城市公共停車(chē)場(chǎng)安全管理規(guī)范

城市公共停車(chē)場(chǎng)安全管理規(guī)范1適用范圍與術(shù)語(yǔ)定義1.1適用范圍本規(guī)范適用于我國(guó)城市行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的各類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)，包括政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)公共停車(chē)泊位、城市立體停車(chē)場(chǎng)、新能源公共充電停車(chē)場(chǎng)、交通樞紐配套公共停車(chē)場(chǎng)等，經(jīng)營(yíng)性與公益性公共停車(chē)場(chǎng)均需遵守本規(guī)范。1.2術(shù)語(yǔ)定義1.2.1公共停車(chē)場(chǎng)：指向不特定社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的場(chǎng)所，不包括單位內(nèi)部自用停車(chē)場(chǎng)、居住小區(qū)專(zhuān)屬停車(chē)場(chǎng)。1.2.2安全管理責(zé)任主體：指公共停車(chē)場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位或者委托經(jīng)營(yíng)管理單位，是停車(chē)場(chǎng)安全管理的責(zé)任主體。1.2.3重大安全隱患：指可能導(dǎo)致群死群傷事故、重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患，包括消防通道完全堵塞、立體停車(chē)場(chǎng)核心設(shè)備失效、充電區(qū)域絕緣不達(dá)標(biāo)、地下停車(chē)場(chǎng)排水系統(tǒng)癱瘓等。2基本安全管理要求2.1主體責(zé)任落實(shí)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位主要負(fù)責(zé)人是安全管理第一責(zé)任人，需明確專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：停車(chē)位規(guī)模50輛及以下的，配備不少于1名專(zhuān)職安全管理人員；51-200輛停車(chē)位的，配備不少于2名專(zhuān)職安全管理人員；200輛以上停車(chē)位的，每增加100輛增配不少于1名專(zhuān)職安全管理人員；路內(nèi)公共停車(chē)泊位每50個(gè)泊位配備不少于1名兼職安全巡查人員。2.2制度建設(shè)需建立健全10項(xiàng)核心安全管理制度：①安全管理崗位責(zé)任制；②日常巡查檢查制度；③安全隱患排查治理制度；④消防安全管理制度；⑤新能源車(chē)輛停放充電安全管理制度；⑥特種設(shè)備（立體停車(chē)場(chǎng)）維護(hù)保養(yǎng)制度；⑦應(yīng)急處置管理制度；⑧安全培訓(xùn)教育制度；⑨治安保衛(wèi)制度；⑩用戶(hù)信息安全管理制度。所有制度需公示上墻，落實(shí)到人。2.3人員資質(zhì)與培訓(xùn)消防控制室操作人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（立體停車(chē)場(chǎng)）、充電設(shè)施運(yùn)維人員必須持有對(duì)應(yīng)行業(yè)的資格證書(shū)，持證上崗，證書(shū)到期前3個(gè)月完成復(fù)核審驗(yàn)。新入職工作人員需完成不少于8學(xué)時(shí)的崗前安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在職安全管理人員每月需完成不少于4學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋隱患識(shí)別、應(yīng)急處置、消防技能、治安防控等，培訓(xùn)記錄存檔不少于3年。2.4安全投入保障公共停車(chē)場(chǎng)年度安全管理投入不得低于年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%，專(zhuān)項(xiàng)用于安全設(shè)施更新改造、隱患治理、應(yīng)急物資配備、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，安全投入經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，年度投入使用情況需建立臺(tái)賬存檔。3場(chǎng)地與設(shè)施安全管理3.1出入口安全管理3.1.1布局要求：城市主干道旁的公共停車(chē)場(chǎng)出入口，距離道路交叉口停止線(xiàn)的距離不得小于70米；次干路出入口距離不得小于50米；支路出入口距離不得小于20米，出入口不得影響城市道路交通通行。3.1.2設(shè)施參數(shù)：?jiǎn)蜗蛲ㄐ谐鋈肟趦魧挾炔坏眯∮?.5米，以大型客車(chē)、貨車(chē)為主的停車(chē)場(chǎng)單向出入口凈寬度不得小于4.5米；雙向通行出入口凈寬度小型車(chē)停車(chē)場(chǎng)不得小于7米，大型車(chē)停車(chē)場(chǎng)不得小于9米。出入口需設(shè)置減速帶、反光警示標(biāo)識(shí)，場(chǎng)內(nèi)限速標(biāo)識(shí)明確為5km/h，出入口限速為2km/h。正對(duì)城市道路的開(kāi)放式出入口，必須設(shè)置防沖撞設(shè)施，固定式防沖撞隔離墩高度不得低于0.7米，間距不得大于1.5米，核心商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域出入口需設(shè)置可升降防沖撞樁，防沖撞能力符合《防沖撞設(shè)施》GA/T1343標(biāo)準(zhǔn)要求。3.1.3配套要求：出入口必須設(shè)置獨(dú)立人行通道，凈寬度不得小于1.2米，設(shè)置人車(chē)分流隔離設(shè)施與行人警示標(biāo)識(shí)。出入口需全覆蓋高清視頻監(jiān)控，分辨率不低于1080P，錄像存儲(chǔ)時(shí)間不得少于30天，出入口需配置車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)與進(jìn)出登記系統(tǒng)，車(chē)輛進(jìn)出記錄存儲(chǔ)不得少于1年。3.2停車(chē)區(qū)域安全管理3.2.1泊位與通道：停車(chē)位標(biāo)線(xiàn)清晰完整，標(biāo)準(zhǔn)小型車(chē)停車(chē)位尺寸為直排式2.5m×5.3m，垂直式2.5m×5.1m，斜向式2.8m×5.3m；大型車(chē)停車(chē)位尺寸為3.5m×12m；無(wú)障礙停車(chē)位尺寸為2.8m×5.3m，一側(cè)預(yù)留寬度不小于1.2米的輪椅通道，設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。停車(chē)通道單向行駛小型車(chē)停車(chē)場(chǎng)凈寬度不得小于3米，雙向行駛不得小于5米；大型車(chē)停車(chē)場(chǎng)單向通道不得小于4米，雙向不得小于7米，通道內(nèi)不得設(shè)置固定障礙物。3.2.2地面與排水：室內(nèi)、地下停車(chē)場(chǎng)地面承載力不得低于2.5t/㎡，符合設(shè)計(jì)荷載要求。坡度大于1:10的行車(chē)坡道必須做防滑紋處理，小型車(chē)停車(chē)場(chǎng)坡道最大縱坡不得超過(guò)15%，大型車(chē)停車(chē)場(chǎng)不得超過(guò)12%。地下停車(chē)場(chǎng)必須設(shè)置獨(dú)立排水系統(tǒng)，排水能力滿(mǎn)足50年一遇最大小時(shí)降雨量要求，集水井有效容積不得小于3m3，配備雙電源自動(dòng)啟動(dòng)潛水泵，每小時(shí)排水量不得小于集水井容積的2倍，入口處設(shè)置高度不低于0.4米的防淹擋水板槽，可快速安裝擋水板。3.2.3通風(fēng)與照明：自然通風(fēng)達(dá)不到要求的地下停車(chē)場(chǎng)必須設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，換氣次數(shù)不得低于6次/小時(shí)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)一氧化碳濃度控制在25ppm以下，符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。停車(chē)區(qū)域平均照度不得低于75lx，出入口、收費(fèi)區(qū)域平均照度不得低于150lx，疏散通道平均照度不得低于10lx，所有公共區(qū)域必須設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)，應(yīng)急照明連續(xù)供電時(shí)間不得低于30分鐘，切換響應(yīng)時(shí)間不大于5秒。3.2.4視頻監(jiān)控：所有停車(chē)區(qū)域、通道、疏散樓梯、電梯廳、消防控制室必須實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控盲區(qū)面積不得超過(guò)0.5㎡，攝像頭分辨率不低于1080P，錄像存儲(chǔ)時(shí)間不得少于30天。3.3新能源充電區(qū)域安全管理3.3.1布局要求：公共停車(chē)場(chǎng)充電區(qū)域必須獨(dú)立分區(qū)設(shè)置，距離明火作業(yè)點(diǎn)、人員密集服務(wù)區(qū)域不得小于6米，與普通停車(chē)區(qū)之間設(shè)置寬度不小于0.5米的防火隔離帶或者高度不低于1.2米的實(shí)體防火墻，充電區(qū)域嚴(yán)禁停放危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、改裝報(bào)廢車(chē)輛。3.3.2設(shè)施要求：相鄰充電樁橫向間距不得小于1米，充電樁距離停車(chē)位后方邊界不得小于0.5米，充電樁距離加油加氣站設(shè)備不得小于30米。每個(gè)充電樁必須配置獨(dú)立的過(guò)載保護(hù)、短路保護(hù)、漏電保護(hù)裝置，額定漏電動(dòng)作電流不大于30mA，動(dòng)作時(shí)間不大于0.1秒，每個(gè)充電停車(chē)位配置1具4kgABC干粉滅火器，充電區(qū)域每50平方米額外配置1具4kgABC干粉滅火器與1塊滅火毯，區(qū)域內(nèi)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置，可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸下限25%時(shí)自動(dòng)切斷電源并觸發(fā)聲光報(bào)警。3.3.3日常管理：充電區(qū)域每2小時(shí)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)巡查，運(yùn)維人員每日對(duì)所有充電樁做一次外觀(guān)檢查，每月開(kāi)展一次絕緣性能檢測(cè)，絕緣電阻不得低于10MΩ，檢測(cè)記錄存檔，不合格的充電樁立即停用整改。充電區(qū)域明確提示嚴(yán)禁給電池變形、破損、滲漏的新能源車(chē)輛充電，充電過(guò)程中車(chē)輛內(nèi)不得乘坐人員。3.4立體停車(chē)場(chǎng)特殊安全要求3.4.1設(shè)備資質(zhì)：機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備屬于特種設(shè)備，必須取得特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證書(shū)，在有效期內(nèi)使用，每半年開(kāi)展一次定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格不得運(yùn)營(yíng)。3.4.2參數(shù)標(biāo)識(shí)：立體停車(chē)場(chǎng)出入口必須設(shè)置清晰的限高、限寬、限長(zhǎng)、限重標(biāo)識(shí)，限重誤差不得超過(guò)設(shè)計(jì)值的5%，小型車(chē)立體停車(chē)場(chǎng)限重不得超過(guò)1.8t，限高不得超過(guò)2.2米。3.4.3安全裝置：每個(gè)停車(chē)泊位必須配置車(chē)輛位置檢測(cè)裝置、防墜落裝置，升降系統(tǒng)設(shè)置雙路制動(dòng)裝置、上下極限限位裝置、超欠載自動(dòng)報(bào)警裝置，所有安全裝置每半月檢查一次，確保完好有效。3.4.4運(yùn)行管理：有人值守立體停車(chē)場(chǎng)操作人員必須持證上崗，值守點(diǎn)設(shè)置應(yīng)急停止按鈕；無(wú)人值守立體停車(chē)場(chǎng)必須設(shè)置24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，每臺(tái)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)上傳，設(shè)備出現(xiàn)異常后1分鐘內(nèi)觸發(fā)報(bào)警，5分鐘內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員響應(yīng)處置。設(shè)備維護(hù)每周開(kāi)展一次運(yùn)行參數(shù)檢查，每月開(kāi)展一次關(guān)鍵部件緊固檢測(cè)，每季度開(kāi)展一次整體潤(rùn)滑保養(yǎng)，維護(hù)記錄存檔不少于3年。4消防安全管理4.1防火分區(qū)要求室內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)防火分區(qū)最大允許建筑面積：耐火等級(jí)一級(jí)的地上停車(chē)場(chǎng)為4000㎡，設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)后可擴(kuò)大至8000㎡；地下停車(chē)場(chǎng)每個(gè)防火分區(qū)最大建筑面積為1000㎡，設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)后可擴(kuò)大至2000㎡，每個(gè)防火分區(qū)設(shè)置不少于2個(gè)獨(dú)立安全出口。4.2消防設(shè)施配置公共停車(chē)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)配置室外消火栓，城區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)消火栓間距不得大于120米，保護(hù)半徑不得大于150米，單個(gè)消火栓設(shè)計(jì)流量不小于15L/s。建筑面積大于1000㎡的室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)、所有地下停車(chē)場(chǎng)必須設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建筑面積大于500㎡的地下停車(chē)場(chǎng)必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)有消防控制室的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，每班在崗時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。停車(chē)場(chǎng)疏散通道凈寬度不得小于4米，最遠(yuǎn)停車(chē)點(diǎn)到安全出口的疏散距離不得超過(guò)40米，設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)后不得超過(guò)60米，疏散樓梯凈寬度不得小于1.1米，疏散指示標(biāo)識(shí)間距地上停車(chē)場(chǎng)不大于20米，地下停車(chē)場(chǎng)不大于10米，出口指示標(biāo)識(shí)設(shè)置在安全出口正上方，高度不低于2米。4.3日常消防管理消防通道、安全出口必須保持暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道，消防通道凈寬度與凈高度不得小于4米，嚴(yán)禁鎖閉、遮擋安全出口，通道內(nèi)嚴(yán)禁停放車(chē)輛、堆放雜物。每月開(kāi)展一次消防設(shè)施外觀(guān)檢查，每半年開(kāi)展一次全面功能檢測(cè)，確保滅火器壓力正常、鉛封完好，消火栓無(wú)遮擋、水壓正常，自動(dòng)報(bào)警、噴水系統(tǒng)運(yùn)行正常。停車(chē)場(chǎng)公共區(qū)域嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，因設(shè)施維修需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的，必須辦理內(nèi)部動(dòng)火審批，落實(shí)防火隔離措施，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，作業(yè)結(jié)束后清理現(xiàn)場(chǎng)，徹底消除火種后方可離開(kāi)。5日常巡查與隱患治理5.1巡查頻次停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放期間，全場(chǎng)每2小時(shí)開(kāi)展一次全面巡查，出入口、充電區(qū)域、消防通道、立體停車(chē)場(chǎng)設(shè)備區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域每1小時(shí)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)巡查；夜間開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域巡查頻次不低于每1小時(shí)一次；非開(kāi)放期間每日至少開(kāi)展一次全場(chǎng)巡查；路內(nèi)公共停車(chē)泊位每周開(kāi)展一次全面巡查。5.2巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括：出入口標(biāo)識(shí)、防沖撞設(shè)施是否完好移位；停車(chē)標(biāo)線(xiàn)是否清晰完整，地面是否有大面積破損、積水；消防通道是否被占用，消防設(shè)施是否缺失損壞；充電設(shè)施是否有外觀(guān)破損、異常發(fā)熱、漏電，充電區(qū)域是否違規(guī)停放車(chē)輛；立體停車(chē)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行是否有異響、異常晃動(dòng)，安全裝置是否完好；監(jiān)控、照明、通風(fēng)、排水系統(tǒng)是否運(yùn)行正常；是否存在違規(guī)用火用電、私拉電線(xiàn)等違規(guī)行為。巡查必須做好書(shū)面記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、巡查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置措施、巡查人簽字，巡查記錄存檔不少于1年。5.3隱患治理建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患分類(lèi)處置：一般隱患需當(dāng)日完成整改，無(wú)法當(dāng)日整改的落實(shí)臨時(shí)管控措施；重大隱患立即停止相關(guān)區(qū)域運(yùn)營(yíng)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)管控措施，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地行業(yè)主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)，整改完成后經(jīng)第三方或者監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。隱患治理臺(tái)賬存檔不少于3年，每年年底對(duì)全年隱患治理情況做統(tǒng)計(jì)分析，梳理高頻隱患問(wèn)題，完善安全管理制度與防控措施。6應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案編制公共停車(chē)場(chǎng)需編制綜合應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)火災(zāi)事故、新能源車(chē)輛火災(zāi)、立體停車(chē)場(chǎng)困人事故、地下停車(chē)場(chǎng)水淹事故、極端天氣、突發(fā)治安事件編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案每3年修訂一次，發(fā)生重大安全事故或者場(chǎng)地設(shè)施重大變更后及時(shí)修訂，預(yù)案報(bào)屬地行業(yè)主管部門(mén)與應(yīng)急管理部門(mén)備案。6.2應(yīng)急物資配備按停車(chē)場(chǎng)規(guī)模配備應(yīng)急物資：50輛及以下停車(chē)位停車(chē)場(chǎng)，配備不少于5具4kg干粉滅火器、2塊滅火毯、1套急救包、2臺(tái)移動(dòng)抽水泵、100個(gè)沙袋、1套防暴器材（盾牌、橡膠棒、辣椒水）；51-200輛停車(chē)位停車(chē)場(chǎng)，配備不少于10具干粉滅火器、5塊滅火毯、2套急救包、2臺(tái)移動(dòng)抽水泵、200個(gè)沙袋、2套防暴器材；200輛以上停車(chē)位停車(chē)場(chǎng)，每增加100輛增配不少于5具干粉滅火器、2塊滅火毯、100個(gè)沙袋，配備不少于3臺(tái)移動(dòng)抽水泵、3套防暴器材。所有應(yīng)急物資每月盤(pán)點(diǎn)一次，缺失、損壞、過(guò)期的及時(shí)補(bǔ)充更換，物資臺(tái)賬存檔。6.3應(yīng)急處置流程發(fā)生火災(zāi)事故：立即切斷事故區(qū)域電源，撥打119火警電話(huà)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織場(chǎng)內(nèi)人員疏散，利用現(xiàn)有消防器材開(kāi)展初期火災(zāi)撲救，安排人員在出入口引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入。新能源車(chē)輛火災(zāi)：不得盲目拆解動(dòng)力電池艙，使用干粉滅火器、消防沙覆蓋滅火，持續(xù)對(duì)動(dòng)力電池噴水降溫，防止發(fā)生爆炸，疏散周邊5米內(nèi)人員與車(chē)輛。地下停車(chē)場(chǎng)水淹：暴雨來(lái)臨前提前關(guān)閉入口，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車(chē)輛轉(zhuǎn)移至高處；進(jìn)水后立即啟動(dòng)所有排水泵，封堵入口，疏散場(chǎng)內(nèi)人員，嚴(yán)禁車(chē)輛強(qiáng)行進(jìn)出，水位超過(guò)輪胎三分之二的，嚴(yán)禁啟動(dòng)車(chē)輛，防止動(dòng)力電池、電機(jī)損壞。立體停車(chē)場(chǎng)困人事故：立即停止設(shè)備運(yùn)行，切斷動(dòng)力電源，安撫被困人員情緒，由專(zhuān)業(yè)持證人員開(kāi)展救援，嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員強(qiáng)行拆解設(shè)備施救。突發(fā)治安事件：立即撥打110，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，疏散周邊人員，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處置。6.4應(yīng)急演練公共停車(chē)場(chǎng)每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，演練后開(kāi)展效果評(píng)估，針對(duì)暴露的問(wèn)題修訂應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，演練記錄與評(píng)估報(bào)告存檔不少于3年。7特殊場(chǎng)景安全管理7.1路內(nèi)公共停車(chē)泊位安全管理路內(nèi)公共停車(chē)泊位距離公交車(chē)站臺(tái)不得小于30米，距離中小學(xué)校、幼兒園出入口不得小于50米，距離醫(yī)院、車(chē)站出入口不得小于30米，嚴(yán)禁占用盲道、消防通道、人行橫道設(shè)置泊位。所有路內(nèi)泊位標(biāo)線(xiàn)清晰，夜間泊位設(shè)置反光標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，每周開(kāi)展一次泊位設(shè)施巡查，每月修復(fù)一次破損、模糊的標(biāo)線(xiàn)標(biāo)識(shí)，及時(shí)清理占用泊位的雜物、非機(jī)動(dòng)車(chē)。7.2節(jié)假日與大型活動(dòng)期間安全管理商圈、景區(qū)、交通樞紐周邊公共停車(chē)場(chǎng)，節(jié)假日期間車(chē)輛流量達(dá)到設(shè)計(jì)容量80%時(shí)，啟動(dòng)限流分流措施，安排專(zhuān)人在出入口引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出，避免出入口擁堵，擁堵無(wú)法緩解時(shí)及時(shí)通報(bào)屬地交通管理部門(mén)開(kāi)展外部分流。舉辦