2026年服務性收費和代收費自查報告

2026年服務性收費和代收費自查報告為嚴格落實《關于加強中小學服務性收費和代收費管理的通知》（教財〔2024〕8號）、《市場監管總局關于2026年涉企涉民收費專項整治工作方案》要求，進一步規范我校收費行為，保障學生及家長合法權益，我校于2026年9月10日至9月25日組織開展了2026年春季、秋季學期服務性收費和代收費全面自查工作，現將自查情況報告如下：一、自查工作基本情況本次自查由學校財務處牽頭，聯合校紀委、學生處、教務處、后勤保障處、各二級學院共同組建專項自查工作組，明確“全面覆蓋、逐項核查、責任到人、整改到位”的工作原則，對照教育、發改、市場監管等部門發布的收費管理清單，對2026年1月以來所有服務性收費、代收費項目的政策依據、收費標準、收支流程、公示公開、使用情況、學生滿意度等維度開展全鏈條核查。本次自查共覆蓋全校3個校區、12個二級學院、217個行政及教學班組，涉及在校學生18742人（其中本科生14269人、研究生3618人、繼續教育學生855人），核查收費項目共12項，累計核查收費筆數42367筆，涉及總金額2876.42萬元，其中服務性收費7項、金額1024.68萬元，代收費5項、金額1851.74萬元。自查過程中共發放學生調查問卷6200份，回收有效問卷6017份，訪談學生代表126名、家長代表42名，全面核實收費行為的合規性與合理性。二、收費政策執行總體情況我校嚴格執行“收費項目必須有政策依據、收費標準必須按規定備案、收費過程必須全程公開、收費資金必須專款專用”的四項基本原則，不存在擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為，所有收費均嚴格落實“學生自愿、非營利性、據實結算”的核心要求，2026年以來未收到任何針對收費問題的有效投訴，在上半年教育主管部門組織的收費專項檢查中獲得“合規示范單位”評價。三、服務性收費自查明細（一）課后服務類收費1.政策依據：嚴格按照省教育廳、省發改委《關于中小學課后服務收費管理的指導意見》（教財〔2023〕12號）執行，僅面向自愿參加課后托管及素質拓展服務的學生收費，無強制收費情況。2.收費標準：經市發改委備案，課后托管服務收費為180元/生·學期，素質拓展類服務（含體育、藝術、科創等特色課程）按實際課程成本核算，最高不超過35元/課時·生，每學期收費總額不超過600元/生。3.收支情況：2026年春季學期共有6218名學生自愿參加課后服務，其中參加基礎托管的4892人，參加素質拓展課程的1326人，累計收費189.42萬元；秋季學期共有6532名學生參加，累計收費198.76萬元，全年合計388.18萬元。資金全部納入學校非稅收入專戶管理，支出僅用于課后服務教師勞務報酬、課程耗材采購、場地設備維護三個方向，其中教師勞務報酬占比82.3%，耗材采購占比12.7%，場地維護占比5%，無截留、挪用情況。4.合規性說明：所有參加課后服務的學生均由家長提交書面自愿申請，無強制或變相強制學生參加的情況；每學期末均向家長公示課后服務費用收支明細，據實結算，2026年春季學期因部分課程提前結束，共向126名學生退費合計2.14萬元，退費流程全部通過家長繳費賬戶原路退回，有完整的退費記錄及家長簽字確認。（二）校園服務類收費1.校園一卡通補卡費：執行省發改委核定的15元/張的標準，2026年以來共為學生補卡1247張，收費1.87萬元，成本為卡片采購費12元/張、人工制卡服務費3元/張，無盈利。學生首次辦卡全部免費，不存在強制換卡、重復收費情況。2.學生公寓超額水電費：嚴格按照《省高校學生公寓收費管理辦法》要求，每生每月免費提供5噸水、8度電，超出部分按居民用水用電價格收費，無加價行為。2026年以來共收取超額水電費92.45萬元，其中水費21.32萬元、電費71.13萬元，全部據實繳納至供水、供電部門，每季度在各公寓樓公示欄公布整棟公寓及各寢室水電使用明細、繳費情況，學生可通過校園APP實時查詢本寢室水電數據，無異議。3.校園網絡服務費：由學校與三大運營商合作搭建校園專屬網絡，學生自愿選擇運營商及套餐，收費標準為30元/月·生（100M帶寬）、40元/月·生（500M帶寬），均低于市場同類套餐價格20%以上。2026年共有11247名學生辦理校園網絡服務，累計收費421.36萬元，資金全部由運營商直接收取，學校不參與分成，僅負責網絡質量監督。自查中未發現強制學生辦理校園網、限制學生使用個人流量的情況，網絡故障報修響應時間不超過2小時，學生滿意度達94.2%。4.文體場館使用費：僅面向校外人員使用學校體育館、游泳館、操場等場地收取費用，在校學生使用所有文體場地全部免費，不存在向學生收取場地費、活動費的情況。2026年以來共收取校外人員場館使用費118.42萬元，全部納入學校文體事業發展基金，用于場館設備更新維護。5.考試報名費：嚴格執行國家及省考試院核定的各類考試收費標準，其中大學英語四六級考試報名費30元/生、計算機等級考試報名費80元/生、普通話水平測試費50元/生，2026年以來共組織各類考試12次，累計收費102.43萬元，全部全額上繳財政專戶，無截留、加價情況。6.學歷學位認證費：僅面向需要補辦學歷學位證明、開具成績證明的畢業學生收取，標準為20元/份，在校學生開具各類證明全部免費。2026年以來共收取認證費1.05萬元，全部用于證明材料印制、檔案查詢人工成本，無盈利。7.車輛停放服務費：僅面向外來車輛收取，在校學生及教職工車輛停放全部免費，2026年以來共收取外來車輛停車費37.98萬元，全部納入校園交通維護專項資金。四、代收費自查明細（一）教材費1.政策依據：嚴格按照教育部《中小學教材管理辦法》要求，教材選用全部經過學校教材審定委員會審核，優先選用國家規劃教材、獲獎教材，代收費遵循“據實結算、多退少補”原則。2.收費標準：按教材實際采購價預收，本科生預收500元/生·學年、研究生預收300元/生·學年，學年末據實結算。3.收支情況：2026年春季學期預收教材費762.38萬元，通過公開招標確定教材供應商，教材采購折扣率為78%，實際結算金額621.45萬元，共向學生退費140.93萬元，退費全部于2026年7月15日前通過原繳費渠道退至學生賬戶，退費明細全部在教務處官網公示，每本教材的定價、折扣價、采購渠道全部可查。秋季學期預收教材費785.62萬元，目前已完成教材發放工作，待學期末結算后多退少補。4.合規性說明：不存在強制學生購買教材、指定教輔資料的情況，學生可自愿選擇購買二手教材或自行采購教材，學校不做任何限制。自查中共核實到1246名學生自行采購教材，均未收取任何費用，無強制代購行為。（二）學生體檢費1.政策依據：按照省教育廳、省衛健委《關于中小學生健康體檢管理實施辦法》要求，每年組織一次學生常規體檢，費用由學校統一代收后支付給體檢機構。2.收費標準：經市衛健委、市發改委核定，常規體檢費為85元/生，入學新生加做結核菌素試驗、肝功能檢查，合計120元/生，無加價。3.收支情況：2026年春季學期組織在校學生體檢12427人，收費105.63萬元；秋季學期組織新生體檢3876人，收費46.51萬元，全年合計152.14萬元，全部據實支付給中標配標的市第一人民醫院體檢中心，學校不收取任何手續費。體檢報告全部在體檢完成后15個工作日內發放給學生，針對體檢異常的學生建立健康檔案，免費提供跟蹤隨訪服務。4.合規性說明：所有體檢項目均為規定的必檢項目，無強制增加自費體檢項目的情況，學生自愿放棄體檢的，全額退還體檢費，2026年共為12名因特殊原因未參加體檢的學生退費合計0.92萬元。（三）軍訓服裝費1.政策依據：按照《普通高等學校軍事課教學大綱》要求，新生軍訓需統一著裝，服裝由學校公開招標采購，費用由學生自愿承擔。2.收費標準：通過公開招標確定供應商，軍訓服裝包含迷彩服套裝、帽子、腰帶、膠鞋、T恤2件，合計115元/套，低于市場采購價20%以上。3.收支情況：2026年秋季學期共有3876名新生自愿購買軍訓服裝，累計收費44.57萬元，全部據實支付給供應商，學校無任何截留。針對家庭經濟困難學生，免費提供軍訓服裝，2026年共為124名困難學生免費發放服裝，減免費用合計1.43萬元。4.合規性說明：不存在強制學生購買軍訓服裝的情況，學生可自行攜帶符合要求的迷彩服參加軍訓，無需繳費，本次自查核實到36名學生自行準備服裝，均未收取費用。（四）城鄉居民基本醫療保險費1.政策依據：按照省醫保局、省教育廳《關于做好在校學生城鄉居民基本醫療保險參保工作的通知》要求，學校統一代收代繳學生醫保費，學生自愿參保。2.收費標準：嚴格執行2026年全省統一的學生參保標準380元/生·年，無任何加價。3.收支情況：2026年共有15682名學生自愿參保，累計收費595.92萬元，全部于2026年8月31日前全額上繳至市醫保基金專戶，參保憑證全部發放至學生手中，學生可通過醫保APP實時查詢參保狀態。4.合規性說明：不存在強制學生參保的情況，已在戶籍地參保的學生提供參保憑證后無需重復繳費，本次自查核實到3060名學生已在戶籍地參保，均未收取醫保費。針對家庭經濟困難學生，由學校資助資金全額承擔醫保費用，2026年共為427名困難學生代繳醫保費合計16.23萬元。（五）公寓用品費1.政策依據：按照省教育廳《關于高校學生公寓用品管理的指導意見》要求，學校通過公開招標采購質量合格、價格優惠的公寓用品，學生自愿購買。2.收費標準：公寓用品包含被子、褥子、枕頭、床單2件、被罩2件、枕套2件、蚊帳、涼席，合計385元/套，采購價格比市場同類產品低30%以上，所有產品均經過質量檢測合格。3.收支情況：2026年秋季學期共有2987名新生自愿購買公寓用品，累計收費114.99萬元，全部據實支付給供應商，學校無任何盈利。針對家庭經濟困難學生，免費提供公寓用品，2026年共為98名困難學生免費發放，減免費用合計3.77萬元。4.合規性說明：不存在強制學生購買公寓用品的情況，學生可自行攜帶符合公寓管理要求的用品，本次自查核實到889名學生自行準備公寓用品，均未收取費用。五、收費管理機制建設情況（一）收費公示制度落實情況我校嚴格執行收費公示“雙公開”制度，所有收費項目、收費標準、政策依據、收費流程、投訴渠道全部在學校官網首頁“收費公示”專欄長期公開，同時在各校區收費處、學生公寓、教學樓、食堂等醒目位置設置收費公示牌，公示信息每學期更新一次，政策調整時即時更新。2026年以來共更新公示信息3次，針對新生入學專門制作《收費政策明白紙》，隨錄取通知書一同寄送給新生，明確告知所有合法收費項目及標準，提醒學生及家長抵制違規收費。（二）收費流程規范情況所有服務性收費和代收費全部通過學校官方繳費平臺收取，支持微信、支付寶、銀行卡等多種繳費方式，繳費后系統自動生成電子票據，學生可隨時下載打印，禁止任何部門、個人私自收取現金。收費平臺與省財政廳票據系統直接對接，所有收費數據全程留痕，可追溯、可核查，不存在“小金庫”“賬外賬”情況。（三）監督投訴機制運行情況學校建立“三級收費投訴處理機制”：一級為各二級學院輔導員，第一時間受理學生收費咨詢投訴；二級為財務處收費管理科，安排專人24小時接聽收費投訴熱線，承諾投訴響應時間不超過1小時，處理時限不超過3個工作日；三級為校紀委監督檢查室，對收費投訴處理全過程進行監督，對存在違規收費行為的部門和個人嚴肅追責問責。2026年以來共收到收費相關咨詢76件，全部及時答復，無有效投訴。（四）收費人員管理情況每年組織2次收費政策專項培訓，覆蓋所有涉及收費工作的財務人員、行政人員、輔導員，培訓內容包括最新收費政策、收費流程規范、投訴處理技巧，培訓后通過考核方可上崗，2026年共組織培訓2次，參訓人員127人，考核合格率100%。六、自查發現的問題及整改措施本次自查共發現3項不規范問題，均已制定明確整改措施，限時整改到位：1.部分校區收費公示牌信息更新不及時：個別老校區公示牌仍標注2025年的體檢費、醫保費標準，未及時更新2026年最新標準。整改措施：于2026年10月15日前完成所有校區公示牌信息更新，安排專人每季度核查一次公示信息，確保公示內容與現行政策一致，該項工作由后勤保障處牽頭負責，目前已完成2個校區的公示牌更換，剩余1個校區預計10月10日前完成。2.部分代收費結算憑證公示不夠細化：教材費、體檢費結算公示僅公布總額，未公示具體的采購合同、發票掃描件，部分學生對費用明細存在疑問。整改措施：于2026年10月30日前完成2026年春季學期所有代收費的明細公示，補充上傳采購合同、發票、費用清單等憑證，今后每學期代收費結算后10個工作日內完成全明細公示，該項工作由財務處牽頭，教務處、學生處配合落實。3.少數班級輔導員對收費政策解釋不到位：部分新生反映輔導員未明確說明教材、公寓用品可自愿選購，存在誤解。整改措施：于2026年10月20日前組織全體輔導員開展收費政策專項再培訓，制作統一的收費政策解讀PPT及話術模板，要求輔導員在新生班會、家長會上逐條解讀收費政策，明確告知所有自愿收費項目的選擇權，確保學生及家長知情權。同時將收費政策執行情況納入輔導員年度考核指標，對政策解讀不到位、造成學生誤解的，扣減年度考核分數，情節嚴重的依規問責。七、下一步工作打算（一）持續強化收費政策學習建立收費政策動態學習機制，第一時