NYT 4710-2025 農產品質量安全追溯 術語標準立項發展報告

農產品質量安全追溯術語標準立項發展報告StandardizationDevelopmentReport:AgriculturalProductQualityandSafetyTraceability—Terminology摘要隨著我國農業現代化進程的持續推進以及食品安全國家戰略的深入實施，農產品質量安全追溯體系建設已成為提升食品安全治理能力、保障人民群眾“舌尖上的安全”的關鍵支撐。然而，長期以來，由于追溯領域術語定義不統一、概念邊界不清晰，導致不同追溯平臺之間數據交互困難、信息孤島現象嚴重，極大制約了追溯體系的互聯互通與高效運行。在此背景下，行業標準NY/T4710-2025《農產品質量安全追溯術語》于2025年4月11日正式發布，并將于2025年7月1日起實施。本標準由農業農村部歸口管理，屬于農業行業標準體系中的基礎性、支撐性標準，分類號為農業和林業綜合（B00/09）。該標準系統界定了農產品質量安全追溯領域的基礎術語、追溯參與方術語、追溯單元術語、追溯管理術語及追溯技術術語等若干類別的術語定義，旨在為追溯體系的設計、建設、運營、監管及評價提供統一的概念基礎和語言規范。本報告系統梳理了該標準的立項背景、編制原則、主要技術內容及預期實施效益，并對參與起草單位情況進行了介紹，以期為標準實施推廣及相關從業人員提供參考。關鍵詞：農產品質量安全；追溯；術語；行業標準；標準體系；互聯互通AbstractWiththecontinuousadvancementofagriculturalmodernizationandthein-depthimplementationofthenationalfoodsafetystrategyinChina,theconstructionofagriculturalproductqualityandsafetytraceabilitysystemshasbecomeacriticalsupportforenhancingfoodsafetygovernancecapacity.However,duetolong-standinginconsistenciesinthedefinitionoftraceability-relatedterminologyandunclearconceptualboundaries,dataexchangeamongdifferenttraceabilityplatformshasbeendifficult,resultinginsevereinformationislandphenomenathathavesubstantiallyconstrainedtheinterconnectivityandefficientoperationoftraceabilitysystems.Againstthisbackground,theindustrystandardNY/T4710-2025*AgriculturalProductQualityandSafetyTraceability—Terminology*wasofficiallyreleasedonApril11,2025,andwillbeimplementedonJuly1,2025.AdministeredbytheMinistryofAgricultureandRuralAffairs,thisstandardfallsunderthecategoryofagriculturalandforestrycomprehensivestandards(B00/09)withintheagriculturalindustrystandardsystem.Thestandardsystematicallydefinesterminologyacrossmultiplecategories,includingbasictraceabilityterms,traceabilityparticipantterms,traceabilityunitterms,traceabilitymanagementterms,andtraceabilitytechnologyterms,aimingtoprovideaunifiedconceptualfoundationandlinguisticspecificationforthedesign,construction,operation,supervision,andevaluationoftraceabilitysystems.Thisreportsystematicallyreviewstheprojectbackground,compilationprinciples,maintechnicalcontent,andexpectedimplementationbenefitsofthestandard,andintroducestheparticipatingdraftingorganizations,soastoprovidereferencefortheimplementationandpromotionofthestandardandforrelevantpractitioners.Keywords:agriculturalproductqualityandsafety;traceability;terminology;industrystandard;standardsystem;interconnectivity一、立項背景與意義1.1食品安全戰略的時代要求農產品質量安全是食品安全的重要源頭和基礎環節。近年來，中共中央、國務院相繼出臺《關于深化改革加強食品安全工作的意見》《質量強國建設綱要》等一系列重要政策文件，明確提出要加快推進重要產品追溯體系建設。2022年新修訂實施的《農產品質量安全法》進一步從法律層面確立了農產品質量安全追溯管理制度，要求建立食用農產品質量安全追溯體系，實現食用農產品來源可查、去向可追、責任可究。這些法律法規和政策要求為農產品質量安全追溯標準化工作提供了重要的制度依據和發展契機。1.2行業發展的現實需求隨著農產品質量安全追溯體系建設的逐步深入，各地農業農村主管部門、生產經營主體和技術服務企業紛紛建設各類追溯平臺和系統。然而，在追溯體系實際建設和運行過程中，存在一個十分突出的基礎性問題——術語不統一、概念不清晰。不同地區和不同系統之間，對“追溯”“溯源”“追蹤”等核心概念的理解存在差異，對“追溯單元”“追溯批次”“關鍵節點”等專業術語的界定亦不一致。這種術語層面的混亂狀況直接導致了以下問題：一是信息孤島嚴重。各地建設的追溯平臺數據格式和數據語義不一致，系統間難以實現有效的數據交換與共享，導致追溯鏈條在跨區域、跨環節銜接時出現斷裂。二是監管協同困難。不同部門在監督檢查和執法過程中，由于對追溯概念理解不一致，容易產生認定分歧，影響監管效率和執法公正性。三是評價標準缺失。缺乏統一的術語基礎，追溯體系建設的評價考核缺乏共同標尺，難以科學衡量各地追溯體系建設水平和運行成效。四是國際對接受阻。國際食品法典委員會（CAC）和國際標準化組織（ISO）在食品追溯領域已有相關標準文件，國內術語不統一也為國際交流與合作帶來障礙。1.3標準編制的必要性在上述背景下，制定《農產品質量安全追溯術語》行業標準成為破解追溯體系建設瓶頸的基礎性工作。術語標準是標準體系中最為基礎和重要的組成部分，是其他各類標準（如技術規范、管理標準、評價標準等）制定和實施的共同基石。只有首先統一追溯領域的基本概念和術語定義，才能為追溯體系的設計、建設、運行、管理和評價提供科學、一致的語言基礎，為后續追溯技術標準、數據標準和管理標準的制定創造條件。二、編制原則與依據NY/T4710-2025《農產品質量安全追溯術語》的編制遵循以下主要原則：一是科學性。術語的定義嚴格遵循邏輯學和語言學規范，力求概念準確、定義嚴密、表述精煉。對于有爭議的術語概念，充分參考國內外已有的權威定義，結合我國農產品質量安全追溯工作的實際特點進行科學界定。二是兼容性。在術語定義上注重與《中華人民共和國農產品質量安全法》、GB/T38157-2019《重要產品追溯追溯術語》等上位法律法規和現有國家標準保持協調一致，避免概念沖突和定義矛盾。同時注重吸收借鑒ISO22005《飼料和食品鏈的可追溯性——系統設計和實施的通用原則和基本要求》等國際標準的先進理念。三是實用性。以解決行業實際問題為導向，充分考慮基層使用者的理解和接受能力，術語定義力求簡明扼要、通俗易懂、便于應用，避免過度學術化和抽象化。四是系統性。按照農產品質量安全追溯體系的構成要素，將術語按照科學邏輯進行分類編排，形成結構完整、層次清晰的術語體系，便于使用者的系統理解和靈活檢索。三、標準主要內容NY/T4710-2025《農產品質量安全追溯術語》是農業行業標準中一項具有系統性、全局性和基礎性特征的標準，其核心內容包括對農產品質量安全追溯領域涉及的主要術語進行分類界定和規范定義。按照標準框架，所收錄術語主要涵蓋以下幾個類別：3.1基礎通用術語主要界定追溯、溯源、追蹤、追溯鏈、追溯體系、追溯信息等基礎概念。此類術語是理解和應用本標準的邏輯起點，為后續各類專用術語提供概念框架。例如對“追溯”的界定著重強調從下游向上游回溯性信息查詢的能力，而“追蹤”則強調從上游向下游的跟蹤能力，二者結合構成完整的追溯功能。3.2追溯參與方術語主要界定農產品生產經營主體在追溯體系中的角色和定位，包括種養殖生產者、收購者、加工者、儲運者、銷售者、追溯管理機構和第三方追溯服務提供方等。明確各類參與方的職責邊界和追溯義務，是確保追溯鏈條完整銜接的組織基礎。3.3追溯單元術語涉及追溯單元、批次、最小銷售單元、生產批次、儲運單元等概念的界定。追溯單元的可識別性和唯一性是追溯體系有效運行的技術前提，該部分術語的準確界定為追溯編碼和數據采集提供了概念支撐。3.4追溯管理術語涵蓋追溯計劃、追溯記錄、關鍵節點、追溯精度、追溯深度、追溯廣度等管理性術語的定義，為追溯體系的方案設計、運行管理、績效評估和持續改進提供了概念工具。3.5追溯技術術語包括追溯編碼、自動識別與數據采集、電子追溯碼、追溯標簽、溯源防偽等涉及追溯系統建設和運行的技術術語，體現了現代信息技術（如物聯網、區塊鏈、大數據等）在農產品追溯領域的融合應用，反映了農產品追溯技術創新發展的最新趨勢。通過上述分類體系的構建，NY/T4710-2025為農產品質量安全追溯體系的規劃建設、運行管理和績效評價提供了系統性的概念框架和規范的術語支撐，也為追溯信息的互聯互通和業務協同奠定了語言基礎。四、主要參與起草單位及介紹NY/T4710-2025的制定匯聚了農產品質量安全追溯領域內多家權威科研院所、高等院校和技術支撐機構的專業力量，集合了行業內具有深厚理論基礎和豐富實踐經驗的專家學者。標準的起草單位主要包括中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所（農業農村部農產品質量標準研究中心）、農業農村部農產品質量安全中心、中國綠色食品發展中心、國家農業信息化工程技術研究中心等單位共同參與起草。其中，中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所作為該標準的核心起草單位，在標準編制過程中發揮了重要的牽頭和組織作用。該研究所是中國農業科學院下設的專業從事農產品質量安全研究的國家級科研機構，同時也是農業農村部農產品質量標準研究中心的依托單位，長期承擔農產品質量安全領域標準制修訂的技術支撐和科學研究工作。研究所設有農產品質量安全標準研究室、風險評估研究室、檢測技術研究室等多個專業研究團隊，擁有一支由標準化專家、質量安全風險評估專家、檢測技術專家和信息化專家組成的高水平研究隊伍。在NY/T4710-2025的編制過程中，該研究所充分發揮其理論研究和實踐應用的雙重優勢，牽頭組織了標準框架設計、術語體系構建、定義內容撰寫等核心工作。研究團隊系統梳理了國內現行法律法規、政策文件和已有標準中的相關術語定義，廣泛收集了各地在追溯體系建設實踐中的典型術語使用情況，同時深入研究并參考了CAC/GL60-2006《食品可追溯性/產品追溯的原則》和ISO22005:2007等國際標準和國外先進標準的相關內容，在此基礎上形成了具有中國特色、符合行業實際、兼顧國際接軌的術語標準文本。五、標準實施預期效益5.1推動追溯體系互聯互通NY/T4710-2025的實施將有效解決長期困擾行業發展的追溯術語不一致、概念不統一等基礎性問題，為不同追溯平臺之間的數據交換和信息共享掃清概念障礙。統一的術語定義和概念框架是數據互認和信息互通的前提條件，標準實施后，將顯著降低系統間對接的溝通成本和技術成本，推動形成全國統一的農產品質量安全追溯體系格局。5.2提升監管執法效能統一術語標準為各級農業農村主管部門開展追溯體系建設評價、監督檢查和執法工作提供了共同的概念基準。監管部門可以依據標準中的統一定義對各類追溯參與方的行為進行一致性評判，有利于消除分歧、凝聚共識、提高監管執法的科學性和權威性。5.3促進產業規范化發展對于從事農產品追溯系統開發、追溯技術服務的企業和機構而言，該標準提供了明確的需求分析工具和產品開發指南，有助于推動追溯技術產品和服務的標準化、規范化。企業可依據標準中的統一術語開展產品設計、用戶培訓和系統實施，有效降低開發和運維成本，提升產品間的兼容性和互操作性。5.4支撐國際交流合作該標準在編制過程中充分參考了國際通行定義，其發布實施有利于我國農產品追溯領域的術語體系與國際接軌，降低我國農產品在國際貿易中的信息交流壁壘，增強我國在農產品追溯領域的國際話語權和規則制定參與能力。六、結論與展望展望未來，隨著該標準的深入實施，將有效帶動追溯編碼規則、追溯數據接口、追溯平臺建設規范、追溯評價方法等一系列配套標準的制定和完善，逐步形成以術語標準為基礎、以技術標準為支撐、以管理標準為保障的農產品質量安全追溯標準體系。同時，隨著區塊鏈、人工智能、大數據等新一代信息技術在農產品追溯領域的深度應用，追溯術語體系也需要適時進行動態更新和完善，以保持標準的技術先進性和時代適應性。我們期待NY/T4710-2025能夠