2026年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題及答案解析（遼寧B卷）

2026年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題及答案解析（遼寧B卷）給定資料資料1近年來，S縣緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展新路徑。產(chǎn)業(yè)方面，依托本地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，引入龍頭企業(yè)，打造“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，推動規(guī)模化、品牌化經(jīng)營；同時，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展電商銷售渠道，帶動農(nóng)戶增收。基礎(chǔ)設(shè)施方面，投入資金完成全縣通村道路硬化、自來水改造和網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，村容村貌顯著提升。人才方面，出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立“鄉(xiāng)賢工作站”，吸引在外務(wù)工人員、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村注入新活力。資料2某市在城鎮(zhèn)化過程中盲目擴(kuò)大建成區(qū)，建設(shè)了大量新區(qū)、新城，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)配套，淪為“空城”，不僅浪費土地資源，還導(dǎo)致地方債務(wù)風(fēng)險上升。專家指出，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要注重提升城鎮(zhèn)質(zhì)量，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，保留地域文化特色，避免“大拆大建”和千城一面。只有走集約、智能、綠色、低碳的道路，才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。資料3X鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)存在一些短板：農(nóng)家書屋圖書陳舊、借閱率低；文化廣場雖已建成，但缺乏組織活動，平時少有群眾使用；傳統(tǒng)民俗活動逐年減少，年輕人對地方戲曲、手工藝興趣不大；部分村鎮(zhèn)文化管理員由村干部兼任，精力有限，專業(yè)化程度低。村民普遍反映“想?yún)⒓踊顒樱珱]人組織、沒地方去”，文化需求難以得到有效滿足。資料4城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是當(dāng)前面臨的突出問題。城市在資金、技術(shù)、人才方面具有優(yōu)勢，而農(nóng)村在生態(tài)、土地、文化等方面潛力巨大。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要促進(jìn)要素雙向流動：一方面引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才向農(nóng)村延伸，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；另一方面推動農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并保障其公共服務(wù)權(quán)益。同時，要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，破除體制機制障礙，讓城鄉(xiāng)在平等交換中實現(xiàn)互補共生。一、根據(jù)給定資料1，概括S縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要做法（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字。答案：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：依托本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，引入龍頭企業(yè)，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，利用電商擴(kuò)大銷售。完善基礎(chǔ)設(shè)施：實施道路硬化、自來水改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和人居環(huán)境整治。吸引人才回歸：出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立“鄉(xiāng)賢工作站”，鼓勵外出人員、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。解析：材料中S縣的做法集中在產(chǎn)業(yè)、基建、人才三個維度，答題時需從這三方面提煉并概括，避免冗余敘述。二、根據(jù)給定資料2，談?wù)勀銓Α靶滦统擎?zhèn)化不是簡單的‘造城運動’”的理解（20分）要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字。答案：這句話警示城鎮(zhèn)化不能只追求規(guī)模擴(kuò)張，而應(yīng)注重內(nèi)涵和質(zhì)量。一方面，“造城運動”盲目拉大框架、大拆大建，導(dǎo)致新區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)，形成“空城”，造成資源浪費和債務(wù)風(fēng)險；另一方面，新型城鎮(zhèn)化核心是“人的城鎮(zhèn)化”，應(yīng)完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，保留地域文化特色，走集約、智能、綠色、低碳之路。因此，必須摒棄粗放擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向以人為中心、質(zhì)量優(yōu)先的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。解析：作答需先點明句意，再結(jié)合材料分析問題（盲目造城后果）與正確方向（注重質(zhì)量、人的城鎮(zhèn)化），最后總結(jié)啟示。按“表態(tài)—分析—結(jié)論”結(jié)構(gòu)展開。三、假設(shè)你是X鎮(zhèn)政府工作人員，請根據(jù)給定資料3，就進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考（25分）要求：措施可行，針對性強，不超過400字。答案：關(guān)于進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)的建議當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村文化設(shè)施利用率低、活動缺乏組織、傳統(tǒng)民俗衰落，農(nóng)民文化需求未得到充分滿足。為進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)，現(xiàn)提出以下建議：一、優(yōu)化設(shè)施管理。更新農(nóng)家書屋藏書，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普、文學(xué)等實用類書籍，建立借閱激勵機制；安排專職管理員，定期開放文化廣場，利用廣場組織健身操、電影放映等常態(tài)化活動。二、豐富文化活動。挖掘本地傳統(tǒng)民俗，定期舉辦廟會、戲曲匯演、手工藝展示等活動；組建村民文藝隊，支持自編自演鄉(xiāng)土節(jié)目，激發(fā)群眾參與熱情。三、加強人才隊伍。招募文化志愿者，聘請退休教師、文藝骨干擔(dān)任文化輔導(dǎo)員；對文化管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升組織策劃能力。四、創(chuàng)新供給方式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推送線上文化資源，開展數(shù)字閱讀、遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)；鼓勵社會力量參與，引導(dǎo)企業(yè)、社團(tuán)贊助文化項目。解析：建議類題目須從材料中問題反推對策，按“問題對應(yīng)、分層表述”的原則作答，同時注意格式（標(biāo)題、分條）符合公文要求。四、請圍繞“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”主題，自擬題目，寫一篇文章（40分）要求：觀點明確，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，1000字左右。答案：雙向奔赴共筑城鄉(xiāng)融合新圖景城鄉(xiāng)關(guān)系是現(xiàn)代化進(jìn)程中必須回答的重大課題。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然突出：城市資源集聚能力強大，農(nóng)村生態(tài)、文化潛力尚未充分釋放；要素單向流動導(dǎo)致農(nóng)村“失血”，城鄉(xiāng)差距難以彌合。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不是簡單的城市反哺農(nóng)村，而是構(gòu)建雙向流動、平等交換、共生共榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。城鄉(xiāng)融合，需要暢通要素雙向流動的通道。長期以來，資本、人才、技術(shù)更多流向城市，農(nóng)村土地、勞動力等要素卻難以充分參與市場化配置。打破這一格局，既要引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、人才“下沉”到農(nóng)村，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商物流，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有支撐、有活力；也要為農(nóng)村人口進(jìn)城提供均等化公共服務(wù)，使人口轉(zhuǎn)移有序、權(quán)益有保障。唯有要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，才能激發(fā)各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。城鄉(xiāng)融合，需要完善平等的交換機制。城鄉(xiāng)不能是“剝奪”與“被剝奪”關(guān)系，而應(yīng)基于市場規(guī)則平等互利。土地制度改革是關(guān)鍵一步——推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，盤活閑置宅基地，讓農(nóng)民享有更多財產(chǎn)性收入；同時，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，破除戶籍壁壘，讓勞動者同工同酬、同權(quán)同服務(wù)。讓城鄉(xiāng)在交易中實現(xiàn)共贏，才能點燃內(nèi)生動能。城鄉(xiāng)融合，需要保留各自的文化與生態(tài)基因。城市有城市的繁華，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的寧靜。融合不是消滅鄉(xiāng)村，而是讓鄉(xiāng)村成為城市的“后花園”和“減壓閥”。保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳承鄉(xiāng)土文化，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓城鄉(xiāng)居民各得其所、各美其美。只有尊重差異、互補互促，城鄉(xiāng)融合才能既有“面子”更有“里子”。總之，城鄉(xiāng)融合是一場深刻的系統(tǒng)性變革。它以要素流動為基礎(chǔ)，以平等交換為保障，以文化共生為靈魂。當(dāng)城市與鄉(xiāng)村不再割裂，當(dāng)人口、土地、資本在城鄉(xiāng)間順暢循環(huán)，我們迎來的不僅是經(jīng)濟(jì)的增長，更是社會的公平與人的全面發(fā)展。讓我們以改革為筆，