上海市《超低能耗建筑設計標準（公共建筑）》

上海市工程建設規范DG

DG/TJXX-XXXX

超低能耗建筑設計標準（公共建筑）

Designstandardforultralowenergybuildings(publicbuildings)

（征求意見稿）

202X-XX-XX發布202X-XX-XX實施

上海市住房和城鄉建設管理委員會發布

目次

1總則..............................................................................................................................................5

2術語..............................................................................................................................................7

3基本規定.....................................................................................................................................10

3.1一般規定...........................................................................................................................10

3.2室內環境指標...................................................................................................................10

3.3建筑能效指標...................................................................................................................11

4建筑設計.....................................................................................................................................13

4.1一般規定...........................................................................................................................13

4.2氣候響應設計...................................................................................................................13

4.3圍護結構熱工設計...........................................................................................................15

4.4建筑熱橋處理...................................................................................................................18

4.5建筑氣密性設計...............................................................................................................22

5供暖通風與空氣調節設計.........................................................................................................25

5.1一般規定...........................................................................................................................25

5.2冷熱源系統設計...............................................................................................................25

5.3輸配系統與末端系統設計...............................................................................................30

5.4監測、控制與計量...........................................................................................................32

6電氣設計.....................................................................................................................................34

6.1一般規定...........................................................................................................................34

6.2照明與電梯節能設計.......................................................................................................34

6.3太陽能光伏發電系統設計...............................................................................................36

6.4建筑能源與環境管理系統設計.......................................................................................39

7給水排水設計.............................................................................................................................42

7.1一般規定...........................................................................................................................42

7.2生活熱水設計...................................................................................................................42

7.3太陽能熱水系統設計.......................................................................................................46

附錄A建筑能效指標計算方法....................................................................................................48

A.1一般規定..........................................................................................................................48

A.2計算邊界..........................................................................................................................49

A.3計算方法..........................................................................................................................56

附錄B外窗設計選型及熱工性能.................................................................................................60

附錄C部品材料技術要求.............................................................................................................62

本標準用詞說明.............................................................................................................................64

引用標準名錄.................................................................................................................................65

4

1總則

1.0.1為貫徹國家和上海市有關法律法規和方針政策，推進城鄉建設領域碳達峰

行動，提升建筑室內環境品質和建筑質量，降低建筑用能需求和碳排放量，規范

超低能耗公共建筑設計，制定本標準。

【條文說明】建筑領域是全社會能源消耗和碳排放的重要來源。相關研究顯示，

建筑領域運行階段碳排放量占社會碳排放總量的比重達到20%以上，推進建筑領

域的節能減排是實現“碳達峰-碳中和”國家戰略的重要工作之一。發展超低能耗

建筑，是降低建筑領域能耗增長速度、壓低建筑領域碳排放峰值的關鍵措施。近

年來，上海市通過編制技術導則、出臺激勵政策、制定管理辦法、鼓勵試點示范

等措施，推動了超低能耗建筑的規?；l展。2022年11月上海市住房和城鄉建

設管理委員會、上海市發展和改革委員會聯合發布《上海市城鄉建設領域碳達峰

實施方案》，明確提出到2030年新建民用建筑全面執行超低能耗建筑標準。為更

好的指導規?；l展背景下的超低能耗建筑設計，實現上海市超低能耗建筑的高

質量發展，在總結當前超低能耗建筑工程實踐經驗并考慮政策和技術形式變化的

基礎上，制定本標準。

1.0.2本標準適用于上海市新建、改建和擴建的超低能耗公共建筑節能設計。

【條文說明】公共建筑類型多樣，包括辦公、酒店、商業、教育、醫療、體育、

文化、交通等多種功能。不同功能類型的公共建筑在節能設計上存在共性的特征，

也存在個性的差異。本標準針對公共建筑提出實施超低能耗建筑的共性要求，相

關指標和措施的確定考慮了不同類型公共建筑的適用性和可行性。特殊類型公共

建筑因自身條件限制在執行本標準存在困難時，可組織專項論證。

1.0.3超低能耗公共建筑設計除應符合本標準的規定外，尚應符合國家和上海市

現行有關標準的規定。

【條文說明】本標準對超低能耗公共建筑的技術指標和應采取的節能措施作出了

規定，但公共建筑節能涉及的專業較多，相關專業均制定了相應的標準，并做出

了節能規定，同時超低能耗公共建筑仍應滿足現行上海市工程建設規范《公共建

筑節能設計標準》DGJ08-107要求。因此，在進行超低能耗公共建筑節能設計時，

5

除應符合本標準外，尚應符合國家和上?，F行有關標準的規定。

6

2術語

2.0.1超低能耗公共建筑ultralowenergypublicbuilding

適應氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設計最大幅降低建筑供暖、空調、

照明需求，通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統效率，充分利用可再

生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內環境，且其室內環境參數和能效指標符

合本標準規定的公共建筑，其建筑能耗水平應較國家標準《建筑節能與可再生能

源利用通用規范》GB55015-2021降低40%以上。

【條文說明】超低能耗建筑的定義包括節能水平和技術路線。關于超低能耗建筑

的節能水平，需要和我國1986~2016年建筑節能30%、50%、65%三步走進行合

理銜接。根據《上海市超低能耗建筑技術導則（試行）》以及國家標準《近零能

耗建筑技術標準》GB/T51350-2019確定的原則，超低能耗建筑的能耗水平應較

2016年所執行的標準（國家標準《公共建筑節能設計標準》GB50189-2015）再

降低50%以上?？紤]到國家標準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》

GB55015-2021的實施，以及國家標準《公共建筑節能設計標準》GB50189-2015

相關條文的廢止，本標準在保持超低能耗建筑節能水平不變的前提下，以國家標

準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》GB55015-2021作為基準進行超低能

耗建筑相應能效指標的界定。而實現超低能耗的核心技術體系則由被動式建筑節

能設計、主動式用能設備能效提升以及可再生能源建筑應用組成。

2.0.2性能化設計performanceorienteddesign

以建筑室內環境參數和能耗指標為性能目標，利用建筑模擬工具，對設計方

案進行逐步優化，最終達到預定性能目標要求的設計過程。

2.0.3建筑能耗綜合值buildingenergyconsumption

在設定計算條件下，單位面積年供暖空調、照明、生活熱水和電梯終端能耗

量與可再生能源系統發電量，利用一次能源換算系數統一換算到標準煤當量后兩

者的差值。

【條文說明】建筑能耗綜合值為換算到標準煤當量的建筑能源消耗量，體現了建

筑對化石能源的消耗和對環境的影響程度。本標準中的建筑能耗范圍并非建筑全

部能耗，而是限定在供暖空調、照明、生活熱水和電梯，其中新風系統的能耗納

7

入供暖空調能耗中。上述范圍內的能耗是公共建筑能耗的主要組成部分，可量化

計算且設計可控性強。其他如插座等能耗與建筑的實際使用方式等相關度較大，

均為建筑設計不可控因素且在設計階段準確計算存在一定難度，在本標準中不考

慮。

2.0.4建筑綜合節能率buildingenergysavingrate

基準建筑和設計建筑的建筑能耗綜合值差值，與基準建筑的建筑能耗綜合值

的比值。

2.0.5建筑本體節能率buildingenergyefficiencyimprovementrate

在設定計算條件下，設計建筑不包括可再生能源發電量的建筑能耗綜合值與

基準建筑的建筑能耗綜合值的差值，與基準建筑的建筑能耗綜合值的比值。

2.0.6可再生能源利用率utilizationrationofrenewableenergy

供暖空調、照明、生活熱水、電梯系統中可再生能源利用量占其能量需求量

的比例。

【條文說明】可再生能源利用率表征建筑用能中可再生能源利用量的比例，是評

估超低能耗建筑中可再生能源利用程度的指標。本標準中可再生能源利用率涉及

的能源類型范圍，包括可再生能源發電、地源熱泵、空氣源熱泵、太陽能熱利用

和生物質能，相應的計算方法見本標準附錄A能效指標計算方法。

2.0.7基準建筑referencebuilding

計算建筑本體節能率和建筑綜合節能率時，用于計算符合國家標準《建筑節

能與可再生能源利用通用規范》GB55015-2021相關要求的建筑能耗綜合值的建

筑。

2.0.8防水隔汽材料

對建筑外圍護結構室內側的縫隙進行密封，防止空氣滲透并兼具防水及難透

汽性能的材料。

2.0.9防水透汽材料

對建筑外圍護結構室外側的縫隙進行密封并兼具防水及允許水蒸氣透出功

能的材料。

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2.0.10光儲直柔solarDCsystemwithenergystorageforflexibilityimprovement

配置建筑光伏和建筑儲能，采用直流配電系統，且用電設備具備功率主動響

應功能的新型建筑供配電系統。

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3基本規定

3.1一般規定

3.1.1公共建筑設計應遵循“被動優先，主動優化”的原則，通過被動式設計降

低建筑冷熱需求，提升主動式能源系統能效，并合理利用可再生能源，實現建筑

超低能耗。

【條文說明】國內外的發展經驗表明，在建筑邁向更低能耗的方向上，基本技術

路徑是一致的，即通過被動式建筑設計、主動式高性能能源系統及可再生能源系

統應用，最大幅度減少化石能源消耗。基于本市的氣候特征和生活習慣，超低能

耗建筑的技術路徑，應強調建筑遮陽、自然通風和天然采光、圍護結構保溫隔熱

等被動式設計措施，優先使用能效等級更高的系統和設備，同時充分挖掘建筑本

體的可再生能源應用潛力，對能耗進行平衡和替代。

3.1.2公共建筑設計應采用性能設計方法，以室內環境和能耗指標為約束目標，

通過性能化設計合理確定技術策略。

【條文說明】超低能耗建筑強調建筑能耗目標控制，設計達標判定并不是單純以

具體措施的落實為依據，而是要求能耗結果達標。因此，有別于傳統建筑節能設

計采用的指令性（規定性）設計方法，超低能耗建筑應采用性能化設計方法，面

向建筑性能總體指標要求，綜合比選不同的建筑方案和關鍵部品的性能參數，通

過不同組合方案的優化比選，制定適合具體項目的超低能耗技術方案。

3.2室內環境指標

3.2.1公共建筑主要功能房間室內熱濕環境設計參數應符合表3.2.1規定：

表3.2.1建筑主要功能房間室內熱濕環境設計參數

室內熱濕環境參數制冷供熱

溫度（℃）≤26≥20

相對濕度（%）≤60≥30

注：冬季室內相對濕度不參與設備選型和能效指標計算

【條文說明】健康舒適的室內環境是超低能耗建筑的基本前提，超低能耗建筑室

內環境參數應滿足較高的熱舒適水平。本條提出的溫度和相對濕度參數主要用于

供暖空調工況設計計算和設備選型，并不代表室內全年均需滿足該指標，從節能

10

角度不宜盲目追求過高的舒適度和溫濕度保證率。本條中的“主要功能房間”是

指對應功能建筑中人員長期停留的房間，如辦公建筑的辦公室、會議室，商業建

筑的商鋪，酒店建筑的客房等。有特殊環境控制要求的其他區域，如泳池、數據

機房等區域的熱濕環境設計參數按實際需要設定。

3.2.2公共建筑室內新風量設計指標應符合現行國家標準《民用建筑供暖通風與

空氣調節設計規范》GB50736的規定。

3.2.3公共建筑室內天然采光與自然通風設計指標應符合下列規定：

1.按照現行國家標準《建筑采光設計標準》GB50333規定有采光需求的功能

空間，75%區域采光系數應滿足標準要求；

2.辦公、酒店、學校類建筑，75%的功能空間在過渡季典型工況下室內自然

通風換氣次數達到2次/h。

【條文說明】天然采光和自然通風符合本市居民生活習慣，契合地域氣候特征，

有助于提升室內環境品質和降低建筑供暖空調、照明能耗，因此本標準將天然采

光與自然通風性能將納入超低能耗公共建筑的約束性指標。由于公共建筑類型多

樣，并非全部功能建筑均適合進行天然采光和自然通風，因此本條對需要進行天

然采光和自然通風設計的功能范圍進行明確，其中天然采光的設計要求針對的是

現行國家標準《建筑采光設計標準》GB50333中有采光系數要求的建筑；自然

通風設計要求針對辦公、酒店和學校類建筑。

3.2.4天然采光與自然通風的計算應符合現行行業標準《民用建筑綠色性能計算

標準》JGJ/T449的規定。

【條文說明】自然通風計算時的室外風環境氣象參數，應按照上海市工程建設規

范《建筑風環境氣象參數標準》DG/TJ08-2328選取。

3.3建筑能效指標

3.3.1超低能耗公共建筑能效指標應符合表3.3.1的規定。

表3.3.1超低能耗公共建筑能效控制指標

類別指標基準建筑

建筑本體節能率≥15%國家標準《建筑節能與可再

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生能源利用通用規范》

建筑綜合節能率≥40%

GB55015-2021

可再生能源利建筑高度≥100m≥6%/

用率建筑高度＜100m≥10%/

【條文說明】能效指標是判別建筑是否達到超低能耗建筑標準的約束性指標。本

標準提出的超低能耗公共建筑能效指標包括建筑本體節能率、建筑綜合節能率、

可再生能源利用率三部分，需要同時滿足要求。

建筑能效指標確定的原則和方法如下：

1.提升建筑能效。超低能耗建筑的節能水平，應較現有建筑節能水平大幅度

提高。公共建筑類型多樣，不同功能類型的用能特點和強度差異較大，現階段針

對不同功能類型公共建筑提出絕對值形式能耗指標的條件尚不充分，因此本標準

采用相對值的方式對公共建筑的節能水平進行約束，在規?；茝V超低能耗公共

建筑時保證標準實施的可行性。

2.引導建筑本體節能。建筑本體節能率是不包括可再生能源時的建筑節能水

平，反映了被動式設計措施和主動式設備能效提升的作用效果。從實現超低能耗

建筑的技術路線來看，建筑本體有條件也有責任實現一定的節能目標，不應該將

降低能耗的責任全部由可再生能源承擔。

3.響應地域政策?？稍偕茉词墙ㄖI域實現雙碳目標的重要措施，上海近

年來已將可再生能源建筑應用納入強制政策范圍，因此上海市超低能耗建筑已有

良好的可再生能源應用基礎條件。為呼應本市政策特點并進一步引導可再生能源

利用，設立可再生能源利用率指標，相關指標是以政策要求為基礎根據典型模型

測算確定。

3.3.2建筑本體節能率、建筑綜合節能率、可再生能源利用率的計算應符合本標

準附錄A的規定。

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4建筑設計

4.1一般規定

4.1.1公共建筑應以氣候特征和場地條件為引導進行建筑方案設計，充分利用天

然采光、自然通風、建筑遮陽以及圍護結構保溫隔熱等被動式建筑設計方式降低

建筑用能需求。

【條文說明】上海市屬于夏熱冬冷地區，建筑設計需要兼顧夏季隔熱與冬季保溫

并為過渡季通風營造條件。被動式建筑設計是值得大力推廣的設計理念，可以在

建筑設計的源頭降低建筑用能需求，為建筑節能目標的實現提供良好的建筑本體

條件。天然采光、自然通風、建筑遮陽以及適度的圍護結構保溫措施，是上海市

公共建筑開展被動式設計的重點。

4.1.2公共建筑應對圍護結構保溫、熱橋、氣密性構造節點開展專項設計。

【條文說明】為實現更好的圍護結構熱工和氣密性能，超低能耗公共建筑對圍護

結構保溫、熱橋控制、氣密性等構造節點提出更高的精細化設計要求，在建筑設

計中應對構造節點進行專項設計。

4.2氣候響應設計

4.2.1建筑群的總體規劃應有利于營造適宜的微氣候。夏季增強自然通風、減少

熱島效應，冬季增加日照，避免冷風對建筑的影響。

【條文說明】建筑群的規劃設計與建筑節能關系密切。超低能耗公共建筑設計應

在規劃階段考慮如何利用自然能源，冬季增加得熱和減少熱損失，夏季減少得熱

并加強通風。在具體策略上，冬季需要控制建筑遮擋以加強日照得熱，并通過建

筑群空間布局分析，營造適宜的風環境，降低冬季冷風滲透；夏季增強自然通風，

通過景觀設計，減少熱島效應。當主入口由于場地和功能需要設置在不利朝向時

宜設置避風門斗或緩沖區，減少冬季冷風滲透。

4.2.2具有自然通風需求的建筑功能空間，應通過建筑與構造設計，有組織地進

行過渡季與夏季的自然通風，宜采取下列措施：

1.合理布置建筑平面及通風口形成通風路徑；

2.設有中庭的建筑，宜在中庭頂部設置通風天窗、通風塔等構造；

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3.宜采用挑檐、導風墻、捕風窗、拔風井、通風道、自然通風器、太陽能拔

風道、無動力風帽等誘導風流的措施。

【條文說明】自然通風可以提高使用者的舒適感，并有利于健康。當室外氣象條

件良好時，加強自然通風還有助于縮短空調設備的運行時間，降低空調能耗。能

否獲得足夠的自然通風，與通風開口面積的大小和房間體積密切相關。公共建筑

宜采用模擬計算的方式進行自然通風效果評價，對過渡季典型工況下主要功能房

間平均自然通風換氣次數，可采用區域網終模擬法或計算流體力學（CFD）的計

算方法，具體計算過程應符合行業標準《民用建筑綠色性能計算標準》JGJ/T449。

4.2.3具有天然采光需求的建筑功能空間，應通過建筑設計營造良好的自然采光

效果，宜采取下列措施：

1.合理控制主要功能區域的空間進深；

2.側面采光時宜通過加設反光板、棱鏡玻璃等采光設施改善進深較大區域的

采光；

3.大跨度或大進深的建筑宜采用采光中庭、采光豎井或導光管系統；

4.地下空間宜采用采光天窗、下沉庭院或導光管系統。

【條文說明】充足的自然采光有利于使用者的生理和心理健康，同時也有利于降

低人工照明能耗。各種光源的視覺試驗結果表明，在同樣照度的條件下，天然光

的辨認能力優于人工光，從而有利于人們工作、生活、保護視力和提高勞動生產

率。因此，在滿足房間功能要求的情況下，優先利用天然采光是照明設計的首要

原則。利用天然光的途徑有多種，建筑一方面可以通過建筑平面的組織、窗戶的

設置、庭院的設置等方式合理直接引入天然光，另一方面可以通過采光設施（采

光設施一般指導光管、反光板、反光鏡、集光裝置、棱鏡窗等裝置）間接引入天

然光。

4.2.4公共建筑隔熱設計宜采取下列措施：

1.建筑形體設計宜通過體形轉折、內凹、挑檐、外廊等形成自遮陽效果；

2.外墻外表面宜采用淺色飾面或隔熱反射涂料；

3.宜結合建筑立面設計設置垂直綠化；

4.屋面隔熱宜采取雙層通風屋面、屋頂綠化、坡屋頂、反射隔熱涂料等方式。

【條文說明】建筑隔熱設計是夏熱冬冷地區減少夏季空調負荷的重要技術措施。

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宜通過建筑形體設計、建筑外表面設計、屋頂設計等方式來提升建筑隔熱性能。

通過建筑體形轉折、內凹、挑檐、外廊等增加建筑自遮陽效果，減少熱輻射進入

室內；外墻外表面采用淺色飾面或隔熱反射涂料可減少外墻吸收輻射熱量；結合

建筑立面設計垂直綠化，在增加景觀資源、改善區域微氣候的同時，提高圍護結

構保溫隔熱性能；屋面隔熱可采取雙層通風屋面、屋頂綠化、坡屋頂、反射隔熱

涂料等方式。其中雙層通風屋面是指在屋面上層再安裝一層建筑材料，進行屋面

防曬隔熱，使頂樓層不會受太陽輻射而溫度過高，提高最頂樓層舒適度；增設坡

屋頂也屬于一種雙層通風屋面。

4.2.5公共建筑的窗墻比設計，應在滿足功能和采光需求的基礎上，控制各向窗

墻比，相關指標應滿足本地區公共建筑節能設計標準相關規定。

【條文說明】窗墻面積比既是影響建筑能耗的重要因素，也受到建筑日照、采光、

自然通風等室內環境要求的制約。外窗和屋頂透光部分的傳熱系數遠大于外墻，

窗墻面積比越大，外窗在外墻面上的面積比例越高越不利于建筑節能。不同朝向

的開窗面積，對于不同因素的影響不同。因此在超低能耗公共建筑設計時，應考

慮外窗朝向的不同對窗墻比的要求。超低能耗建筑的各朝向窗墻面積比不應超過

節能設計標準規定的限值要求。

4.3圍護結構熱工設計

4.3.1公共建筑非透光圍護結構各部位傳熱系數應根據性能化設計原則，以本標

準3.3.1條建筑能效指標為目標經計算確定，并應符合表4.3.1的規定。。

表4.3.1非透光圍護結構傳熱系數限值

圍護結構部位傳熱系數K（W/(m2k)）

屋面≤0.3

外墻≤0.6

底面接觸室外空氣的架空或外挑樓板≤0.6

供暖空調房間與非供暖空調房間之間

≤1.5

的隔墻、樓板

注：外墻傳熱系數取平均傳熱系數，應計入結構性熱橋的影響，計算方法應符合

現行國家標準《民用建筑熱工設計規范》GB50176的規定。

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【條文說明】圍護結構熱工性能提升是建筑本體節能的重要措施，也是超低能耗

建筑的主要特征之一。本條提出非透光圍護結構熱工性能參數限值，是基于如下

考慮：

1.性能提升。超低能耗建筑作為更高標準的節能建筑，其圍護結構熱工性能

指標應較現行公共建筑節能設計標準要求有提升，以改善節能和環境水平。本條

所提出的非透光圍護結構熱工性能水平，均較上海市工程建設規范《公共建筑節

能設計標準》DGJ08-107有不同程度的提升。

2.適度保溫。相關研究顯示，在上海地區的氣候特征下，提升外墻的保溫性

能，對降低冬季供暖負荷和能耗作用明顯，對降低夏季空調負荷和能耗并不突出，

尤其是對于內熱較大的公共建筑，外墻保溫對降低夏季空調負荷的效果有限甚至

會有負面影響。因此本標準提出適度保溫的原則，外墻傳熱系數指標與嚴寒及寒

冷地區超低能耗建筑要求仍有明顯區別，并與居住建筑有所區分。

4.3.2公共建筑透光圍護結構熱工性能指標應根據性能化設計原則，以本標準

3.3.1條建筑能效指標為目標經計算確定，并應符合表4.3.2的規定。

表4.3.2透光圍護結構熱工參數限值

傳熱系數K綜合太陽得熱系數SHGC

圍護結構部位

（W/(m2k)）（東西向及南向/北向）

外窗（包括透窗墻比≤0.5≤1.5≤0.25/0.30

光幕墻）窗墻比＞0.5≤1.4≤0.20/0.25

屋頂透光部分（屋頂透光部分面

≤1.5≤0.25

積≤20%）

【條文說明】外窗作為建筑圍護結構的重要組成，在當前玻璃、型材技術革新的

背景下，可以為建筑節能發展提供更重要的助力。本條提出的透光圍護結構熱工

性能指標，包括整窗傳熱系數和綜合太陽得熱系數，其指標較上海市工程建設規

范《公共建筑節能設計標準》DGJ08-107要求進一步提升，體現了超低能耗建筑

的節能要求提升。綜合太陽得熱系數為外窗（含透光幕墻）本身的太陽得熱系數

和外遮陽構件的遮陽系數乘積，當采用外置或中置活動遮陽時視為滿足本條關于

太陽得熱系數要求。

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4.3.3公共建筑供暖空調房間外墻主體部位傳熱系數不應大于非供暖空調房間外

墻主體部分傳熱系數。

【條文說明】本標準4.3.1條提出的外墻傳熱系數指標為全樓平均值，實際建筑

因裝配式設計、圍護結構設計等差異，在不同部位可能會采取不同的基層墻體和

保溫措施，從而導致全樓不同部位的傳熱系數差異。為保證保溫設計的合理性，

規避依靠非供暖空調房間外墻拉低外墻平均傳熱系數的做法，本條提出主體部位

保溫設計應遵循的均衡性原則。

4.3.4公共建筑外墻保溫體系的選擇應符合下列規定：

1.應根據基層墻體類型和外立面類型選擇適宜的保溫體系；

2.外立面采用幕墻體系時，宜采用單元式幕墻方式；

3.外立面采用裝配式墻板體系時，宜采用保溫與墻板一體設計。

4.外保溫或一體化保溫無法滿足傳熱系數要求時，可采取內外組合保溫方式。

【條文說明】公共建筑的結構體系和立面形式多樣，適用的外墻保溫體系有多種

方式，在實施超低能耗建筑目標時應根據基層墻體類型和外立面類型選擇適宜的

保溫體系。單元式幕墻、保溫與墻板一體設計均具有良好的保溫安全性，應優先

考慮使用。

4.3.5建筑外立面采用不透明構件作為開啟扇時，開啟扇部分應滿足外墻傳熱系

數限值。

【條文說明】建筑外立面采用不透明構件作為開啟扇的做法，在上海市公共建筑

項目中應用趨多。當非透光開啟扇無法滿足外墻傳熱系數限值時，非透光開啟扇

的傳熱系數應符合透光幕墻的傳熱系數要求，并按透光面積計入窗墻比。

4.3.6建筑外圍護結構上的通風百葉應采用可控制啟閉的保溫百葉；通過百葉進、

排風的設備管道，應與百葉周邊窗框緊密結合，管道應采取保溫措施，保溫層熱

阻不應小于1.00(m2K)/W；通風井道與相鄰供暖空調房間之間隔墻，傳熱系數應

≤0.8W/(m2K)。

4.3.7公共建筑主要功能房間的東、南、西向外窗（包括透光幕墻）應設置遮陽

措施，并符合下列規定：

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1.可采用活動遮陽、固定遮陽、調光玻璃等措施進行遮陽，優先考慮活動遮

陽；

2.采用外置活動遮陽時，應滿足抗風壓性能和材料耐久性的規定，與外墻保

溫系統相連處應采用構造措施防止形成結構性熱橋；

3.采用中置活動遮陽時，機械耐久性能應達到現行行業標準《內置遮陽中空

玻璃制品》JG/T255中4級以上。

【條文說明】在上海市的氣候下，遮陽是重要的節能措施。本條是對遮陽措施應

用進行規范和引導。

1.可實現外窗遮陽的方式有多種，包括活動遮陽、固定遮陽、調光玻璃等，

從標準角度均可進行應用，從上海市夏熱冬冷的氣候特點考慮，建議優先采用活

動遮陽裝置。

2.采用外置活動遮陽時需要關注抗風壓性能，應以保證安全性為前提；同時

外置活動遮陽裝置固定需要采用構造措施防止形成結構性熱橋。

3.中置活動遮陽將遮陽片設置于中空玻璃內部，如出現損壞或故障不易維修，

因此有必要提高其機械耐久性要求。現行行業標準《內置遮陽中空玻璃制品》

JG/T255-2020將其機械耐久性分為5級，本條要求達到4級以上。

4.4建筑熱橋處理

4.4.1超低能耗公共建筑圍護結構保溫系統應根據不同主體結構形式進行構造設

計和專項計算，建筑施工圖應包含保溫范圍圖示。

【條文說明】公共建筑圍護結構主體有多種結構體系，按結構材料可分為鋼筋混

凝土結構、磚混結構、鋼結構、木結構等，按結構形式可分為框架結構、剪力墻

結構、框剪結構及其他特殊結構，不同結構體系所對應的外墻、屋面保溫構造形

式和外窗做法可能有所差異，因此應當結合建筑結構特點來選擇相應的保溫構造

形式，并對該種結構體系下的各種熱橋部位進行細化處理。例如，主體鋼結構工

程中外墻保溫應連續不間斷，且室內側無結露風險；鋼構件之間、鋼構件與墻板、

樓面板之間應有可靠連接并采取熱橋處理措施。

超低能耗建筑的熱橋處理應遵循以下原則：

（1）預留原則：外墻、屋面結構性熱橋部位應為熱橋處理預留尺寸空間，以便

進行合理的構造設計以阻斷或削弱熱橋；貫穿圍護結構的孔洞、開口，應適當擴

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大尺寸為熱橋保溫填充預留足夠的空間；

（2）避讓原則：不同類型的熱橋部位應盡量相互避讓、遠離，避免形成集中的

保溫隔熱缺口，放大熱橋的不利影響；

（3）表面積最小原則：熱橋部位應盡量平整規則，處理時應盡量減小接觸室內

外的散熱面積，避免額外增加的體形凹凸變化。

4.4.2外墻熱橋處理應符合下列規定：

1.外圍護結構的保溫層應連續完整；

2.保溫層采用錨栓時，宜采用斷熱橋錨栓固定；在滿足安全設計的前提下

宜減少錨栓布置數量；

3.在外墻上固定導軌、龍骨、支架、裝飾構件等可能導致熱橋的部件時，

應在外墻上設置具有斷熱橋作用的錨固件，或采用減少接觸面積、增加隔熱間層、

使用非金屬材料等措施；

4.當外墻采用幕墻系統時，幕墻龍骨不宜占用保溫層位置或打斷保溫層，

否則應在龍骨處加強保溫措施；

5.外墻熱橋部位宜按工程防水要求采取必要的防水措施。

【條文說明】本條對外墻易出現的主要熱橋部位做出了明確要求和處理措施指導。

1.外墻突出構件宜采用完全包裹的方式，其保溫層宜與相鄰墻面、屋面保溫層連

續設置。

2.普通錨栓相對保溫層導熱系數更大，熱橋效應明顯，應采用能有效減小或阻斷

錨釘熱橋效應的斷熱錨栓。使用不銹鋼錨栓時尾盤應采用非金屬材料包覆處理。

4.傳統的非透明幕墻系統中保溫填充在每樘幕墻兩個龍骨之間，故保溫層被龍骨

打斷；超低能耗建筑要求對龍骨部位的熱橋進行處理，如對龍骨用保溫材料填充

或包覆；宜將龍骨部位的熱橋影響計入外墻加權平均傳熱系數中。

4.4.3屋面熱橋處理應符合下列規定：

1.外墻采用外保溫系統時，屋面保溫層應與外墻保溫層連續；

2.采用分層保溫材料時，應分層錯縫鋪貼，各層應有粘結固定；

3.采用正置式保溫的屋面，結構層上、保溫層下應設置隔汽層；采用倒置

式保溫的屋面，保溫層靠近室外一側應設置防水層，防水層應延續到女兒墻頂部

蓋板內；

19

4.金屬屋面、木屋面等輕質屋面，應在保溫層靠室外側設置防水層、結構

層下方設置隔汽層；

5.對女兒墻、設備基礎、屋面構架、管井、出入口臺階等突出屋面的結構

體，應采用保溫材料包覆，其保溫層應與屋面、墻面保溫層連續。女兒墻頂部、

土建風道出風口頂部宜設置金屬蓋板，金屬蓋板與結構連接部位應采取避免熱橋

的措施；設備基礎處與設備支撐件應做斷熱處理；

6.穿屋面管道、落水管與預留洞口之間應預留保溫空間，穿屋面管道應設

置套管進行保護；套管（或屋面結構主體）與管道間應填充保溫材料，并做好密

封防水措施。

【條文說明】本條對屋面易出現的主要熱橋部位做出了明確要求和處理措施指導。

1.屋面與外墻連接處一般為保溫薄弱部位，并且熱橋長度大、對圍護結構影響大。

對于屋面和外墻保溫層無法連續的情況，應進行附加保溫處理，必要時進行內表

面結露驗算；其熱橋傳熱系數宜計入外墻加權平均傳熱系數中。

3.對于降水豐沛的上海地區，屋面滲漏水是建筑工程中最常見的質量問題之一。

超低能耗建筑對保溫性能要求高，屋面保溫浸水后其保溫隔熱性能將顯著降低，

因此對于保溫較厚的屋面，宜在保溫上方增設一道防水層，以加強屋面整體的保

溫防水性能。同時，考慮施工過程導致的屋面保溫積水浸水問題，建議保溫層下

方設置至少一道防水層，或具有防水作用的隔汽層，并在保溫層積水排盡后再施

工保溫層上方的防水層。

4.金屬屋面、木結構屋面等輕質屋面，由于結構自身無法阻擋水汽穿透，故應在

保溫層下方設置隔汽層；

5.女兒墻和風道出風口的頂部常年受雨水沖刷，為避免面層老化開裂導致雨水下

滲至保溫層，建議采用金屬蓋板等更為可靠的防護面層；如設置混凝土壓頂，則

壓頂部分也需采取熱橋處理措施。

6.管洞口設置套管有利于控制施工質量，確保管洞口尺寸穩定，便于安裝管道。

對于預埋套管，一般與混凝土主體結構同步施工完成，故保溫填充在套管與管道

之間；對于后置套管，保溫可設置在套管與主體結構之間，但必須做好套管與主

體結構、套管與管道之間的密封和防水措施。

4.4.4外門窗、透明幕墻及其遮陽設施熱橋處理應符合下列規定：

20

1.外門窗應綜合考慮節能、防水和安全因素選擇安裝方式，對于外墻外保

溫系統宜采用外平內嵌式安裝，對于外墻內保溫系統宜采用內嵌外齊平式安裝；

外門窗與主體結構連接處應采取斷熱橋措施，并應做好防水密封處理；

2.采用附框的門窗系統應采用節能型附框，不應采用鋼附框；帶窗洞預制

外墻宜在窗洞位置預埋節能附框；附框材料的導熱系數不應大于0.2W/(mK)；

3.外門窗洞口內側邊應設置保溫層并與外墻保溫形成連續整體，保溫層厚

度不應小于20mm；

4.外窗洞口宜設置金屬窗臺板對保溫層進行保護。金屬窗臺板與窗框之間

應有結構性連接，并采取密封措施；金屬窗臺板兩端及底部與外墻保溫層的接縫

處應采取密封措施；

5.透明幕墻上的局部非透明部分應采用斷熱構造或設置保溫層，其熱工性

能不應低于透明幕墻部分的熱工性能，否則應按面積加權計入幕墻整體傳熱系數

計算中；

6.外門窗或幕墻外遮陽構件宜與主體結構進行可靠連接，連接件與主體結

構之間應采取斷熱措施。

【條文說明】本條對外門窗幕墻部位易出現的主要熱橋做出了處理措施指導。

1.對于窗墻系統，研究表明外門窗安裝方式與熱橋效應顯著相關，外窗的安裝位

置盡量靠近外墻保溫層，可減小門窗安裝熱橋。從安全性和防水角度考慮，上海

地區外窗較少采用完全外掛式安裝，外門窗多為居中安裝，由此帶來門窗洞口側

邊保溫薄弱、產生熱橋，因此應針對外墻不同保溫系統，選擇更靠近保溫層的安

裝位置。

2.研究表明，增設節能附框并將附框嵌入主體結構中，可減小外門窗安裝部位的

熱橋效應。節能附框具有定位、固定、隔熱的作用，節能附框產品性能要求應滿

足《建筑門窗附框技術要求》GB/T39866-2021。節能附框宜嵌入或半嵌入主體

結構中，并應與主體結構牢固固定，門窗與附框和主體結構應有可靠連接，確保

安全性。

3.外門窗洞口側邊包括室外側的側邊和室內側的側邊，外墻外保溫、內保溫系統

均需將保溫翻折到門窗洞口內，以避免洞口部位產生明顯熱橋。

4.窗臺板與窗框和外墻保溫層之間宜采用硅酮密封膠和預壓膨脹密封帶密封。金

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屬窗臺板宜采用工業化生產構件，并做好防銹處理。

5.對于玻璃幕墻系統，遇到結構梁、樓板或其他需采用非透明幕墻的部位，該部

位一般按照外墻熱工性能指標進行要求；對于局部較小的非透明幕墻板塊，可并

入幕墻整體傳熱系數中計算。

4.4.5露臺、連廊、設備平臺、雨棚、挑檐等出挑構件與主體結構的連接應控制

熱橋效應，熱橋處理應符合下列規定：

1.結構性懸挑、延伸等宜采用與主體結構部分斷開的方式；

2.當外墻結構性懸挑、延伸構件與主體結構無法斷開時，應對與室外空氣接

觸的主要板面進行保溫處理，熱橋部位保溫層熱阻與所在位置外墻主斷面保溫層

熱阻的比值應大于0.35。

【條文說明】本條對主要類型的熱橋部位做出了明確和處理措施指導。超低能耗

建筑熱橋的處理方式主要有以下三種：

（1）減少熱橋：通過用保溫材料包裹熱橋部位，形成連續完整的保溫層，減少

熱橋面積或數量，熱橋部位保溫性能一般與主體結構部位相近；

（2）削弱熱橋：包裹熱橋的保溫材料性能低于主體結構，或者當熱橋無法用保

溫材料完全包裹時，熱橋部位附加保溫材料，可加強熱橋部位保溫隔熱性能，使

室內表面溫度分布差異減小，達到削弱熱橋的效果；

（3）阻斷熱橋：通過用斷熱橋專用部件或構造，將可能產生熱橋的構件與主體

結構斷開，阻斷熱量經由非保溫材料直接傳導的路徑，達到緩解熱橋效應的作用。

熱橋部位的保溫厚度可通過二維或三維熱橋模擬計算確定，對于無法滿足熱橋保

溫熱阻要求的部位以及其他保溫顯著薄弱部位，應進行內表面結露驗算，當熱橋

部位仍有結露風險時，應進一步加強保溫并重新驗算。

4.5建筑氣密性設計

4.5.1建筑圍護結構的氣密層設計應符合下列規定：

1劃分氣密性單元時，宜將建筑整體作為一個氣密性單元；

2氣密層應連續完整，包繞整個氣密區域，建筑設計施工圖中應明確標注氣

密層位置及構造做法；

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3由不同材料、不同圍護結構構成的氣密層連接處，應采取氣密搭接等氣密

措施；

4氣密性設計應以建筑整體氣密性的控制作為設計目標，應對氣密層圍護結

構、門窗構件、洞口的氣密性設計予以重點考慮。

【條文說明】建筑物氣密性是影響建筑供暖能耗和空調能耗的重要因素，對實現

超低能耗建筑目標來說，由于其極低的能耗指標，由單純圍護結構傳熱導致的能

耗已較小，這種條件下造成氣密性對能耗的比例大幅提升，因此建筑氣密性能更

為重要。良好的氣密性可以減少冬季冷風滲透，降低夏季非受控通風導致的供冷

需求增加，避免濕氣侵入造成的建筑發霉、結露和損壞，減少室外噪聲和室外空

氣污染等不良因素對室內環境的影響，提高使用者的生活品質。建筑圍護結構氣

密層應連續并包圍整個氣密區域。

氣密層是由防水隔（透）汽材料、抹灰層、氣密性部件等形成的防止空氣滲

漏的連續構造層。常規的鋼筋混凝構造、砌體構造結合不低于15mm的連續抹

灰層、具有氣密性能的門窗、氣密膜等均可作為氣密層，且不同材料連接縫隙及

墻體拐角等部位應采取防開裂措施。

4.5.2裝配式結構構件拼縫部位應采取氣密性保障措施。

4.5.3鋼結構體系中構件之間、鋼構件與墻板、樓面板的拼縫應采取耐久性密封

措施。

4.5.4外窗氣密性能不應低于8級，幕墻氣密性能不應低于4級，外門氣密性能

不宜低于6級，

【條文說明】對超低能耗建筑來說，在正常的設計和施工條件下，外門窗的氣密

性對建筑整體的氣密性影響較大，做好外門窗的氣密性是實現建筑整體氣密性目

標的基礎之一。當建筑出入口采用旋轉門、自動平移門、地彈門等自身不具有氣

密性的外門時，宜通過設置門斗、雙層門等設計或構造形式加強氣密性。

4.5.5外窗（包括透明幕墻）與結構墻體之間的縫隙應采用耐久性良好的密封材

料密封。采用防水隔（透）汽材料時，應滿足下列要求：

1.防水隔（透）汽材料與門窗框粘貼寬度不應小于15mm，粘貼應緊密，無

起鼓漏氣現象；

23

2.防水隔（透）汽材料與基層墻體粘貼寬度不應小于50mm，粘貼密實，無

起鼓漏氣現象；

3.防水隔（透）汽材料不應直接粘貼在保溫層上；

4.防水隔（透）汽材料表面應使用適當厚度的材料進行隱蔽覆蓋。

【條文說明】本條針對防水隔（透）汽材料的應用提出設計要求。粘貼防水隔汽

（透汽）材料時，應將防水隔汽（透汽）材料粘貼于門窗框上，此部位較為平整，

且容易實現，要求粘貼最小寬度為15mm；防水隔汽（透汽）材料與基層墻體粘

貼時宜出現褶皺、粘貼不牢等問題，因此要求50mm的粘貼寬度，材料自身搭

接長度為50mm；防水隔汽材料粘貼時，應在門窗型材角部留出余量，避免出現

由于防水隔汽材料余量不足導致的與門窗洞口側墻無法粘貼密實等問題。防水隔

（透）汽膜施工環境溫度宜在0℃以上。

4.5.6建筑設計應避免電梯井道穿越氣密性單元邊界，若必須穿越，宜采取封閉

電梯廳等具有氣密分隔作用的設計或氣密性加強的構造措施。

4.5.7外圍護結構各類貫穿性洞口應采取氣密性加強措施，穿氣密層的機電系統

管線交接部位應采用耐久性良好的密封材料密封。

【條文說明】圍護結構洞口、管線、管道貫穿處等部位不僅僅是容易產生熱橋的

部位，同時也是容易產生空氣滲透的部位，其氣密性的節點設計應配合產品和安

裝方式進行設計和施工。

4.5.8開關、插座、接線盒、消火栓等在有氣密要求的填充墻體設置時，應采取

氣密性加強措施。

【條文說明】開關、插座、接線盒、消火栓等在有氣密要求的填充墻體安裝時，

應先在孔洞內涂抹石膏，再將其推入孔洞，保障與墻體嵌接處的氣密性。

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5供暖通風與空氣調節設計

5.1一般規定

5.1.1經技術經濟分析合理時，宜采用可再生能源等低碳能源技術。

5.1.2供暖、通風、空調及循環水泵等用能設備宜優先選用變頻控制。

【條文說明】變頻控制可以提升不同負荷情況下系統的運行效率

5.1.3應根據空調負荷特征，選取適宜的除濕技術措施，避免出現熱濕比變化條

件下傳統冷卻除濕方法帶來的新風再熱情況。

5.1.4集中空調系統的制冷機房宜采用高效制冷機房。

【條文說明】對于以電驅動壓縮式冷水機組為冷源的空調制冷機房，在滿足末端

冷負荷需求的前提下，宜綜合考慮負荷匹配度、系統用能合理性等各方面因素，

運用恰當的控制方式與人員管理制度，合理地控制系統中各設備及參數，以實現

系統高能效運行。

5.2冷熱源系統設計

5.2.1空調與供暖系統冷、熱源的選擇,應根據建筑規模、用途、能源供應條件和

價格等,結合上海市的能源和環保政策等綜合因素,按下列原則經綜合論證確定:

1應優先采用可供利用的廢熱、工廠和電廠余熱作為供暖或空調的熱源；

2在資源條件具備和在技術經濟論證合理的情況下,宜優先利用淺層地溫能

等可再生能源；

3空調用電負荷峰谷時段與電價的峰谷時段接近,并經技術經濟比較合理時,

可采用蓄冷空調系統；

4各房間或區域負荷特性差異較大,且全年長時間需要同時供冷、供熱時,宜

采用水環熱泵空調系統；

5當同時需要供冷、供熱時，宜選用熱泵類設備作為空調冷、熱源，可采用

多聯式空調（熱泵）機組、空氣源熱泵等類型產品，以充分利用熱泵類機組的復

合功能性及調節靈活性。

5.2.2對常年具有生活熱水需求的建筑,當采用電動蒸汽壓縮循環冷水機組,且其

它生活熱水措施預熱能力不足時，宜采用具有冷凝熱回收功能的冷水機組。

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【條文說明】《公共建筑節能設計標準》DGJ08-107中，采用電動蒸汽壓縮循環

冷水機組時,宜采用具有冷凝熱回收功能的冷水機組。對于超低能耗建筑，太陽

能熱水、空氣源熱泵、冷水機組冷凝熱等均可以作為生活熱水預熱措施，同時冷

凝熱回收措施會降低冷水機組COP，因此需經過技術經濟分析確定采用冷凝熱

回收功能的冷水機組的合理性。

5.2.3鍋爐的額定熱效率,不應低于表的規定。

表5.2.3-1燃天然氣鍋爐名義工況下的熱效率（%）

鍋爐類型及燃料種類鍋爐熱效率（%）

燃氣鍋爐燃氣96

5.2.4采用電機驅動的蒸氣壓縮循環冷水(熱泵)機組時,其在名義制冷工況和規定

條件下的性能系數(COP)或綜合部分負荷性能系數（IPLV）應達到現行國家標準

《冷水機組能效限定值及能效等級》GB19577中的一級能效要求。

5.2.5采用多聯式空調(熱泵)機組時,其能源效率等級應達到現行《多聯式空調(熱

泵)機組能效限定值及能源效率等級》GB21454一級能效要求，其在名義制冷工

況和規定條件下的能效不應低于表5.2.5-1、5.2.5-2的數值。

表5.2.5-1水冷多聯式空調（熱泵）機組制冷綜合部分負荷性能系數（IPLV）

名義制冷量

CC制冷綜合部分負荷性能系數IPLV

（kW）

CC≤287.00

CC>286.80

表5.2.5-2風冷多聯式空調（熱泵）機組制冷綜合部分負荷性能系數（APF）

名義制冷量CC

全年性能系數（APF）

（kW）

CC≤145.20

14<CC≤284.80

CC>284.50

【條文說明】對于超低能耗建筑，多聯式空調（熱泵）機組的IPLV及APF按照

1級提出要求，并對部分類型提升能效要求。

5.2.6采用房間空調器時，其能效等級應達到現行《房間空氣調節器能效限定值

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及能效等級》GB21455的一級能效要求，在額定工況條件下,其全年性能系數（APF）

和制冷季節能效比（SEER）不應低于表5.2.6的規定值。

表5.2.6房間空氣調節器能效限值

名義制冷量CC熱泵型房間空氣調節器單冷式房間空氣調節器制

（）

kW全年性能系數（APF）冷季節能效比（SEER）

CC≤4.55.005.80

4.5<CC≤7.14.505.50

7.1<CC≤14.04.205.20

5.2.7采用名義制冷量大于7100W電機驅動的單元式空氣調節機、風管送風式空

調(熱泵)機組時，其能效等級應達到現行《單元式空氣調節機能效限定值及能效

等級》GB19576及《風管送風式空調機組能效限定值及能效等級》GB37479的

一級能效要求，其在名義制冷工況和規定條件下的能效應符合下列規定：

1采用電機驅動壓縮機、室內靜壓為0Pa(表壓力)的單元式空氣調節機能效

不應低于表5.2.7-1~表5.2.7-3的數值；

2采用電機驅動壓縮機、室內靜壓大于0Pa(表壓力)的風管送風式空調(熱

泵)機組能效不應低于表5.2.7-4~表5.2.7-6中的數值。

表5.2.7-1風冷單冷型單元式空氣調節機制冷季節能效比（SEER）

名義制冷量CC

制冷季節能效比SEER（（Wh/Wh））

（kW）

7.0<CC≤14.04.50

CC>14.03.60

表5.2.7-2風冷熱泵型單元式空氣調節機制冷季節能效比（APF）

名義制冷量CC

制冷季節能效比SEER（（Wh/Wh））

（kW）

7.0<CC≤14.03.50

CC>14.03.40

表5.2.7-3水冷單元式空氣調節機制冷綜合部分負荷性能系數（IPLV）

名義制冷量CC