DB3309-T 115-2024 海島零工市場(chǎng)服務(wù)與管理規(guī)范

ICS03.080.01CCSA163309DB3309/T115—2024I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 15服務(wù)內(nèi)容 16管理要求 37評(píng)價(jià)與改進(jìn) 4附錄A（規(guī)范性）零工市場(chǎng)標(biāo)識(shí) 6DB3309/T115—2024本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)由舟山市人力資源和社會(huì)保障局提出、歸口并組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：舟山市定海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、舟山市人力資源和社會(huì)保障局、舟山市就業(yè)管理中心、舟山市定海區(qū)就業(yè)管理中心、舟山市標(biāo)準(zhǔn)化研究所。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄭磊擇、夏港、張櫻、陳雅露、張靜增、夏瑾一、劉珊瑜、盧宏銘、厲梁。DB3309/T115—20241海島零工市場(chǎng)服務(wù)與管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海島零工市場(chǎng)服務(wù)與管理的總體要求、服務(wù)內(nèi)容、管理要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于零工市場(chǎng)（驛站）服務(wù)與管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB/T37228公共安全應(yīng)急管理突發(fā)事件響應(yīng)要求GB/T39204信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求XF654人員密集場(chǎng)所消防安全管理3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1零工人員以小時(shí)、天、工作任務(wù)為周期的臨時(shí)性從業(yè)人員。3.2零工市場(chǎng)為零工人員與用工主體提供就業(yè)信息撮合、勞務(wù)洽談等就業(yè)公共服務(wù)的市場(chǎng)。零工驛站位于零工密集區(qū)域的設(shè)置靈活、僅提供基礎(chǔ)服務(wù)的零工市場(chǎng)。4總體要求4.1應(yīng)統(tǒng)籌線上線下服務(wù)資源，建立“線上+線下”服務(wù)體系，提供一站式服務(wù)。4.2漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)加工、旅游餐飲等行業(yè)，應(yīng)構(gòu)建行業(yè)性零工市場(chǎng)。4.3運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能等技術(shù)手段，應(yīng)動(dòng)態(tài)收集更新零工人員和用工主體信息。4.4零工驛站應(yīng)提供信息登記發(fā)布、用工登記發(fā)布、供求信息匹配、職業(yè)介紹與反饋等基礎(chǔ)服務(wù)。5服務(wù)內(nèi)容DB3309/T115—202425.1信息登記發(fā)布5.1.1用工登記發(fā)布5.1.1.1應(yīng)通過(guò)零工市場(chǎng)小程序、應(yīng)用平臺(tái)或現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)臺(tái)等，為用工主體提供零工崗位信息登記和發(fā)布服務(wù)。5.1.1.2應(yīng)收集港口航運(yùn)、船舶修造、水產(chǎn)加工、石油化工等領(lǐng)域重點(diǎn)用工主體的崗位需求，發(fā)布零工崗位信息。5.1.1.3漁業(yè)捕撈、旅游度假等產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、地域性零工需求大的領(lǐng)域，宜開(kāi)展專場(chǎng)用工信息登記、定點(diǎn)發(fā)布零工崗位信息等服務(wù)。5.1.1.4應(yīng)通過(guò)企業(yè)招聘信息展板、電子顯示屏等發(fā)布并實(shí)時(shí)更新零工崗位信息。5.1.2求職登記發(fā)布5.1.2.1應(yīng)運(yùn)用零工市場(chǎng)小程序和應(yīng)用平臺(tái)，為零工人員提供零工崗位信息搜索或查詢服務(wù)。5.1.2.2應(yīng)為有就業(yè)意向的零工人員提供技術(shù)支持，包括但不限于電話聯(lián)系、在線填表、上傳材料、信息確認(rèn)與提交等操作。5.1.2.3現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)臺(tái)應(yīng)協(xié)助零工人員填寫基本信息、登記發(fā)布求職信息。5.2供求信息匹配5.2.1開(kāi)發(fā)并推廣零工市場(chǎng)小程序和應(yīng)用平臺(tái)，為零工人員和用工主體提供24小時(shí)信息匹配服務(wù)。5.2.2組織零工專場(chǎng)招聘會(huì)、定向招聘等活動(dòng)，為用工主體和零工人員提供用工信息對(duì)接和匹配渠道。5.2.3建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，提供快速發(fā)布信息、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談、即時(shí)確認(rèn)結(jié)果、當(dāng)日面試到崗等服務(wù)。5.2.4定期統(tǒng)計(jì)分析用工登記發(fā)布、求職登記發(fā)布、供求信息匹配等信息，及時(shí)調(diào)整零工崗位信息發(fā)布內(nèi)容、頻次等。5.3職業(yè)介紹與反饋5.3.1根據(jù)求職登記的信息，應(yīng)為零工人員提供職業(yè)推薦服務(wù)，匹配合適的崗位。5.3.2宜提供現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程對(duì)接洽談服務(wù)，幫助零工人員與用工主體進(jìn)行面對(duì)面或線上的溝通。5.3.3服務(wù)提供后，應(yīng)組織零工人員和用工主體對(duì)崗位匹配是否成功進(jìn)行評(píng)價(jià)，并收集反饋信息。5.4職業(yè)技能對(duì)接5.4.1應(yīng)調(diào)查和收集零工人員求職意向和培訓(xùn)要求，宜開(kāi)展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)。5.4.2提供符合市場(chǎng)需求、易學(xué)易用的培訓(xùn)信息，引導(dǎo)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的零工人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)。5.4.3培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等信息應(yīng)在服務(wù)窗口、線上服務(wù)平臺(tái)等公告或公開(kāi)。5.5勞動(dòng)權(quán)益保障5.5.1應(yīng)為零工人員和用工主體提供維權(quán)申請(qǐng)服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)調(diào)解及轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處置。5.5.2應(yīng)向零工人員提供就近勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)的渠道和信息，包括當(dāng)?shù)毓卜煞?wù)、勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)服務(wù)等。5.5.3應(yīng)引導(dǎo)零工人員和用工主體了解社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為其提供保險(xiǎn)服務(wù)渠道信息，引導(dǎo)其保障自身權(quán)益。DB3309/T115—202435.6政策咨詢服務(wù)5.6.1應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、政策宣傳欄、服務(wù)熱線等提供靈活就業(yè)政策咨詢服務(wù)，包括但不限于靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申領(lǐng)指南等政策。5.6.2應(yīng)提供勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)指引咨詢服務(wù)，提升零工人員依法維權(quán)的意識(shí)。5.7就業(yè)幫扶援助5.7.1應(yīng)建立零工人員分類服務(wù)機(jī)制，對(duì)偏遠(yuǎn)海島地區(qū)、長(zhǎng)期失業(yè)人員、低收入家庭、殘疾、大齡等就業(yè)困難的零工人員，開(kāi)展“一對(duì)一”對(duì)接洽談，引導(dǎo)用工主體優(yōu)先招用。5.7.2對(duì)符合就業(yè)困難認(rèn)定條件的零工人員，宜開(kāi)展個(gè)性化就業(yè)援助，包括組織定向就業(yè)、跟蹤解決就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題等。5.7.3宜與社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、志愿者等建立零工人員就業(yè)幫扶平臺(tái)，提供多元化就業(yè)幫扶援助服務(wù)。6管理要求6.1場(chǎng)地建設(shè)6.1.1應(yīng)選擇交通較為便利、人員求職集中的地點(diǎn)設(shè)立零工市場(chǎng)，方便供求對(duì)接、集中服務(wù)。6.1.2應(yīng)采取統(tǒng)一的命名模式，組成方式為“地區(qū)+（綜合性或行業(yè)性）+零工市場(chǎng)（驛站）”,場(chǎng)所顯著位置應(yīng)懸掛符合附錄A規(guī)定的“零工市場(chǎng)（驛站）”的標(biāo)識(shí)。6.1.3宜將海洋獨(dú)特文化元素融入零工市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)裝飾、標(biāo)識(shí)等方式展示海島地區(qū)語(yǔ)言、風(fēng)俗、傳統(tǒng)手藝等。6.2功能布局6.2.1零工市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)、崗位對(duì)接區(qū)、休息等待區(qū)等功能區(qū)，零工驛站應(yīng)設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)。6.2.2綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置專門服務(wù)窗口，主要提供信息登記發(fā)布、供求信息匹配、職業(yè)介紹與反饋等服務(wù)。6.2.3崗位對(duì)接區(qū)應(yīng)設(shè)置勞務(wù)洽談功能，用于供需雙方開(kāi)展供需對(duì)接。6.2.4休息等待區(qū)應(yīng)為供求雙方提供休息等生活服務(wù)。6.3設(shè)備設(shè)施和環(huán)境6.3.1應(yīng)配備信息發(fā)布大屏、招聘展位終端、公告宣傳欄等基本服務(wù)設(shè)施設(shè)備。6.3.2應(yīng)配備電腦、電話、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要辦公設(shè)施設(shè)備。6.3.3宜配備休息座椅、手機(jī)充電、飲水取用、閱覽學(xué)習(xí)、醫(yī)療輔助、戶外停車等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備。6.3.4應(yīng)安裝監(jiān)控?cái)z像頭、消防設(shè)施等公共安全服務(wù)設(shè)施。6.3.5應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。6.4制度管理6.4.1應(yīng)建立人員管理、信息管理、安全與應(yīng)急管理等制度。6.4.2應(yīng)建立業(yè)務(wù)流程和日常運(yùn)營(yíng)規(guī)范，明確零工市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象。6.4.3應(yīng)規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)行為，明確工作人員職責(zé)。6.4.4應(yīng)公開(kāi)零工市場(chǎng)服務(wù)制度、服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)方式。DB3309/T115—202446.5人員管理6.5.1零工市場(chǎng)應(yīng)配備專兼職工作人員，零工驛站應(yīng)配備兼職工作人員。宜聘用以下人員：——已辦理失業(yè)登記的“4050”人員；——零就業(yè)家庭人員；——低保戶或低保邊緣戶成員；——長(zhǎng)期失業(yè)人員、隨軍家屬和持證殘疾人等。6.5.2工作人員可通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理單位委派、社會(huì)聘用、志愿者招募等方式配備。6.5.3工作人員應(yīng)符合以下條件，包括但不限于:a)熟悉零工市場(chǎng)服務(wù)功能，擁有一定的溝通能力；b)能夠熟練操作信息系統(tǒng)，管理崗位供求信息，具備能提供線上線下服務(wù)的能力；c)熟悉相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)、就業(yè)政策、職業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有政策解讀的能力。6.5.4宜聘請(qǐng)法律援助工作者等專業(yè)人士參與提供勞動(dòng)維權(quán)指引咨詢服務(wù)。6.5.5開(kāi)展服務(wù)時(shí)：a)應(yīng)著裝得體、儀容干凈、熱情禮貌，行為舉止得體；b)應(yīng)傾聽(tīng)需求，并清晰、準(zhǔn)確、完整地傳達(dá)信息。6.6信息管理6.6.1應(yīng)及時(shí)收集零工求職信息，并錄入零工信息管理系統(tǒng)，錄入信息包括但不限于：a)姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼；b)掌握的專業(yè)技能、語(yǔ)言能力、獲得的職業(yè)資格證書；c)期望的工作類型、工作地點(diǎn)、薪資待遇、工作時(shí)間。6.6.2應(yīng)及時(shí)收集用工信息，并錄入零工信息管理系統(tǒng)，錄入信息包括但不限于：a)企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系方式；b)招聘崗位、崗位職責(zé)、任職要求、招聘人數(shù)；c)薪資待遇、工作時(shí)間。6.6.3應(yīng)審核求職、用工信息，確保信息真實(shí)有效、完整。6.6.4應(yīng)定期更新、維護(hù)零工人員和用工主體、崗位、簽約等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。6.6.5信息設(shè)施安全防護(hù)應(yīng)符合GB/T39204的規(guī)定。6.7安全與應(yīng)急管理6.7.1消防安全標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合GB15630的規(guī)定，消防安全管理應(yīng)符合XF654的規(guī)定。6.7.2應(yīng)設(shè)置應(yīng)急導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，包括但不限于緊急疏散圖、安全出口標(biāo)志標(biāo)識(shí)。6.7.3應(yīng)配置急救包、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒酒精等救急物資。6.7.4應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。突發(fā)事件響應(yīng)按GB/T37228的規(guī)定執(zhí)行。7評(píng)價(jià)與改進(jìn)應(yīng)建立服務(wù)和管理評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)可采用設(shè)置意見(jiàn)反饋箱，可通過(guò)定期發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話回訪、實(shí)地走訪、線上平臺(tái)設(shè)置滿意度評(píng)價(jià)模塊等方式對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。DB3309/T115—202457.2.1針對(duì)滿意度調(diào)查、評(píng)估和意見(jiàn)反饋等方式發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)目標(biāo)和措施。7.2.2針對(duì)服務(wù)態(tài)度和專業(yè)能力方面的問(wèn)題，開(kāi)展人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。7.2.3應(yīng)對(duì)改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保改進(jìn)效果。DB3309/T115—20246（規(guī)范性）零工市場(chǎng)標(biāo)識(shí)A.1零工市場(chǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)由零工市場(chǎng)標(biāo)志和全稱構(gòu)成，可選擇左右組合、上下組合或豎式組合等樣式，見(jiàn)圖A.1零工市場(chǎng)標(biāo)識(shí)組合A.2標(biāo)志釋意A.