黃岡市從村（社區）干部中定向考錄鄉鎮（街道）公務員全真模擬試題及答案(2026年)

黃岡市從村（社區）干部中定向考錄鄉鎮（街道）公務員全真模擬試題及答案(2026年)一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。每小題只有一個最符合題意的選項，請將正確選項的字母填在題后的括號內。）1.2026年中央一號文件強調，要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。下列措施中，最能從根本上防止返貧致貧的是（）。A.對所有脫貧戶進行定期慰問走訪B.大力發展特色產業，健全聯農帶農機制，增強脫貧地區內生發展動力C.增加臨時性公益崗位數量D.提高農村最低生活保障標準2.根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》，村黨組織書記應當通過（）程序產生。A.鄉鎮黨委直接任命B.村黨組織換屆選舉，選舉產生后報鄉鎮黨委批準C.村民會議直接投票選舉D.村民代表會議推舉后由鄉鎮黨委任命3.村民委員會的屆期為（）年，其成員可以連選連任。A.三年B.四年C.五年D.六年4.根據《中華人民共和國鄉村振興促進法》，國家建立健全（）的鄉村振興工作機制。A.中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實B.中央指導、省級統籌、市縣主體、鄉鎮實施C.省負總責、市縣落實、鄉鎮執行D.中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實、村級具體實施5.農村宅基地的所有權屬于（）。A.農戶個人B.村民小組C.村集體經濟組織成員共有D.農民集體6.黃岡市某村在推進人居環境整治過程中，需要拆除一處廢棄的旱廁。按照“四議兩公開”工作法，下列程序順序正確的是（）。A.村黨組織提議→村“兩委”會議商議→黨員大會審議→村民會議或村民代表會議決議→決議公開→實施結果公開B.村“兩委”會議商議→村黨組織提議→黨員大會審議→村民會議決議→結果公開C.村黨組織提議→黨員大會審議→村“兩委”會議商議→村民代表會議決議→決議公開D.村民提議→村“兩委”研究→黨員大會通過→村民會議決議→結果公開7.下列關于土地經營權流轉的說法，正確的是（）。A.土地經營權流轉應當遵循依法、自愿、有償原則，流轉期限不得超過承包期的剩余期限B.任何組織和個人可以強迫農戶流轉土地經營權C.土地經營權流轉后，承包農戶與發包方的承包關系隨即終止D.流轉的土地可以改變農業用途，用于非農建設8.某鄉鎮計劃開展低保動態調整工作，村民張某家庭年人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合規定。按照程序，應由（）提出申請。A.村民小組組長代為申請B.由本人或其代理人以家庭為單位C.村委會直接上報D.鄰居代為舉報9.《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民委員會向（）負責并報告工作。A.村黨組織B.村民會議或村民代表會議C.鄉鎮人民政府D.村務監督委員會10.黃岡市地處大別山革命老區，紅色資源豐富。在推動紅色美麗村莊建設試點中，下列做法不恰當的是（）。A.修繕保護革命舊址遺跡，挖掘紅色故事B.將紅色資源與鄉村旅游、研學教育有機結合C.為追求經濟效益，拆除原始建筑改建商業街區D.發動村民參與紅色文化講解志愿服務11.根據《中國共產黨紀律處分條例》，黨員受到警告處分（）內不得在黨內提升職務。A.六個月B.一年C.一年半D.兩年12.村民李某在自家承包地上違規建房，鄉鎮人民政府發現后，正確的處理方式是（）。A.直接強制拆除B.責令限期改正，逾期不改正的依法處理C.罰款后予以保留D.移送公安機關處理13.農村集體“三資”是指（）。A.資金、資產、資源B.資金、資產、資本C.資產、資源、資本D.資金、資源、資本14.在村民委員會選舉中，登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以（）。A.由村委會主任代填選票B.委托本村有選舉權的近親屬代為投票，每一村民接受委托投票不得超過三人C.通過電話口頭表達意愿D.由鄉鎮干部代投15.黃岡市某村遭遇暴雨洪澇災害，村黨支部在搶險救災中應當發揮的作用是（）。A.等待上級救援，不需要主動行動B.發揮戰斗堡壘作用，組織黨員干部沖鋒在前，轉移安置受災群眾C.優先保障自家財產安全D.只負責上報災情信息16.根據《中華人民共和國土地管理法》，征收農用地的，應當依法先行辦理（）審批手續。A.建設用地B.農用地轉用C.規劃許可D.環境評價17.鄉鎮人民政府對村民委員會的工作給予（）。A.領導、支持和幫助B.指導、支持和幫助C.指揮、監督和管理D.管理、協調和服務18.發展壯大村級集體經濟，黃岡市鼓勵推廣的“村社合一”模式是指（）。A.村委會和合作社合并辦公B.村黨組織領辦農民專業合作社，將黨組織的政治優勢與合作社的經濟優勢相結合C.村集體企業與供銷社聯合經營D.村委會主任兼任合作社理事長19.下列不屬于村務公開內容的是（）。A.村級財務收支情況B.宅基地審批情況C.村干部的私人家庭財產D.惠農補貼發放情況20.根據《中華人民共和國突發事件應對法》，突發事件應對工作實行（）的原則。A.預防為主、預防與應急相結合B.處置為主、防治結合C.救援為主、預防為輔D.統一領導、綜合協調二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。每小題有兩個或兩個以上符合題意的選項，多選、少選、錯選均不得分。請將正確選項的字母填在題后的括號內。）21.2026年中央一號文件提出，要提升鄉村產業發展水平，下列屬于鄉村產業發展重點方向的有（）。A.做大做強農產品加工流通業B.加快發展現代鄉村服務業C.培育鄉村新產業新業態D.推進農村電子商務全覆蓋E.鼓勵城市工業污染企業向農村轉移22.根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》，村黨組織的主要職責包括（）。A.宣傳和執行黨的路線方針政策B.領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督C.加強對經濟工作的領導，組織帶領農民群眾發展集體經濟D.做好本村的社會治理工作E.直接干預村民家庭內部事務23.下列屬于農村集體經濟組織收益分配原則的有（）。A.效益優先、兼顧公平B.集體所有、民主管理C.按勞分配與按股分紅相結合D.同股同權、同股同利E.向村干部傾斜24.在化解農村矛盾糾紛中，人民調解應當遵循的原則包括（）。A.在當事人自愿、平等的基礎上進行調解B.不違背法律、法規和國家政策C.尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利D.調解協議具有強制執行力E.調解可以收取適當費用25.關于農村廁所革命，下列做法正確的有（）。A.因地制宜選擇改廁技術模式B.建立長效管護機制，解決好廁所糞污收集處理問題C.強制要求所有農戶統一使用同一種高標準水沖式廁所D.堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快E.對已完成改造的廁所進行“回頭看”排查整改26.黃岡市推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，重點監測的對象包括（）。A.脫貧不穩定戶B.邊緣易致貧戶C.突發嚴重困難戶D.所有農村戶籍人口E.家庭人均收入高于當地平均水平2倍的農戶27.根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，下列事項須經村民會議討論決定方可辦理的有（）。A.本村享受誤工補貼的人員及補貼標準B.從村集體經濟所得收益的使用C.本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案D.土地承包經營方案E.村干部個人外出旅游計劃28.鄉鎮干部在開展秸稈禁燒工作中，下列做法合理的有（）。A.通過村村通廣播、微信群等多種方式廣泛宣傳B.組織村干部和志愿者開展常態化巡查C.對露天焚燒秸稈的村民一律拘留D.推廣秸稈機械化還田、離田利用等技術E.對焚燒行為只處罰不教育29.關于農村基層黨組織的領導方式，下列說法正確的有（）。A.堅持政治領導，確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實B.堅持思想領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員群眾C.堅持組織領導，加強農村基層黨組織體系建設D.堅持群眾領導，包辦代替村委會所有事務E.改進領導方式，善于通過法定程序實現黨組織意圖30.下列屬于農村突發公共事件的有（）。A.重大動物疫情B.山洪地質災害C.農產品質量安全事件D.村內鄰里糾紛E.森林火災三、判斷題（本大題共10小題，每小題1分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”。）31.村民委員會是基層群眾性自治組織，鄉鎮人民政府與村民委員會之間是領導與被領導的關系。（）32.農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，流轉的期限可以超過承包期的剩余期限。（）33.村務監督委員會由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，負責村民民主理財、監督村務公開等制度的落實。（）34.在村級組織換屆選舉中，村民選舉委員會成員可以同時作為村民委員會成員候選人。（）35.所有惠農惠民財政補貼資金，除涉及國家秘密等特殊情況外，都應當通過“一卡通”方式及時足額發放到戶到人。（）36.農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。（）37.村級重大事項決策可以不經村民會議討論，由村黨組織書記個人決定后實施。（）38.鄉鎮公務員在年度考核中被確定為不稱職等次的，按照有關規定程序可予以降職或辭退。（）39.農村集體經濟組織成員對集體資產享有占有、使用、收益和處分的權利，可以隨意分割集體資產。（）40.黨員干部可以利用職務上的便利，為其親屬在承包村集體資源時提供優先照顧，只要親屬按時繳納承包費即可。（）四、填空題（本大題共10小題，每空1分，共15分。請將正確答案填在橫線上。）41.中國共產黨的根本宗旨是________，最高理想和最終目標是________。42.《中華人民共和國鄉村振興促進法》規定，每年農歷________為中國農民豐收節。43.農村基層治理體系中，“三治融合”是指________、________、________相結合。44.黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在________。45.根據《中國共產黨章程》，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的________，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。46.農村集體經濟組織的“四議兩公開”工作法中，“兩公開”是指________公開和________公開。47.2026年是“十四五”規劃的收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接________年過渡期的關鍵之年。48.黃岡市位于湖北省________部，地處大別山南麓，是著名的革命老區。49.《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，村民委員會每屆任期________年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。50.鄉鎮公務員應當自覺遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、________、工作紀律、________六大紀律。五、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分。）51.簡述“鄉村振興戰略”的二十字方針總要求及其內涵。52.結合農村工作實際，簡述村務公開的內容、形式和時間要求。53.簡述發展壯大新型農村集體經濟的意義及主要實現路徑。54.某村計劃召開村民會議討論土地補償費分配方案，請簡述召開村民會議應當滿足的法定條件及基本程序。六、案例分析題（本大題共3小題，每小題10分，共30分。）55.【案例】黃岡市某鎮A村，地處山區，人口約1800人，其中黨員45名。該村集體經濟薄弱，青壯年勞動力大多外出務工，留守老人和兒童較多。村內基礎設施落后，通組道路尚未完全硬化。新任村黨支部書記小李年僅30歲，是返鄉大學生。到任后，小李發現村“兩委”班子老齡化嚴重，工作積極性不高，村民對村務不關心、不參與，村級事務推進困難。【問題】（1）請分析A村當前面臨的主要治理困境有哪些？（4分）（2）作為村黨支部書記，小李應當如何破局，推動A村實現有效治理和發展？（6分）56.【案例】2026年汛期，黃岡市B鎮沿河村遭受持續強降雨，河水暴漲，部分低洼地段農戶家中進水，通村橋梁被沖毀，電力通訊中斷。村黨支部書記老王第一時間組織黨員干部轉移安置受災群眾，但發現存在以下問題：一是部分老年人不愿撤離；二是集中安置點物資儲備不足；三是災情信息上報渠道不暢；四是有群眾在危險區域圍觀洪水、拍照。【問題】（1）請評價村黨支部書記老王組織應急救援的做法，并指出存在的問題。（4分）（2）針對上述問題，提出改進農村防汛救災工作的具體對策建議。（6分）57.【案例】黃岡市C村為發展集體經濟，經“四議兩公開”程序決定將村集體所有的50畝閑置山地對外承包，用于發展中藥材種植。村民張某（非本村集體經濟組織成員）以每年3萬元的價格中標，簽訂了為期20年的承包合同。兩年后，部分村民以“山地承包未經村民會議三分之二以上成員同意”為由，主張合同無效，要求收回土地。【問題】（1）請分析該山地承包合同是否有效？為什么？（4分）（2）在推進農村集體資源發包過程中，應當如何規范操作以避免此類糾紛？（6分）七、公文寫作題（本大題共1小題，共15分。）58.【情景】汛期即將來臨，為切實做好2026年全鎮防汛抗旱工作，保障人民群眾生命財產安全，黃岡市某鎮人民政府決定召開全鎮防汛抗旱工作部署會議，鎮防汛抗旱指揮部辦公室需提前向各村（社區）、鎮直各單位印發會議通知。【要求】請以“黃岡市某鎮人民政府防汛抗旱指揮部辦公室”的名義，擬寫一份關于召開2026年全鎮防汛抗旱工作部署會議的通知。寫作要求：（1）格式規范，要素齊全（包括標題、主送機關、正文、落款等）；（2）內容完整，條理清晰，語言簡潔明了；（3）符合公文寫作的基本規范和要求；（4）字數不少于300字。參考答案及解析一、單項選擇題1.B解析：發展特色產業，健全聯農帶農機制，增強內生發展動力是促進脫貧群眾持續增收、從根本上防止返貧致貧的關鍵舉措。走訪慰問、公益崗位、低保兜底均為輔助性保障措施。2.B解析：《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，村黨組織書記應當通過選舉產生，選舉結果報上級黨組織批準。村黨組織由黨員大會選舉產生。3.C解析：《村民委員會組織法》第十一條規定，村民委員會每屆任期五年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。4.A解析：《鄉村振興促進法》規定，國家建立健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制。5.D解析：《土地管理法》規定，農村宅基地屬于農民集體所有，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。6.A解析：“四議兩公開”的順序為：村黨組織提議→村“兩委”會議商議→黨員大會審議→村民會議或村民代表會議決議→決議公開→實施結果公開。7.A解析：土地經營權流轉應當依法、自愿、有償，流轉期限不得超過承包期的剩余期限。B、C、D均為錯誤表述。8.B解析：申請低保應由共同生活的家庭成員或其代理人以家庭為單位向戶籍所在地鄉鎮人民政府提出申請。9.B解析：《村民委員會組織法》規定，村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。10.C解析：紅色美麗村莊建設應當注重保護傳承紅色文化，不能以犧牲歷史建筑為代價追求經濟效益。11.B解析：《中國共產黨紀律處分條例》規定，黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。12.B解析：對違法占地建房行為，鄉鎮政府應責令限期改正，逾期不改正的依法組織拆除或申請法院強制執行。13.A解析：農村集體“三資”指資金、資產、資源。14.B解析：《村民委員會組織法》規定，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，每一村民接受委托投票不得超過三人。15.B解析：在搶險救災中，村黨組織應發揮戰斗堡壘作用，組織黨員干部沖鋒在前。16.B解析：《土地管理法》第四十四條規定，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。17.B解析：《村民委員會組織法》第五條規定，鄉鎮人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。18.B解析：“村社合一”是指由村黨組織引領，將黨支部的政治引領、組織優勢與合作社的經濟優勢相結合，實現村集體和群眾雙增收。19.C解析：村務公開內容包括財務收支、宅基地審批、惠農補貼等公共事務，村干部私人財產不屬于村務公開范圍。20.A解析：《突發事件應對法》規定，突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。二、多項選擇題21.ABCD解析：E項表述錯誤，不應鼓勵污染企業向農村轉移。22.ABCD解析：E項錯誤，村黨組織不得干預村民家庭內部事務。23.ABCD解析：收益分配應堅持效益優先、兼顧公平，集體所有、民主管理，按勞分配與按股分紅相結合，同股同權、同股同利，不得向村干部傾斜。24.ABC解析：調解協議具有法律約束力，但不具有強制執行力，當事人可依法通過訴訟等途徑解決，調解不收費。故D、E錯誤。25.ABDE解析：C項錯誤，改廁應因地制宜，不能搞“一刀切”。26.ABC解析：重點監測對象為脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。27.ABCD解析：E項屬于村干部個人事務，不屬于村民會議討論事項。28.ABD解析：C項錯誤，露天焚燒秸稈應批評教育或依法給予行政處罰，不能一律拘留；E項錯誤，應教育與處罰相結合。29.ABCE解析：D項錯誤，村黨組織領導和支持村委會依法行使職權，不能包辦代替。30.ABCE解析：D項鄰里糾紛屬一般民事糾紛，不屬于突發公共事件。三、判斷題31.×解析：鄉鎮人民政府與村委會之間是指導與被指導關系，不是領導與被領導關系。32.×解析：流轉期限不得超過承包期的剩余期限。33.√解析：表述正確。34.×解析：村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會。35.√解析：表述正確。36.√解析：符合“一戶一宅”法律規定。37.×解析：村級重大事項必須經過“四議兩公開”程序，不得由個人決定。38.√解析：根據《公務員法》及相關規定，年度考核不稱職的，可按規定程序降職或辭退。39.×解析：集體資產歸集體所有，成員享有收益分配權，但不能隨意分割集體資產。40.×解析：黨員干部應廉潔自律，不得利用職務便利為親屬謀取特殊照顧。四、填空題41.全心全意為人民服務；實現共產主義42.秋分43.自治、法治、德治44.農村45.戰斗堡壘46.決議；實施結果47.五年（2021—2025年為過渡期，2026年為過渡期后鞏固拓展第一年。說明：本題若按過渡期表述，應為五年過渡期結束后第一年。題干表述為“過渡期的關鍵之年”，按2026年為過渡期結束后首年的政策背景，此處設定為五年過渡期。）48.東49.五50.群眾紀律；生活紀律五、簡答題51.參考答案：鄉村振興戰略的二十字方針總要求是：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。具體內涵：（1）產業興旺是鄉村振興的重點，要深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展。（2）生態宜居是鄉村振興的關鍵，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強農村突出環境問題綜合治理，改善農村人居環境。（3）鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，弘揚優秀傳統文化，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。（4）治理有效是鄉村振興的基礎，要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，建設平安鄉村。（5）生活富裕是鄉村振興的根本，要不斷拓寬農民增收渠道，持續縮小城鄉收入差距，使廣大農民共享改革發展成果。52.參考答案：（1）村務公開的內容：村務公開應當包括以下事項：①村級財務收支情況；②村民會議、村民代表會議討論決定事項及其實施情況；③國家惠農補貼、扶貧救助、社會捐贈等款物的接收、發放和使用情況；④宅基地審批、土地征收補償費用分配和使用情況；⑤村集體資產、資源的承包、租賃、出讓情況；⑥涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。（2）村務公開的形式：應當在村委會辦公場所和村民聚居地設置固定的村務公開欄，同時可以結合會議、廣播、微信群、明白卡等多種形式進行公開。（3）村務公開的時間：一般事項每季度至少公開一次；涉及村民利益的重大事項、財務收支等應當及時公開；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公開一次；對村民提出的詢問和意見，應當及時予以答復。53.參考答案：發展壯大新型農村集體經濟的意義：（1）有利于增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎；（2）有利于完善農村基本經營制度，維護農民合法權益，促進農民共同富裕；（3）有利于提升農村公共服務能力，為鄉村振興提供物質保障；（4）有利于推動鄉村產業發展，促進農村經濟社會全面進步。主要實現路徑：（1）盤活農村集體資產資源，通過出租、入股、合作等方式開發利用；（2）大力發展農民專業合作社，推動“村社合一”，實現抱團發展；（3）發展特色產業，因地制宜培育種養加、鄉村旅游、電子商務等新業態；（4）引進龍頭企業，開展村企聯建，建立利益聯結機制；（5）培育鄉村人才，吸引大學生、返鄉能人參與集體經濟發展。54.參考答案：法定條件：（1）村民會議由本村十八周歲以上的村民組成；（2）召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；（3）所作決定應當經到會人員的過半數通過；（4）討論涉及土地承包經營方案、宅基地使用方案、征地補償費使用分配方案等事項，應當經到會人員的過半數通過方為有效。基本程序：（1）由村民委員會或村黨組織提出會議議題和方案；（2）提前公告會議時間、地點和議題，通知全體村民或村民代表；（3）按期召開會議，對議題進行充分討論；（4）進行表決，形成決議并做好會議記錄；（5）將決議結果向村民公開公示，接受監督。六、案例分析題55.參考答案：（1）主要治理困境：①組織建設薄弱：村“兩委”班子老齡化嚴重，工作積極性不高，戰斗力不強，干部隊伍缺乏活力和創新意識。②集體經濟發展滯后：村集體經濟薄弱，缺乏產業支撐，難以提供公共服務和帶動村民增收。③人口空心化嚴重：青壯年勞動力大量外流，留守老人和兒童較多，村莊發展缺乏人力支撐。④基礎設施不完善：通組道路尚未完全硬化，基礎設施條件落后，影響群眾生產生活。⑤村民參與度低：村民對村務不關心、不參與，民主管理流于形式，干群關系不夠緊密。（2）破局對策建議：①加強基層組織建設：優化村“兩委”班子結構，注重從返鄉大學生、退伍軍人、致富能手中培養后備干部；加強黨員教育管理，嚴格落實“三會一課”制度，激發黨員干部干事創業熱情。②大力發展集體經濟：立足本村資源優勢，通過土地流轉、股份合作等方式引進特色種養項目；積極爭取上級項目資金支持，發展光伏發電、農產品加工等增收項目；盤活閑置資產資源，拓寬集體增收渠道。③完善基礎設施建設：積極爭取交通、水利、電力等基礎設施建設項目，優先解決通組道路硬化等群眾急難愁盼問題；通過“一事一議”財政獎補、鄉賢捐資等途徑籌措建設資金。④激發村民參與活力：健全村民議事協商機制，嚴格落實“四議兩公開”制度，保障村民知情權、參與權、監督權；開展多種形式的宣傳教育，增強村民的主人翁意識和參與意識。⑤關愛留守群體：建立留守兒童、留守老人關愛服務體系，組織黨員干部結對幫扶；發展互助養老、兒童托管等服務，解決外出務工人員后顧之憂。56.參考答案：（1）評價及存在問題：評價：老王書記在災情發生后第一時間組織黨員干部轉移安置受災群眾，體現了高度的責任擔當和應急意識，發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，值得肯定。存在的問題：①轉移安置不到位：對部分老年人不愿撤離的情況缺乏有效應對措施，未能做到應轉盡轉、不漏一人。②應急保障不充分：安置點物資儲備不足，缺乏應急物資儲備的長效機制。③信息報送不暢通：災情信息上報渠道不暢，可能延誤上級救援決策。④群眾管理缺位：未及時制止群眾在危險區域圍觀、拍照的行為，存在安全隱患。（2）改進對策建議：①完善應急預案體系：結合村莊實際制定操作性強的防汛應急預案，明確預警信號、轉移路線、安置地點、責任分工等，定期組織應急演練。②強化應急物資儲備：按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，在村內設置應急物資儲備點，儲備必要的生活物資、救援裝備和醫療用品。③健全信息報送機制：建立“村—鎮—縣”三級災情信息直報通道，明確信息報送員，配備衛星電話等應急通訊設備，確保災情信息及時準確上報。④加強群眾宣傳教育：常態化開展防汛減災知識宣傳，提高群眾防災避險意識；對危險區域設置警示標識，安排專人巡查勸阻。⑤做細做實轉移安置：對老弱病殘等特殊群體實行“一對一”包保責任制，提前摸清底數，逐戶落實轉移責任人；做好安置點服務管理，保障群眾基本生活需求，加強心理疏導和情緒安撫。⑥組建應急救援隊伍：吸納青壯年黨員、民兵等組建村級應急救援隊，配備必要裝備，加強培訓演練，提升先期處置能力。57.參考答案：（1）合同效力分析：該山地承包合同無效。理由如下：①承包主體不合法：張某非本村集體經濟組織成員，根據《農村土地承包法》規定，農村集體所有的土地等資源，應當由本集體經濟組織成員承包經營。非本集體經濟組織成員承包集體土地的，應當經過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉鎮人民政府批準。②程序存在重大瑕疵：山地屬于村集體資源，其發包方案屬于涉及村民利益的重大事項，必須經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。本案中，部分村民反映“未經村民會議三分之二以上成員同意”，表明程序合法性存疑。③合同期限違規：機動地、荒山等資源的承包期限最長不得超過50年，本案中20年期限本身不