浙江旅游度假管理辦法

浙江旅游度假管理辦法總則目的與依據為了加強浙江旅游度假管理，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游度假產業的健康發展，依據《中華人民共和國旅游法》及相關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區域內從事旅游度假活動以及與旅游度假相關的經營和管理活動?；驹瓌t旅游度假管理應當遵循科學規劃、合理開發、規范經營、優質服務、可持續發展的原則，注重生態環境保護，實現經濟、社會和環境效益的統一。旅游度假資源管理資源普查與評價1.省旅游主管部門應當會同有關部門定期組織對全省旅游度假資源進行普查，建立旅游度假資源數據庫。2.制定科學合理的旅游度假資源評價標準，對資源的觀賞游憩價值、歷史文化價值、科學考察價值、生態環境價值等進行綜合評價，為資源開發利用提供依據。資源保護與利用1.各級政府應當采取有效措施，保護旅游度假資源的完整性、真實性和生態環境。對具有重要價值的旅游度假資源，應當依法劃定保護范圍，設立保護標志。2.在旅游度假資源開發利用過程中，應當注重資源的合理配置和可持續利用，避免過度開發和破壞性建設。鼓勵開發具有地方特色、文化內涵豐富的旅游度假產品。規劃編制與實施1.省旅游主管部門應當會同有關部門組織編制全省旅游度假發展規劃，明確旅游度假發展的總體目標、空間布局、產品體系、保障措施等。2.市、縣（市、區）旅游主管部門應當根據全省旅游度假發展規劃，結合本地實際，編制本地區旅游度假規劃，并報上一級旅游主管部門備案。3.旅游度假規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃等相銜接。經批準的旅游度假規劃應當嚴格組織實施，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審批程序報批。旅游度假經營規范經營許可1.從事旅游度假經營活動，應當依法取得相應的經營許可。旅游度假經營者應當按照許可范圍經營，不得超范圍經營。2.申請旅游度假經營許可，應當具備下列條件：有固定的經營場所和必要的營業設施；有符合規定的注冊資本；有必要的經營管理人員和服務人員；有健全的經營管理制度和安全管理制度；法律、法規規定的其他條件。合同管理1.旅游度假經營者與旅游者應當依法簽訂旅游合同，明確雙方的權利義務。旅游合同應當采用書面形式，包括下列內容：當事人的姓名或者名稱、住所；旅游行程安排；旅游團成團的最低人數；交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準；游覽、娛樂等項目的具體內容和時間；自由活動時間安排；旅游費用及其交納的期限和方式；違約責任和解決糾紛的方式；法律、法規規定和雙方約定的其他事項。2.旅游度假經營者應當按照合同約定提供服務，不得擅自變更旅游行程安排、減少服務項目、降低服務標準。因不可抗力等不可預見、不可避免的因素需要變更旅游行程的，應當及時通知旅游者，并取得旅游者的同意。服務質量1.旅游度假經營者應當加強對服務人員的培訓，提高服務人員的業務素質和服務水平。服務人員應當遵守職業道德，禮貌待客，熱情服務。2.旅游度假經營者應當按照國家和地方有關標準，提供安全、衛生、舒適的旅游度假環境和優質的旅游服務。在旅游度假場所應當設置明顯的服務標識，公布服務項目、收費標準、投訴電話等信息。3.旅游度假經營者應當建立健全投訴處理制度，及時處理旅游者的投訴。對旅游者的投訴，應當在規定的時間內作出答復和處理。價格管理1.旅游度假經營者應當按照公平、合法、誠實信用的原則合理定價，不得價格欺詐、不正當競爭。2.旅游度假經營者應當明碼標價，在經營場所的顯著位置公布服務項目、收費標準等信息。不得收取任何未予標明的費用。安全管理1.旅游度假經營者應當建立健全安全管理制度，制定安全應急預案，配備必要的安全設施和設備，保障旅游者的人身、財產安全。2.旅游度假經營者應當對從業人員進行安全培訓，提高從業人員的安全意識和應急處置能力。在旅游度假場所應當設置安全警示標志，對可能危及旅游者人身、財產安全的情況，應當及時告知旅游者并采取防范措施。3.旅游度假經營者應當按照國家有關規定，購買旅行社責任保險、旅游意外保險等相關保險，保障旅游者的合法權益。旅游者權益保護知情權旅游者有權了解旅游度假產品和服務的真實情況，包括旅游行程安排、服務標準、價格、安全注意事項等。旅游度假經營者應當如實提供相關信息，不得隱瞞、欺騙旅游者。自主選擇權旅游者有權自主選擇旅游度假產品和服務，有權拒絕旅游度假經營者的強制交易行為。旅游度假經營者不得限定旅游者購買其指定的商品或者接受其指定的服務。公平交易權旅游者有權獲得質量保障、價格合理、計量正確的旅游度假產品和服務。旅游度假經營者應當按照合同約定提供服務，不得擅自提高價格、降低服務標準或者增加額外費用。求償權旅游者在旅游度假過程中受到人身、財產損害的，有權依法要求旅游度假經營者承擔賠償責任。旅游度假經營者應當依法履行賠償義務，不得推諉、拒絕。受尊重權旅游者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。旅游度假經營者應當提供文明、健康、安全的旅游環境，不得歧視、侮辱旅游者。投訴舉報權旅游者有權對旅游度假經營者的違法行為、服務質量問題等進行投訴舉報。旅游主管部門和其他有關部門應當依法及時處理旅游者的投訴舉報，保護旅游者的合法權益。監督管理部門職責1.旅游主管部門負責本行政區域內旅游度假管理工作的統籌協調、指導和監督檢查。2.發展改革、公安、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、市場監管、應急管理等部門按照各自職責，做好旅游度假管理的相關工作。監督檢查措施1.旅游主管部門和其他有關部門有權對旅游度假經營者進行監督檢查，查閱、復制與經營活動有關的合同、票據、賬簿以及其他資料，詢問當事人，檢查旅游設施和服務場所。2.旅游主管部門和其他有關部門在監督檢查過程中，發現旅游度假經營者存在違法行為或者服務質量問題的，應當依法責令其改正，并按照有關規定予以處罰。信用管理1.建立健全旅游度假經營者信用檔案，記錄其經營行為、服務質量、投訴處理等情況。對信用良好的旅游度假經營者給予表彰和獎勵；對信用不良的旅游度假經營者，依法予以公示，并采取相應的懲戒措施。2.鼓勵旅游度假經營者自愿參加信用等級評定，按照評定標準進行自我評估和整改，提高自身信用水平。法律責任經營者違法行為處罰1.旅游度假經營者違反本辦法規定，有下列情形之一的，由旅游主管部門或者其他有關部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款：未取得相應經營許可從事旅游度假經營活動的；超范圍經營的；未按照合同約定提供服務的；擅自變更旅游行程安排、減少服務項目、降低服務標準的；未明碼標價或者價格欺詐、不正當競爭的；拒絕或者阻礙有關部門監督檢查的。2.旅游度假經營者違反本辦法規定，造成旅游者人身、財產損害的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其他違法行為處罰1.違反本辦法規定，在旅游度假資源開發利用過程中破壞生態環境的，由生態環境等部門依法予以處罰。2.