扶持，優化配套服務，全力推進現代農業產業園區工作的有序開展，全市現代農業園區建設工作取得了較大成效，走出了一條“高投入-高科技-高效益”的路子。近日，江陰徐霞客現代農業產業園區和無錫高科技農業示范園（錫山）被省政府授予“江蘇省現代農業產業園區”，這是我市農業園區首次獲得此殊榮。截至2010年6月底，全市累計建成各類規模農業園區167個、面積47.1萬畝，實現園區年總產值35億元左右。一、我市現代農業園區建設的基本情況

我市現代農業園區建設在政府強勢主導、企業積極參與下，主要有四種發展類型：一是政府主導型，主要特點是政府主導、多元投入、公司管理、企業經營，如無錫高科技農業示范園、無錫臺灣農民創業園、宜興外向型農業示范區、鴻山都市農業示范園等；二是工商資本主導型，主要特點是政府指導、以工投農、企業建設、科技引領，如陽光農林生態園、紅豆杉科技產業園等；三是社會資本主導型，主要特點是政府引導、業主建園、產銷一體、專業經營，如江陰璜土現代農業園、江陰霞客現代農業園、錫山綠羊生態農業園、濱湖向山蘭園等；四是合作經濟主導型，主要特點是政府扶持、農民合作、協會管理、共同富裕，如陽山水蜜桃科技產業園、月城雙涇生態果園、蠡園葡萄產業園、宜興吊瓜產業園等。經過多年的努力，我市現代農業園區建設呈現了以下五方面的特點：

一是基礎建設設施化。我市各園區普遍重視加強農業基礎設施建設，農業生產裝備條件、設施建設水平明顯改善。其中，錫山農博園、陽光、綠羊、中興等園區還配套建設了連體大棚、節水灌溉、組培中心、檢測中心等具有時代特征、高科技、智能化的現代設施，充分展示了現代農業園區的風采；江陰華西、宜興西太湖、錫山東港萬畝優質水稻、惠山陽山萬畝水蜜桃、濱湖唯瓊生態農莊等市級現代都市農業重點園區水、電、路、渠等基礎設施齊全、功能配套。全市現代農業園區設施化比重已達到29.2%。

二是農業產出高效化。我市各地農業園區大力注重發展設施蔬菜、高檔園藝、優質果品、規模養殖等高效農業產業。據統計，目前全市農業園區平均畝產值5874元，比面上平均水平2183元/畝高出169%。園區還重視加強對周邊農戶的示范帶動和輻射延伸，通過合理流轉農民的土地，保證農民穩定的土地租金收入；通過招收被租地農民入園工作，增加他們的工資性收入。三是園區功能多樣化。我市園區圍繞發揮區域特色、產業基礎和資源優勢，在重點發展優質稻米、精細蔬菜、無公害茶葉、特色果品、特種水產、優質畜禽等十大優勢產業的同時，還注重推進一產與二、三產相融合，充分發揮農業的生產、生活、生態功能。其中，農業生態旅游產業發展最為迅猛，形成了江陰華西、宜興茶博園、錫山綠羊、惠山桃文化、濱湖九龍灣、新區鴻山等集農業生產、旅游觀光、科普教育為一體的現代農業園區40個，現有華西村、宜興觀光農業示范園、龍寺生態園、太湖花卉園、九龍灣鄉村家園等國家級旅游示范點11個。

四是運行機制企業化。近年來我市各園區在機制創新方面進行了有益的探索，取得了良好的發展效果。一方面，對土地流轉機制進行了積極探索，在穩定農村土地承包制長期不變的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉讓、轉包、租賃、股份合作、置換等多種形式，加快土地流轉，有效促進了現代農業園區的規模經營。另一方面，對經營機制也進行了優化、創新，積極推進市場化運作，初步形成園區“自主積累、滾動開發、規范管理、高效運轉”的良性發展機制，有效地提高了園區的經營管理水平和經濟效益，促進了園區的快速、健康發展。

五是產業發展科技化。幾年來，各園區積極引進高產優質高效的農業新品種和新技術，大力組裝集成應用工程技術、生物技術、信息技術以及農產品的保鮮、儲藏、加工等現代科技和先進的農藝技術，園區產業科技化水平明顯提升。在各級政府和領導的重視、推進下，園區加強與農業重點院校、科研院所的產學研合作，江陰市華西、陽光農業園區、宜興市西太湖農業園區、錫山紅豆杉產業園等一批園區分別與中國農科院、南京農業大學、江蘇省農科院等單位建立了長期的科技合作關系，加速了農業科技成果轉化，顯著提高了園區的科技含量。二、我市現代農業園區建設的主要做法1、以規劃引路引導現代農業園區科學發展。隨著現代農業園區在農業發展中顯現出越來越顯著的作用，迫切需要進一步完善全市現代農業園區發展規劃，結合我市農業產業集群和地方特色品種合理布局，按照“總體規劃、分步實施、以點帶面、循序漸進、突出重點、因地制宜”的原則，多類型、多層次、多形式地推進。一是因地制宜。園區的規劃和選項過程中充分考慮各地的自然資源狀況、農業生產特點和社會經濟水平因地制宜地進行規劃設計。要與村鎮規劃和基本農田保護相結合，把現代農業園區列入永久性農田保護區。特別是與新農村建設相結合，提高土地資源利用率。二是適度高起點。園區的規劃和建設充分體現具有無錫江南特色的現代農業科技成果、先進設備和技術，能展現長三角經濟發達地區現代農業的前景。三是博采眾長。在園區規劃過程中積極借鑒國內眾多園區的優點以及國外在示范農場、農業公園等方面的經驗，博采眾長，形成獨具風格的個性化規劃設計。2、以政策傾斜引導現代農業園區優先發展。繼續強化農業政策扶持力度，按照“誰投資、誰建設、誰服務、財政資金就補助誰”的原則，整合涉農資金以直接補貼、定額補助、貸款貼息以及獎勵等多種扶持方式，根據建設的規模、進度、水平給予相應的扶持和補助，進一步加大現代農業園區建設和發展扶持力度。對新增或擴面的園區建設土地流轉項目給予一定補貼，同時以以獎代補形式對新建或擴建的規模化農業園區和設施園區實行獎勵。對新建或擴建的入園企業和新辦企業在水、電、土地按規定優惠核收，同時，落實各項稅費減免政策，切實為企業做好服務，創造良好的政策環境。3、以科技集成引導現代農業園區創新發展。現代農業園區必須把創新科技和加快現代科技成果的推廣應用作為重中之重。一是強化科技合作。加快推進農業產學研合作，積極鼓勵現代農業園區與科研、教育單位開展全方面、深層次合作，加快推進農業科研成果的轉化和推廣，傳播和普及最新的農業實用技術。二是強化科技孵化。堅持自主創新和技術引進相結合，加強農業科技攻關，積極嫁接國內外先進的科研成果。建立科技成果產業化發展機制，提高科研成果轉化能力，鼓勵園區與科研院所聯合設立成果試驗基地、中試工廠和示范田。4、以產業服務引導現代農業園區集約發展。隨著傳統農業向現代農業的不斷轉型，一產與二三產業加快融合，農產品精深加工、物流、農業專業服務、休閑觀光等產業化功能集成是現代農業園區的重要特征，也是現代農業園區發展壯大的必然選擇。一是大力培育農產品現代營銷主體。著力培育一批市場牽“龍頭”、“龍頭”帶基地、基地連農戶的種養加、產供銷、貿工農為一體的龍頭園區，扶持發展各類為農服務社，進一步引導為農服務社在品種引進、技術指導、病蟲防治、產品銷售、市場信息、資金籌集及經營管理等方面為園區提供全面、優質、高效服務。二是大力發展休閑體驗型農業。重點是發展以農業生產為載體，以休閑觀光、農家樂、實踐體驗、知識教育為主要功能，以企業化經營的農莊為主要組織形式，以城市居民為主要服務對象的都市農業、休閑農莊。三是強化農業標準化建設。進一步結合生產實際，建立健全園區主要農產品的標準體系，在生產、流通、加工、銷售等領域中貫徹落實，把農業標準化與申報無公害農產品、綠色食品、有機食品結合起來，使標準化工作成為政府指導、組織園區農業生產行為的重要依據，并依照標準化法實施對農業國家標準、行業標準的監督，使現代農業園區成為綠色基地。四是強化政府服務。完善和加強園區道路、水電、排污、通訊、綠化、景觀等基礎設施建設；加快科技研發、培訓用房，以及信息、技術、測試、中介等公共服務平臺與文化、生活、服務等配套設施的規劃建設，為各類農業高端人才和企業入園創新創業提供便利舒適的工作生活環境。5、以機制創新引導現代農業園區可持續發展。機制是現代農業園區建設發展的靈魂，直接影響著園區的效益與發展。一是明晰園區產權。要按照“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，實行投資方式多元化，經營模式市場化，管理方式企業化，加快機制創新，提升發展活力。二是推進農業引智。以現代農業園區的良好經濟效益和發展前景吸引有經濟實力的企業或個人投資創業，吸引高素質經營管理、技術人才和農村實用人才從事園區生產經營，并建立人力資源合理配置的激勵競爭機制，創造人才充分發揮才智的良好環境。

我市現代農業園區建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題：一是現代農業園區建設無固定模式可循，在體制機制創新上還需要進一步探索完善；二是部分園區產業層次還不夠高端，主要表現為招商引資、招研引智成效還不十分明顯，缺乏科技型、規模型、加工型和龍頭型農業企業；三是示范帶動作用還不夠明顯，主要表現為廣大農民未真正融入農業產業化經營，農業內部增收潛力沒有得到充分發掘等。三、加快發展我市現代農業園區建設的對策思考

一是進一步強化組織推進。加快農業園區建設是市委、市政府關于全力推進農村改革發展，全力實施十大惠農工程的重要內容之一。各級黨委、政府要把加快現代農業園區建設作為社會主義新農村建設和推進農村現代化的一件大事，擺上重要議事日程，統一規劃部署，確保工作落實。各市（縣）區要加強現代農業園區建設的組織領導，健全工作機制，制定實施方案，落實考評措施。要建立黨政領導責任制，把現代農業園區建設作為各級領導干部政績考核的重要內容。各級牽頭部門要安排專人負責，及時掌握工作動態，加強溝通和協調，定期召開會議，研究解決加快現代農業園區建設的重大事項。

二是進一步強化土地經營權流轉集中。現代農業園區必須是規模農業，而發展規模農業的前提是土地流轉集中。要積極探索建設和完善農村土地流轉、股份合作的相關政策，推進農業適度規模經營，促進農業向優勢產業、優勢區域、優勢園區集中，形成土地向業主、資金向園區、產品向企業、農民向產業工人集中的格局，走出一條“讓農民從土地中解放出來，讓土地從農民中流轉出來，讓農民非農化起來”的園區土地流轉之路。

三是進一步強化各類資本投入農業園區。農業面臨著市場與自然的雙重風險，是一個弱質產業。增加農業投入是建設現代農業、強化農業基礎的迫切需要。因此，在推進現代農業發展的過程中，繼續加大政策扶持力度，千方百計增加對現代農業建設的投入。要增強財政支農力度，認真執行中央、省要求的每年財政支農資金增長要大于財政增長速度的政策，按照規定提足各級財政支農資金。要搭建農業融資新平臺，努力破解農業融資難題，按照政府主導、企業主體、市場運作的原則，扶持發展農業信用擔保公司，建立農業信貸擔保風險資金。發展壯大農業小額貸款公司，規范和引導民間融資,降低準入門檻，以增加園區貸款的供給。四是進一步強化農業人才梯隊建設。大力實施生物農業“130”工程，研究設立市級農業引智專項配套資金，配套建設更多以錫山臺灣農民創業園和宜興太湖外向型農業示范園等為代表的外資招商或創業型農業園區，為吸引更多海外歸國人員或專業技術人員來錫建園創業。進一步強化基層農技人員隊伍建設，進一步提高其工資福利待遇，中高級職稱評定對基層農技人員適度傾斜，并安排專項經費確保鄉鎮農業技術專業人員每年都能參加一定時間的脫產培訓，更新知識結構。著力培養有文化、懂技術、會經營的新型產業農民，充分利用職業學校、農廣校和農牧業科技推廣服務部門等機構和農業科技下鄉等渠道，廣泛開展實用技術和職業技能培訓，全面提高農民的綜合素質。

五是進一步強化園區認定管理。今年開始，省在每個市（縣）、區組織認定并扶持一個省級現代農業產業園區。按照省農委的統一部署與要求，各市（縣）區也要認定一批市、市（縣）區級現代農業產業園區，以促進園區快速發展。要研究制定市級現代農業產業園區認定管理辦法與標準，實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可退，實行兩年一次的監測評價制度，對通過認定的市級園區，給予一定的獎勵，并擇優推薦申報國家級、省級同類農業園區，優先安排國家、省、市的農業綜合開發，中低產田改造、科技示范推廣及高效設施農業等各類農業項目。

六是進一步強化市場化運作。堅持招商先行、項目帶動戰略，臺資外資內資齊抓、招商引商選商并重，重點采取產業招商、以商引商、主題招商等方式，以高新科技農業、農業產加銷一體化、園區功能配套等為重點項目，全力推進農業招商引資工作，做到以強化市場運作吸聚更多的優質資源要素，以招商項目的落地推進農業園區建設。按照引進開發與整合提升相結合的思路，深化為企業服務，大力培植效益百萬、經營千畝、服務萬畝的農業龍頭企業。同時，按照“政府引導、市場運作、企業管理”的思路，積極構建園區自我建設、自我積累、自我發展的良性循環機制。

七是進一步強化農民增收。堅持富民優先理念，積極引導廣大農戶的土地、勞動力、資金、技術等各種生產要素以承包、入股等形式參與園區建設和產業開發，通過土地流轉、土地合作、專業合作、勞務合作等方式，拓展農民增收渠道。充分利用園區在資金、技術、信息等方面優勢，加快建立“園區+農業龍頭企業（合作組織）+農戶”的產業化經營模式，與農民建立產銷聯結機制，發展訂單農業，帶動農民發展生產，放大園區專業優勢和規模效益，為農業增效、農民增收作出應有的貢獻。（市農委農業處

供稿)第三篇：

打造“三高”型現代農業園區近年來，江蘇在現代農業產業園區建設上取得了明顯成效，今年在全省認定了23家現代農業產業園。啟東市江海高效生態農業產業園經過省里專家嚴格的考察，被評定為江蘇省級現代農業產業園區。

高起點規劃

啟東市江海高效生態農業產業園始建于2008年，由揚州大學負責設計，設計上明確功能定位，明確發展目標，明晰建設思路。該園區以發展高效設施蔬果農業為主，以現代休閑農業為輔，共形成兩大農業產業群。

現代高效設施蔬果產業群。總規劃面積21000畝，已建成20000畝。高效設施農業是園區規劃的主體部分，根據啟東市高效設施農業規劃發展要求，規劃以現有的入園企業為區域配置的起始模塊，分期進行整體優化布局。重點發展特色保健蔬果產業；在技術與品種更新上，進行標準化技術的配套與新品種引進與示范，推進技術創新與品種更新步伐；在設施裝備上，建設規模化的智能溫控連棟大棚，建成設施栽培滴管區，推進設施農業的現代化進程；在農業功能上，拓展建立以設施農業為主導的休閑旅游功能，將園區的休閑功能整合。

現代休閑農業產業群。分布在光榮村、圩北村和慶余村、亞光村，形成休閑產業集聚增效的優勢，總規劃面積3000畝，已建成面積達1500畝，其中光榮村以生態休閑為主體產業進行布局，圩北村以農業體驗產業為主體進行布局。主體功能設置主要以園區農業形態、農產品為主導體驗，建立以通過展示、參與、品嘗、娛樂等方式，體驗現代農業生產的休閑生活。在慶余、亞光兩村，以藏緣為中心，建設成占地規模2500畝左右葡萄文化區，已建成1500畝，規劃布局四個功能區分別是生產基地、葡萄新品種新技術示范園、休閑體驗區和葡萄文化博物館。這樣規劃正是將現代農業產業園區