2025年下半年大排查大整治生態環境排查情況報告

2025年下半年大排查大整治生態環境排查情況報告一、工作總體開展情況2025年下半年，為深入貫徹國家關于生態文明建設的總體部署，堅決打贏污染防治攻堅戰，我單位/地區高度重視，迅速行動，全面啟動了生態環境領域大排查、大整治專項行動。本次行動堅持“問題導向、全面覆蓋、標本兼治、注重實效”的原則，旨在通過拉網式排查與精準化整治，徹底消除生態環境風險隱患，持續改善區域生態環境質量。（一）強化組織領導，高位推動部署自2025年7月初專項行動啟動以來，第一時間成立了由主要領導任組長的生態環境大排查大整治工作領導小組，下設工業污染、流域生態、農村環境、固廢監管等4個專項工作專班。制定了《2025年下半年生態環境隱患大排查大整治專項行動實施方案》，明確了排查范圍、重點內容、時間節點和責任分工。先后召開了3次動員部署會、5次工作推進會，及時傳達上級精神，研判排查形勢，解決整治過程中遇到的堵點、難點問題，確保了專項行動有序、有力、有效推進。（二）細化實施方案，明確責任分工結合本地實際，將排查任務細化分解到具體的科室、鄉鎮（街道）及網格員，構建了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的排查責任體系。建立了“日調度、周通報、月總結”的工作機制，每日匯總排查數據，每周通報整治進度，每月分析整改成效。實行領導包片制，班子成員帶隊深入一線督導檢查，對重點難點問題實行掛牌督辦，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。（三）廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍充分利用官方網站、微信公眾號、電視廣播以及社區宣傳欄等多種載體，廣泛宣傳生態環境法律法規及大排查大整治工作的重要意義。設立了舉報熱線和信箱，鼓勵公眾參與環境監督，實行有獎舉報制度。行動期間，共發放宣傳資料15000余份，張貼海報800余張，發布新聞報道30余篇，有效調動了社會各界參與生態環境保護的積極性，營造了“環境保護，人人有責”的濃厚氛圍。二、生態環境隱患排查實施情況本次排查行動歷時六個月，覆蓋了全轄區所有工業企業、河流湖庫、飲用水源地、畜禽養殖場、建筑工地及自然保護地等重點區域。我們采取了“無人機航拍+在線監測+人工排查”相結合的立體式排查手段，確保不留死角、不留盲區。（一）重點流域水環境排查水環境治理是本次排查的重中之重。重點對轄區內主要的3條河流及其20余條支流進行了全面“體檢”。排查組沿河岸徒步巡查，重點檢查河道沿岸是否存在排污口、雨污混流、垃圾傾倒、淤積嚴重等問題。同時，對轄區內的2個集中式飲用水源地進行了嚴密監控，檢查保護區內是否存在違規建設項目、農業面源污染等風險隱患。針對涉水企業，重點檢查了污水處理設施運行情況、在線監測數據真實性、污泥處置規范化程度以及應急預案的完備性。通過采樣監測與數據分析，精準鎖定了一批超標排放、偷排漏排的違法線索。此外，還對城鎮污水處理廠的進出水水質、管網收集效率進行了深入排查，發現了部分區域管網破損、錯接混接等問題。（二）重點行業大氣污染排查以化工、涂裝、印刷、工業窯爐等重點行業為突破口，開展了揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物專項治理排查。檢查企業是否按照要求安裝了廢氣收集處理設施，設施是否正常運行，活性炭、過濾棉等耗材是否按期更換。對轄區內的50余家重點涉氣企業進行了“一企一策”的深度體檢，查看了原輔材料臺賬、生產記錄及環保設施運行臺賬。利用便攜式VOCs檢測儀（PID）和紅外熱成像儀（OGI）等先進設備，對企業的無組織排放節點進行了精準檢測，發現了部分企業存在廢氣收集效率低、車間異味明顯等問題。同時，加強了對建筑施工工地的揚塵管控排查，檢查“六個百分百”措施落實情況，對裸土覆蓋不到位、車輛沖洗不徹底的工地進行了嚴厲批評教育。（三）土壤及固廢污染風險排查土壤和固廢排查聚焦于源頭防控和風險管控。對轄區內曾從事化工、電鍍、有色金屬冶煉等行業的10余塊疑似污染地塊進行了詳細調查，核實地塊用途變更情況，督促責任主體開展土壤污染狀況調查。在危險廢物管理方面，重點檢查了產廢單位的申報登記、管理計劃制定、貯存設施建設、轉移聯單執行及應急預案備案情況。深入排查了危險廢物非法傾倒、貯存不規范、混入生活垃圾等違法行為。針對一般工業固廢，重點檢查了綜合利用途徑和處置去向，嚴防隨意丟棄、露天堆放。對轄區內3家生活垃圾填埋場和1家焚燒廠進行了滲濾液處理、地下水監測、飛灰處置等環節的全面排查，確保環境安全。（四）生態保護與修復排查對轄區內1個國家級自然保護區和2個森林公園進行了人類活動遙感監測實地核查。重點排查了保護區內是否存在違規采礦、探礦、采石、挖沙、建設房地產、修筑設施等破壞生態的違法違規行為。同時，對礦山生態修復治理情況進行了“回頭看”，檢查已關閉礦山的覆綠情況、邊坡穩定性及水土保持措施。對部分廢棄礦地的再利用項目進行了環評符合性審查，嚴防以修復之名行開發之實。此外，還對生物多樣性保護情況進行了初步調查，排查了外來入侵物種對本地生態系統的影響。三、排查數據統計與問題清單經過為期半年的深入排查，共出動排查人員3200余人次，檢查各類點位1850個，累計發現各類生態環境問題隱患425項。其中，立行立改類問題280項，限期整改類問題125項，長期堅持類問題20項。以下是詳細的排查數據分類統計：排查領域檢查點位數量（個）發現問題數量（項）重大隱患（項）一般隱患（項）整改完成數量（項）整改率（%）重點流域水環境450120811210587.5重點行業大氣污染680150514513086.7土壤及固廢管理3809512837073.7生態保護與修復120202181575.0環境信訪投訴核查220400403895.0合計18504252739835884.2從問題類型來看，主要集中在以下幾個方面：1.污染防治設施不正常運行：部分企業為了降低成本，擅自停運廢氣、廢水處理設施，或設施老化嚴重，處理效率達不到設計要求。2.排污口設置不規范：部分老舊企業存在排污口私設暗管、混排漏排現象，個別園區雨水管網內檢出超標污染物。3.固廢危廢貯存管理混亂：部分中小產廢企業危險廢物貯存間建設標準不高，防滲漏措施不到位，標識標簽不清，臺賬記錄不完整。4.環境管理臺賬缺失：部分企業環保意識淡薄，未按規定建立原輔材料消耗、危廢轉移、設施運行等臺賬，導致污染物溯源困難。5.面源污染問題依然突出：農村生活污水治理設施運維率低，部分畜禽養殖場糞污資源化利用不徹底，存在外排風險。四、大整治工作推進及成效針對排查發現的問題，我們堅持“邊查邊改、立行立改”的原則，建立了問題清單、責任清單、整改清單“三單”管理機制，實行銷號制度，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保所有問題整改到位。（一）鐵腕治污，整改落實有力對于排查中發現的27個重大環境隱患，立即實施了停產整治措施。依法對15家存在嚴重環境違法行為的企業進行了立案查處，處罰金額累計達450萬元。對2家涉嫌環境污染犯罪的企業，已移交公安機關處理，形成了強大的震懾力。針對限期整改的125個問題，向責任單位下發了《整改通知書》，明確了整改時限、整改措施和責任人。建立了整改督辦臺賬，每周調度整改進度，對整改滯后、推諉扯皮的單位進行約談提醒。截至目前，已完成整改358項，剩余67個問題正在按計劃推進中，主要涉及工程量較大、施工周期較長的管網改造和生態修復項目。（二）精準施策，環境質量改善通過大排查大整治行動，轄區生態環境質量得到了顯著改善。1.水環境質量穩中向好：通過清理河道垃圾、封堵非法排污口、實施管網雨污分流改造，轄區主要河流水質優良比例達到85%，較上半年提升了5個百分點，飲用水水源地水質達標率保持在100%。2.大氣環境質量持續優化：通過VOCs深度治理和工業爐窯升級改造，轄區PM2.5平均濃度下降至28微克/立方米，臭氧濃度得到有效遏制，優良天數比例達到92%。3.土壤環境風險有效管控：完成了3塊污染地塊的風險評估和修復方案編制，危險廢物規范化管理合格率提升至95%以上，有效降低了土壤污染風險。（三）舉一反三，建立長效機制在抓好具體問題整改的同時，我們注重深挖問題根源，舉一反三，著力構建長效監管機制。1.完善網格化監管體系：進一步壓實縣、鄉、村三級網格責任，配強網格員力量，完善網格化監管APP功能，實現了環境問題的“發現、上報、交辦、整改、反饋”閉環管理。2.推行“雙隨機、一公開”監管：將日常檢查與“雙隨機”抽查相結合，利用在線監控、用電監控等科技手段，實施非現場監管，提高執法效能。3.建立部門聯動機制：加強了生態環境、住建、農業農村、水利、公安等部門的協作配合，定期開展聯合執法行動，形成了齊抓共管的環保大格局。五、典型案例分析為了更直觀地展示整治成效，特選取兩個具有代表性的典型案例進行剖析：（一）某化工園區異味擾民整治案例問題現狀：排查中發現，某化工園區內多家企業由于廢氣收集效率低、處理設施老化，導致無組織排放嚴重，周邊群眾異味投訴頻發，僅在7月份就收到相關投訴15件。整治措施：1.源頭替代：督促園區內4家重點涂裝企業全部使用低VOCs含量的原輔材料，從源頭減少污染物產生。2.過程控制：指導企業對生產車間進行密閉改造，對廢氣產生點加裝高效集氣罩，提升廢氣收集率至90%以上。3.末端治理：淘汰落后的活性炭吸附裝置，升級為“沸石轉輪+RTO”蓄熱燃燒處理工藝，確保廢氣穩定達標排放。整治成效：經過三個月的集中整治，園區異味問題得到根本解決，周邊群眾滿意度大幅提升，第四季度未再收到相關異味投訴。（二）某河流域畜禽養殖污染攻堅案例問題現狀：某河支流沿岸分布著20余家中小型生豬養殖場，部分養殖場糞污處理設施簡陋，糞水經雨水沖刷直排河道，導致該河段氨氮、總磷嚴重超標，水質惡化。整治措施：1.分類處置：對禁養區內的5家養殖場依法予以關閉拆除；對限養區和適養區內的養殖場，限期完善糞污處理設施。2.種養結合：推廣“畜-沼-糧（果）”生態循環模式，引導養殖場與周邊種植大戶簽訂糞污消納協議，實現資源化利用。3.生態修復：在河道兩岸建設生態攔截溝和人工濕地，利用水生植物凈化農田退水和地表徑流。整治成效：通過整治，該河段水質由劣V類提升至IV類，沿岸養殖場糞污資源化利用率達到95%以上，實現了經濟效益與環境效益的雙贏。六、存在問題及困難雖然本次大排查大整治行動取得了階段性成效，但在工作推進過程中，依然面臨一些深層次的矛盾和問題，需要在今后的工作中加以解決。（一）思想認識層面仍有差距部分基層干部和企業負責人對生態環境保護的重要性認識不足，存在“重發展、輕環?！钡乃枷?。在經濟發展壓力較大的情況下，個別地方對環境監管執法存在畏難情緒，甚至出現放松標準的情況。部分企業環保法治觀念淡薄，主體責任落實不到位，存在僥幸心理和應付檢查的現象。（二）資金投入層面存在短板生態環境治理項目資金需求量大，地方財政配套資金壓力較大。特別是農村生活污水治理、管網改造、生態修復等公益性項目，缺乏穩定的資金來源和市場化運作機制。部分中小微企業由于經營困難，難以承擔高昂的污染治理設施升級改造和運維成本，導致整改進度緩慢。（三）技術支撐層面能力不足基層環保隊伍人員編制少、技術力量薄弱，缺乏專業化的監測設備和執法裝備，難以滿足日益復雜的環保工作需求。在面對隱蔽性較強的偷排漏排行為、復雜的土壤污染修復等專業技術問題時顯得力不從心。環境信息化、智能化監管水平有待進一步提升，大數據分析研判能力不強。七、下一步工作計劃2026年，我們將繼續鞏固大排查大整治成果，堅持方向不變、力度不減，持續深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善。（一）持續深化排查整治對尚未完成整改的67個問題，實行掛圖作戰，明確時間表和路線圖，確保按期整改到位。開展“回頭看”檢查，防止問題反彈回潮。將排查范圍向縱深推進，重點加強對城鄉結合部、偏遠農村等盲區盲點的排查，消除監管死角。建立常態化排查機制，將大排查大整治轉化為日常監管的重要手段。（二）完善監測預警體系加快構建“天地一體、空地一體”的生態環境監測網絡。在重點流域、重點園區增設自動監測站和微型站，提升水質監測預警能力。推廣安裝企業用電監控和視頻監控，實現對重點排污單位的全過程、全天候監管。加強監測數據質量管理，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為，確保數據的真、準、全。（三）強化環境執法監管保持環境執法高壓態勢，常態化開展“利劍”、“清廢”等專項執法行動。加強行政執法與刑事司法的銜接，對惡意違法、屢查屢犯的企業，依法從嚴從重處罰。推行差異化管控，落實生態環境監督執法正面清單制度，對環保信用好的企業減少檢查頻次，做到“無事不擾”與“利劍高懸”相結合。（四）推動綠色低碳轉型嚴格落實“三線一單