DB3401-T 285-2022 智慧社區數據服務規范

ICS35.2403401DataandservicespIDB3401/T285—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由合肥市數據資源局、合肥市民政局提出并歸口。本文件起草單位：智慧城市（合肥）標準化研究院有限公司、中城智慧（北京）城市規劃設計研究院有限公司、合肥市數據資源局、合肥市民政局、合肥高新區科學技術局、合肥工業大學管理學院、中徽建技術有限公司、安徽超清科技股份有限公司、佛山市南海區中城數字城市促進中心、中國信息通信研究院產業與規劃研究所、威勝信息技術股份有限公司、安徽省安泰科技股份有限公司。本文件主要起草人：萬碧玉、馬蓉、杜青峰、查思怡、姜棟、王文韜、李輝、龔偉、徐朝暉、王剛、鄭海峰、楊悅、王培青、董駿峰、陳宇藝、張萍、張育雄、蔣舜、盧青松、吳浩、閆嘉豪、謝軍。DB3401/T285—20222DB3401/T285—2022智慧社區數據服務規范本文件規定了智慧社區的總體架構、數據服務和數據資源要求。本文件適用于智慧社區的數據服務。22規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB16806消防聯動控制系統GB50116火災自動報警系統設計規范（附條文說明）GB/T21741住宅小區安全防范系統通用技術要求GB/T28827.1信息技術服務運行維護第1部分：通用要求GB/T30428.2數字化城市管理信息系統第2部分:管理部件和事件GB/T32581入侵和緊急報警系統技術要求GB/T34300城鄉社區網格化服務管理規范GB/T36073數據管理能力成熟度評估模型GB/T36625.3智慧城市數據融合第3部分：數據采集規范GB/T37988信息安全技術數據安全能力成熟度模型GB/T38645信息安全技術網絡安全事件應急演練指南GA/T368入侵報警系統技術要求JG/T162民用建筑遠傳抄表系統JGJ/T285公共建筑能耗遠程監測系統技術規程（附條文說明）DB34/T3432智慧城市網格化綜合管理巡查規范DB34/T3506智慧社區建設指南DB34/T3820智慧社區公共安全數據采集規范DB3401/T215城市生活垃圾分類管理規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1智慧社區smartcommunity利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術，融合社區場景下的人、事、地、物、情、組織等多種數據資源，提供面向政府、物業、居民和企業的社區管理與服務類應用，提升社區管理與服務的科學化、智能化、精細化水平，實現共建、共治、共享管理模式的一種社區。DB3401/T285—20223DB3401/T285—2022[來源：DB34/T3820-2021，3.1]3.2網格grid在城鄉社區、行政村及其他特定空間區劃之內劃分的基層綜合服務管理單元。[來源：GB/T34300-2017，3.5]3.3數據脫敏datadesensitization按照一定規則對原始數據進行處理，達到屏蔽敏感信息的一種數據保護方法。44總體架構4.1架構組成智慧社區總體架構由基礎設施層、數據層、平臺層、應用層、終端層以及運行維護體系、安全保障體系組成，總體架構示意圖見圖1。圖1智慧社區總體架構4.2基礎設施層基礎設施層由通信網絡、感知網絡和感知設備等構成。4.2.1通信網絡DB3401/T285—20224DB3401/T285—2022通信網絡由接入網、傳輸網、網絡集成和網絡安全構成。通信網絡的建設應滿足：a)具備各類感知器件、終端設備和系統間互聯互通的能力；b)具備提供社區居民數據、視頻和語音的接入服務能力；c)具備為數字化服務提供網絡支持的能力。4.2.2感知網絡感知網絡包括無線定位、射頻識別、條碼識別和圖像識別等所組成的信息網絡。感知網絡的建設應滿足：a)具備自動感知、獲取和轉化智慧社區的要素信息為數據的能力；b)處理的要素信息包括社區中的人、車、樓棟等信息。4.2.3感知設備感知設備應符合DB34/T3506-2019中5.2的規定。4.3數據層數據層由數據資源融合、數據資源安全和數據資源運維等組成。4.3.1數據層基礎要求數據層要求實現相關數據的存儲，實現數據交換和共享與安全。市縣（區）兩級網絡平臺應支持共享數據交互。4.3.2采集數據類型、范圍的要求數據采集應符合相關法律規定，采集時應有明確的提示，采集數據的類型、范圍，應按照DB34/T3820的規定執行。4.4平臺層平臺層應包括基礎信息平臺和運行管理等平臺。平臺層的建設應滿足：a)具備對系統數據信息進行展示的能力；b)具備依據系統數據提供支撐服務的能力；c)具備各應用之間信息交互的保障能力。4.5應用層應用層包括社區要素、社區管理和社區安防等內容。社區要素、社區管理和社區安防的建設內容應滿足本文件第五章的規定。4.6終端層終端層包括桌面客戶端、移動客戶端及其他多媒體顯示終端等智慧社區終端設備。終端層所包含的終端設備，應滿足：a)具備智慧社區信息的展示能力；b)具備智慧社區應用的運行、交互能力；c)具備智慧社區應用系統的管理能力。DB3401/T285—20225DB3401/T285—20224.7安全保障體系4.7.1社區資源安全接入架構智慧社區安全接入架構示意見圖2。圖2圖2智慧社區安全接入架構圖4.7.2安全要求智慧社區系統數據服務的安全通用要求，應包括感知設備、社區微腦一體機、安全網關、云平臺、個人信息防護等必要的安全防范措施。4.7.3連接方式智慧社區網絡安全建設的連接方式應包括：云平臺方式，安全網關方式，專網方式。4.7.3.1云平臺方式通過云平臺方式部署的智慧社區管理系統，可使用自行建設的私有云或租用的公有云，統一收集前端感知網絡數據，并上報至社會資源整合網。云平臺的網絡安全應不低于安全保護等級第三級要求。4.7.3.2安全網關方式建設方通過安全網關方式建設的，應根據實際情況按照公安社會資源整合網接入要求開展網絡安全保障建設，出口設備安全保護等級不低于第二級要求。DB3401/T285—20226DB3401/T285—20224.7.3.3專網方式本地局域網部署的智慧社區管理系統，統一收集前端感知網絡數據，并上報至公安社會資源整合網。專網的網絡安全應按照安全保護等級不低于第二級的要求建設。4.8運行維護體系運行維護體系應參照GB/T28827.1-2012（信息技術服務運行維護第1部分：通用要求）的規定執55數據服務5.1社區要素5.1.1概述社區要素應包括人口信息、地理信息、部件信息、社會組織等內容，且具有展示功能。5.1.2人口信息人口信息數據參照GB/T35273中3.2中的定義，應滿足：a)在社區人口信息采集時須征得被采集人的同意，并提前告知使用目的和范圍；b)在互聯網中應用社區人口信息的過程中要對個人信息進行數據脫敏和隱私保護，并對數據定期進行更新和維護；c)任何機構或個人不得泄露、非法提供或濫用人口信息數據。5.1.3地理信息5.1.3.1區劃地名區劃地名信息數據應滿足：a)應依據民政部門和自然資源規劃部門提供的區劃地名信息，建成地名地址一張圖，并支持平面二/三維地理信息地圖展示；b)應定期依法對信息進行變更申報和日常維護。5.1.3.2建筑信息建筑信息數據應滿足：a)應包括建筑基本信息及建筑標準地址信息；b)宜標識數據來源信息；c)應定期對信息進行更新和日常維護。5.1.4部件信息部件的信息數據應滿足：a)部件的分類，應包含公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類及其它設施類；b)應包括部件的基本信息及擴展信息；DB3401/T285—20227DB3401/T285—2022c)宜包含設備標識數據入庫時間和數據來源；d)應定期或實時對數據進行更新，建設智慧社區時可根據社區安防、管理和服務需要將部分設備信息進行信息化管理。5.1.5社會組織社會組織數據應滿足：a)宜具備對組織或協會未辦照登記、未進行年審、存在違法犯罪行為等信息進行描述；b)應對社會組織參加社區活動、組織公益或志愿服務等事項進行管理；c)應定期或實時對數據進行更新和日常維護。5.25.2社區管理5.2.1概述社區管理應包括網格化管理、物業服務、政務服務、生活服務、健康服務、文化服務等內容。5.2.2網格化管理網格化管理應滿足：a)按照GB/T34300中的規定進行網格劃分、確定人員組成等；b)網格化管理的工作任務流轉、巡查等需要滿足GB/T34300和DB34/T3432的規定；c)網格事件來源應包括各類終端感知設備預警信息、網格員巡查走訪問題、居民投訴反饋問題及其他；d)網格事件類型應包括市容環境類，宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面秩序類以及擴展事件類，并根據業務需求進行細分管理；e)涉及網格應急安全處置的事件，應按照GB/T3864的有關規定應急處置。5.2.3物業服務5.2.3.1物業繳費物業繳費服務應包括但不限于：a)應對業主物業繳費情況進行管理，向待繳費業主推送繳費信息；b)應向業主提供物業繳費信息提交入口，便于業主在線提交物業繳費信息；c)應支持查詢業主繳費狀態。5.2.3.2垃圾分類應符合DB3401/T215中的規定。5.2.3.3電梯服務電梯服務應包括但不限于：a)投放的資訊內容不得有涉黃、涉暴以及誘導高回報理財等；b)應及時處理電梯警報，日常保養和維修應形成數據記錄；c)在保障電梯行駛和使用安全的前提下，才可使用電瓶車入電梯告警服務。5.2.3.4在線管家DB3401/T285—20228DB3401/T285—2022在線管家服務應包括但不限于：a)應及時處理業主的各類咨詢和投訴；b)宜具備弱勢群體關注功能，包括關愛提醒、異常提醒等。5.2.3.5報事報修報事報修服務應包括但不限于：a)社區居民可在線上報社區事件、設施報修，并查詢事項的記錄和處置情況等；b)物業管理員可通過報事報修應用處理社區居民上報的社區事件和報修事項，并進行反饋。5.2.45.2.4政務服務社區政務服務應包括但不限于：a)建立社區政務服務平臺，將政府機構提供的各類政務服務與社區管理業務相結合，面向社區居民、企業和社會組織等提供政務服務；b)宜通過服務熱線、服務網站、服務窗口、手持終端、上門服務等渠道方式，實現社區政務服務的受理、處置和反饋等相關功能。5.2.5生活服務5.2.5.1社區商超社區商超服務應包括但不限于：a)建立社區商超平臺或引入第三方電子商務平臺，提供基于互聯網的在線超市、在線便利店或標準化菜場的線上服務，為社區居民提供物美價廉、種類豐富的日常商品批發、零售服務；b)宜配合物流末端配送體系實現訂單快捷送貨上門等服務；c)平臺提供的在線支付等相關金融業務，需滿足國家有關法律法規的要求，并提供在線客服服5.2.5.2家政服務家政服務應包括但不限于：a)通過整合社會專業機構、社區機構、非營利組織、家政服務公司和專業家政服務人員等資源，為居民提供各類家庭生活服務，實現服務提供方和服務需求方的對接；b)整合社區家政服務企業信息，向社區居民提供的優質的家政服務資源；c)提供家政服務管理平臺，管理家政服務企業的服務事項以及工作人員的服務質量；d)建立科學的考核和獎懲機制；e)對居民在家政服務平臺上定制的服務需求，記錄服務流程。5.2.5.3餐飲服務社區餐飲服務應包括但不限于：a)宜面向社區高齡老人、留守兒童等特殊人員提供社區食堂、送餐等日常餐飲服務；b)宜提供熱線和網上訂餐相結合的訂餐服務；c)應保障食品安全，建立完善的食品安全第三方監管體制。5.2.5.4居家養老DB3401/T285—20229DB3401/T285—2022居家養老服務應包括但不限于：a)宜為老年人提供遠程看護、上門服務、安全預警等居家養老服務；b)宜在社區服務機構建立高齡老年檔案，顯示老人的具體居住地理位置、家庭配偶和子女、所屬網格、既往病史等信息；c)宜征集志愿者，定期組織志愿服務上門為老人解決日常訴求；d)宜通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯感知設備隨時檢測老人生命體征情況，并設置緊急聯系人，一旦出現異常，社區和緊急聯系人即時收到預警信息，提供緊急救助。e)通過感知設備感知和采集老人健康信息，以及建立老年檔案時，需征得老人及其直系親屬同意，并告知信息采集的目的和使用范圍。5.2.6健康服務社區健康服務應包括但不限于：a)宜提供醫療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務；b)宜建設社區健康醫療服務平臺，收集、存儲、分析社區居民健康信息，通過與專業健康醫療機構對接，以云服務的方式實現對社區居民遠程和移動式健康醫療服務；c)宜在社區、居委會設置健康自檢設備，用于社區居民自助式的健康自檢，也可設立有專人服務的健康服務站，幫助居民進行健康檢測并建立居民電子健康檔案；d)宜在移動終端應用建立居民在線掛號、線上就醫、在線預約咨詢等服務，實現居民與家庭醫生、健康管理師的在線問診和咨詢等；e)為居民進行健康服務過程中采集的居民信息需征得居民本人同意，并明確采集目的和使用范5.2.7文化服務社區文化服務應包括但不限于：a)宜在社區建立數字圖書館、多媒體文化館等公共數字文化體育場館及設施服務；b)應開展社區文化活動，并開通線上報名參與、線上志愿者征集功能；c)宜提供線上演出、展覽和門票優惠等信息服務。5.3社區安防5.3.1智慧社區安全防控配置智慧社區安全防控通過智慧小區的安防系統，達到對于社區的精準管控，實現事件的預警預判。智慧社區安全防控的設置、布防應符合GB/T21741-2021的規定，宜按照以下要求規劃采集：a)智慧社區安全防控統一規劃盡量使用已有可用可接入設備。b)智慧社區安全防控設備采集的數據宜共享至公安治安管理部門，實現數據資源共享，提升社會治理水平。5.3.2安全防控系統要求5.3.2.1入侵和緊急報警系統應符合GB/T21741-2021中9.2的相關規定。5.3.2.2視頻監控DB3401/T285—2022DB3401/T285—2022應符合GB/T21741-2021中9.3的相關規定，并在進入監控區域時有明顯標志提示，來告知區域內主體。5.3.2.3出入口控制系統應符合GB/T21741-2021中9.4的相關規定。5.3.2.4停車庫（場）安全管理系統應符合GB/T21741-2021中9.5的相關規定。5.3.2.5樓宇對講系統應符合GB/T21741-2021中9.6的相關規定。5.3.2.6電子巡查應符合GB/T21741-2021中9.7的相關規定。5.3.2.7火災探測報警必須符合GB16806和GB50116的規定，應支持但不限于以下功能：a)具備對火災進行檢測并自動報警的功能；b)當發生燃氣泄漏或超指標煙霧時，探測器應及時通過報警設備向平臺報警。5.3.2.8消防設施監測消防設施監測應支持但不限于以下功能：a)支持通過智能技術，如地磁檢測和視頻智能分析，檢測到消防通道被車輛占用時，及時產生告警事件；b)支持通過智能技術，如通過安裝消防門磁，檢測到常閉式防火門打開事件時，及時產生告警c)支持通過智能技術，如安裝物聯網傳感器，對消火栓（噴淋）管網水壓、消防水泵狀態、消防水池（水箱）水位、消防設備電源等進行監測，監測到異常產生告警事件。5.3.2.9窨井蓋監測窨井蓋監測應支持但不限于以下功能：a)支持通過物聯網技術，對窨井蓋的異常狀態進行監測，發現異常時及時產生告警，異常狀態包括窨井蓋傾斜、打開、設備故障等；b)支持低功耗廣域網通信技術傳輸告警信息。5.3.2.10一鍵報警一鍵報警應支持但不限于以下功能：a)支持一次按鍵觸發告警信息；b)在報警系統周圍安裝電子監控，支持對一鍵報警事件進行追溯檢索。5.3.2.11高空拋物預警治理DB3401/T285—2022DB3401/T285—2022高空拋物預警治理應支持但不限于以下功能：a)支持對高空拋物智能監測設備進行管理，包括設備增刪改查等；b)支持基于地理信息地圖對高空拋物智能監測設備進行管理，支持查看設備詳情；c)支持基于地理信息地圖對高空拋物監測告警進行實時展示，并可查看告警詳情；d)支持基本的告警聯動功能，如告警聯動錄像；e)支持將告警推送給相關處置人員；f)支持對高空拋物告警的處置流程進行管理；g)支持對高空拋物告警追溯檢索；h)支持對高空拋物告警進行統計分析。5.3.2.12電動車進樓監測應支持通過智能技術對電動車進單元樓棟事件進行檢測，如通過安裝物聯網傳感器或視頻智能分析，當檢測到電動車進入單元樓時，系統應產生告警。5.3.2.13電氣線路監測應支持通過智能技術，如重要配電線路安裝溫度、電流、電壓感應等電氣線路監測設備，對重要場所、重要設備電氣線路情況進行監測，監測到異常產生告警事件。5.3.2.14智能水電氣表宜符合JG/T162和JGJ/T285的規定，應支持但不限于以下功能：a)支持水、電、氣、熱等系統的數據采集、存儲、展示、分析，并具備設備控制功能；b)通過建設住區能源管理系統，實現對住區公共區域內能耗實施動態監測、實時分析，建立和規范能效測評、用能標準、能耗統計等能源運行管理。5.3.2.15住戶報警宜符合GB/T32581和GA/T368的規定，并支持顯示報警防區狀態、報警設備的開啟和關閉以及布撤防狀態、對報警記錄生成報表顯示等。5.3.2.16安防管理中心安防管理中心應支持但不限于以下功能：a)支持小區數據概覽，應能統計并展示當前小區樓棟、房屋、單位、人口、車輛數據情況；可根據時間刻度展示出人員、車輛通行數據；可統計和顯示自住、出租、空置、未登記房屋類型數量，小區房屋類型可按不同顏色區分；可統計和顯示常住、暫住、租客、物業人口分布類型占比；可根據設備類別，如門禁控制、道閘控制、人臉抓拍、車輛抓拍等，統計顯示接入設備情況；b)設備監測宜提供面向第三方系統的標準化數據共享接口，同步設備信息和告警信息；c)支持通過數據接口將小區數據上傳至合肥市公安局智慧平安社區開放接入平臺及政府其他相關平臺，并支持數據接口開發服務；d)支持消防安全管理，能夠統計并展示當前小區重要消防設施位置、運行狀態；能夠反映消防管理情況，包括消防基礎檔案、消防控制室值班、日常巡查檢查、消防設施維保檢測、消防安全評估等信息；DB3401/T285—2022DB3401/T285—20226數據資源要求6.1數據資源融合6.1.1概述宜集成社區基礎數據庫、社區專題數據庫、社區管理服務知識庫多個數據源。在數據資源目錄下依次通過數據采集、數據管理，以及數據交換與共享等過程實現數據資源融合。6.1.2基礎數據庫智慧社區各街道社區以合肥市大數據平臺為共享交換樞紐，應充分利用市級層面可共享的各類數據智慧社區各街道社區以合肥市大數據平臺為共享交換樞紐，應充分利用市級層面可共享的各類數據資源。包括但不限于：如人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎數據庫，以及與社區治理服務相關的主題數據庫。6.1.3數據采集通過完善智慧社區總體架構，在建設智慧社區基礎設施、要素、管理、安防中進行數據的收集與存儲的過程，具體要求宜符合GB/T36625.3中的規定。6.1.4數據交換通過完善智慧社區總體架構來實現數據價值，應有效集成各業務系統中的結構化數據、半結構化數據、非結構化數據。6.1.5數據共享通過完善智慧社區總體架構，根據數據使用特點設計和建立數據處理所需的計算資源平臺以及數據傳輸共享所需的高速網絡鏈路。6.1.6數據管理通過完善智慧社區總體架構進行數據共享，具體要求宜符合GB/T36073-2018中的規定。6.2數據資源運維6.2.1概述數據資源運維是指對數據相關的軟件、硬件和數據的策略選擇及實施數據恢復、數據遷移、故障排除、預防性巡檢的過程，宜