中山市中心城區新增灑水作業項目招標文件

（3）供應商在投標時須攜帶數字證書到投標現場進行電子簽到。

具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網＞＞服務指南〉〉辦事指引〉〉政府采購系統（企業）操作

指引”欄目相關信息，咨詢電話0760-89817287。

7、符合資格的供應商應在2018年10月24日08時30分至2018年11月14日15時00分期間繳

納投標保證金（￥270000.00元），并成功到達指定賬戶。投標保證金賬號由供應商通過交易系統申

請，按照繳款通知書上內容通過轉賬方式繳納，繳納投標保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平

臺上注冊登記并審核通過。

具體操作方法請登錄“中山市公共資源交易平臺＞＞政府采購交易系統〉〉交易列表〉》在相應項目處點

擊‘管理'＞＞子賬號申請＞＞繳款通知書”。

8、本項目不接受聯合體投標；

9、投標人必須已成功報名并購買了招標文件。

七、符合資格的供應商可在2018年10月24日08時30分至2018年10月31日17時30分期間

（辦公時間內，不少于5個工作日，法定節假日除外）到（廣東宏茂建設管理有限公司中山分公司）

（詳細地址：中山市東區亨尾村萬和街28號之四）購買招標文件，購買招標文件時提供企業營業執照

副本復印件加蓋公章、經辦人本人身份證原件及復印件加蓋公章，招標文件每套售價500元（人民

幣），售后不退。

八、投標截止時間：2018年11月14日15時00分

5

九、提交投標文件地點：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見

開標當天開標室安排）

十、開標時間：2018年11月14日15時00分

十一、開標地點：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標

當天開標室安排）

十二、本公告期限自2018年10月24日至2018年10月31日止。

十三、聯系事項

（一）采購項目聯系人（采購單位）：鄭工聯系電話/p>

采購項目聯系人（代理機構）：張小姐聯系電話/p>

（二）采購人：中山市環境衛生管理處

地址：中山市中山四路裕中大廈

聯系人：鄭工聯系電話/p>

（三）采購代理機構：廣東宏茂建設管理有限公司

地址：中山市東區亨尾村萬和街28號之四

聯系人：張小姐聯系電話/p>

傳真編：528400

發布人：廣東宏茂建設管理有限公司

發布時間：2018年10月24日

6

第二部分用戶需求書

7

一、總則

1、本次招標的項目：中山市環境衛生管理處中山市中心城區新增灑水作業項目（2018年11月1日-

2021年10月31日）（第2次）。

2、保潔服務合同期為3年（具體要求見用戶需求書及合同書）。

3、采購人有權在簽訂合同時對項目方案、合同內容及驗評標準作適當修改調整或對服務數量作適量

增加或減少。

4、本項目為總承包項目，中標人為總包單位，包造價、質量、安全、文明施工。

5、★中標人必須獨立完成作業任務，不得掛靠或轉包、分包，否則采購人有權中止合同并追究違約

責任。

6、招標文件中標注號的為必須響應條款，如果投標人在用戶需求書響應表沒有完全響應這項

要求將被視為非實質性響應招標文件而不能通過初審。

二、項目具體內容及相關要求

（一）專項工作內容與要求

1、中山市中心城區新增灑水作業項目（2018年11月1日-2021年10月31日）（第2次），城區主要

道路每天灑水1遍，道路灑水距離長度、作業路段詳見附件lo

2、本項目期限為2018年11月1日至2021年10月31日。

3、作業要求：本項目為《2018年度中山市中心城區高密度常態化灑水作業專項工作》合同增加項，

本次增加10臺灑水車，2臺抑塵車，工作時間為全年（除雨天）全天工作，暫定每年雨天為120

天，2018年11月12月雨天為26天，且在上班下班高峰期不得作業，高峰期時間為早上：

07:00~09:00,中午：12:00~13:00,下午：17:30~19:00、工作次數為城區主要道路每天沖水、噴

霧灑水各1遍，且噴霧必須在白天完成作業，在每年的1月~3月、10月~12月的每天工作時間不

得與《2018年度中山市中心城區高密度常態化灑水作業專項工作》合同工作時間重疊，其全年每

天工作時間不得與已簽合同的工作時間重疊。

（二）設備、人員要求及投標人要求

1、設備車輛要求：投標單位專用的自有車輛（中標單位也可在中標后按相關要求購買），行駛證單

位名稱與投標單位相符，并需安裝北斗定位系統實時監控車輛，北斗定位系統的終端需安裝至中

山市環境衛生管理處，且須固定在中山市中心城區使用，不得調換。

其中：主要車輛不少于12臺：其中包括6.5噸噴霧車至少2臺；8噸以上灑水車至少10臺；

2、人員配備要求：不少于21人（其中專職司機18人，管理人員3人）；

3、作業機械維修服務便利，響應時間快。在本地有車輛維護維修的專用場地和維修人員，保證投入

運營的車輛能夠得到及時維修，確保有效使用；

4、熟悉中山本地環保空氣質量要求，熟悉中山城區的交通條件，并對城區灑水作業的取水點做到合

理布局。

8

（三）工作范圍：見附表1

三、★設備購置保證金

1、對于投標單位中標后才全新購置專用于本招標項目的作業車輛的，為確保投標單位中標后的作

業車輛的投入，本次招標要求投標單位繳交總金額為人民幣200萬元的設備購置保證金。設備購置保證

金必須于距投標截止日前3個工作日，采用轉帳的方式向招標代理機構提交，且須由投標單位基本賬戶

轉出。設備購置保證金經收款人確認到賬后，投標單位應憑銀行轉賬單、銀行發出的《開戶許可證》復

印件加蓋公章，及工商行政管理局監制格式的法定代表人證明書、法人授權委托證明書原件到招標代理

機構開具設備購置保證金收據（若不到賬的不予開具收據）。收款人名稱：廣東宏茂建設管理有限公司

中山分公司；賬號：088516010002143；開戶行：廣發銀行股份有限公司中山石岐支行；公司聯系

電話地址：中山市東區亨尾村萬和街28號之四。中標單位的設備購置保證金必須專

款專用。

2、設備購置保證金的退還說明：

未中標單位的設備購置保證金在中標通知書發出后5個工作日內憑設備購置保證金收據原件及退

款證明無息退還；中標單位的設備購置保證金專用于本項目所需作業車輛的購置，中標單位憑與相關

銷售公司簽訂的購買合同原件、設備購置保證金收據、采購人通知及退款證明等，經采購人核對無誤

后辦理購設備合同金額的支付，按規定時間（在簽訂合同后的30個日歷天內）購齊了專用作業車

輛，全額退還設備購置保證金總額。（注：所有設備原則上要求中標單位全新購置并專用于本項目，

但中標單位自有或新購置的車輛性能達標且專用于本項目，經采購人核實并認可其滿足要求，可不要

求全新購置）。

本項目設備保證金的要求為必須響應條款，如果投標人在用戶需求書響應表沒有完全響應這項要

求將被視為非實質性響應招標文件而不能通過初審。

四、★履約保證金

簽訂合同后10天內，中標人須向采購人交納50萬元的無條件銀行履約保函作履約保證金（不計

息），合同期內中標人無違約行為的，合同期滿后30天內退還。

中標人須在簽訂合同后的30個日歷天內購置補齊營運所需的作業車輛，并辦理好相關手續。

本項目履約保證金的要求為必須響應條款，如果投標人在用戶需求書響應表沒有完全響應這項要

求將被視為非實質性響應招標文件而不能通過初審。

五、費用的計算核撥與調整

1.中山市中心城區新增灑水作業項目2018年11月1日至2021年10月31日灑水費用為

（￥―萬元）（具體數字合同里確定）。每月支付該項月度平均維護費的90%（元）（具體數

9

字合同里確定），預留10%作為環衛維護保證金，如中標人環衛作業質量未達到標準，采購人則從

中標人環衛維護保證金中相應扣減環衛維護費，每3個月結算一次，余額返還給中標人，當次不

夠扣減的，則在下一次環衛維護保證金中扣減，依此類推。

2.中標人按時向甲方提出計撥費用申請，每月憑上報車輛北斗定位系統作業軌跡、沖灑水作業記

錄等資料結算。甲方按有關規定核定并及時報中山市環境衛生管理處及市財政局審定支付。

3.臨時委托增加灑水任務天數則以采購人臨時作業通知書為準，具體的費用結算根據相應中標單

價計算得出，并在簽訂補充協議辦理請款手續后向中標人支付。

4.水費、油費、人工費調整

4.1.因國家政策、法規、供求等不可預見因素，如水費、油費、人工費出現大幅漲價的情況時和

采購人根據城市環境衛生發展需要調整本項目的主要作業方式等，導致本項目的營運費用出現較

大波動時，可對本項目的維護管理服務費用進行調整。

4.1.1.按政府公布人工工資標準作為調整依據，具體計算方法是：人工工資按粵建造發[2015]1

號文件精神進行計算（環衛動態人工工日單價131元/工日），以合同期間我省公布執行環衛動

態人工工日單價與招標時環衛動態人工工日單價131元/工日的差額，乘以中標人21人與調增

比例乘積作為人工費補差，再乘以實際時間。

4.1.2.按政府公布的季末信息價調整比例為依據，具體計算方法是：以合同期間每期計量月度所

在的季末信息價與招標時我市水費（油費）價格（水費價格3.60元/噸、柴油價格6.19元/升）的

差，乘以中標人月度使用水（油）數量。

4.1.2.1當水費、油費價格上漲超過10%時，對超出部分的價款進行補償，在10%以內（含10%）

的，由中標人承擔；

4.1.2.2當水費、油費價格下降超過10%時，對超出部分的價款進行扣款，在10%以內（含10%）則

不作調整；

4.1.3作業方式改變費用調整機制：為適應環衛工作的發展，采購人可以對本項目的環衛作業等進

行更改和完善，具體以采購人書面通知的事項及時間等要求為準（如增減清洗次數或改變管理作業

方式等）。作業方式改變費用調整以事實為依據，由中標人提供費用變化預算和成本分析材料。

4.1.4.維護管理費用調整程序

4.1.4.1.中標人提出維護管理費用調整申請，并提供相關資料；

4.1.4.2.采購人委托有資質的中介單位，對維護管理費用進行審核，并出具審核報告；

4.1.4.3.采購人將審核報告上報主管和財政部門（必要時報政府）進行審批，按審批意見調整維

護管理費用，維護管理費用調整需簽訂補充協議；如維護管理費用調整未能通過審批，則不能

對維護管理費用進行調整；

4.1.4.4.維護管理費用調整以年度分開計算，年度基數清零不疊加，不互相影響。

10

4.1.4.5.維護管理費用調整不改變本項目的維護管理服務中標單價。

4.1.5.當發生4.1.2.2情況時，則由采購人發出水費、油費費用調整通知后，按4.1.4.2、

4.1.4.3和4.1.4.4執行,中標人須予以配合。

4.2.以上水費、油費或人工費以政府公布新標準開始執行之日為基準時間。

六、環境衛生經營服務質量檢查辦法

1.采購人根據《中山市城區環境衛生管理辦法》以及相關文件、附件對中標人環衛作業工作質量和數

量進行日常綜合檢查，若中標人作業未滿足有關作業要求，采購人直接按照相關作業驗評標準進行扣罰。

中標人不按時按要求完成采購人整改通知，扣當月環衛維護費1%,造成較大影響的，扣當月環衛維護費5%

并給予黃牌警告一次，如情節特別嚴重，采購人有權立即終止本承包合同。

2.若因人力不可抗拒因素（如地震、臺風、水災等）引起的環衛質量問題，不作為檢查驗評的依據，但

中標人在接到甲方通知后必須按質、按要求完成任務。

七、雙方權利和義務

（-）采購人權利和義務

L1.傳達上級有關環境衛生工作的要求，依據《中山市城區環境衛生管理辦法》進行行業管理，對中標

人灑水工作實施檢查、監督和指導，依照《中山市城區環境衛生管理辦法》以及本合同要求進行

驗評。

1.2.負責核定中山市中心城區新增灑水作業項目費用報中山市環境衛生管理處，并及時協助中標人向財

局申請款項。

1.3.協助中標人推廣新技術、新工藝、新產品、新設備，提高環衛作業的科技含量及機械化程度。

（二）中標人權利和義務

1.1.嚴格按照國家、省、市環境衛生管理法規《中山市城區環境衛生管理辦法》的質量要求以及本合同

要求，做好城區主要道路灑水工作。

1.2.該項工作不得掛靠、轉包或分包。

1.3.按采購人要求的環衛作業量、作業時間和作業方式，不得隨意更改，需更改時應提前向采購人提

出書面申請，經采購人同意后方可實施；中標人需承擔因承包作業造成的各類事故的全部責任。

1.4.配備足夠的相應設備及人員，能滿足采購人在非固定時期內合理的應急任務的安排。

1.5.按要求向采購人提供車輛北斗定位系統作業軌跡、沖灑水作業記錄等資料等相關的環衛作業資

料、報表等。

1.6.遵守國家法律法規，教育、培訓、督促員工遵紀守法。

1.7.抓好安全生產工作，遵守各項安全規章制度，落實安全措施。

11

1.8.中標人承諾以誠信為本，以服務為宗旨，承諾所承包的環衛作業均達到采購人的質量要求，設施

設備的更新維護均符合逐步機械化及安全要求，各項臨時作業及整改通知均按要求及時完成。

八、采購人配合條件

中標人在投標文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。

九、附件：

1.城區主要道路一覽表

附表1：

城區主要道路一覽表

(每天沖水、噴霧灑水各1遍)

序主道路沖水長度噴霧灑水

路名起止備注

號長(m)寬(m)面積(近)(m)長度(m)

1中山一路獅洛口橋西郊天橋100020.22020020002000

2中山一路西郊天橋人民大橋60020.21212012001200

3人民大橋中山一路中山二路800161280016001600

4中山二路人民大橋民生天橋1100202200022002200

5中山二路民生天橋華柏路50020.61030010001000

6中山三路華柏路興中道900221980018001800

7中山四路興中道起灣道1300243120026002600

8中山五路起灣道舊長江路口200030.26040040004000

9中山六路長江北路220030.26644044004400

10博愛五?八路興中道逸仙路10800521796.7216002160010800

13長江南路綠華園花壇凱茵豪園1900152850038003800

14怡景路凱茵豪園長江樂園60016.4984012001200

15博愛四路興中道沙崗橋100024.42440020002000

16沙崗橋博愛四路博愛三路50023.21160010001000

17博愛三路沙崗橋悅來南路90023.220880180()1800

18博愛二路悅來南路中山二橋800241920016001600

19中山二橋博愛二路博愛一路1000232300020002000

20博愛一路中山二橋105國道80023.21856016001600

21富華道溪角花壇西郊天橋240028.86912048004800

22富華道西郊天橋岐江橋30028.88640600600

23西堤路富華道后山工業區900121080018001800

24蓮塘北路新城豪庭宏基路60020.41224012001200

25東明路宏基路東明大橋1500233450030003000

26東明大橋橋南橋北90023.42106018001800

27東明北路橋北依水樓110022.82508022002200

12

28康華路張溪商業街東明路100020.32030020002000

29康華路東明路起灣道250028.87200050005000

30康華東路起灣道沙崗墟背后500231150010001000

31起灣道起灣沙場康華路230016.33749046004600

32起灣中路康華路博愛五路45603013680091209120

2010年

33起灣南路博愛五路金字山隧道34016.45576680680

800

34興文路起灣南路城桂路150014.42160030003000

35新安村路城桂路新安村口100014.31430020002000

36西堤路南段富華道中山一路60010.26120600600

37岐江公園側路西堤路人民大橋腳60010.76420600600

38翠景路博愛一路富華道140028.64004028002800

39悅來南路悅來南天橋白石橋1200212520024002400

40城南路白石橋悅來發汽配400249600800800

41城南一路悅來發汽配南海漁村90014.81332018001800

42城南二路南海漁村南區醫院190024.44636038003800

43城南三路南區醫院105國道180013.52430036003600

44鳳鳴路孫文西路后崗沖6009.3558012001200

45孫文西路步行街岐江橋1009.3930200200

46南基路步行街中懇1009.3930200200

47安欄路中懇人民大橋腳9009.3837018001800

48悅來中路悅來南天橋悅來路70012/p>

49悅來路悅來中路中山百貨4009.63840400400

50孫文中路太平路中山百貨12509.41175025002500

51湖濱路太平路高雅110012.22011001100

52湖濱中路高雅康華路100012.21220010001000

53湖濱北路康華路海景路50012.26100500500

54蓮塘路太平路蓮園東路50015.4770010001000

55蓮塘東路新城豪庭富康路120014.41728012001200

56富麗路富康路起灣道50014.4720010001000

57富康路康華路興中道160014.22272016001600

58政協周圍富康路興中道40014.45760800800

59興中道人大政協孫文公園260022.25772052005200

60東苑南路城桂路博愛五路95014.29019001900

61東苑南路博愛五路中山四路120014.41728024002400

62東苑路中山四路孫文東路80014.211360800800

63竹苑路東苑路起灣道45014.26390900900

64孫文東路五星管理區齊東村口290016.44756058005800

65孫文東路齊東村口華柏路200016.654780400040003300

66孫文東路華柏路東門壹加壹30016.64980600600

67華柏路孫文東路中山三路95018.31738519001900

68岐關西路中山三路沙崗立交橋140020.52870028002800

13

69銀通街博愛三路中山三路110014.41584011001100

70柏苑路華柏路興中道90014.412960900900

71松苑路興中道東苑路50014.4720010001000

72東裕路起灣道興中道130014.68013001300

73凱茵路長江路凱茵豪園門口40016.26480800800

74康華路康華橋湖濱北路300206000600600

75興文路起灣路興政路838.5141173916771677

76興政路博愛路興文路291.5267579583583

77康華東路起灣道長江北路400239200800800

78體育路銀通街岐關西路55014.47920550550

79城桂路新安村路孫文公園正門110025.62816022002200

東明北路延長東明北路（原依水中江高速收費

802500112396.031000010000

段樓）站

南外環、廣珠1951244682439023902

81橋崗路蘭桂路1472

公路7361410304736736

82興文路東段興政路長江路1954142735619541954

南外環三溪橋

83興桂路博愛路1298141817212981298

底

84興桂路三溪橋底長逸路54014756010801080

博愛七路入口京珠路收費站2309.12093460460

博愛七路京珠

京珠路收費站博愛八路2307.61748460460

85高速公路出入

京珠路分叉口博愛七路50010.1505010001000

口

京珠路分叉口博愛七路8007.5600016001600

中山燃料有限

86民科東路東明北路1300151950026002600

公司

65021.28013001300

87民科西路東明北路康華西路

75019.21440015001500

京珠高速公路

中山城區（博

882km標志南外環2008.1928.4316931.34016.3844016.384

愛路?外環

路）F匝道

1500162400030003000

200183600400400

90景觀路博愛七路凱茵新城路口

200