高空作業(yè)規(guī)范2025版

高空作業(yè)規(guī)范2025版1范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)所有工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、設(shè)備安裝運(yùn)維、市政維護(hù)、電力作業(yè)、船舶修造等領(lǐng)域的高空作業(yè)活動，涵蓋墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上的臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)等類型。本規(guī)范不適用于航空航天作業(yè)、登山運(yùn)動、高空雜技表演等非生產(chǎn)經(jīng)營性高空活動。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3608-2008高處作業(yè)分級GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求GB24543-2009墜落防護(hù)安全繩GB24542-2009墜落防護(hù)帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器GB24544-2009墜落防護(hù)速差自控器GB51210-2016建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB/T36087-2018墜落防護(hù)水平生命線裝置AQ3025-2008化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范JGJ80-2016建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義3.1高空作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高空作業(yè)。3.2墜落高度基準(zhǔn)面通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。3.3臨邊作業(yè)在工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm的高處作業(yè)。3.4洞口作業(yè)在地面、樓面、屋面和墻面等有可能使人或物墜落的洞口處進(jìn)行的作業(yè)，包括邊長≥20cm的豎向洞口、邊長≥50cm的水平洞口作業(yè)。3.5攀登作業(yè)借助登高設(shè)施或登高用具，在攀登條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。3.6懸空作業(yè)在周邊臨空狀態(tài)下進(jìn)行的高處作業(yè)。3.7有限空間高空作業(yè)在儲罐、反應(yīng)釜、井道、涵洞等有限空間內(nèi)開展的墜落高度≥2m的作業(yè)。3.8特殊氣象高空作業(yè)在風(fēng)力≥5級、雨雪、冰凍、霧霾（能見度<100m）、極端高溫（氣溫≥35℃）、極端低溫（氣溫≤-5℃）等氣象條件下開展的高空作業(yè)。4作業(yè)分級與基本要求4.1作業(yè)分級按照墜落高度、作業(yè)環(huán)境、操作難度，高空作業(yè)分為四級：Ⅰ級：墜落高度2m≤h<5m，作業(yè)面穩(wěn)固，無明顯環(huán)境風(fēng)險的常規(guī)高空作業(yè)，如2m高平臺設(shè)備巡檢、外墻低層補(bǔ)漆等。Ⅱ級：墜落高度5m≤h<15m，或存在輕微斜度、周邊有少量障礙物的高空作業(yè)，如10m高腳手架搭設(shè)、路燈安裝等。Ⅲ級：墜落高度15m≤h<30m，或作業(yè)面懸空、存在陣風(fēng)、周邊有帶電設(shè)備的高空作業(yè)，如20m高鋼結(jié)構(gòu)安裝、高壓輸電線路巡檢等。Ⅳ級：墜落高度h≥30m，或有限空間內(nèi)高空作業(yè)、特殊氣象下高空作業(yè)、帶壓/帶易燃易爆介質(zhì)高空作業(yè)，如30m以上超高層建筑外立面維修、化工裝置高空帶壓堵漏等。4.2基本準(zhǔn)入要求4.2.1作業(yè)人員要求年齡在18-55周歲之間，Ⅳ級高空作業(yè)人員年齡不得超過50周歲；經(jīng)二級甲等及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格，無高血壓、心臟病、癲癇、眩暈、恐高癥等妨礙高空作業(yè)的疾病，每年至少開展1次職業(yè)健康體檢，體檢不合格者立即調(diào)離高空作業(yè)崗位。經(jīng)專項(xiàng)安全培訓(xùn)考核合格，取得對應(yīng)等級的高空作業(yè)特種作業(yè)操作證，證書在有效期內(nèi)；每年再培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容包含最新規(guī)范、事故案例、新防護(hù)裝備操作等。作業(yè)前48小時內(nèi)無醉酒、過度疲勞、情緒異常等狀態(tài)，作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)安全管理員酒精測試結(jié)果為0，否則禁止上崗。4.2.2作業(yè)單位要求具備對應(yīng)等級高空作業(yè)的施工資質(zhì)，Ⅳ級高空作業(yè)單位需具備不少于3名5年以上高空作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的專職安全員，近3年未發(fā)生過一般及以上高空作業(yè)安全事故。建立高空作業(yè)安全管理臺賬，包含作業(yè)人員資質(zhì)、防護(hù)裝備檢測記錄、作業(yè)審批記錄、隱患排查記錄、事故處置記錄等，臺賬保存期限不少于3年。為所有高空作業(yè)人員繳納工傷保險，鼓勵購買保額不低于100萬元/人的高空作業(yè)專屬意外傷害保險。5作業(yè)審批流程所有高空作業(yè)實(shí)行“先審批、后作業(yè)”制度，未經(jīng)審批嚴(yán)禁開展任何高空作業(yè)。5.1申請作業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)內(nèi)容填寫《高空作業(yè)審批單》，明確以下信息：作業(yè)時間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、墜落高度、作業(yè)等級；作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、安全管理人員名單及資質(zhì)證明；作業(yè)防護(hù)方案，包含臨邊/洞口防護(hù)措施、個人防護(hù)裝備配置、墜落防護(hù)系統(tǒng)設(shè)置；風(fēng)險辨識清單，明確作業(yè)過程中可能存在的墜落、物體打擊、觸電、中毒等風(fēng)險及對應(yīng)的管控措施；應(yīng)急處置方案，包含現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、急救物資配置、墜落事故處置流程等。5.2審核Ⅰ級、Ⅱ級高空作業(yè)由項(xiàng)目安全管理部門審核，審核時間不超過1個工作日；Ⅲ級、Ⅳ級高空作業(yè)由企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人審核，審核時間不超過2個工作日。審核重點(diǎn)包括：作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員資質(zhì)是否符合要求；防護(hù)方案是否覆蓋所有作業(yè)場景，防護(hù)措施是否滿足規(guī)范要求；風(fēng)險辨識是否全面，管控措施是否可落地；應(yīng)急物資、處置流程是否符合現(xiàn)場實(shí)際需求。5.3審批審核通過后，Ⅰ級高空作業(yè)由項(xiàng)目安全管理員審批簽字，Ⅱ級由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人審批簽字，Ⅲ級由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批簽字，Ⅳ級由企業(yè)總工程師或分管安全的副總經(jīng)理審批簽字。《高空作業(yè)審批單》一式三份，作業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、安全管理部門各持一份，作業(yè)有效期最長不超過72小時，作業(yè)中斷超過2小時或作業(yè)條件發(fā)生變化的，需重新辦理審批。6作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)要求6.1作業(yè)環(huán)境防護(hù)6.1.1臨邊防護(hù)所有臨邊作業(yè)面必須設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)欄桿，欄桿高度不低于1.2m，橫桿設(shè)置3道，分別位于離地0.3m、0.6m、1.2m位置，立桿間距不大于2m，欄桿整體能承受1000N的水平?jīng)_擊力，欄桿底部設(shè)置18cm高的擋腳板，擋腳板刷黃黑警示色，間隔20cm。臨邊外側(cè)臨空的，需在防護(hù)欄桿內(nèi)側(cè)密目式安全立網(wǎng)全封閉，安全立網(wǎng)網(wǎng)目密度不低于2000目/100cm2，破損率超過5%的立即更換。6.1.2洞口防護(hù)水平洞口邊長<50cm的，采用堅實(shí)的蓋板覆蓋，蓋板能承受1000N的豎向荷載，蓋板四周固定牢固，標(biāo)識“禁止移動”警示語；邊長≥50cm的水平洞口，四周設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿，洞口下方張拉安全平網(wǎng)，平網(wǎng)距離洞口高度不超過3m，網(wǎng)孔邊長不超過10cm。豎向洞口邊長<150cm的，采用防護(hù)欄桿加擋腳板封閉；邊長≥150cm的，洞口內(nèi)側(cè)設(shè)置常閉式防護(hù)門，門高度不低于1.8m，門鎖采用自動閉合裝置，門內(nèi)側(cè)刷“當(dāng)心墜落”警示標(biāo)識。6.1.3作業(yè)平臺防護(hù)固定式操作平臺高度不超過5m，面積不超過10m2，臺面鋪板厚度不小于5cm，鋪板滿鋪、固定牢固，無探頭板，平臺四周設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿和18cm高擋腳板，設(shè)置上下專用爬梯，爬梯踏步間距不大于30cm。移動式操作平臺高度不超過5m，高寬比不大于2:1，移動輪帶有制動裝置，作業(yè)時輪子全部鎖定，臺面滿鋪防滑板，四周設(shè)置防護(hù)欄桿，移動時平臺上嚴(yán)禁站人。懸挑式操作平臺承載力不低于2kN/m2，設(shè)置獨(dú)立的懸挑鋼梁和拉結(jié)鋼絲繩，鋼絲繩與水平夾角不小于45°，平臺兩側(cè)設(shè)置固定的防護(hù)欄桿和擋腳板，平臺入口設(shè)置“限載××kg”標(biāo)識，嚴(yán)禁超載使用。6.2個人防護(hù)裝備（PPE）要求6.2.1基礎(chǔ)防護(hù)裝備安全帽：符合GB2811-2019要求，帽殼無裂紋、凹陷，下頦帶系緊，帽襯與帽殼間距保持2-5cm，使用期限不超過30個月。安全帶：采用雙鉤五點(diǎn)式安全帶，符合GB6095-2021要求，腰帶和肩帶寬度不小于5cm，破斷拉力不小于15kN，每半年檢測1次，使用期限不超過5年，出現(xiàn)磨損、撕裂、金屬部件變形的立即報廢。作業(yè)時安全帶高掛低用，兩個掛鉤分別掛在兩個獨(dú)立的牢固錨點(diǎn)上，禁止掛在腳手架欄桿、PVC管道、電纜橋架等非承重結(jié)構(gòu)上。安全鞋：具備防滑、防砸、絕緣功能，鞋底花紋磨損深度超過1mm的立即更換。防滑手套：高空作業(yè)時全程佩戴，避免手部打滑。6.2.2專項(xiàng)防護(hù)裝備Ⅲ級及以上高空作業(yè)：配備速差自控器，符合GB24544-2009要求，速差距離不超過0.2m，使用時懸掛點(diǎn)高于作業(yè)面，禁止斜拉使用。懸空作業(yè)：配備雙鉤安全繩，符合GB24543-2009要求，安全繩長度根據(jù)作業(yè)半徑確定，最大不超過2m，禁止接長使用。高壓線路附近高空作業(yè)：穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套，與10kV及以下帶電線路安全距離不小于1.7m，與35kV帶電線路安全距離不小于2m，與110kV帶電線路安全距離不小于2.5m，嚴(yán)禁在帶電線路下方無防護(hù)作業(yè)。特殊氣象高空作業(yè)：雨雪天氣穿戴防水防滑裝備，配備融雪防滑墊；高溫天氣配備降溫背心，每30分鐘輪換休息一次；低溫天氣配備防寒保暖裝備，每1小時輪換休息一次。6.3墜落防護(hù)系統(tǒng)要求6.3.1水平生命線水平作業(yè)跨度超過5m的高空作業(yè)區(qū)域，設(shè)置符合GB/T36087-2018要求的水平生命線，生命線鋼絲繩直徑不小于8mm，破斷拉力不小于22kN，兩端錨點(diǎn)獨(dú)立設(shè)置，能承受不小于22kN的靜載荷，生命線跨度超過10m的中間設(shè)置承重支撐，每個支撐點(diǎn)承載力不小于10kN。6.3.2垂直導(dǎo)軌塔式起重機(jī)、施工電梯、鋼結(jié)構(gòu)立柱等垂直攀登場景，設(shè)置符合GB24542-2009要求的剛性導(dǎo)軌自鎖器，導(dǎo)軌安裝垂直度偏差不超過1/1000，自鎖器全程跟隨作業(yè)人員移動，失效時能在0.1s內(nèi)鎖止，鎖止距離不超過5cm。6.3.3安全平網(wǎng)多層建筑施工時，每隔兩層且不超過10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)，作業(yè)層下方同步設(shè)置隨層安全平網(wǎng)，平網(wǎng)與下方物體的最小距離不小于3m，網(wǎng)內(nèi)雜物每2小時清理一次，嚴(yán)禁在安全平網(wǎng)上堆放物料。7各類高空作業(yè)專項(xiàng)安全要求7.1攀登作業(yè)登高梯使用前檢查梯腳防滑墊完好，梯身無變形、開裂，直梯高度不超過5m，人字梯高度不超過3m，梯腳與支撐面夾角保持60°-75°，人字梯中間設(shè)置牢固的拉繩，禁止站在梯頂2步范圍內(nèi)作業(yè)，禁止兩人同時在同一梯子上作業(yè)，移動梯子時梯上嚴(yán)禁站人。固定式爬梯高度超過3m的設(shè)置護(hù)籠，護(hù)籠直徑不小于75cm，護(hù)籠條間距不大于30cm，爬梯高度超過20m的每10m設(shè)置一個休息平臺。7.2懸空作業(yè)鋼結(jié)構(gòu)安裝懸空作業(yè)時，作業(yè)面下方張拉安全平網(wǎng)，作業(yè)人員全程系掛雙鉤安全帶，移動時保證至少一個掛鉤處于掛牢狀態(tài)，鋼結(jié)構(gòu)梁上設(shè)置專用行走扶手繩，扶手繩高度不低于1.2m，破斷拉力不小于10kN。外墻裝修、幕墻安裝懸空作業(yè)時，使用的吊籃符合GB19155-2017要求，吊籃配重塊固定牢固，額定載重量不超過400kg，吊籃內(nèi)作業(yè)人員不超過2人，安全帶掛在獨(dú)立于吊籃的生命線上，禁止掛在吊籃結(jié)構(gòu)上。吊籃升降由專人操作，嚴(yán)禁作業(yè)人員私自操作，風(fēng)力達(dá)到5級及以上時停止吊籃作業(yè)。管道安裝懸空作業(yè)時，管道臨時固定措施牢固，嚴(yán)禁在未固定的管道上行走、站立，作業(yè)面下方設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。7.3交叉作業(yè)上下層同時進(jìn)行的高空作業(yè)，中間設(shè)置嚴(yán)密的硬質(zhì)防護(hù)隔離層，隔離層承載力不低于2kN/m2，無法設(shè)置隔離層的，上下層作業(yè)人員錯開作業(yè)半徑，且下層作業(yè)人員必須佩戴防砸安全帽。高空作業(yè)使用的工具、物料全部放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁拋擲工具、物料，拆卸的螺栓、廢料等及時清理下放，嚴(yán)禁堆放在作業(yè)面邊緣，1m范圍內(nèi)堆放物料重量不超過1kN。起重吊運(yùn)作業(yè)與高空作業(yè)交叉時，指定專人指揮，起重吊物與作業(yè)人員的水平距離不小于6m，嚴(yán)禁吊物從作業(yè)人員上方通過。7.4有限空間高空作業(yè)作業(yè)前開展有限空間氣體檢測，氧含量在19.5%-23.5%之間，有毒有害氣體濃度符合GBZ2.1-2019要求，作業(yè)過程中每2小時檢測一次，氣體不合格立即停止作業(yè)。作業(yè)人員佩戴雙背帶式安全帶，安全繩一端由外部監(jiān)護(hù)人員手持，監(jiān)護(hù)人員全程不得離崗，作業(yè)人員與外部監(jiān)護(hù)人員每5分鐘聯(lián)絡(luò)一次，確保通信暢通。有限空間內(nèi)設(shè)置應(yīng)急逃生爬梯，爬梯高度與作業(yè)面高度一致，作業(yè)點(diǎn)下方預(yù)留不小于1m2的應(yīng)急救援通道。7.5特殊氣象高空作業(yè)風(fēng)力≥6級時，嚴(yán)禁所有露天高空作業(yè)；風(fēng)力≥5級時，嚴(yán)禁懸空作業(yè)、起重吊裝高空作業(yè)、吊籃作業(yè)。雨雪、冰凍天氣作業(yè)前，清理作業(yè)面積雪、結(jié)冰，鋪設(shè)防滑墊，作業(yè)人員穿戴防滑鞋，安全帶掛鉤采用防冰設(shè)計，避免結(jié)冰導(dǎo)致鎖止失效。霧霾天氣能見度<100m時停止高空作業(yè)，能見度在100-200m時，作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示燈，每隔5m設(shè)置一個警示標(biāo)識，監(jiān)護(hù)人員全程旁站。高溫天氣氣溫≥37℃時，11:00-15:00嚴(yán)禁露天高空作業(yè)；氣溫≥40℃時，停止所有高空作業(yè)。8作業(yè)過程安全管理8.1班前交底作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人組織所有作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員開展班前安全技術(shù)交底，明確作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險點(diǎn)、防護(hù)措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，所有人員在交底記錄上簽字確認(rèn)，未參加交底的人員嚴(yán)禁上崗。8.2現(xiàn)場核查作業(yè)前，安全管理員、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同核查現(xiàn)場防護(hù)措施，確認(rèn)臨邊/洞口防護(hù)到位、防護(hù)裝備合格、錨點(diǎn)牢固、警戒區(qū)設(shè)置完畢、應(yīng)急物資到位后，方可下達(dá)作業(yè)指令。8.3作業(yè)監(jiān)護(hù)Ⅰ級、Ⅱ級高空作業(yè)每2名作業(yè)人員配備1名專職監(jiān)護(hù)人，Ⅲ級、Ⅳ級高空作業(yè)每1名作業(yè)人員配備1名專職監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人員不得兼做其他工作，全程站在視野良好的位置監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁玩手機(jī)、離崗。監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章操作、防護(hù)裝備失效、作業(yè)環(huán)境出現(xiàn)異常（如陣風(fēng)、構(gòu)件松動）時，立即下達(dá)停止作業(yè)指令，組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè)。8.4作業(yè)中斷與收尾作業(yè)中斷超過2小時或遇暴雨、大風(fēng)等突發(fā)惡劣天氣時，作業(yè)人員有序撤離作業(yè)面，切斷作業(yè)區(qū)域臨時用電，將零散物料固定牢固，設(shè)置警示標(biāo)識。作業(yè)完成后，作業(yè)人員清理作業(yè)面工具、廢料，確認(rèn)無墜落風(fēng)險后依次撤離，作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無火災(zāi)、墜落隱患后，在審批單上簽字閉環(huán)。9應(yīng)急處置與事故管理9.1應(yīng)急物資配置每個高空作業(yè)現(xiàn)場必須配備以下應(yīng)急物資：急救箱：包含止血帶、繃帶、碘伏、擔(dān)架、頸托、速效救心丸等急救物品，定期檢查有效期，過期物品及時更換。應(yīng)急救援裝備：包含防墜救援三腳架、緩降器、全身式救援安全帶、通信對講機(jī)等，救援三腳架承載力不小于10kN，緩降器最大負(fù)荷不小于100kg，適用高度覆蓋作業(yè)最大墜落高度。應(yīng)急通信設(shè)備：作業(yè)高度超過30m的配備中繼對講機(jī)，保證作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、應(yīng)急指揮人員通信暢通，無信號盲區(qū)。9.2墜落事故應(yīng)急處置發(fā)生人員墜落事故時，監(jiān)護(hù)人員第一時間停止現(xiàn)場所有作業(yè)，立即撥打120急救電話，同時向項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人報告，嚴(yán)禁盲目施救，避免二次墜落。若墜落人員懸掛在半空，救援人員佩戴全身式安全帶，掛設(shè)獨(dú)立雙錨點(diǎn)，使用救援三腳架、緩降器將人員平穩(wěn)下放至地面，過程中避免拖拽、晃動墜落人員，防止頸椎、脊柱二次損傷。墜