2026年四川省考《申論》真題及答案解析

2026年四川省考《申論》真題及答案解析給定資料資料1四川省J市近年來積極探索城鄉教育均衡發展新路徑。該市以“名校+弱校”模式組建城鄉教育共同體12個，覆蓋所有鄉鎮學校。每個共同體由一所城區優質學校牽頭，定期開展聯合教研、師資交流、課程共享。城區優秀教師到鄉村學校支教1—2年，鄉村教師到城區學校跟崗學習。市財政投入專項資金改造鄉村學校校舍、添置信息化設備，實現“班班通”。同時，通過遠程教學平臺，讓鄉村學生同步享受城區名師課程。這些舉措使得鄉村學校教學質量顯著提升，學生回流明顯，城鄉教育差距逐步縮小。資料2城鄉產業發展的不平衡已成為制約城鄉融合的突出短板。以四川省部分農村為例，產業仍以傳統種養為主，農產品深加工不足，產業鏈條短，附加值低。缺乏龍頭企業和知名品牌，市場競爭力弱。青壯年勞動力大量流向城市，留守人員多為老人兒童，本土人才嚴重匱乏。信息不對稱導致農產品銷售渠道單一，增產不增收現象時有發生。產業基礎薄弱導致農村就業崗位少，公共服務和基礎設施投入不足，形成惡性循環。只有通過城鄉產業融合，吸引資本、技術、人才下鄉，才能帶動農村根本性變化。資料3M縣在農村土地制度改革方面先行先試。該縣穩步推進農村承包地“三權分置”，引導農戶將土地經營權向家庭農場、合作社流轉，發展適度規模經營，提高土地產出效率。同時，盤活農村閑置宅基地和閑置農房，發展民宿、文創、康養等新業態。集體經營性建設用地入市改革，讓農村集體獲得更多財產性收入。土地資源的激活，為農村帶來了資金和項目，吸引了一批外出務工人員返鄉創業，帶動了就業和增收。資料4在四川省城鄉融合發展推進會議上，省委書記強調：城鄉融合發展是實現全省高質量發展的必然要求。當前四川城鄉二元結構依然突出，必須破除體制機制障礙，促進城鄉要素平等交換、雙向流動。要堅持以人民為中心的發展思想，把維護好、實現好、發展好農民根本利益作為出發點和落腳點。要推動城鄉產業協同發展、基礎設施互聯互通、公共服務均等化，讓城鄉居民共享發展成果。他指出：“城鄉融合，關鍵在‘融’，核心在‘人’。”一、概括題（20分）根據給定資料1，概括J市在城鄉教育共同體建設方面的成功經驗。要求：全面準確，條理清晰，不超過300字。答案：J市通過城鄉教育共同體建設推動教育均衡，主要經驗有：一是創新模式，以“名校+弱校”組建共同體，實現城區優質學校對鄉村學校的全覆蓋引領。二是強化師資交流，城區教師支教、鄉村教師跟崗，提升鄉村師資水平。三是共享資源，通過遠程教學平臺讓城鄉學生同享名師課程。四是加大投入，財政專項資金改造校舍、添置信息化設備。五是聯合教研，定期開展教學研討，提升鄉村教師專業能力。這些舉措有效縮小了城鄉教育差距，促進了學生回流。解析：要點需從資料中準確提取，并按“模式、師資、資源、投入、教研”分類表述，避免遺漏。二、綜合分析題（20分）給定資料2中提到：“城鄉產業發展不平衡是城鄉融合的短板”。請結合資料，分析這一說法的依據。要求：分析全面，邏輯清晰，不超過400字。答案：這一說法依據充分，主要體現在：第一，產業層次低下。農村以傳統種養為主，深加工不足，產業鏈條短，附加值低，難以與城市現代產業對接。第二，經營主體薄弱。缺乏龍頭企業和知名品牌，市場競爭力弱，帶動能力有限。第三，生產要素流失。青壯年勞動力大量外出，本土人才匱乏，資本、技術難以流入農村。第四，市場對接不暢。信息不對稱導致農產品銷售渠道單一，增產不增收，產銷銜接困難。第五，發展后勁不足。產業薄弱導致農村就業崗位少，基礎設施和公共服務投入受限，形成惡性循環，進一步拉大城鄉差距。這些因素表明，城鄉產業發展水平懸殊，已成為推進城鄉融合的關鍵制約，必須優先補齊產業短板。解析：答案需從資料中找出“產業層次、經營主體、要素流失、市場對接、發展后勁”等具體表現，并指出其造成的惡性循環，論證“短板”的合理性。三、應用文寫作（25分）假設你是M縣鄉村振興局工作人員，請結合給定資料2和資料3，就如何推進城鄉產業融合發展，擬寫一份工作建議。要求：內容具體，措施可行，格式規范，不超過600字。答案：關于推進城鄉產業融合發展的建議縣委、縣政府：為破解我縣城鄉產業發展不平衡難題，激活農村資源要素，現結合本地實際提出以下建議：一、延伸農業產業鏈，提升附加值。支持發展農產品精深加工，引進龍頭企業，打造“生產—加工—銷售”一體化鏈條。依托本地特色農產品，培育區域品牌，增強市場競爭力。二、促進人才雙向流動。出臺優惠政策，吸引在外務工人員、高校畢業生返鄉創業。組織農村勞動力技能培訓，培育新型職業農民。與高校、科研院所合作，建立專家工作站，輸送技術人才。三、搭建產銷對接平臺。推動農村電商發展，完善縣鄉村三級物流體系。定期舉辦農產品展銷會、對接會，利用大數據指導生產，減少信息不對稱。四、深化土地制度改革。穩妥推進“三權分置”，鼓勵土地經營權流轉，發展適度規模經營。盤活閑置宅基地和農房，發展民宿、文創等新業態。推動集體經營性建設用地入市，增加集體收入。五、完善基礎設施與公共服務。加大農村道路、網絡、冷鏈物流等投入。優化教育、醫療等資源配置，改善農村人居環境，提升對產業和人才的吸引力。以上建議，請審閱。M縣鄉村振興局2026年3月解析：建議需緊扣“產業融合”，從產業鏈、人才、市場、土地、基礎設施等角度提出具體措施，注意格式包括標題、主送機關、正文、落款和日期。內容要結合資料中的問題與改革實踐。四、申發論述（35分）給定資料4中提到：“城鄉融合，關鍵在‘融’，核心在‘人’。”請結合你對這句話的思考，參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點明確，論證充分，語言流暢，800—1000字。答案：以融促合以人為本——推動城鄉融合發展之路省委書記在推進會上指出：“城鄉融合，關鍵在‘融’，核心在‘人’。”這句話深刻揭示了城鄉融合的本質與歸宿。“融”是手段，重在破除壁壘、暢通要素；“人”是目的，強調讓城鄉居民共享發展成果。唯有以科學之“融”夯實基礎，以人民為中心凝聚共識，才能實現城鄉協調、共興共榮。產業之“融”是根基。城鄉差距首先體現在產業上。資料2顯示，農村產業低端、人才匱乏、市場不暢，導致發展滯后。要“融”，就必須推動產業鏈延伸，將城市的資金、技術、人才與農村的土地、生態、勞動力結合，培育新業態，提升附加值。資料3中M縣通過土地改革盤活資源，正是產業融合的生動實踐。產業強，農村才有就業和稅源，才能留住人、吸引人。要素之“融”是動力。城鄉二元結構的核心是要素流動不暢。土地、資本、技術等長期單向流入城市，農村陷入“失血”困境。破除體制機制障礙，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，是“融”的關鍵。資料1中J市的教育共同體、資料3中的土地流轉，都是要素互通的有效探索。只有當教育、醫療等公共服務均等化，基礎設施互聯互通，農村才能真正成為安居樂業的家園。服務之“融”是保障。普惠的公共服務是農民獲得感的重要來源。資料1中財政投入改善鄉村學校，實現資源共享，既縮小了教育差距，也增強了農村吸引力。未來應繼續推動城鄉社保、醫療、養老等制度銜接，讓農民享有與城市居民同等的權利。服務均等化不僅是民生工程，更是構建城鄉命運共同體的基礎。然而，一切之“融”最終都要落腳于“人”。城市與農村不是對立的兩極，而是不同生態的共同體。推動融合發展，必須始終堅持農民主體地位，尊重農民意愿，保障農民權益。要讓農民成為融合的參與者、受益者，而非旁觀者。資料4強調“以人民為中心”，正是對“核心在人”的最好注解。只有讓農民收入增加、素質提升、生活改善，融合才有持久動力。城鄉融合是一場深刻的變革，也是一條必經的發展之路。我