2026年湖南省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)試卷（附答案）

2026年湖南省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)試卷（附答案）一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1.5分，共30分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。這一規(guī)定確立了行政處罰的（）原則。A.處罰法定原則B.處罰公正公開(kāi)原則C.地域管轄原則D.職能管轄原則2.某省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)某公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在虛假宣傳行為。針對(duì)該公司的這一違法行為，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出了罰款1000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，該執(zhí)法行為（）。A.合法，因?yàn)榱P款數(shù)額較小，可以當(dāng)場(chǎng)處罰B.合法，只要是事實(shí)確鑿，都可以當(dāng)場(chǎng)處罰C.違法，罰款1000元不能適用簡(jiǎn)易程序D.違法，對(duì)公司的處罰不能適用簡(jiǎn)易程序3.2024年修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議管轄體制的重大調(diào)整是（）。A.維持以地方政府管轄為主的體制B.實(shí)行地方政府統(tǒng)一管轄，取消部門管轄C.由上級(jí)主管部門管轄D.實(shí)行垂直管理部門的復(fù)議管轄權(quán)下放4.根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，行政機(jī)關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，行政機(jī)關(guān)（）。A.可以作出決定，但需承擔(dān)責(zé)任B.不得作出決定C.可以先行作出決定，后補(bǔ)辦手續(xù)D.報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后可以作出5.行政執(zhí)法中，扣押財(cái)物的期限一般不得超過(guò)（）；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)（）。A.15日；15日B.30日；30日C.7日；7日D.20日；20日6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。這體現(xiàn)了行政許可的（）。A.公平原則B.公正原則C.便民原則D.信賴保護(hù)原則7.某市城管局以亂擺攤為由扣押了王某的推車。扣押期間，城管局保管不善，推車被雨淋后嚴(yán)重生銹無(wú)法使用。王某要求賠償。根據(jù)《國(guó)家賠償法》，下列說(shuō)法正確的是（）。A.城管局應(yīng)當(dāng)賠償推車報(bào)廢的損失B.城管局應(yīng)當(dāng)賠償推車維修費(fèi)，但不賠償營(yíng)業(yè)損失C.城管局不承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)榭垩菏呛戏ǖ腄.城管局只需退還推車，無(wú)需賠償8.某企業(yè)對(duì)湖南省某市應(yīng)急管理局作出的罰款決定不服，擬申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)向（）申請(qǐng)行政復(fù)議。A.湖南省應(yīng)急管理廳B.某市人民政府C.某市應(yīng)急管理局D.某市司法局9.行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，如果當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕在證據(jù)保全清單上簽名，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)（）。A.強(qiáng)行要求其簽名B.視為放棄權(quán)利，不予記錄C.在清單上注明情況，并由兩名以上執(zhí)法人員簽名D.終止調(diào)查取證10.《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立（）制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。A.執(zhí)法資格管理B.執(zhí)法人員定期培訓(xùn)C.執(zhí)法案卷評(píng)查D.執(zhí)法責(zé)任追究11.關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施，下列說(shuō)法正確的是（）。A.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施B.行政強(qiáng)制措施權(quán)可以委托給其他組織或個(gè)人實(shí)施C.情況緊急時(shí)，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，但無(wú)需事后報(bào)告D.實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，可以由一名執(zhí)法人員單獨(dú)進(jìn)行12.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不得給予行政處罰。這一規(guī)定體現(xiàn)了（）。A.處罰與教育相結(jié)合原則B.保障當(dāng)事人權(quán)利原則C.以事實(shí)為依據(jù)原則D.一事不再罰原則13.某縣生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)某企業(yè)超標(biāo)排放水污染物，依法對(duì)其作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的決定。該企業(yè)要求舉行聽(tīng)證。根據(jù)規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利后（）內(nèi)提出。A.三日B.五日C.七日D.十五日14.《湖南省行政程序規(guī)定》確立了行政執(zhí)法中的（）制度，要求行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人不利的決定前，必須聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。A.聽(tīng)證B.告知C.說(shuō)明理由D.回避15.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，對(duì)于電子數(shù)據(jù)的采集，應(yīng)當(dāng)符合（）的要求，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和不可篡改性。A.電子技術(shù)規(guī)范B.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定C.隨意性原則D.口頭約定16.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，公眾參與是重大行政決策的必經(jīng)程序。決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于（）；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。A.7日B.10日C.15日D.30日17.某市交通局發(fā)布文件規(guī)定，凡是在本市運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車必須安裝該局指定廠商的GPS設(shè)備，否則不予許可。該文件違反了（）。A.《行政許可法》關(guān)于不得隨意設(shè)定許可的規(guī)定B.《反壟斷法》關(guān)于禁止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定C.《行政處罰法》關(guān)于處罰種類的規(guī)定D.《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定18.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，但在處理該行政決定時(shí)無(wú)法直接引用上位法替代，則其處理方式是（）。A.直接決定撤銷該具體行政行為B.中止行政復(fù)議，對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查處理C.維持該具體行政行為，但在復(fù)議決定書(shū)中指出問(wèn)題D.駁回行政復(fù)議申請(qǐng)19.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（）內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)。A.二日B.三日C.五日D.七日20.習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。其核心要義概括為（）。A.“十個(gè)堅(jiān)持”B.“十一個(gè)堅(jiān)持”C.“十二個(gè)堅(jiān)持”D.“十四個(gè)堅(jiān)持”二、多項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。）21.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪些情形屬于應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形？（）A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的E.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的22.行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（）。A.合法性原則B.合理性原則C.比例原則D.誠(chéng)實(shí)守信原則E.效率原則23.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括（）。A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物D.排除妨礙、恢復(fù)原狀E.代履行24.關(guān)于行政執(zhí)法聽(tīng)證程序，下列說(shuō)法正確的有（）。A.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)C.聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持D.當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理E.聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章25.湖南省推行的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是指（）。A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過(guò)程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度E.行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度26.下列哪些文書(shū)屬于行政執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)制作的法律文書(shū)？（）A.立案審批表B.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄C.詢問(wèn)筆錄D.行政處罰決定書(shū)E.結(jié)案報(bào)告27.根據(jù)《行政復(fù)議法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)（）。A.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定B.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定D.國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章E.地方人民政府規(guī)章28.行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律包括（）。A.不得濫用職權(quán)、徇私枉法B.不得索取或者收受他人的財(cái)物C.不得利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利D.不得泄露執(zhí)法過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私E.不得毆打、辱罵當(dāng)事人29.根據(jù)《行政許可法》，設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮（）的作用。A.公民B.法人C.其他組織D.市場(chǎng)E.社會(huì)中介組織30.行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序包括（）。A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.通知當(dāng)事人到場(chǎng)E.當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑31.下列關(guān)于行政賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)法中，正確的有（）。A.侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算B.造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入C.造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)生活所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金D.造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍E.造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照直接損失給予賠償32.根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（）。A.法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況B.行政執(zhí)法主體的合法性C.具體行政行為的合法性和適當(dāng)性D.行政執(zhí)法程序的合法性E.行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況33.行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的（）。A.證據(jù)B.依據(jù)的規(guī)范性文件C.內(nèi)部審批記錄D.領(lǐng)導(dǎo)指示E.會(huì)議紀(jì)要34.執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，如果決定減輕處罰，需要考慮的因素包括（）。A.違法行為的性質(zhì)B.違法行為的情節(jié)C.違法行為的社會(huì)危害程度D.當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)E.當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況35.下列關(guān)于行政執(zhí)法案卷管理的說(shuō)法，正確的有（）。A.行政執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案卷材料整理歸檔B.案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷，根據(jù)材料多少可分正副卷C.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案卷材料，應(yīng)當(dāng)依法保密D.任何公民和組織都可以查閱所有的行政執(zhí)法案卷E.電子案卷應(yīng)當(dāng)符合電子檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)三、判斷題（本大題共15小題，每小題1分，共15分。判斷下列各題的正誤，正確的在題后括號(hào)內(nèi)打“√”，錯(cuò)誤的打“×”。）36.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將行政處罰權(quán)委托給其他組織或個(gè)人行使，但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托組織的監(jiān)督。（）37.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。（）38.行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（）39.只要當(dāng)事人的行為構(gòu)成了違法，無(wú)論其主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，都必須給予行政處罰，這就是所謂的“客觀歸責(zé)”原則，在行政執(zhí)法中普遍適用。（）40.湖南省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，沒(méi)有正當(dāng)理由，不得適用超出基準(zhǔn)規(guī)定的處罰幅度。（）41.在行政執(zhí)法調(diào)查過(guò)程中，抽樣取證應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的，可以邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。（）42.先行登記保存的證據(jù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。（）43.行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定，法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（）44.申請(qǐng)行政許可，申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)，但是依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)的除外。（）45.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（）46.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。（）47.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先受理的行政機(jī)關(guān)管轄。發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。（）48.行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)格式規(guī)范、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、通俗易懂，一般應(yīng)當(dāng)使用打印件，手寫(xiě)部分應(yīng)當(dāng)字跡清晰。（）49.在緊急情況下，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以不經(jīng)法定程序直接采取行政強(qiáng)制措施或強(qiáng)制執(zhí)行。（）50.執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)法人員回避。（）四、填空題（本大題共10小題，每小題1分，共10分。請(qǐng)將答案填寫(xiě)在橫線上。）51.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣許可證件、吊銷許可證件、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、__________和法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。52.行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定__________機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。53.根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)有效期制度，有效期自施行之日起一般不超過(guò)__________年；標(biāo)注“暫行”、“試行”的，有效期不超過(guò)__________年。54.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入__________的預(yù)算。55.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的__________、__________等權(quán)利。56.違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法__________相應(yīng)的刑期。57.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)__________決定。58.行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施__________，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施__________等行為。59.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向__________報(bào)告。60.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法__________和__________制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。五、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題4分，共16分。）61.簡(jiǎn)述《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中規(guī)定的“首違不罰”制度的適用條件。62.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，對(duì)于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)如何處理？63.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本程序要求。64.什么是行政執(zhí)法中的“一事不再罰”原則？請(qǐng)結(jié)合實(shí)際案例說(shuō)明其含義。六、案例分析題（本大題共2小題，第1題8分，第2題11分，共19分。閱讀案例，回答問(wèn)題。）65.案例一：2026年3月，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員李某和王某（均持有執(zhí)法證件）在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“湘味餐館”進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該餐館使用的食用油包裝上無(wú)生產(chǎn)日期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，并對(duì)餐館老板張某進(jìn)行了詢問(wèn)。張某承認(rèn)該油是從小作坊低價(jià)購(gòu)進(jìn)的，共計(jì)50公斤，已使用20公斤。執(zhí)法人員認(rèn)為該行為違反了《食品安全法》的規(guī)定，擬對(duì)該餐館罰款5000元，并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具了《行政處罰決定書(shū)》，送達(dá)給張某。張某不服，認(rèn)為罰款過(guò)重且程序違法，拒絕繳納罰款。次日，市監(jiān)局以張某阻礙執(zhí)法為由，扣押了餐館的冰柜一臺(tái)。問(wèn)題：（1）市監(jiān)局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的行政處罰決定是否合法？為什么？（4分）（2）市監(jiān)局次日扣押冰柜的行為是否符合行政強(qiáng)制法的規(guī)定？請(qǐng)說(shuō)明理由。（4分）66.案例二：某省A縣自然資源和規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱“自規(guī)局”）在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，B企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用集體土地1200平方米建設(shè)廠房。2026年4月10日，A縣自規(guī)局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，B企業(yè)的行為違反了《土地管理法》第七十七條的規(guī)定。4月20日，A縣自規(guī)局向B企業(yè)送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知擬作出責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀，并罰款人民幣20000元的行政處罰，以及B企業(yè)享有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。B企業(yè)收到告知書(shū)后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出陳述、申辯，也未要求聽(tīng)證。5月5日，A縣自規(guī)局作出了《行政處罰決定書(shū)》。B企業(yè)不服，認(rèn)為A縣自規(guī)局認(rèn)定的占地面積不準(zhǔn)確，且罰款過(guò)高，于5月20日向A縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。A縣人民政府受理了復(fù)議申請(qǐng)。在復(fù)議期間，B企業(yè)提交了一份新的測(cè)繪報(bào)告，證明實(shí)際占地面積為1000平方米。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為該證據(jù)可能影響案件事實(shí)認(rèn)定，遂中止了復(fù)議審理，要求自規(guī)局對(duì)該證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。自規(guī)局復(fù)核后，認(rèn)可了新的面積數(shù)據(jù)。復(fù)議機(jī)關(guān)恢復(fù)審理后，認(rèn)為A縣自規(guī)局作出的原處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，決定撤銷原處罰決定，責(zé)令自規(guī)局在法定期限內(nèi)重新作出處罰決定。6月15日，A縣自規(guī)局根據(jù)重新調(diào)查的事實(shí)，再次作出了《行政處罰決定書(shū)》，維持了退還土地、拆除建筑、恢復(fù)原狀的處罰，但根據(jù)新的面積和裁量基準(zhǔn)，將罰款調(diào)整為17000元。B企業(yè)對(duì)新的罰款數(shù)額仍有異議，但不服復(fù)議決定（指撤銷原決定的復(fù)議決定），向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷復(fù)議決定。問(wèn)題：（1）A縣自規(guī)局在第一次作出行政處罰決定的過(guò)程中，是否存在程序違法？為什么？（3分）（2）B企業(yè)對(duì)重新作出的《行政處罰決定書(shū)》（罰款17000元）不服，應(yīng)當(dāng)通過(guò)什么途徑救濟(jì)？法院受理其起訴“要求撤銷復(fù)議決定”的請(qǐng)求是否恰當(dāng)？為什么？（4分）（3）假設(shè)A縣自規(guī)局重新作出的處罰決定加重了處罰（例如罰款變?yōu)?5000元），這種做法是否符合法律規(guī)定？請(qǐng)運(yùn)用《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行分析。（4分）參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.C3.B4.B5.B6.C7.A8.B9.C10.B11.A12.C13.B14.C15.A16.D17.B18.B19.A20.B二、多項(xiàng)選擇題21.ABCD22.ABCDE23.ABCDE24.ABCDE25.ABC26.ABCDE27.ABC28.ABCDE29.ABCDE30.ABCDE31.ABCDE32.ABCDE33.AB34.ABCD35.ABCE三、判斷題36.×37.√38.√39.×40.√41.√42.√43.√44.√45.√46.√47.√48.√49.×50.√四、填空題51.行政拘留52.一個(gè)（或者統(tǒng)一受理）53.5；254.本級(jí)財(cái)政55.陳述、申辯56.折抵57.集體58.暫時(shí)性限制；查封、扣押、凍結(jié)59.決策機(jī)關(guān)60.公示制度；全過(guò)程記錄制度五、簡(jiǎn)答題61.簡(jiǎn)述《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中規(guī)定的“首違不罰”制度的適用條件。答：根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。其適用條件主要包括：（1）初次違法：即當(dāng)事人此前在同一行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)未發(fā)生過(guò)違法行為。（2）危害后果輕微：違法行為造成的損害或?qū)ι鐣?huì)秩序的影響較小。（3）及時(shí)改正：當(dāng)事人在執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前或責(zé)令改正后，主動(dòng)采取措施糾正了違法行為。只有同時(shí)滿足上述條件，行政機(jī)關(guān)才可以結(jié)合案件具體情況，決定不予行政處罰。62.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，對(duì)于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：根據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，如果認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為該事實(shí)可以通過(guò)補(bǔ)正來(lái)查清，也可以直接查清事實(shí)后作出變更決定。但在實(shí)踐中，針對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況，主要是撤銷并責(zé)令重作。63.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本程序要求。答：（1）執(zhí)法人員人數(shù)：調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。（2）出示證件：應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法身份證件，表明身份。（3）告知權(quán)利：應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有如實(shí)回答詢問(wèn)、協(xié)助調(diào)查的義務(wù)，以及依法享有的權(quán)利。（4）制作筆錄：詢問(wèn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人、被檢查人閱讀或者向其宣讀，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人、被檢查人簽名或者蓋章。執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。（5）證據(jù)保全：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在法定期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定。（6）遵守回避規(guī)定：執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。64.什么是行政執(zhí)法中的“一事不再罰”原則？請(qǐng)結(jié)合實(shí)際案例說(shuō)明其含義。答：“一事不再罰”原則是指對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。該原則包含兩層含義：（1）針對(duì)同一個(gè)違法行為，一個(gè)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予罰款處罰的，其他行政機(jī)關(guān)不得再次給予罰款處罰。（2）針對(duì)同一個(gè)違法行為，一個(gè)行政機(jī)關(guān)不得依據(jù)同一事實(shí)和同一理由給予兩次以上的罰款處罰。案例分析：例如，某貨車司機(jī)在公路上超載運(yùn)輸，被A縣交通局查獲并處以罰款2000元。隨后，該貨車行駛至B縣境內(nèi)，又被B縣交通局以同一超載事實(shí)為由再次處以罰款。根據(jù)“一事不再罰”原則，B縣交通局的做法是錯(cuò)誤的，因?yàn)獒槍?duì)同一個(gè)超載違法行為（一事），已經(jīng)由A縣交通局進(jìn)行了罰款，B縣交通局不得再次進(jìn)行罰款處罰，但可以采取其他措施如責(zé)令卸載等。六、案例分析題65.案例一分析：（1）市監(jiān)局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的行政處罰決定不合法。理由：根據(jù)《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。本案中，處罰對(duì)象是“湘味餐館”（法人或者其他組織），罰款數(shù)額為5000元，超過(guò)了“三千元以下”的法定限額。因此，該案件不適用簡(jiǎn)易程序（當(dāng)場(chǎng)處罰），應(yīng)當(dāng)按照一般程序，經(jīng)過(guò)調(diào)查、法制審核、告知聽(tīng)證權(quán)利（如涉及停產(chǎn)停業(yè)或較大數(shù)額罰款）、集體討論等步驟后，才能作出處罰決定。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具《行政處罰決定書(shū)》違反了法定程序。（2）市監(jiān)局次日扣押冰柜的行為不符合行政強(qiáng)制法的規(guī)定。理由：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十八條和第十九條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括：報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)、由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施、出示執(zhí)法證件、通知當(dāng)事人到場(chǎng)、當(dāng)場(chǎng)告知理由依據(jù)及權(quán)利、聽(tīng)取陳述申辯、制作筆錄等。在本案中，雖然可能是針對(duì)張某“拒絕繳納罰款”的行為，但拒絕繳納罰款本身屬于行政處罰執(zhí)行階段的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)《行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)行措施（如加處罰款、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行）來(lái)解決，而不能直接任意扣押與違法行為無(wú)關(guān)的其他財(cái)物（除非該財(cái)物屬于涉案工具）。更重要的是，即便認(rèn)定張某阻礙執(zhí)法需要扣押財(cái)物，市監(jiān)局也必須履行上述法定程序。題目描述中未提及市監(jiān)局履行了告知、通知當(dāng)事人到場(chǎng)等程序。且扣押冰柜作為新的行政強(qiáng)制行為，必須依法定條件和程序?qū)嵤虍?dāng)事人不服罰款而隨意扣押其合法財(cái)產(chǎn)，缺乏法律依據(jù)，違反了行政強(qiáng)制的適當(dāng)性原則和法定程序。66.案例二分析：（1）A縣自規(guī)局在第一次作出行政處罰決定的過(guò)程中，存在程序瑕疵，但不一定構(gòu)成嚴(yán)重違法。理由：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、較大數(shù)額罰款等重罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。本案中，處罰內(nèi)容包括拆除建筑（性質(zhì)上類似責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）和罰款20000元。在湖南省，對(duì)于法人或其他組織，罰款超過(guò)一定數(shù)額（通常為5000元或以上，視具體裁量規(guī)定）即屬于“較大數(shù)額罰款”。自規(guī)局送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》并告知了聽(tīng)證權(quán)利，程序上符合規(guī)定。B企業(yè)未提出陳述、申辯也未要求聽(tīng)證，自規(guī)局在此基礎(chǔ)上作出決定，符合法定流程。題目中提到的“未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出”屬于B企業(yè)放棄權(quán)利。因此，自規(guī)局在第一次處罰過(guò)程中的程序基本合法。但認(rèn)定的面積（1200平米）與實(shí)際（1000平米）不符，屬于認(rèn)定