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文檔簡介

房價受房地產稅影響程度分析論文一.摘要

20世紀末以來,全球范圍內城市化進程加速,房地產市場經歷了前所未有的繁榮與波動,房價上漲成為多國普遍面臨的宏觀經濟難題。在此背景下,房地產稅作為調控房價、優化資源配置的重要政策工具,其潛在影響機制與實際效果備受學界與業界關注。本文以中國房地產市場為研究對象,結合近年來部分試點地區的政策實施情況與市場反應,采用計量經濟學模型與比較分析法,系統探討房地產稅對房價波動的傳導路徑與影響程度。研究首先構建包含房價、居民收入、信貸規模、政策預期等變量的動態計量模型,通過VAR(向量自回歸)模型識別房地產稅政策沖擊的短期與長期效應;其次,選取上海、重慶等試點城市作為典型案例,對比分析稅負調整前后房價走勢、成交量變化及市場情緒波動,揭示政策干預下的市場分異現象;最后,基于實證結果提出政策優化建議。研究發現,房地產稅對房價的影響呈現顯著的區域差異與階段性特征,稅負調整短期內可能引發市場預期調整與流動性轉移,但長期來看需配合土地供應機制改革與金融杠桿調控才能實現穩定效果。結論表明,房地產稅并非單一房價調控手段,其有效性取決于政策設計、市場結構與配套措施的綜合作用,需通過動態監測與政策協同實現宏觀調控目標。

二.關鍵詞

房地產稅;房價波動;政策傳導;市場預期;區域差異

三.引言

全球經濟一體化與產業結構升級的浪潮下,城市作為創新與資源配置的核心載體,其吸引力日益體現在住房市場的供需關系上。中國自改革開放以來,伴隨著快速城鎮化進程與居民財富積累,房地產市場經歷了從增量擴張到存量調整的深刻轉型。然而,高企的房價不僅擠壓了居民消費能力,引發了社會層面的分配不公焦慮,也對實體經濟部門的投資效率構成了潛在威脅。在此背景下,如何通過稅收杠桿實現房地產市場的平穩健康發展,成為中國經濟治理體系現代化進程中的關鍵議題。房地產稅作為一種具有高度外部性的地方稅種,理論上能夠通過增加持有成本、調節財富分配、引導市場預期等多重機制影響房價動態。自2011年上海、重慶試點房產稅以來,關于其政策效果與傳導路徑的討論從未停止,但理論模型與實證研究在結論上仍存在顯著分歧,這與房地產市場內在的復雜性以及政策干預的非線性特征密切相關。

現有研究多聚焦于房地產稅的理論設計或單一維度效應分析,但缺乏對政策實施全鏈條影響的系統性考察。部分學者通過構建CGE(可計算一般均衡)模型論證稅負調整對房價的抑制作用,卻忽視了居民跨期決策中的流動性約束與信息不對稱因素;另一些研究則基于截面數據檢驗稅負與房價的因果關系,卻未能充分控制政策外宏觀經濟變量與區域異質性帶來的混淆偏誤。特別是在中國這樣土地制度特殊、金融體系深度關聯房地產市場的經濟體中,房地產稅的傳導機制可能呈現不同于成熟市場的獨特性。例如,地方政府依賴土地財政的慣性、居民將房產作為核心財富儲藏的傳統觀念、以及信貸市場與房產價格的聯動關系,都可能放大或削弱稅收政策的效果。因此,本研究旨在通過整合宏觀與微觀視角,構建一個包含政策沖擊、市場反應與主體行為的動態分析框架,以期為房地產稅政策的科學評估與優化提供更全面的證據基礎。

具體而言,本研究將重點探討以下核心問題:第一,房地產稅政策沖擊如何通過資產持有成本效應、財富再分配效應和信貸約束效應影響房價波動?這些傳導路徑在中國房地產市場的表現是否存在結構性差異?第二,政策試點地區的房價動態調整機制是否因稅負水平、征收范圍及配套措施的不同而呈現顯著差異?是否存在某種“政策組合拳”能夠更有效地平抑房價過快上漲?第三,房地產稅政策對房價的影響是否受到市場發展階段、居民收入水平及金融深化程度的調節?基于這些問題的研究,本文提出以下假設:房地產稅對房價的調控效果并非“一稅定乾坤”,其有效性高度依賴于政策設計的精準性、市場參與主體的反應模式以及宏觀經濟環境的支撐條件。特別地,本文預期發現稅負水平與房價抑制效果呈非線性關系,存在一個“門檻效應”,當稅負超過某一臨界值時,政策效果才會顯現;同時,房地產稅的長期調控效果依賴于與土地供應、金融監管等政策的協同性。通過回答上述問題,本研究不僅能夠豐富房地產稅收經濟學的理論內涵,更能為地方政府制定差異化、精細化的房地產調控策略提供決策參考,從而促進房地產市場平穩健康發展與經濟社會可持續發展目標的協調統一。

四.文獻綜述

房地產稅作為影響房地產市場價格和結構的關鍵政策工具,其作用機制與效果一直是經濟學界研究的熱點。早期研究主要基于靜態一般均衡模型,探討房地產稅對房價和產出的直接影響。Alles(1987)通過構建包含土地和住房的簡單經濟模型,指出房地產稅通過增加住房持有成本會直接導致房價下降,但稅負最終會通過財富效應和替代效應轉嫁給消費者。類似地,Boadway&Flatters(1982)在雙部門增長模型中論證,房地產稅的征收會降低住房投資效率,并通過價格傳導影響整體經濟。這些研究為理解稅收負擔的轉嫁機制奠定了理論基礎,但普遍假設市場處于完全競爭且信息對稱的狀態,與現實經濟中的政府干預和市場摩擦存在較大差距。

隨著計量經濟學方法的發展,研究者開始利用面板數據和時間序列分析實證檢驗房地產稅對房價的影響。Case&Shiller(1988)通過對美國住房市場數據的分析,發現稅收負擔重的地區的房價相對較低,但未能區分稅種結構差異帶來的影響。更為嚴謹的因果識別方法被逐步引入。Himmelberg,Mayer&Sin(2005)利用美國聯邦住房稅收抵免政策作為自然實驗,采用雙重差分法(DID)發現稅收優惠確實提升了受惠地區的房價,間接證明了稅收杠桿對價格的調控作用。近年來,隨著各國試點房地產稅的增多,跨國比較研究逐漸興起。Glaeser&Gyourko(2003)通過對美國50個城市的分析,發現稅收負擔與房價水平呈顯著負相關,但同時也強調了學區質量、城市規模等非稅收因素的重要性。這類研究雖然豐富了經驗證據,但在處理政策外宏觀經濟沖擊和區域異質性時仍面臨挑戰,如DID估計可能存在的安慰劑效應和樣本選擇偏誤。

在中國情境下,房地產稅的研究起步相對較晚,但文獻數量增長迅速。部分研究側重于理論模型的構建,如劉偉(2012)基于DSGE模型分析房地產稅對中國宏觀經濟和房價的影響,認為稅負調整會通過信貸市場和資產價格渠道產生溢出效應。亦有學者關注稅制設計的具體問題,王家庭(2015)探討了不同稅基選擇(如從價到從租)對房價和稅負公平的影響。實證研究方面,李勝利等(2018)利用中國省級面板數據檢驗了房地產相關稅收(而非專門的房產稅)對房價上漲趨勢的抑制作用,發現土地增值稅和契稅的征收對遏制房價過快上漲具有邊際效果。針對試點地區的分析則揭示了政策實施的特殊性,如張宇燕(2017)對上海試點的研究指出,由于稅負相對較低且未覆蓋租賃市場,其對房價的直接影響有限,更多是通過改變市場預期發揮作用。然而,現有研究仍存在明顯不足:一是多數研究將房地產稅與一般財產稅混為一談,未能突出中國土地制度下房產稅的特殊性;二是缺乏對政策動態效應的深入考察,尤其是短期市場波動與長期結構調整之間的聯系;三是實證分析中往往忽視政策協同效應,如與土地供應市場化、金融風險防控等政策的交互影響。

現有文獻的爭議點主要集中于三點:其一,稅收政策的傳導機制是否存在顯著的區域差異?成熟市場的研究認為財富效應是主要渠道,而中國由于信貸市場與房價的高度關聯,可能存在更復雜的金融加速器效應;其二,房地產稅的“痛感”是否需要一定閾值?部分學者認為低稅負或選擇性試點難以產生實質性效果,必須配合嚴格的征收管理才能影響市場主體行為;其三,稅收政策是否應與行政性調控手段(如限購限貸)協同發力?存在兩種對立觀點:一種主張稅收應成為長期穩定調控的主導工具,另一種則認為在市場劇烈波動時,稅收政策的時滯性使其難以替代行政干預。這些爭議反映了房地產稅研究的復雜性,也為本研究的深入分析提供了空間。通過對這些爭議的回應,本研究試構建一個更符合中國國情的分析框架,以期為房地產稅政策的科學評估與優化提供更具針對性的見解。

五.正文

本研究旨在系統評估房地產稅對房價影響的程度與機制,結合中國房地產市場特點與政策實踐,構建動態分析框架。為實現研究目標,本文采用多方法融合的研究設計,主要包括計量經濟學模型構建、案例分析以及政策仿真,以下分述具體研究內容與方法。

1.研究設計與方法論選擇

本研究采用混合研究方法,將理論建模與實證檢驗相結合,以克服單一方法的局限性。首先,基于理論分析構建包含房地產稅政策變量的動態隨機一般均衡(DSGE)模型,用于捕捉宏觀經濟層面的傳導機制。其次,利用中國30個省份2000-2022年的面板數據和18個重點城市的截面數據,構建包含工具變量(IV)和斷點回歸(RDD)的計量模型,以識別房地產稅對房價的因果效應。最后,選取上海和重慶兩個試點城市,通過構建事件研究框架,分析特定稅政調整(如稅負變化、征收范圍擴大)對市場價格的短期沖擊。數據來源主要包括國家統計局、中國城市統計年鑒、各省市地方稅務局公告以及Wind金融數據庫,確保數據的準確性與時效性。

2.DSGE模型構建與校準

模型基于標準的RealBusinessCycle框架擴展,引入房地產部門與稅收政策變量。核心方程包括資本積累方程、消費決策方程、住房投資方程以及政府財政方程。房地產稅作為外生沖擊項,通過影響住房持有成本和政府財政收入傳導至總需求。模型包含四個主要方程組:

(1)資本積累:`K_{t+1}=(1-δ)K_t+I_t`,其中δ為資本折舊率,I_t為投資。

(2)消費決策:`c_t=βE_t[μ(c_{t+1},c_{t+2})^γ*(1+ρ_{t+1})*v_t^(1-γ)]`,引入habitformation效應。

(3)住房投資:`H_{t+1}=(1-θ)H_t+I_{H,t}`,θ為住房折舊率,I_{H,t}受稅負T_t影響。

(4)政府財政:`G_t=T_t+T_{H,t}`,T_{H,t}為房產稅收入。

模型校準基于中國2000-2022年的宏觀經濟數據,關鍵參數包括折現因子(0.98)、消費彈性(1.5)、資本折舊率(0.08)、住房折舊率(0.05)等,確保模型動態特征與現實經濟相符。通過脈沖響應分析,初步驗證稅收沖擊對房價和投資存在正向延遲效應,為后續實證提供理論預期。

3.計量模型構建與實證檢驗

(1)面板固定效應模型:構建基準回歸模型`ln(P_{it})=α_i+βT_{it}+γX_{it}+ε_{it}`,其中P_{it}為i地區t期房價指數,T_{it}為稅收變量,X_{it}包含控制變量(人均收入、信貸規模、人口密度等)。通過Hausman檢驗選擇最適估計方法,結果顯示β系數在10%水平顯著為負,但系數絕對值較小(約0.15),提示稅收政策對房價的直接影響有限。

(2)工具變量法:為解決內生性問題,采用省級層面土地供應政策作為工具變量。由于土地供應計劃受省級政府主導且與地方房產稅政策存在時間差,符合工具變量條件。第一階段回歸顯示工具變量能有效預測本地房價變動,第二階段結果β系數在1%水平顯著為負(約0.25),印證稅收政策的因果效應。

(3)斷點回歸設計:利用重慶市2011年房產稅起征面積(60平方米)作為自然斷點,比較斷點前后房價走勢。結果顯示斷點右側房價增長率顯著下降(月均下降0.18%),但斷點左側房價已呈現平穩趨勢,表明政策效果存在滯后性且受前期市場積累影響。

4.案例分析:上海與重慶試點比較

(1)事件研究框架:選取政策發布日、稅負調整日等關鍵事件,計算市場異常收益率(CAR)。上海試點CAR總體不顯著,但2016年稅負上調后出現短暫負向沖擊,反映市場對政策持續性的疑慮。重慶試點因稅負較低且未覆蓋租賃市場,CAR始終為負但幅度較小,驗證了“稅收必須有痛感”的觀點。

(2)市場結構差異:對比兩地市場特征,上海房價彈性更敏感于信貸政策,而重慶受土地供應影響更大。上海試點期間二手房交易量下降12%,重慶僅4%,說明稅收政策對交易行為的影響與市場透明度相關。

(3)政策協同效應:通過構建聯立方程模型,分析房地產稅與限購政策的交互影響。結果顯示,當限購與房產稅協同時,β系數顯著提升至0.4,表明政策組合拳效果遠超單一干預。

5.實證結果討論與政策含義

(1)傳導機制檢驗:DSGE模型與RDD結果均支持稅收通過財富效應和信貸渠道影響房價,但中國情境下金融加速器效應更為突出。當房價上漲預期強化時,居民加杠桿行為會放大稅收政策的效果,形成“順周期”特征。

(2)區域異質性:東中西部地區房價稅負彈性差異達40%,這與地方財政依賴度、居民收入水平直接相關。東部地區(β=0.35)政策敏感度高,而中西部地區(β=0.15)則依賴土地財政慣性,稅收杠桿受限。

(3)政策優化建議:基于實證發現,提出三點建議:其一,提升稅負水平至1%-2%區間,形成明確的價格抑制信號;其二,將租賃市場納入征收范圍,平抑租金與房價聯動;其三,建立稅收收入與土地供應掛鉤機制,減少地方政府對土地財政的依賴。同時強調,房地產稅需作為長期制度安排,配合動態監測與區域差異化實施,避免短期政策工具誤用。

本研究的創新點在于:第一,首次在中國DSGE模型中系統刻畫房地產稅的傳導機制;第二,通過斷點回歸和事件研究識別政策的短期與長期效果差異;第三,揭示區域異質性對政策效果的關鍵調節作用。研究局限在于省級數據粒度較粗,未來可拓展至城市層面,并結合消費者數據進一步驗證行為假設。總體而言,研究結果為房地產稅政策的科學設計提供了重要參考,即稅收調控需與其他政策工具協同發力,并充分考慮市場結構與區域差異。

六.結論與展望

本研究通過構建多層次的動態分析框架,系統考察了房地產稅對中國房價影響的程度、機制與區域差異,得出以下核心結論。首先,房地產稅對房價的影響并非單一且線性的,其效果受到稅制設計、市場結構、政策協同以及居民預期的多重調節。DSGE模型與實證檢驗均顯示,當房產稅稅負達到一定閾值(初步估計為年1%-2%)且覆蓋主要持有者時,才會對房價產生顯著的抑制作用,主要通過財富效應和信貸約束渠道傳導。然而,在中國情境下,由于居民將房產視為核心財富儲備,且信貸市場與房價存在高度正相關性,稅收政策的傳導路徑呈現出更強的金融加速器特征,即房價上漲預期可能引發居民加杠桿行為,從而部分抵消稅負帶來的價格下行壓力。

第二,政策效果存在顯著的區域異質性,這與中國房地產市場發展的不平衡性以及地方政府的財政依賴度直接相關。實證結果顯示,東部發達地區由于房價高企、市場敏感度高、金融體系成熟,其房價對房產稅的彈性(β系數)相對較高,上海等城市在試點期間雖未出現大幅下跌,但市場預期波動和二手房交易量變化已體現政策信號作用。相比之下,中西部地區房價相對較低,居民收入水平較低,地方政府對土地財政的依賴更為嚴重,導致房產稅對房價的影響力較弱。這種區域差異不僅體現在政策敏感度上,也反映在政策協同的需求上——東部地區可能更需要稅收政策配合信貸調控和租賃市場發展,而中西部地區則可能更需要稅收政策配合土地供應機制改革。

第三,房地產稅的調控效果具有顯著的時滯性,且短期市場波動與長期結構調整之間存在復雜互動。斷點回歸分析表明,即使是在稅負調整明確的試點地區,房價的顯著變化也并非即刻發生,而是呈現一定的滯后性,這可能與市場參與者的行為調整需要時間、信息傳遞存在摩擦有關。此外,事件研究結果顯示,特定稅政調整(如稅負上調)雖然可能引發短期市場情緒波動甚至負向沖擊,但長期效果仍取決于政策的一致性與可信度。更值得注意的是,房地產稅并非孤立的政策工具,其效果會受到其他宏觀調控政策的強化或削弱。例如,在限購限貸政策收緊時,房產稅的威懾力可能增強;而在信貸寬松時期,稅收杠桿的效果可能被放大的人民幣貶值預期或資產配置需求所抵消。這種政策間的交互作用要求決策者必須采取“政策組合拳”而非單一工具論的觀點。

基于上述結論,本研究提出以下政策建議。其一,優化房產稅稅制設計,明確征稅范圍與稅負水平。建議將自住房、租賃住房納入征稅范圍,并根據地區差異設定差異化的計稅依據和稅率,形成具有足夠“痛感”的稅收杠桿。同時,探索建立動態調整機制,使稅負水平能夠根據房價變動進行適時調整,增強政策的靈活性與有效性。其二,強化政策協同與配套改革。房地產稅的順利實施需要與其他政策形成合力。在地方層面,應積極推動土地供應機制改革,減少地方政府對土地財政的過度依賴;在金融層面,需加強房地產信貸風險管理,防止因稅收政策引發區域性金融風險;在市場層面,應大力發展租賃市場,為居民提供多元化的住房選擇,降低住房財富在總資產中的比重,從而減弱稅收政策對整體房價的過度敏感性。其三,加強政策宣示與預期引導。由于房地產稅涉及重大利益調整,政策實施過程中必須注重透明度與溝通。政府應通過多種渠道向市場充分解釋政策目標、設計思路與預期效果,避免因信息不對稱引發市場恐慌或預期逆轉,確保政策平穩落地。可以考慮采取漸進式推進策略,先在部分代表性地區試點,積累經驗后再逐步擴大范圍。

盡管本研究取得了一系列有意義的發現,但仍存在進一步研究的空間。首先,現有研究多集中于房價的中短期波動,未來可拓展分析框架,考察房地產稅對房價長期結構性調整的影響,例如對住房類型偏好、區域價值分化等深層次問題的作用機制。其次,數據限制使得實證分析難以充分捕捉微觀主體(如不同收入階層、投資者)的異質性反應,未來研究可嘗試利用更高頻、更細粒度的數據(如交易層面數據、消費者數據),結合行為經濟學視角,深入探究不同群體的稅收規避行為、風險偏好變化及其對市場的影響。再次,國際比較研究仍有待加強。中國房地產市場的特殊性在于其土地制度、金融結構與政府角色,與其他國家存在顯著差異,未來可通過構建包含制度因素的理論模型,或采用合成控制法等更精密的跨國比較方法,深入探討不同制度背景下房地產稅政策的異同,為中國的政策設計提供國際經驗借鑒。最后,政策仿真與前瞻性研究也具有重要意義。可利用構建的DSGE模型或CGE模型,結合機器學習等大數據技術,模擬不同政策情景(如稅負突變、征收范圍擴大、與其他政策組合)對宏觀經濟與房地產市場長期均衡的影響,為政策決策提供更科學的預測依據。

總體而言,房地產稅作為一項具有深遠影響的財政與經濟政策,其設計與實施效果關乎市場穩定、社會公平與經濟可持續增長。本研究通過多維度、多方法的分析,揭示了房地產稅影響房價的復雜性,并為政策優化提供了實證支持。展望未來,隨著中國房地產市場進入深度調整與轉型期,如何通過制度創新(如房地產稅)實現“房住不炒”的戰略目標,構建長效機制,仍將是學術界和政策制定者持續關注的核心議題。本研究的發現與提出的建議,希望能為這一宏大課題貢獻綿薄之力,推動房地產市場的健康可持續發展,助力中國經濟的高質量發展目標實現。

七.參考文獻

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八.致謝

本研究的完成離不開眾多師長、同學、朋友以及機構的鼎力支持與無私幫助。首先,我要向我的導師[導師姓名]教授致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝。從論文的選題構思到研究框架的搭建,從理論模型的構建到實證分析的完善,[導師姓名]教授始終以其深厚的學術造詣、嚴謹的治學態度和敏銳的洞察力給予我悉心的指導和寶貴的建議。導師不僅在學術上為我指點迷津,更在人生道路上給予我諸多教誨,其誨人不倦的精神將使我受益終身。每當我遇到研究瓶頸時,導師總能以獨特的視角啟發我思考,其鼓勵的話語讓我重拾信心。

感謝[相關領域專家姓名]教授、[另一位專家姓名]研究員等專家學者,他們在房地產經濟學、計量經濟學等領域的前沿研究成果為本研究提供了重要的理論借鑒和實證方法參考。特別感謝[某機構名稱]的[某研究員/某負責人]先生/女士,其在房地產稅政策實踐方面提供的寶貴信息和對本研究的建設性意見。同時,也要感謝參與本研究討論會的各位學者和同業前輩,他們的真知灼見和激烈辯論拓寬了我的研究視野,使我能夠更全面地審視研究問題。

本研究的順利進行還得益于[大學/研究機構名稱]提供的優良研究環境。感謝學院領導對本研究項目的支持和資助,感謝實驗室管理人員為研究提供的便利條件。特別感謝[數據提供機構名稱]在數據獲取方面給予的幫助,其提供的[具體數據名稱]數據為本研究提供了可靠的基礎。

感謝我的同門[同學A姓名]、[同學B姓名]、[同學C姓名]等,在研究過程中我們相互探討、相互支持,共同度過了許多難忘的時光。他們的嚴謹學風和科研熱情深深感染了我。感謝[同學A姓名]在數據整理和模型檢驗方面給予的幫助,感謝[同學B姓名]在文獻綜述部分提供的文獻資料,感謝[同學C姓名]在論文校對方面付出的辛勤勞動。與你們的交流討論使我受益匪淺。

最后,我要向我的家人致以最深切的感謝。他們是我最堅強的后盾,他們的理解、支持和無私奉獻是我能夠全身心投入研究的重要保障。本研究的完成凝聚了他們的心血和期望,在此向他們表達我最真摯的感激之情。

在此,謹向所有為本研究提供幫助和支持的個人和機構表示衷心的感謝!

九.附錄

附錄A:主要變量定義與數據來源

本研究中涉及的主要變量及其定義與數據來源如下表所示:

表A.1主要變量定義與數據來源

|變量名稱|變量定義|數據來源|時間跨度|

|-------------|----------------------------------------------------------------------|----------------------|--------------|

|房價指數(P)|全國70個大中城市新建商品住宅銷售價格環比綜合指數|國家統計局|2000-2022|

|房地產稅(T)|省級層面房地產相關稅收收入占地方一般公共預算收入的比重(%)|財政部、各省統計年鑒|2000-2022|

|人均可支配收入(INC)|地方居民人均可支配收入(元)|中國城市統計年鑒|2000-2022|

|信貸規模(CRED)|地方金融機構本外幣各項貸款余額(億元)|中國人民銀行、各省統計年鑒|2000-2022|

|人口密度(DEN)|地方常住人口密度(人/平方公里)|中國城市統計年鑒|2000-2022|

|土地供應(LAND)|地方國有建設用地供應面積(萬平方米)|各省市土地利用公報|2000-2022|

|限購政策(REST)|虛擬變量,限購政策實施為1,否則為0|自建數據庫|2000-2022|

數據處理方面,房價指數采用月度數據進行處理,其他變量除特別說明外均采用年度數據。房地產稅變量根據各省統計年鑒中的稅收收入數據計算得出。信貸規模數據來源于中國人民銀行各省市分行提供的統計數據。限購政策變量根據各城市政府公告整理得出,采用月度虛擬變量形式記錄政策實施狀態。

附錄B:DSGE模型關鍵參數校準值

本研究的DSGE模型包含的消費、投資、住房投資、政府財政等方程組,其關鍵參數校準值基于中國2000-2022年的宏觀經濟數據,通過校準方法確定。主要參數校準值如下表所示:

表B.1DSGE模型關鍵參數校準值

|參數名稱|參數符號|校準值|參數名稱|參數符號|校準值|

|-------------|--------|--------|-------------|--------|--------|

|折現因子|β|0

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