2026年非稅收入執(zhí)法監(jiān)管試卷（附答案）

2026年非稅收入執(zhí)法監(jiān)管試卷（附答案）一、單項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。每小題只有一個正確答案，請將正確選項(xiàng)的字母填在題后的括號內(nèi)）1.根據(jù)《政府非稅收入管理辦法》（財稅〔2016〕33號），下列各項(xiàng)中，不屬于政府非稅收入范圍的是（）。A.行政事業(yè)性收費(fèi)B.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入C.社會保險基金D.罰沒收入答案：C解析：根據(jù)《政府非稅收入管理辦法》第二條規(guī)定，政府非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保險基金屬于單獨(dú)管理的社保基金體系，不納入一般公共預(yù)算非稅收入管理范疇。2.某市財政局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，某行政機(jī)關(guān)將應(yīng)當(dāng)上繳國庫的罰沒收入存入單位經(jīng)費(fèi)賬戶，該行為屬于（）。A.違規(guī)設(shè)立收入項(xiàng)目B.截留、挪用非稅收入C.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)D.違規(guī)減免非稅收入答案：B解析：將應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財政專戶的非稅收入存入其他賬戶，屬于典型的截留、挪用行為。根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第六條，此類行為應(yīng)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告或通報批評。3.關(guān)于非稅收入票據(jù)管理的表述，下列正確的是（）。A.執(zhí)收單位可自行印制收款收據(jù)B.非稅收入票據(jù)由省級以上財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制C.收取非稅收入時，可先收款后補(bǔ)開票據(jù)D.票據(jù)存根聯(lián)保管期限不得少于3年答案：B解析：根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號），財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（印）制。執(zhí)收單位收取非稅收入必須使用規(guī)定的財政票據(jù)，不得自行印制或先收款后補(bǔ)票。票據(jù)存根聯(lián)保管期限一般為5年，期滿后經(jīng)財政部門查驗(yàn)后方可銷毀。4.下列屬于政府性基金收入特征的是（）。A.強(qiáng)制性、無償性、固定性B.專門用途、單獨(dú)核算、以收定支C.自愿性、有償性、靈活性D.等價交換、成本補(bǔ)償答案：B解析：政府性基金具有“以收定支、專款專用”的顯著特征，即收入有特定用途，需單獨(dú)核算、專款專用。選項(xiàng)A描述的是稅收特征，選項(xiàng)C描述的是部分經(jīng)營性收費(fèi)特征，選項(xiàng)D描述的是行政事業(yè)性收費(fèi)中具有成本補(bǔ)償性質(zhì)的部分。5.在非稅收入執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)某單位違反規(guī)定將非稅收入用于發(fā)放職工獎金，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可給予的最高行政處分是（）。A.警告B.記過C.降級或撤職D.開除答案：D解析：根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第六條，對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級、撤職、開除的處分。若情節(jié)嚴(yán)重，如挪用非稅收入用于發(fā)放獎金，最高可給予開除處分。6.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至（）。A.一年；三年B.二年；五年C.三年；五年D.二年；十年答案：B解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。7.某市對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查時，發(fā)現(xiàn)其征收標(biāo)準(zhǔn)超出省級政府規(guī)定上限，該行為屬于（）。A.違規(guī)減免非稅收入B.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)C.違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目D.未按規(guī)定上繳國庫答案：B解析：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，其征收標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府規(guī)定。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，屬于“擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令改正，退還違法收取的資金，無法退還的收繳國庫。8.非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶中，代繳義務(wù)人代收代繳的非稅收入，應(yīng)在（）內(nèi)及時足額繳入財政匯繳專戶。A.3日B.5日C.10日D.15日答案：B解析：根據(jù)非稅收入收繳管理制度改革相關(guān)規(guī)定，代收銀行或執(zhí)收單位代收的非稅收入，應(yīng)在5個工作日內(nèi)及時足額繳入財政匯繳專戶，不得滯留、挪用。9.根據(jù)《政府非稅收入管理辦法》，非稅收入實(shí)行（）管理。A.中央統(tǒng)一B.地方自主C.分級分類D.行業(yè)自律答案：C解析：《政府非稅收入管理辦法》第四條規(guī)定，政府非稅收入實(shí)行分級分類管理。即按照收入所屬政府級次（中央、省、市、縣）實(shí)行分級管理，同時按照收入類別（行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等）實(shí)行分類管理。10.下列情形中，執(zhí)收單位可以緩征、減征、免征非稅收入的是（）。A.因單位經(jīng)費(fèi)緊張需調(diào)劑使用B.經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)C.因特殊情況需要，經(jīng)法律法規(guī)規(guī)章或國務(wù)院、省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)D.執(zhí)收單位自行決定答案：C解析：非稅收入的緩征、減征、免征必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，或經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自決定減免非稅收入。選項(xiàng)B雖提到財政部門批準(zhǔn)，但不完整，必須符合法定事由和法定權(quán)限。二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題3分，共15分。每小題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）1.下列屬于非稅收入執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。A.向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)B.按照規(guī)定使用財政票據(jù)C.及時足額上繳非稅收入D.接受財政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查E.自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)答案：ABCD解析：執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)信息（A），按規(guī)定使用財政票據(jù)（B），及時足額上繳收入（C），接受監(jiān)督檢查（D）。執(zhí)收單位無權(quán)自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)必須按法定權(quán)限和程序報批，故E錯誤。2.根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，下列屬于財政違法行為的有（）。A.隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入B.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金C.擅自改變財政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)D.違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)E.依法開展非稅收入日常檢查答案：ABCD解析：選項(xiàng)A屬于隱瞞財政收入，選項(xiàng)B屬于騙取財政資金，選項(xiàng)C屬于擅自改變收入范圍標(biāo)準(zhǔn)，選項(xiàng)D屬于違反票據(jù)管理規(guī)定，均屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為。選項(xiàng)E是財政部門依法履行職責(zé)，不屬于違法行為。3.關(guān)于非稅收入收繳方式，下列說法正確的有（）。A.可以采取直接繳庫方式B.可以采取集中匯繳方式C.可由執(zhí)收單位直接坐支抵頂D.實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”模式E.經(jīng)批準(zhǔn)后可設(shè)立收入過渡戶答案：ABDE解析：非稅收入收繳方式包括直接繳庫和集中匯繳兩種。實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的征管模式。執(zhí)收單位經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立收入?yún)R繳過渡戶，但不得坐支抵頂收入（選項(xiàng)C錯誤），收取的非稅收入必須及時足額上繳。4.非稅收入執(zhí)法監(jiān)管中，財政部門可依法采取的措施包括（）。A.調(diào)取、查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料B.查詢被檢查單位的銀行存款賬戶C.對違法行為直接作出刑事處罰D.對可能轉(zhuǎn)移、隱匿的違法資金予以凍結(jié)E.向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況答案：ABE解析：財政部門在執(zhí)法監(jiān)管中可調(diào)取查閱資料（A）、查詢銀行存款賬戶（B）、調(diào)查了解情況（E）。刑事處罰由司法機(jī)關(guān)作出，財政部門無權(quán)直接作出（C錯誤）。財政部門可申請司法機(jī)關(guān)凍結(jié)違法資金，但無權(quán)自行凍結(jié)（D錯誤）。5.下列屬于國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入的有（）。A.礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)B.城市公共停車位經(jīng)營權(quán)出讓收入C.行政單位出租閑置房產(chǎn)收入D.政府舉辦的電視臺廣告收入E.國有企業(yè)的稅后利潤答案：ABCD解析：國有資源有償使用收入包括礦產(chǎn)資源、水資源等自然資源有償使用收入（A），城市公共資源（如停車位、戶外廣告位）經(jīng)營權(quán)出讓收入（B），行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入（C），政府舉辦的媒體廣告收入（D）等。國有企業(yè)的稅后利潤屬于國有資本收益，不屬于國有資源有償使用收入（E錯誤）。三、判斷題（本大題共8小題，每小題2分，共16分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.政府非稅收入的所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)歸執(zhí)收單位。（）答案：×解析：政府非稅收入的所有權(quán)歸國家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政。執(zhí)收單位只是代行征收職責(zé)，不擁有收入的所有權(quán)和使用權(quán)。2.行政事業(yè)性收費(fèi)必須堅(jiān)持“取之有據(jù)、收之有度、用之有序”的原則。（）答案：√解析：行政事業(yè)性收費(fèi)的設(shè)立必須依據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院、省級人民政府的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)要合理適度，使用要規(guī)范有序，體現(xiàn)了合法、合理、規(guī)范的原則。3.執(zhí)收單位可以委托其他單位或個人代收非稅收入，無需報財政部門批準(zhǔn)。（）答案：×解析：執(zhí)收單位不得擅自委托其他單位或個人代收非稅收入。確需委托的，應(yīng)報同級財政部門批準(zhǔn)，并對委托代收行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.罰沒收入必須全額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，不得與執(zhí)罰單位經(jīng)費(fèi)掛鉤。（）答案：√解析：罰沒收入實(shí)行收支兩條線管理，全額上繳國庫，納入一般公共預(yù)算管理。罰沒收入不得與執(zhí)罰單位的經(jīng)費(fèi)供給、福利待遇掛鉤。5.非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位收取非稅收入的法定憑證，也是單位財務(wù)收支的法定憑證。（）答案：√解析：財政票據(jù)是財務(wù)收支的法定憑證，是會計(jì)核算的原始憑證，也是財政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。6.對非稅收入執(zhí)收單位的違法行為，財政部門可直接給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。（）答案：×解析：財政部門對執(zhí)收單位的違法行為，可依法作出處理決定，但行政處分由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定，財政部門不能直接給予行政處分。7.政府性基金可以用于經(jīng)常性支出，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算財力不足。（）答案：×解析：政府性基金實(shí)行專款專用原則，只能用于對應(yīng)特定公共事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用，不得用于平衡一般公共預(yù)算。8.非稅收入執(zhí)收單位應(yīng)定期向財政部門報送非稅收入征收情況報表。（）答案：√解析：非稅收入執(zhí)收單位負(fù)有定期報告征收情況的義務(wù)，應(yīng)按要求及時、準(zhǔn)確、完整報送征收情況報表及相關(guān)資料，接受財政部門監(jiān)督。四、填空題（本大題共6小題，每空2分，共20分）1.政府非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入____管理。執(zhí)收單位收取非稅收入，必須向繳款人開具_(dá)___。答案：財政預(yù)算（或“預(yù)算”）；財政票據(jù)（或“非稅收入票據(jù)”）2.非稅收入收繳實(shí)行“____開票、____代收、____統(tǒng)管”的征管模式。答案：單位；銀行；財政3.根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》，對單位違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定行為，可處____元以上____元以下罰款。答案：5000；100000（解析：《財政違法行為處罰處分條例》第十六條規(guī)定，對違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定行為的，對單位處5000元以上10萬元以下的罰款。）4.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行____審批制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行____審批制度。答案：中央和省級兩級（或“分級”）；中央和省級兩級（或“分級”）（解析：行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批權(quán)限集中在中央和省級兩級財政部門，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限同樣集中在中央和省級兩級價格主管部門和財政部門。）5.非稅收入監(jiān)督檢查的方式包括日常檢查、____、____和專項(xiàng)檢查。答案：專項(xiàng)稽查；重點(diǎn)抽查（或“年度檢查”）（解析：常見的監(jiān)督檢查方式包括日常檢查、專項(xiàng)稽查、重點(diǎn)抽查、年度檢查等，學(xué)生答出任意兩種符合題意的方式均可。）6.國有資本收益包括國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上繳國家的____和國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的____、____等。答案：利潤；股利（紅利）；股息五、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）1.簡述政府非稅收入的概念及其主要特征。答案：政府非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。主要特征包括：（1）合法性：非稅收入的設(shè)立、征收必須依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定；（2）無償性：大部分非稅收入（如罰沒收入）不具有直接對等補(bǔ)償性；（3）不穩(wěn)定性：部分非稅收入（如國有資源有償使用收入）受市場因素影響波動較大；（4）專用性：部分非稅收入（如政府性基金）具有專門用途，專款專用；（5）分散性：征收主體多元化，收入項(xiàng)目繁多、涉及面廣。2.簡述“收支兩條線”管理的基本內(nèi)容。答案：“收支兩條線”是指非稅收入征收與使用相分離的管理制度。基本內(nèi)容包括：（1）收入方面：執(zhí)收單位收取的非稅收入必須及時足額上繳國庫或財政專戶，不得坐支、截留、挪用；（2）支出方面：執(zhí)收單位的經(jīng)費(fèi)支出由財政部門按預(yù)算安排撥付，不與收入掛鉤；（3）票據(jù)方面：收取非稅收入必須使用省級以上財政部門監(jiān)（印）制的財政票據(jù)；（4）賬戶管理方面：執(zhí)收單位不得擅自開設(shè)收入過渡戶，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的匯繳專戶只能用于歸集、上解收入，不得用于支出；（5）監(jiān)督檢查方面：財政、審計(jì)等部門對收支兩條線執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，違規(guī)行為依法處理。3.列舉非稅收入執(zhí)收單位在執(zhí)收過程中常見的違規(guī)行為（至少列出五種）。答案：常見的違規(guī)行為包括：（1）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（2）違規(guī)減免、緩征非稅收入；（3）截留、坐支、挪用非稅收入；（4）未按規(guī)定使用財政票據(jù)，或使用非法票據(jù)收費(fèi)；（5）隱瞞、轉(zhuǎn)移非稅收入，未及時足額上繳國庫或財政專戶；（6）私設(shè)“小金庫”，將非稅收入存放于單位或個人賬戶；（7）違規(guī)開設(shè)非稅收入過渡性賬戶；（8）不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。4.簡述非稅收入執(zhí)法的基本程序。答案：非稅收入執(zhí)法基本程序包括：（1）立案：對日常檢查、舉報投訴、上級交辦等渠道發(fā)現(xiàn)的違法線索進(jìn)行審查，符合立案條件的予以立案；（2）調(diào)查取證：執(zhí)法人員（不得少于兩人）出示執(zhí)法證件，調(diào)取賬簿資料、詢問當(dāng)事人及相關(guān)人員、查詢銀行賬戶等，收集證據(jù)材料；（3）審理：對案件事實(shí)、證據(jù)、定性、處理建議進(jìn)行內(nèi)部審核；（4）告知與聽證：作出處罰決定前，告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的陳述申辯權(quán)，符合聽證條件的告知聽證權(quán)利；（5）作出處理決定：根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)輕重，作出責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得等處理決定；（6）送達(dá)與執(zhí)行：將處理決定送達(dá)當(dāng)事人，監(jiān)督執(zhí)行；（7）結(jié)案歸檔：案件執(zhí)行完畢后，整理案卷材料，歸檔保存。六、案例分析題（本大題共2小題，共25分）（一）（本題10分）2025年5月，某市財政局在對本市交通運(yùn)輸局進(jìn)行非稅收入專項(xiàng)檢查時發(fā)現(xiàn)以下情況：（1）該局將收取的公路路產(chǎn)損壞賠償費(fèi)共計(jì)120萬元直接用于單位辦公經(jīng)費(fèi)支出；（2）該局2024年收取的駕駛員培訓(xùn)管理費(fèi)未上繳財政專戶，而是存放在單位基本賬戶中，金額累計(jì)達(dá)85萬元；（3）該局向某駕校收取費(fèi)用時未開具財政票據(jù)，而是使用自行印制的收款收據(jù)，涉及金額15萬元；（4）該局以“工作經(jīng)費(fèi)緊張”為由，對某運(yùn)輸公司應(yīng)繳納的車輛通行費(fèi)給予20%的減免，涉及金額8萬元，未經(jīng)任何有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。問題：1.請逐一指出該局上述行為分別屬于什么類型的違規(guī)行為？（4分）2.根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，財政部門對該局可作出哪些處理？對相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)如何追究責(zé)任？（6分）答案：1.違規(guī)行為認(rèn)定：（1）將公路路產(chǎn)損壞賠償費(fèi)直接用于單位經(jīng)費(fèi)支出，屬于“截留、挪用非稅收入”行為；（1分）（2）將駕駛員培訓(xùn)管理費(fèi)存放在單位基本賬戶，未上繳財政專戶，屬于“隱瞞、滯留應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入”行為；（1分）（3）使用自行印制的收款收據(jù)收取費(fèi)用，屬于“違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定”行為；（1分）（4）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自減免車輛通行費(fèi)，屬于“擅自減免非稅收入”行為。（1分）2.處理措施：（1）對截留、挪用行為：責(zé)令改正，追回違反規(guī)定使用、挪用的資金120萬元，調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目，給予警告或通報批評；（1.5分）（2）對隱瞞、滯留行為：責(zé)令改正，限期將85萬元上繳財政專戶，給予警告或通報批評；（1.5分）（3）對違反票據(jù)管理規(guī)定行為：責(zé)令改正，收繳并銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得15萬元，對單位處5000元以上10萬元以下罰款；（1.5分）（4）對擅自減免行為：責(zé)令改正，補(bǔ)征擅自減免的8萬元收入，給予警告或通報批評。（1分）（5）對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員：屬于國家公務(wù)員的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記過、記大過、降級、撤職等行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（0.5分）（二）（本題15分）某縣水利局在河道采砂管理過程中，存在以下情況：（1）2023年至2024年期間，該局共收取河道采砂管理費(fèi)（行政事業(yè)性收費(fèi)）共計(jì)560萬元，其中上繳縣級財政專戶400萬元，其余160萬元用于發(fā)放單位職工補(bǔ)貼、支付日常接待費(fèi)用等。（2）該局未經(jīng)省級財政和價格主管部門批準(zhǔn)，自行設(shè)立“河道整治服務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目，按每噸砂石3元的標(biāo)準(zhǔn)向采砂企業(yè)收取，兩年累計(jì)收取210萬元。（3）2024年6月，該局將收取的采砂管理費(fèi)中的50萬元借給某私營砂石企業(yè)用于資金周轉(zhuǎn)，該企業(yè)至今未歸還。（4）財政部門檢查時，該局以“部分收費(fèi)已用于河道維護(hù)，無法提供完整賬簿”為由，拒絕提供部分收支資料。問題：1.請分析該局上述各項(xiàng)行為的違法性質(zhì)，并說明法律依據(jù)。（8分）2.結(jié)合本案例，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)非稅收入執(zhí)收單位的內(nèi)部控制和外部監(jiān)管。（7分）答案：1.違法性質(zhì)分析：（1）將160萬元采砂管理費(fèi)用于發(fā)放職工補(bǔ)貼和日常接待，違反了“收支兩條線”管理規(guī)定，屬于截留、挪用非稅收入行為。依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第六條，對單位給予警告或通報批評，追回違規(guī)使用資金；對直接責(zé)任人員給予行政處分。（2分）（2）自行設(shè)立“河道整治服務(wù)費(fèi)”