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文檔簡介

新形勢下社區思想政治工作調研報告(3篇)第一篇城郊結合部社區作為城鎮化進程中人口流動最頻繁、利益訴求最多元、治理矛盾最集中的場域,其思想政治工作成效直接關系基層治理根基穩固與公共服務均等化落地。2024年3月至6月,調研組分赴長三角某副省級城市6個區的12個城郊結合部社區,涵蓋拆遷安置型、流動人口聚居型、產業園區配套型三類,通過結構化問卷、半結構化訪談、實地觀察、檔案查閱等方式開展調研,共發放居民問卷1260份,回收有效問卷1187份,有效回收率94.2%;訪談社區“兩委”成員、專職思政干事、黨員代表、流動人口代表、原住民代表共142人,梳理形成當前城郊結合部社區思想政治工作的實踐成效、突出問題與優化路徑。現有實踐與初步成效陣地融合化建設實現基礎覆蓋。12個社區均已建成新時代文明實踐站,其中8個社區將實踐站與黨群服務中心、物業值班室、流動人口服務站整合設置,打造“一站式”思政陣地,比如某街道“紅韻驛站”同時承擔黨員教育、政策宣講、矛盾調解、便民服務功能,2023年累計開展各類思政活動217場次,覆蓋居民1.2萬人次。針對新就業群體的“騎手紅色加油站”已在7個社區落地,站點設置于快遞網點、外賣配送點周邊,除提供充電、飲水、應急藥品等便民服務外,還嵌入政策宣傳折頁、紅色音頻二維碼等思政內容,2023年累計服務新就業群體7800余人次。分眾化宣講模式初步形成。針對老年原住民,推行“板凳會”“庭院講堂”,用方言結合養老、醫保、拆遷安置等民生政策開展宣講,把抽象理論轉化為居民聽得懂的家常話;針對外來務工人員,開設“工余思政小課堂”,利用晚間、周末時段,將思想引導與技能培訓、權益保障講解結合,2023年累計開展技能類思政融合課程89場次,覆蓋務工人員3200余人次;針對青少年,打造“社區里的紅色課堂”,結合寒暑假社會實踐組織紅色研學、志愿幫扶等活動,累計參與青少年1100余人次。調研數據顯示,62.3%的居民表示參加過社區組織的思政類活動,其中流動人口參與率從2021年的28.7%提升至2023年的51.4%。“思政+治理”融合機制初見成效。12個社區均推行黨員樓長制,由黨員樓棟長負責收集居民訴求、開展思想引導、調解鄰里矛盾,2023年累計調解各類矛盾糾紛347起,成功率達92.8%;建立“居民議事會”制度,將思想政治工作融入議事協商全過程,引導居民理性表達訴求、共商解決方案,比如某社區在推進老舊小區電梯加裝過程中,通過黨員帶頭宣講、鄰里互助協商,最終電梯加裝率達到78%,遠高于全市42%的平均水平。流動黨員管理逐步規范。建立“流動黨員報到制”,通過網格員上門排查、掃碼登記等方式摸清流動黨員底數,12個社區共登記流動黨員327名,其中219名納入社區黨支部管理,成立流動黨員黨小組17個,組織流動黨員參加組織生活、參與社區志愿服務,2023年流動黨員累計參與疫情防控、環境整治等志愿活動1200余工時,37名流動黨員被評為“社區志愿之星”。存在的突出問題供給適配性不足,覆蓋存在盲區。針對新就業群體的思政供給嚴重缺位,調研顯示82.1%的外賣員、快遞員、網約車司機從未參加過社區組織的思政活動,其中67.4%的受訪者表示作息不規律無法參加固定時段活動,21.7%的受訪者不知道社區有相關活動,10.9%的受訪者認為活動內容與自身需求無關。針對流動兒童的思政教育存在斷層,73.2%的流動兒童家長表示社區未開展過適合兒童的紅色教育、品德實踐活動,流動兒童思政教育僅依賴學校,家校社協同機制尚未建立。針對拆遷安置居民的思政內容針對性不強,多數社區照搬上級宣講材料,未結合安置房辦證、就業幫扶、子女入學等居民核心關切設計內容,48.6%的安置居民認為思政活動“都是大道理,解決不了實際問題”,參與意愿較低。隊伍專業化薄弱,履職能力不足。12個社區中僅3個配備專職思政干事,其余均由社區“兩委”成員兼職,兼職人員平均承擔5項以上其他工作,用于思政工作的時間占比不足20%。隊伍年齡結構偏大,平均年齡47.8歲,其中50歲以上占比48.2%,35歲以下僅占12.7%;文化程度偏低,大專及以上學歷占比36.4%,高中及以下占比63.6%;專業背景不對口,僅11.3%的思政工作人員具備馬克思主義理論、思想政治教育等相關專業背景,多數未接受過系統培訓,不擅長針對不同群體開展差異化思想引導,工作方式生硬,效果不佳。待遇保障不足導致隊伍流動性大,兼職思政干事無額外補貼,專職干事月工資比社區一般工作人員低10%左右,2021年以來12個社區思政干事流動率達42.3%。資源協同性不夠,合力尚未形成。社區轄區內企業、學校、派出所、社會組織等單位的思政資源各自為政,未形成有效整合:企業職工思政教育僅面向內部員工,不對外開放;學校思政教育局限于校園,與社區無常態化聯動機制;“大黨委”制度落實流于形式,12個社區均已成立“大黨委”,但多數每年僅召開1-2次聯席會議,無實質性合作項目。社會組織參與度極低,僅2個社區引入專業社工機構參與思政工作,其余均依賴社區自有力量,多數社會組織因缺乏經費支持,不愿參與非盈利性的思政服務項目。評價機制虛化,實效導向不足。當前社區思政工作考核以臺賬資料為核心,重點檢查講座場次、宣傳欄更新次數、活動記錄數量等顯性指標,未將居民思想認同度、矛盾化解率、信訪量下降率等實效指標納入考核體系。考核方式單一,以上級部門檢查為主,缺乏居民評價、第三方評估等多元主體參與。思想動態監測機制缺失,多數社區未建立定期的居民思想動態收集分析機制,對居民的思想狀況、利益訴求掌握不及時,往往在矛盾激化后才被動應對,思政工作的前瞻性不足。優化路徑與對策建議構建分眾精準的供給體系,實現全人群覆蓋。針對新就業群體,打造“移動思政課堂”,開發5分鐘政策解讀、紅色故事音頻等適配碎片化學習的內容,張貼于驛站掃碼展架,供從業者隨時收聽學習;推行“暖心服務+思想引導”模式,在驛站提供便民服務的同時,主動收集從業者訴求,將社保、住房、子女入學等政策解讀融入服務過程;成立新就業群體流動黨支部,發展優秀從業者入黨,引導其擔任“流動網格員”,在參與社區治理中強化身份認同與責任意識。針對流動兒童,打造“社區思政第二課堂”,與轄區學校建立“學校-社區-家庭”三位一體協同機制,利用寒暑假、周末開展紅色研學、志愿幫扶、紅色故事宣講等活動,提升流動兒童的社區歸屬感與品德素養。針對拆遷安置居民,推行“政策宣講+問題解決”聯動模式,將思政內容與居民關心的實際問題結合,比如在宣講安置房辦證政策時融入“誠實守信、依法辦事”理念,在開展就業培訓時融入“勞動創造幸福”價值觀,以實際問題的解決增強思政工作的說服力。建強專業化工作隊伍,提升履職能力。配齊配強專職思政干事,每個社區至少配備1名專職思政干事,通過公開招錄、選聘等方式選拔政治素質高、具備專業背景、善于做群眾工作的人員,落實待遇保障,確保專職干事工資不低于社區“兩委”副職水平。建立常態化培訓機制,與高校馬克思主義學院、地方黨校合作,每季度開展一次系統培訓,內容涵蓋思政工作方法、群眾溝通技巧、政策解讀、新媒體運營等,提升隊伍專業能力。培育多元化兼職隊伍,招募退休教師、退伍軍人、黨員志愿者、創業明星、道德模范等組成“百姓宣講團”,用身邊人講身邊事,增強思政工作的感染力。建立正向激勵機制,對表現優秀的思政工作者給予表彰獎勵,在評優評先、職級晉升中給予傾斜,提高崗位吸引力。建立多方協同的聯動機制,形成工作合力。落實“大黨委”實體化運行機制,每季度召開一次聯席會議,由社區黨委牽頭,轄區企業、學校、派出所、社會組織等單位共同參與,研究思政工作重點,對接需求與資源。推行“三單對接”工作法:社區收集居民需求形成“需求清單”,轄區單位梳理自身資源形成“資源清單”,雙方對接形成“項目清單”,共同實施思政服務項目,比如企業提供就業崗位與技能培訓資源,社區提供政策宣講與思想引導,聯合開展“職工思政+技能提升”項目。加大政府購買服務力度,引入專業社工機構承接社區思政服務項目,打造流動人口融合、青少年心理疏導、矛盾糾紛調解等專業化服務品牌,提升工作專業性與實效性。完善實效導向的評價體系,強化工作保障。優化考核指標體系,將居民認同感、矛盾化解率、信訪量下降率、活動參與率等實效指標作為核心考核內容,大幅降低臺賬資料考核權重,采用上級檢查、居民測評、第三方評估相結合的多元考核方式,確保考核結果真實反映工作成效。建立居民思想動態監測機制,每個社區設立10-15名思想動態信息員,由黨員樓長、居民代表擔任,每月收集一次居民思想動態與利益訴求,建立動態臺賬,定期分析研判,及時回應解決。加大經費保障力度,將社區思政工作經費納入區級財政預算,每個社區每年不低于8萬元,同時鼓勵轄區企業、社會組織捐贈,多渠道籌集工作經費,保障思政活動正常開展。第二篇數字化轉型背景下,社區思想政治工作的載體形態、傳播路徑、交互模式正在發生系統性重塑,依托智慧社區平臺拓展思政工作新場景成為提升基層治理效能的重要方向。2024年4月至7月,調研組分赴廣州、深圳、佛山三地的18個省級智慧社區試點,涵蓋老舊小區改造型、新建商品房型、保障房型三類,通過問卷調研、深度訪談、平臺數據調取、場景體驗等方式開展研究,共發放居民問卷1800份,回收有效問卷1692份,有效回收率94.0%;訪談社區工作者、智慧平臺運營人員、居民代表、技術服務商共216人,梳理數字賦能社區思政工作的實踐模式、現實困境與優化路徑。數字賦能社區思政的實踐模式與成效智慧陣地矩陣實現思政傳播全場景覆蓋。18個試點社區均構建了“大屏+小屏+終端”的智慧思政陣地矩陣,小區出入口智慧大屏、單元樓門禁屏、居民手機端社區小程序、家中智能電視終端同步推送思政內容,設置“每日一習話”“政策直通車”“文明新風尚”等固定板塊,2023年累計推送內容1.2萬余條,覆蓋居民8.7萬人次。其中7個社區打造了VR紅色展館,居民通過小程序即可沉浸式參觀中共一大會址、井岡山革命根據地等紅色場館,累計參與人數達2.3萬人次。部分社區還在小區公共區域設置智慧音箱,定時播放紅色故事、政策解讀音頻,實現“邊走邊聽、隨處可學”的思政傳播場景。數據畫像實現思政內容精準推送。試點社區通過智慧平臺收集居民的年齡、職業、興趣愛好、訴求記錄、活動參與情況等數據,為居民打上差異化標簽,構建用戶畫像,實現思政內容的個性化匹配:給60歲以上獨居老人推送養老反詐、社保政策、健康養生類內容;給30-40歲中青年推送創業就業、子女教育、住房政策類內容;給18歲以下青少年推送紅色研學、品德實踐、安全教育類內容。調研數據顯示,精準推送后的內容點擊率比統一推送提高了47.2%,居民對思政內容的滿意度從2021年的38.6%提升至2023年的65.7%。線上互動實現思政工作雙向交互。試點社區在小程序中開設“居民議事廳”“志愿活動報名”“道德模范評選”等互動板塊,將思想政治工作融入線上互動全過程:“居民議事廳”中居民可提出小區治理建議,社區工作人員引導各方理性討論、協商解決,2023年累計收集居民訴求3421條,辦結率達96.3%;“志愿活動報名”板塊支持居民一鍵報名參與各類志愿活動,獲得的志愿時長可兌換物業費抵扣券、生活用品等獎勵,2023年累計開展志愿活動1726場次,參與人數達4.5萬人次;“道德模范評選”板塊支持居民線上推薦、投票評選身邊好人好事,累計評選出“最美鄰居”“最美志愿者”等各類模范127名,示范引領作用顯著。“線上+線下”融合實現思政工作落地見效。試點社區推行“線上收集訴求-線下處置解決-線上反饋結果”的閉環機制,將思想政治工作融入問題解決全過程,比如居民在小程序反映小區健身器材損壞,社區工作人員在線上第一時間回應,線下立即安排維修,維修完成后線上反饋結果,同時同步推送“愛護公共設施、共建美好家園”的引導內容,實現“解決一個問題、教育一片居民”的效果。線上活動與線下實踐深度聯動,比如線上開展垃圾分類知識競賽,線下同步組織垃圾分類督導志愿活動,將線上知識學習轉化為線下實際行動,居民垃圾分類知曉率從2021年的62.3%提升至2023年的89.7%。存在的現實困境數字鴻溝導致覆蓋盲區。調研顯示,60歲以上老年居民中47.2%不會使用智能手機,無法獲取社區小程序中的思政內容,其信息獲取主要依賴小區宣傳欄、鄰居閑聊,信息滯后且準確性不足。流動人口平臺注冊率僅為32.1%,多數流動人口因不知道平臺存在、認為無用、擔心隱私泄露等原因未注冊,思政內容難以覆蓋該群體。部分老舊小區智慧設施覆蓋率低,某老舊小區僅大門設置智慧大屏,單元樓無門禁屏,多數老年居民家中無智能電視,線上陣地的物理覆蓋存在明顯短板。內容供給存在“技術化異化”傾向。多數社區智慧平臺的思政內容僅將傳統報紙、文件內容直接搬運至線上,未進行數字化轉化,形式以文字、圖片為主,缺乏短視頻、動畫、音頻、互動游戲等群眾喜聞樂見的形態,互動性與趣味性不足。調研顯示,社區思政板塊的月均活躍率僅為5.3%,多數居民從未主動點擊相關內容。內容與居民日常生活結合不緊密,多為宏觀理論、政策口號,較少回應居民關心的房價、教育、醫療等實際問題,42.6%的居民認為思政內容“和自己沒關系,不想看”。部分社區為追求考核數據,強制要求居民每日登錄打卡、參與答題,引發居民反感,反而削弱了思政工作的認同感。數據安全與隱私保護存在隱患。智慧平臺為構建用戶畫像,需收集居民姓名、身份證號、手機號、家庭住址、年齡、職業、健康狀況、訴求記錄等大量個人信息,但多數社區平臺缺乏完善的隱私保護機制,數據存儲、使用、管理不規范:部分社區將居民數據存儲于第三方服務商的公共服務器,未進行加密處理,存在泄露風險;部分社區濫用居民數據,將居民思想動態、訴求記錄提供給物業公司、開發商用于商業用途,或作為居民評優、享受公共服務的考核依據。調研顯示,62.8%的居民擔心個人信息泄露,不愿意在平臺上填寫真實信息,導致用戶畫像準確性不足,精準推送效果打折扣。線上線下“兩張皮”問題突出。部分社區將思政工作重心向線上傾斜,線下傳統陣地被弱化,原有宣傳欄、活動室被閑置,針對老年人、流動人口的線下活動大幅減少,導致該群體的思政工作被邊緣化。線上活動與線下實際工作脫節,比如線上開展大量反詐宣傳、文明養犬宣傳,但線下未同步開展上門講解、現場督導,實際效果有限,調研顯示雖然線上反詐宣傳覆蓋率達80%以上,但老年人反詐知識知曉率僅為42.3%。線上訴求處置閉環不完善,部分居民反映的問題線上提交后長期無人回應,或處置結果未及時反饋,導致居民認為平臺是“花架子”,反而降低了對社區的信任度。優化路徑與對策建議構建“數字+適老+流動”的全覆蓋體系,彌合數字鴻溝。保留并優化線下傳統陣地,每個社區至少設置2個固定線下思政宣傳點,依托宣傳欄、老年活動室、流動人口服務站開展線下宣講、板凳會等活動,確保不會使用智能手機的群體平等獲取思政信息。開展“智能技術助老”專項行動,定期組織志愿者教老年人使用智能手機、社區小程序,重點培訓政策查詢、網上掛號、便民服務等實用功能;推出“老年版”小程序,簡化操作流程、放大字體、增加語音播報功能,適配老年人使用習慣。針對流動人口優化注冊流程,推行“手機號一鍵注冊”“刷臉認證”等便捷方式,無需提交復雜材料;在出租屋集中區域、工業園區設置智慧大屏、掃碼展架,同步推送思政內容與便民信息,提高流動人口覆蓋率。加大老舊小區智慧設施投入,將智慧思政陣地建設納入老舊小區改造清單,在單元樓安裝門禁屏、公共區域設置智慧音箱,實現線上陣地物理空間全覆蓋。打造場景化互動式內容供給體系,提升內容吸引力。推進思政內容場景化嵌入,將思政內容融入居民日常生活的各類場景:居民在小程序上交物業費時,彈出“文明養犬、共建美好家園”的提示;查詢社保時,彈出最新社保政策解讀;預約社區醫院掛號時,彈出“文明就醫、有序排隊”的倡議,讓居民在日常辦事中潛移默化接受思想引導。豐富內容呈現形態,組織專業團隊將思政內容轉化為方言短視頻、動畫短劇、音頻故事、互動漫畫等群眾喜聞樂見的形式,比如用本地非遺木偶戲演繹紅色故事、用情景短劇解讀民生政策,提高內容趣味性與感染力。開展互動式主題活動,比如“紅色知識答題贏物業費抵扣券”“最美家庭線上評選”“小區治理金點子征集”等,設置物質獎勵與榮譽激勵,提高居民參與度。挖掘本土思政資源,收集身邊道德模范、創業明星、老黨員的真實故事,制作成短視頻、訪談音頻推送,用身邊人講身邊事,增強內容說服力。建立健全數據安全與隱私保護機制,筑牢安全防線。出臺社區思政數據管理規范,明確數據收集范圍、方式與用途,規定僅可收集用于思政工作與社區治理的必要信息,禁止過度收集居民健康狀況、財產狀況等隱私信息。建立數據使用審批制度,居民數據的調用、分析、使用需經社區黨委審批,僅可用于思政工作優化、公共服務提升、社區治理改善,不得用于商業用途,不得對外泄露。強化技術防護措施,要求智慧平臺必須通過國家網絡安全等級保護三級認證,數據采用加密存儲、脫敏處理等技術手段,定期開展安全檢測與漏洞修復,防范數據泄露風險。保障居民知情權與選擇權,在收集數據前明確告知居民數據用途與保護措施,征得居民同意;居民可自主選擇是否接收個性化推送,可隨時查詢、刪除個人信息,注銷賬號后數據同步清除。完善線上線下融合的工作機制,提升工作實效。建立“線上收集-線下處置-線上反饋-思想引導”的閉環工作機制,居民在平臺提交訴求后,社區工作人員1小時內線上響應,24小時內安排線下處置,處置完成后2小時內線上反饋結果,并根據訴求類型同步開展針對性思想引導,比如針對鄰里矛盾訴求,在調解的同時引導居民換位思考、遵守社區公約。推動線上線下陣地深度融合,線上活動同步設計線下落地環節,線下活動同步開通線上參與渠道,比如線下道德模范評選活動開通線上投票通道,線上紅色知識競賽線下組織頒獎與交流分享,實現線上線下同頻共振。優化考核評價體系,將居民滿意度、矛盾化解率、信訪量下降率等線下實效指標作為核心考核內容,線上活躍度、推送數量等數據僅作為參考,防止為追求線上數據搞形式主義。加強數字思政隊伍建設,每個社區配備1-2名專職數字思政工作人員,負責平臺運營、內容制作、居民互動;定期對社區工作者開展數字技能培訓,提高其運用數字化工具開展思政工作的能力。第三篇共同富裕戰略部署下,縣域城鎮社區作為承接農業轉移人口市民化、推進城鄉公共服務均等化的核心載體,其思想政治工作承擔著凝聚思想共識、化解利益矛盾、培育文明風尚的重要功能。2024年2月至5月,調研組分赴湖北省宜昌、襄陽、荊門三地的24個縣域城鎮社區,涵蓋縣城核心社區、近郊安置社區、產業園區配套社區三類,通過問卷調研、深度訪談、實地走訪、檔案查閱等方式開展調研,共發放居民問卷2400份,回收有效問卷2268份,有效回收率94.5%;訪談社區“兩委”成員、思政干事、安置居民代表、產業工人代表、返鄉創業人員代表共324人,系統梳理縣域城鎮社區思想政治工作的現狀、困境與優化路徑。縣域城鎮社區思政工作的實踐探索與成效聚焦安置居民融城需求開展“融入式思政”。近郊安置社區普遍開設“新市民講習所”,圍繞城市生活規范、社保醫保政策、就業技能、文明素養等內容開展宣講,幫助安置居民快速適應城市生活,比如當陽市某安置社區2023年累計開展“新市民講習所”活動42場次,覆蓋居民1800余人次。推行“鄰里結對”幫扶機制,組織社區老黨員、老干部、老居民與新安置居民結對,幫助解決生活困難、引導參與社區活動,比如宜城市某社區結對幫扶126戶安置居民,幫助87人實現穩定就業。建立安置居民議事會制度,引導安置居民參與社區事務協商,增強主人翁意識,調研顯示安置居民對社區的認同感從2021年的42.7%提升至2023年的71.3%,市民化滿意度達72.1%。聚焦產業工人賦能需求開展“發展式思政”。產業園區配套社區普遍建立“職工思政課堂”,將思政教育與技能培訓、權益保障深度結合,比如邀請勞模、工匠開展“工匠精神”“勞動創造幸福”主題宣講,同步開展電工、焊工、家政等技能培訓,2023年累計開展培訓127場次,培訓職工4200余人次。開展“工人先鋒號”“最美職工”評選活動,表彰一線優秀職工,發揮示范引領作用,2023年三地縣域社區共評選表彰一線優秀職工342名,帶動職工技能提升參與率提高37個百分點。建立職工訴求表達機制,設立“職工心聲信箱”、開通線上訴求通道,及時解決職工實際困難、化解勞資矛盾,2023年累計解決職工訴求342件,勞資糾紛同比下降38.2%。聚焦返鄉創業人員引領需求開展“歸雁式思政”。縣域社區普遍建立返鄉創業人員臺賬,成立返鄉創業人員黨支部,定期組織“返鄉創業沙龍”“政策宣講會”等活動,解讀鄉村振興、創業補貼、稅收減免等政策,引導返鄉創業人員扎根縣域、帶動就業,比如枝江市某社區2023年累計開展創業沙龍18場次,服務返鄉創業人員216人,幫助申請創業貸款3200余萬元。開展“返鄉創業明星”評選活動,宣傳優秀返鄉創業人員事跡,引導更多人員返鄉創業,2023年三地縣域新增返鄉創業人員1200余人,帶動就業8700余人。引導返鄉創業人員參與社區治理與公益事業,比如捐資助學、幫扶困難群眾、參與矛盾調解,發揮其在群眾中的影響力與號召力。聚焦文明風尚培育需求開展“浸潤式思政”。縣域社區普遍將社會主義核心價值觀融入社區公約、村規民約,開展“星級文明戶”“最美家庭”“好婆婆好媳婦”評選活動,2023年累計評選各類文明家庭247戶,示范帶動作用明顯。開展“我們的節日”主題活動,在春節、端午、中秋等傳統節日組織燈會、龍舟賽、賞月會等文化活動,弘揚中華優秀傳統文化、培育家國情懷。推進移風易俗,成立紅白理事會,引導居民抵制高價彩禮、大操大辦等陳規陋習,比如鐘祥市某社區通過持續宣傳引導,居民紅白事平均花費從2021年的8萬元下降至2023年的3.5萬元,文明新風逐步形成。存在的突出困境供需錯位矛盾突出,內容針對性不強。思政內容“上下一般粗”問題明顯,多數社區照搬上級宣講材料,未結合縣域本土資源與居民實際需求設計內容,比如未挖掘當地紅色文化、三國文化、非遺文化等特色資源,內容缺乏親和力,居民接受度低。針對不同群體的內容精準度不足:安置居民最關心就業、子女入學、安置房辦證等問題,但多數思政內容仍以宏觀理論宣講為主,未結合民生訴求設計;產業工人最關心工資待遇、勞動保護、子女上學等問題,但思政內容多為空洞的口號,未回應其核心關切;返鄉創業人員最關心政策支持、營商環境等問題,但相關政策解讀類內容占比不足10%。調研數據顯示,僅37.2%的居民認為社區思政內容“符合自身需求,有實際幫助”,42.6%的居民認為“內容太空,和自己沒關系”。陣地資源供給不足,保障力度不夠。陣地建設滯后,多數縣域社區的思政陣地僅為一塊宣傳欄,新時代文明實踐站設備簡陋,多數與居委會辦公室合用,面積不足20平方米,無專門活動場地,某縣12個社區中僅3個擁有獨立的新時代文明實踐站。經費保障不足,縣域社區思政工作經費普遍偏低,多數社區每年思政工作經費不足2萬元,部分社區甚至僅幾千元,僅能制作少量宣傳欄、購買少量宣傳冊,無法支撐常態化活動開展。公共資源下沉不足,縣域圖書館、文化館、博物館等公共文化資源極少下沉到社區,社區缺乏圖書、器材、師資等思政工作必備資源,活動形式單一、內容匱乏。隊伍能力短板明顯,專業化水平低。隊伍結構不合理,縣域社區思政工作者大多由社區“兩委”成員兼職,平均年齡51.7歲,其中50歲以上占比56.3%,35歲以下僅占8.7%;文化程度偏低,大專及以上學歷占比28.4%,高中及以下占比71.6%。專業能力不足,僅7.8%的思政工作人員具備思想政治教育相關專業背景,多數未接受過系統培訓,工作方式以“開大會、念文件”為主,不擅長與群眾溝通、不會做差異化思想引導,工作效果不佳。待遇保障差導致隊伍不穩定,縣域社區工作人員月工資普遍在2000-3000元,思政干事無額外補貼,工作積極性不高,2021年以來24個社區思政工作人員流動率達51.2%。城鄉銜接機制不暢,融合程度不高。流動黨員管理脫節,縣域社區中大量安置居民、務工人員的黨員組織關系保留在農村,但農村組織活動無法參與,社區組織活動因無組織關系難以參與,成為“口袋黨員”“流動黨員”,調研顯示24個社區共有流動黨員412名,僅168名納入社區黨支部管理,占比40.8%。城鄉思政資源不共享,農村新時代文明實踐站與社區新時代文明實踐站各自為政,資源、隊伍、活動均無常態化聯動,農村優秀宣講資源無法進入社區,社區的活動資源也無法覆蓋農村轉移人口。農業轉移人口思政工作存在斷層,拆遷階段由鄉鎮、村負責政策宣講與情緒疏導,安置到社區后由社區負責,但兩者之間無銜接機制,安置居民的思想動態無人跟蹤,訴求得不到及時回應,容易引發矛盾。優化路徑與對策建議構建貼合縣域實際的分眾化供給體系,提升內容針對性。挖掘本土思政資源,結合縣域紅色文化、歷史文化、非遺文化打造特色思政內容,比如將當地革命先烈故事、歷史名人故事、非遺傳承人故事制作成宣講材料、短視頻、地方戲曲,用群眾熟悉的人和事開展教育,增強親和力。建立“需求導向”的內容生成機制,每季度通過問卷、座談會、入戶走訪等方式收集居民需求,針對不同群體制定差異化內容清單:針對安置居民,推出“就業技能+社保政策+城市文明”打包課程,將思想引導與實際問題解決結合,讓居民在提升技能、解決困難的過程中接受教育;針對產業工人,推出“技能提升+勞模宣講+權益保障”內容,邀請勞模、工匠、律師開展宣講,既提升技能水平,又維護合法權益,激發勞動熱情;針對返鄉創業人員

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