安全生產履職盡責

安全生產履職盡責一、責任體系構建（一）權責劃定。各單位主要負責人是第一責任人，對安全生產工作負總責，分管領導具體負責，各部門各崗位嚴格履行職責。制定安全生產責任制清單，明確各級人員責任內容，責任清單應具體到崗位、到人員、到任務，并定期審核責任履行情況。（二）組織保障。設立安全生產委員會，由單位主要負責人擔任主任，定期召開會議研究解決安全生產重大問題。各部門指定專（兼）職安全員，負責本部門安全生產日常管理工作。建立安全生產責任追究制度，對發生安全生產事故的單位和個人嚴肅追責問責。（三）制度完善。制定安全生產規章制度目錄，涵蓋安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產教育培訓、安全生產檢查、隱患排查治理、重大危險源監控、生產安全事故應急救援等制度。制度應定期評估修訂，確保與法律法規、標準規范同步更新。二、風險管控機制（一）風險辨識。建立風險辨識評估制度，每年至少組織一次全面風險辨識評估，對生產設備設施、作業環境、作業行為等存在的危險源進行辨識，確定風險等級，制定管控措施。風險辨識評估結果應動態更新，重大風險應掛牌督辦。（二）管控措施。制定風險管控清單，明確風險點、風險等級、管控措施、責任人、完成時限。實施分級管控，重大風險實行專項管控，較大風險實行重點管控，一般風險實行常規管控。建立風險管控信息化平臺，實現風險實時監測預警。（三）隱患排查。建立隱患排查治理制度，制定隱患排查清單，明確排查內容、頻次、標準、責任人。實行隱患分級管理，重大隱患由單位主要負責人組織整改，較大隱患由分管領導組織整改，一般隱患由部門負責人組織整改。建立隱患排查治理臺賬，實行閉環管理。三、教育培訓管理（一）培訓計劃。制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、對象、時間、方式、考核要求。培訓內容應包括安全生產法律法規、規章制度、操作規程、安全知識、應急處置等。高危行業新員工必須接受72小時安全培訓，每年再培訓不少于20小時。（二）培訓實施。采用課堂講授、現場演示、實操演練等多種方式開展培訓。建立培訓檔案，記錄培訓時間、內容、人員、考核結果。定期組織安全生產知識競賽、應急演練等活動，提高全員安全意識和應急處置能力。（三）培訓考核。建立培訓考核制度，培訓結束后應進行考核，考核不合格人員應重新培訓。考核結果應與績效掛鉤，作為評先評優的重要依據。對未按規定參加培訓或考核不合格的人員，應予以處理。四、設備設施管理（一）設備驗收。新購入的設備設施應嚴格驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內容包括設備規格型號、技術參數、安全防護裝置等。建立設備臺賬，記錄設備名稱、規格型號、購置日期、驗收情況等。（二）維護保養。制定設備維護保養計劃，明確維護保養內容、頻次、標準、責任人。實行定期維護保養，維護保養記錄應完整規范。對維護保養不到位的設備設施，應及時整改。（三）報廢管理。建立設備報廢制度，對達到報廢年限或無法修復的設備設施，應及時報廢。報廢設備設施應進行登記，并按規定處置。報廢設備設施的安全防護裝置應拆除或銷毀。五、作業環境管理（一）環境整治。定期開展作業環境整治，清除作業場所的障礙物，保持通道暢通。對存在職業危害的作業場所，應采取有效的防護措施。作業環境應符合國家標準，定期檢測，確保符合要求。（二）安全防護。作業場所應設置安全警示標志，危險區域應設置隔離設施。對存在高處作業、有限空間作業、動火作業等危險作業的，應制定專項安全措施。安全防護設施應定期檢查，確保完好有效。（三）環境監測。建立作業環境監測制度，對存在職業危害的作業場所，應定期進行檢測，檢測結果應記錄存檔。檢測不合格的，應立即采取措施整改。六、應急管理體系（一）預案編制。制定生產安全事故應急救援預案，明確應急組織機構、職責分工、應急處置程序、應急物資儲備等。預案應定期修訂，并組織演練。高危行業必須制定專項應急預案，并定期開展演練。（二）應急演練。每年至少組織一次應急演練，演練內容應包括報警、疏散、救援、醫療救護等。演練結束后應進行評估，評估結果應作為改進應急預案的重要依據。對演練中暴露出的問題，應立即整改。（三）物資儲備。建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資，并定期檢查，確保完好可用。應急物資應分類存放，標識清晰，并定期補充。七、監督考核機制（一）監督檢查。建立安全生產監督檢查制度，定期開展安全生產檢查，檢查內容包括安全生產責任制落實、安全生產規章制度執行、隱患排查治理、應急管理等。檢查結果應記錄存檔，并作為考核的重要依據。（二）考核評價。建立安全生產考核評價制度，考核內容包括安全生產責任制落實、安全生產規章制度執行、隱患排查治理、應急管理等。考核結果應與績效掛鉤，作為評先評優的重要依據。（三）責任追究。建立安全生產責任追究制度，對發生安全生產事故的單位和個人，應嚴肅追責問責。責任追究應依法依規，確保公平公正。八、持續改進機制（一）績效評估。建立安全生產績效評估制度，每年至少進行一次績效評估，評估內容包括安全生產責任制落實、安全生產規章制度執行、隱患排查治理、應急管理、安全文化建設等。評估結果應作為改進安全生產工作的重要依據。（二）改進措施。根據績效評估結果，制定改進措施，明確改進目標、措施、責任人、完成時限。改進措施應切實可行，確保取得實效。（三）持續改進。建立持續改進機制，不斷改進安全生產工作，提高安全生產管理水平。持續改進應全員參與，形成長效機制。九、附則說明安全生產是企業的生命線，各單位必須高度重視，認真履行安全