(必-備)消防應(yīng)急預(yù)案

(必備)消防應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案適用于XX市XX區(qū)XX路128號XX商業(yè)綜合體的火災(zāi)事故應(yīng)急處置，該綜合體總建筑面積120376㎡，地上11層、地下3層，建筑高度52.8m；地下1-2層為機(jī)動車停車場，規(guī)劃車位1280個，地下3層為設(shè)備機(jī)房區(qū)，設(shè)置消防水泵房、高低壓配電房、制冷站、生活水泵房、消防水池等設(shè)施；地上1-6層為商業(yè)運(yùn)營區(qū)，涵蓋零售門店182家、餐飲門店97家、影院1家、KTV1家、兒童游樂場所2家，7-9層為聯(lián)合辦公區(qū)，入駐企業(yè)64家，10-11層為精品酒店，客房124間；項目日常日均人流量1.8萬人次，節(jié)假日高峰人流量可達(dá)4.2萬人次，現(xiàn)有駐場工作人員1247人，其中物業(yè)運(yùn)維及安全管理人員112人。本預(yù)案明確火災(zāi)事故的組織架構(gòu)、預(yù)警機(jī)制、處置流程、保障措施及責(zé)任要求，所有駐場單位、工作人員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)本項目設(shè)立火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部，總指揮由項目總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由物業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部經(jīng)理擔(dān)任，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急處置工作，指揮部下設(shè)7個專項工作組，具體構(gòu)成及職責(zé)如下：1.滅火行動組：由秩序部32名持證安全員組成，其中24人持有建構(gòu)筑物消防員初級及以上證書，8人持有中級消防設(shè)施操作員證書，配備正壓式呼吸器12套、4kg干粉滅火器48具、滅火防護(hù)服24套、破拆工具組3套、消防水帶64盤、直流水槍32支。具體職責(zé)為：熟悉項目所有消防設(shè)施位置、操作方法及建筑布局、防火分區(qū)設(shè)置；接到火情通知后5分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，攜帶對應(yīng)裝備到達(dá)著火現(xiàn)場；初起火災(zāi)階段按規(guī)范開展撲救作業(yè)，根據(jù)著火物質(zhì)選擇適配滅火器材，撲救時至少2人一組做好個人防護(hù)，嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)；火勢擴(kuò)大階段在著火區(qū)域外圍設(shè)置水槍陣地，阻斷火勢蔓延通道，排查被困人員位置并同步報送至消防控制室；消防救援機(jī)構(gòu)到場后負(fù)責(zé)對接引導(dǎo)，提供現(xiàn)場火情信息，配合開展滅火作業(yè)；火災(zāi)撲滅后排查現(xiàn)場復(fù)燃隱患，安排專人24小時值守，確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險后方可撤離。2.疏散引導(dǎo)組：由各樓層物業(yè)管家、商戶兼職消防安全員共187人組成，其中每層固定配置2名物業(yè)引導(dǎo)員，商戶按每100㎡經(jīng)營面積配備1名兼職引導(dǎo)員。具體職責(zé)為：熟悉負(fù)責(zé)區(qū)域的疏散路線、疏散樓梯位置、臨時避險點(diǎn)設(shè)置，掌握疏散引導(dǎo)話術(shù)和人群疏導(dǎo)技巧；接到火情通知后3分鐘內(nèi)到達(dá)負(fù)責(zé)區(qū)域，逐戶、逐區(qū)域通知人員疏散，優(yōu)先幫扶老人、兒童、孕婦、殘障人士等弱勢群體；疏散時維持現(xiàn)場秩序，提醒人員彎腰低姿、用濕毛巾或衣物捂住口鼻，不要乘坐電梯、不要貪戀財物，避免出現(xiàn)擁擠踩踏事故；對暫時無法疏散的人員，引導(dǎo)至防煙樓梯間前室、靠窗密閉房間等臨時避險點(diǎn)，關(guān)閉防火門并做好標(biāo)記，同步告知消防救援人員；每個疏散樓梯口安排1名值守人員，引導(dǎo)人員向指定集合點(diǎn)疏散，防止人員誤入著火區(qū)域；疏散完成后在集合點(diǎn)負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)，對照商戶花名冊、當(dāng)日到崗登記表、酒店入住登記表、辦公區(qū)人員考勤表逐一核對，發(fā)現(xiàn)人員缺失的立即報送至指揮部，配合消防救援人員開展搜救。3.安全防護(hù)救護(hù)組：由物業(yè)客服部、行政部共16人組成，其中4人持有急救員資格證，配備急救箱12個、AED（自動體外除顫器）4臺、擔(dān)架8副、36類常用應(yīng)急藥品。具體職責(zé)為：熟悉常見傷情處置方法，掌握AED、止血帶、擔(dān)架的使用技能；接到火情通知后10分鐘內(nèi)完成項目南側(cè)廣場臨時救護(hù)點(diǎn)搭建，設(shè)置明顯救護(hù)標(biāo)識；對疏散出來的受傷人員進(jìn)行初步救治，輕微傷情現(xiàn)場處置，傷情嚴(yán)重的立即聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)，安排專人陪同前往醫(yī)院并同步對接家屬；負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員情緒安撫，對出現(xiàn)恐慌、焦慮情緒的人員開展心理疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)過激行為；配合衛(wèi)健部門開展傷員救治、疫情防控等工作，做好現(xiàn)場衛(wèi)生消殺，避免出現(xiàn)次生公共衛(wèi)生事件；統(tǒng)計受傷人員數(shù)量、傷情、轉(zhuǎn)運(yùn)情況，每10分鐘向指揮部報送一次。4.通信聯(lián)絡(luò)組：由消防控制室值班人員、安全管理部專員共6人組成，負(fù)責(zé)全流程信息同步和內(nèi)外對接。具體職責(zé)為：接到火情確認(rèn)通知后1分鐘內(nèi)完成119、120、110報警，同步通知指揮部及各工作組人員集結(jié)；每5分鐘收集一次各工作組的處置進(jìn)度、火情變化、人員疏散情況，報送至總指揮；對接屬地消防、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、街道等部門，及時提供項目建筑平面圖、消防設(shè)施分布圖、燃?xì)夤艿婪植紙D、電氣線路圖等資料；及時傳達(dá)指揮部的處置指令，確保各工作組信息同步、指令暢通；做好所有處置過程的臺賬記錄，事后配合開展事故調(diào)查。5.后勤保障組：由工程部、采購部共12人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、能源、場地的保障供應(yīng)。具體職責(zé)為：接到火情通知后安排專人值守消防水泵房、配電房，確保消防水壓穩(wěn)定、應(yīng)急供電正常，本項目消防水池容積1200m3、高位消防水箱容積36m3，可滿足2小時持續(xù)滅火用水需求，消防水泵額定流量40L/s、壓力0.8MPa，可覆蓋所有樓層室內(nèi)消火栓；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配，根據(jù)各工作組需求及時運(yùn)送滅火器材、急救物資、照明設(shè)備、生活物資；負(fù)責(zé)消防車通道的清障，安排專人在項目主入口、消防車通道入口處引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入；火災(zāi)撲滅后配合開展設(shè)施損壞排查、隱患整改工作。6.事故調(diào)查組：由安全管理部、工程部、法務(wù)部共5人組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因調(diào)查、損失統(tǒng)計、責(zé)任認(rèn)定。具體職責(zé)為：火災(zāi)撲滅后保護(hù)好現(xiàn)場，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)原因調(diào)查；統(tǒng)計火災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，形成損失清單；排查火災(zāi)暴露的安全隱患，形成隱患整改清單；認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成責(zé)任認(rèn)定報告，提交指揮部進(jìn)行處置。7.善后處置組：由客服部、法務(wù)部、財務(wù)部共8人組成，負(fù)責(zé)災(zāi)后安撫、理賠、復(fù)工協(xié)調(diào)等工作。具體職責(zé)為：對接受災(zāi)商戶、受傷人員及家屬，做好情緒安撫和訴求收集工作；配合保險公司開展理賠核算，及時支付賠償款項；對接商戶開展復(fù)工協(xié)調(diào)，對受損區(qū)域制定修復(fù)方案，明確復(fù)工時間；負(fù)責(zé)處置輿情，及時發(fā)布官方信息，避免不實(shí)信息傳播。二、風(fēng)險分級及預(yù)警機(jī)制（一）風(fēng)險分級根據(jù)火災(zāi)面積、人員傷亡風(fēng)險、火勢蔓延趨勢，將火災(zāi)風(fēng)險分為四級：1.Ⅰ級（特別重大）：火災(zāi)面積超過1000㎡，或出現(xiàn)3人及以上被困/傷亡，或火勢蔓延至2個及以上防火分區(qū)，可能波及建筑主體結(jié)構(gòu)，需啟動區(qū)域聯(lián)動處置。2.Ⅱ級（重大）：火災(zāi)面積300-1000㎡，有1-2人被困/受傷，火勢局限于單個防火分區(qū)但有明顯蔓延趨勢，需立即通知消防救援機(jī)構(gòu)到場處置。3.Ⅲ級（較大）：火災(zāi)面積50-300㎡，無人員被困，火勢局限于單個商鋪局部，未蔓延至公共區(qū)域，可由項目滅火行動組處置。4.Ⅳ級（一般）：火災(zāi)面積小于50㎡，屬于初起火災(zāi)，無人員傷亡風(fēng)險，可由現(xiàn)場工作人員快速處置。（二）預(yù)警觸發(fā)機(jī)制本項目建立三重火災(zāi)預(yù)警觸發(fā)體系，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置：1.消防自動報警系統(tǒng)觸發(fā)：項目共設(shè)置感煙探測器12476個、感溫探測器3824個、手動報警按鈕1128個、消火栓啟泵按鈕896個，消防控制室實(shí)行24小時雙人值班制度，值班人員均持有中級消防設(shè)施操作員證書，接警后30秒內(nèi)完成報警點(diǎn)位核實(shí)，確認(rèn)火情后立即觸發(fā)預(yù)警。2.現(xiàn)場人員目擊觸發(fā)：任何人員發(fā)現(xiàn)火情都可通過手動報警按鈕、對講機(jī)、消防專線電話、400服務(wù)熱線報警，接警人員1分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)和同步，觸發(fā)對應(yīng)等級預(yù)警。3.智能消防監(jiān)測系統(tǒng)觸發(fā)：項目共設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)位1623個、消防用水壓力監(jiān)測點(diǎn)位124個、燃?xì)庑孤﹫缶c(diǎn)位670個，異常信息實(shí)時推送至消防控制室和安全管理部負(fù)責(zé)人手機(jī)端，1分鐘內(nèi)完成核實(shí)，觸發(fā)預(yù)警。（三）預(yù)警響應(yīng)機(jī)制根據(jù)預(yù)警等級執(zhí)行對應(yīng)響應(yīng)流程：1.Ⅳ級預(yù)警：由現(xiàn)場巡邏人員3分鐘內(nèi)到場處置，同步報消防控制室，處置完成后做好臺賬記錄。2.Ⅲ級預(yù)警：由滅火行動組5分鐘內(nèi)集結(jié)到場處置，同步通知副總指揮，處置完成后排查復(fù)燃隱患。3.Ⅱ級預(yù)警：由總指揮10分鐘內(nèi)到場啟動全預(yù)案，同步報屬地消防救援機(jī)構(gòu)，各工作組按職責(zé)開展處置。4.Ⅰ級預(yù)警：立即報屬地政府應(yīng)急管理部門，啟動區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，配合政府部門開展處置。三、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處置流程（一）接警核實(shí)階段消防控制室接到報警信息后，第一時間通過視頻監(jiān)控、呼叫現(xiàn)場巡邏人員核實(shí)警情：若確認(rèn)是誤報，1分鐘內(nèi)復(fù)位系統(tǒng)，做好誤報原因、點(diǎn)位、處置人員等臺賬記錄；若確認(rèn)是火情，立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外），1分鐘內(nèi)完成119報警，報警內(nèi)容明確單位地址、著火部位、著火物質(zhì)、火勢大小、有無人員被困、報警人姓名及聯(lián)系電話，報警后立即安排專人在項目主入口、消防車通道入口處等候引導(dǎo)消防車，同時通過對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)通知各應(yīng)急工作組立即集結(jié)。應(yīng)急廣播實(shí)行分區(qū)域播報，優(yōu)先對著火層及上下相鄰層播報規(guī)范話術(shù)：“各位商戶、顧客請注意，本層XX區(qū)域發(fā)生火情，目前正在處置，請大家不要驚慌，在現(xiàn)場工作人員引導(dǎo)下有序疏散，不要乘坐電梯”，廣播每2分鐘重復(fù)一次，避免引發(fā)公眾恐慌。（二）初起火災(zāi)處置階段（Ⅳ級、Ⅲ級火情）滅火行動組到場后，首先排查著火物質(zhì)類型，按規(guī)范開展撲救：若為固體可燃物（木材、紙張、布料等）火災(zāi)，優(yōu)先使用干粉滅火器、室內(nèi)消火栓撲救；若為電器火災(zāi)，第一時間通知工程部切斷著火區(qū)域電源，使用二氧化碳滅火器、干粉滅火器撲救，嚴(yán)禁用水撲救，電源完全切斷后可使用水、泡沫滅火器撲救；若為餐飲商戶廚房油鍋火災(zāi)，優(yōu)先使用滅火毯、廚房專用干粉滅火器撲救，嚴(yán)禁用水、普通干粉滅火器撲救，同時關(guān)閉燃?xì)夤艿婪种чy門；若為燃?xì)庑孤┮l(fā)的火災(zāi)，第一時間關(guān)閉對應(yīng)區(qū)域燃?xì)忾y門，啟動排煙系統(tǒng)，嚴(yán)禁開關(guān)任何電器設(shè)備、使用明火、撥打手機(jī)，待燃?xì)鉂舛冉抵帘ㄏ孪蓿?%LEL）以下后再開展滅火作業(yè)。疏散引導(dǎo)組同步到場后，首先關(guān)閉著火區(qū)域的防火卷簾、防火門，阻斷火勢蔓延通道，引導(dǎo)著火區(qū)域人員就近通過疏散樓梯疏散，對暫時不需要疏散的相鄰區(qū)域人員做好告知，避免盲目疏散引發(fā)混亂。Ⅳ級火情需在5分鐘內(nèi)完全撲滅，Ⅲ級火情需在10分鐘內(nèi)控制火勢、15分鐘內(nèi)撲滅，處置完成后由安全管理部排查現(xiàn)場隱患，確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險后，2小時內(nèi)形成處置報告，同步反饋至所有駐場單位。（三）火勢擴(kuò)大處置階段（Ⅱ級、Ⅰ級火情）若火情在10分鐘內(nèi)未得到有效控制或已達(dá)到Ⅱ級、Ⅰ級風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動全流程處置：1.滅火處置調(diào)整：滅火行動組立即停止現(xiàn)場滅火作業(yè)，所有人員撤離至著火區(qū)域的防火分區(qū)外，利用室內(nèi)消火栓設(shè)置至少2道水槍陣地，阻止火勢向相鄰防火分區(qū)、相鄰樓層蔓延，同時安排人員逐一摸排著火區(qū)域的人員被困情況，將被困人員位置、數(shù)量、身體狀況第一時間同步給到場的消防救援人員，配合開展搜救、滅火作業(yè)。2.全樓疏散啟動：疏散引導(dǎo)組啟動全樓疏散預(yù)案，每層引導(dǎo)員逐戶通知商戶、逐區(qū)域排查滯留人員，重點(diǎn)排查影院包廂、KTV包房、衛(wèi)生間、樓梯間拐角等容易滯留人員的區(qū)域，對無法自主行動的人員，由2名引導(dǎo)員組成擔(dān)架組轉(zhuǎn)移，每個疏散樓梯口設(shè)置1名值守人員，引導(dǎo)人員向項目南側(cè)廣場疏散集合點(diǎn)撤離，嚴(yán)禁乘坐任何電梯。疏散集合點(diǎn)劃定2個功能區(qū)，人員集合區(qū)按樓層、商戶劃分對接點(diǎn)位，由各單位負(fù)責(zé)人清點(diǎn)本單位人數(shù)；臨時安置區(qū)配置座椅、飲用水、保暖毯等物資，供弱勢群體臨時休息。人員清點(diǎn)完成后，發(fā)現(xiàn)人員缺失的立即報送指揮部，由消防救援人員開展針對性搜救。3.特殊區(qū)域處置：地下停車場起火的，第一時間關(guān)閉送風(fēng)系統(tǒng)、啟動排煙系統(tǒng)，引導(dǎo)在場車輛有序駛離，對無法啟動的車輛做好標(biāo)記，排查駕駛室、后備箱是否有人員被困；酒店區(qū)域起火的，優(yōu)先引導(dǎo)著火樓層及上下兩層的住客疏散，對其他樓層住客做好告知，根據(jù)火勢變化調(diào)整疏散范圍，每個客房門口粘貼疏散提示，避免住客漏看通知；兒童游樂場所起火的，安排專人逐一核對兒童人數(shù)，對接兒童家長，避免出現(xiàn)兒童走失情況。4.聯(lián)動對接保障：通信聯(lián)絡(luò)組及時對接到場的政府部門工作人員，提供所有需要的資料，同步傳達(dá)政府部門的處置指令；后勤保障組安排專人值守消防水泵房、配電房，確保消防用水、應(yīng)急供電正常，若出現(xiàn)市政供水中斷，立即啟動備用水池，若出現(xiàn)市政供電中斷，15秒內(nèi)啟動柴油發(fā)電機(jī)，保障消防設(shè)施、應(yīng)急照明供電；安全防護(hù)救護(hù)組對受傷人員開展初步救治，及時轉(zhuǎn)運(yùn)重傷人員，做好現(xiàn)場情緒安撫。四、聯(lián)動處置及后期處置機(jī)制（一）內(nèi)外聯(lián)動機(jī)制1.內(nèi)部聯(lián)動：所有商戶簽訂消防安全責(zé)任書，每個商戶配備至少2名兼職消防安全員，每季度開展1次消防培訓(xùn)，每個商戶按要求配備不少于2具4kg干粉滅火器、1塊滅火毯，餐飲商戶必須安裝廚房自動滅火系統(tǒng)，每月開展1次隱患自查，物業(yè)每季度開展1次全覆蓋隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患7日內(nèi)完成整改。2.外部聯(lián)動：與屬地消防救援大隊簽訂聯(lián)動協(xié)議，每半年開展1次聯(lián)合消防演練，消防大隊每季度對項目消防設(shè)施、應(yīng)急處置流程開展1次指導(dǎo)；與市第一人民醫(yī)院（距離項目2.3公里，車程約7分鐘）簽訂綠色救護(hù)通道協(xié)議，火災(zāi)受傷人員可優(yōu)先救治；與屬地派出所簽訂治安聯(lián)動協(xié)議，火災(zāi)處置期間由派出所負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)哄搶財物、尋釁滋事等行為；與周邊3個商業(yè)項目簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，火災(zāi)發(fā)生后可調(diào)用周邊項目的應(yīng)急物資、疏散場地，安置疏散人員。（二）后期處置機(jī)制1.事故調(diào)查：火災(zāi)撲滅后，事故調(diào)查組配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)原因調(diào)查，3個工作日內(nèi)提交初步調(diào)查報告，7個工作日內(nèi)提交完整的隱患整改方案、責(zé)任認(rèn)定報告，明確整改時限、責(zé)任人。2.善后處置：善后處置組在火災(zāi)撲滅后24小時內(nèi)對接所有受災(zāi)商戶、受傷人員及家屬，收集訴求，7日內(nèi)制定理賠方案，15日內(nèi)完成理賠支付，同時制定受損區(qū)域修復(fù)方案，明確復(fù)工時間，及時告知商戶。3.復(fù)工驗收：隱患整改完成后，由安全管理部對所有消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測，邀請屬地消防救援機(jī)構(gòu)驗收，驗收通過后才能恢復(fù)運(yùn)營，復(fù)工前對所有工作人員開展1次全員消防安全培訓(xùn)，通報火災(zāi)原因，強(qiáng)化安全意識。五、應(yīng)急保障及獎懲機(jī)制（一）應(yīng)急保障1.人員保障：所有應(yīng)急工作組成員每年開展不少于40學(xué)時的消防安全培訓(xùn)，每月開展1次桌面演練，每季度開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，演練結(jié)束后3個工作日內(nèi)提交演練評估報告，針對存在的問題優(yōu)化處置流程，所有人員考核合格后方可參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障：建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺賬，每季度開展1次全面盤點(diǎn)，對過期、損壞的物資立即更換，確保物資完好率100%，現(xiàn)有應(yīng)急物資儲備包括：正壓式呼吸器16套、備用氣瓶32個，4kg干粉滅火器1200具、推車式干粉滅火器36具，滅火毯240塊，消防水帶120盤、直流水槍60支，破拆工具組4套，應(yīng)急照明燈具240臺，急救箱24個、AED6臺，擔(dān)架12副，應(yīng)急食品、藥品儲備量滿足5000人24小時使用需求。3.通信保障：建立三級通信體系，第一級為16條消防專線，獨(dú)立供電，可直接對接應(yīng)急聯(lián)動單位及各工作組負(fù)責(zé)人；第二級為420臺數(shù)字對講機(jī)，信號覆蓋所有區(qū)域，設(shè)置3個獨(dú)立頻道避免干擾；第三級為應(yīng)急微信群，所有工作人員全部入群，信息實(shí)時推