(完整版)國家開放大學電大專科《行政法與行政訴訟法》論述題題庫及答案(試卷號：2110)

(完整版)最新國家開放大學電大專科《行政法與行政訴訟法》論述題題庫及答案(試卷號：2110)一、單項選擇題（每小題2分，共40分）1.行政法的調(diào)整對象是（）。A.行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系C.社會關(guān)系D.政治關(guān)系2.下列不屬于行政法淵源的是（）。A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.黨團組織內(nèi)部章程3.在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于（）。A.平等地位B.被管理地位C.核心地位D.從屬地位4.根據(jù)行政行為的對象是否特定，可以將行政行為分為（）。A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與裁量行政行為C.依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為D.要式行政行為與不要式行政行為5.行政許可法規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起（）內(nèi)作出行政許可決定。A.15日B.20日C.30日D.60日6.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。A.人民法院B.人民檢察院C.公安機關(guān)D.人民政府7.根據(jù)《行政處罰法》，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。A.6個月B.1年C.2年D.5年8.行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政復議決定。A.30日B.45日C.60日D.90日9.對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。這種制度稱為（）。A.選擇復議制B.必經(jīng)復議制C.終局復議制D.部分終局復議制10.在行政訴訟中，對行政行為的合法性承擔舉證責任的是（）。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人11.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起（）內(nèi)提出。A.1個月B.3個月C.6個月D.1年12.人民法院審理行政案件，對行政行為是否（）進行審查。A.合理B.適當C.合法D.合法與合理13.下列案件中，屬于中級人民法院管轄的第一審行政案件是（）。A.確認發(fā)明專利權(quán)的案件B.對區(qū)人民政府行政行為不服的案件C.海關(guān)處理的案件D.一般行政處罰案件14.行政賠償請求人請求行政賠償?shù)臅r效為（）。A.6個月B.1年C.2年D.5年15.行政訴訟中，經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為（）。A.缺席判決B.撤訴C.拘傳D.終止訴訟16.根據(jù)《行政訴訟法》，人民法院審理行政案件，（）。A.不適用調(diào)解B.可以適用調(diào)解C.除行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件外，不得調(diào)解D.一律不適用調(diào)解17.行政強制措施的種類不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封場所、設施或者財物C.扣押財物D.劃撥存款、匯款18.公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以申請復核，對復核結(jié)果不服的，可以按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起（）內(nèi)直接提出申訴。A.十五日B.三十日C.四十五日D.六十日19.行政合同的核心特征是（）。A.雙方意思表示一致B.行政主體享有優(yōu)益權(quán)C.是一種民事合同D.適用合同法全部規(guī)定20.下列各項中，不屬于行政監(jiān)督的是（）。A.審計監(jiān)督B.監(jiān)察監(jiān)督C.立法監(jiān)督D.上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督21.行政征收不具有的特征是（）。A.強制性B.無償性C.法定性D.有償性22.根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，不能當場答復的，應當自收到申請之日起（）內(nèi)予以答復。A.15個工作日B.20個工作日C.30個工作日D.60個工作日23.行政法的基本原則包括（）。A.誠實信用原則B.行政合法性原則C.公平原則D.罪刑法定原則24.下列關(guān)于行政裁決的說法，正確的是（）。A.行政裁決是行政處罰的一種B.行政裁決是行政主體解決民事糾紛的行為C.行政裁決具有終局性D.行政裁決一律可以提起行政訴訟25.人民法院判決撤銷被訴行政行為的，可以判決被告重新作出行政行為。被告不得以（）作出與原行政行為基本相同的行政行為。A.同一的事實和理由B.不同的法律依據(jù)C.基本相同的事實D.基本相同的理由26.下列屬于行政給付的是（）。A.稅收B.罰款C.社會救濟金D.征收土地27.相對人違法主要有兩種情況，一種是相對人違反行政法律規(guī)范的行為，即（）；另一種是相對人履行行政義務不符合要求的行為。A.行政失職B.行政越權(quán)C.行政濫用職權(quán)D.適用法律錯誤28.行政復議期間，具體行政行為（）。A.一律停止執(zhí)行B.一律不停止執(zhí)行C.原則上不停止執(zhí)行，但在特定情形下可以停止執(zhí)行D.由申請人決定是否停止執(zhí)行29.我國《國家賠償法》規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照（）計算。A.國家上年度職工日平均工資B.本地上年度職工日平均工資C.國家上年度職工年平均工資除以365天D.受害人日平均收入30.行政訴訟的原告是指（）。A.認為行政行為侵犯自己合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B.作出行政行為的行政機關(guān)C.與行政行為有利害關(guān)系的公民D.所有的公民、法人或者其他組織31.下列選項中，屬于行政指導的是（）。A.命令企業(yè)停產(chǎn)整頓B.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C.建議企業(yè)采用新技術(shù)D.征收企業(yè)所得稅32.國務院制定的各種規(guī)范性文件稱為（）。A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.地方性法規(guī)33.省人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)章稱為（）。A.地方性法規(guī)B.地方政府規(guī)章C.行政法規(guī)D.部門規(guī)章34.行政聽證程序的主持人應當是（）。A.本案調(diào)查人員B.本案行政執(zhí)法人員C.非本案調(diào)查人員D.當事人委托的律師35.行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生（）。A.法律效力B.確定力C.執(zhí)行力D.公定力36.在行政訴訟中，人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由（）送請國務院作出解釋或者裁決。A.最高人民法院B.高級人民法院C.中級人民法院D.基層人民法院37.人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起（）內(nèi)作出終審判決。A.一個月B.二個月C.三個月D.六個月38.根據(jù)《行政訴訟法》，基層人民法院管轄第一審行政案件。高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。這體現(xiàn)了（）。A.級別管轄B.地域管轄C.移送管轄D.指定管轄39.下列不屬于行政訴訟證據(jù)種類的是（）。A.視聽資料B.證人證言C.勘驗筆錄D.辯護詞40.行政賠償?shù)姆绞街饕校ǎ.支付賠償金B(yǎng).返還財產(chǎn)C.恢復原狀D.以上都是二、多項選擇題（每小題3分，共30分。多選、少選、錯選均不得分）1.行政法的基本原則包括（）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政應急性原則D.民主集中制原則2.下列屬于行政主體的是（）。A.市人民政府B.市教育局C.市公安局D.市政府法律顧問3.行政行為生效的條件包括（）。A.主體合法B.內(nèi)容合法C.程序合法D.形式合法4.根據(jù)《行政處罰法》，行政處罰的種類包括（）。A.警告、通報批評B.罰款、沒收違法所得C.暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令關(guān)閉、限制從業(yè)5.可以設定行政許可的法律規(guī)范性文件有（）。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.省級人民政府規(guī)章6.公民、法人或者其他組織對下列哪些事項不服的，可以申請行政復議？（）。A.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的B.對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的C.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的D.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的7.在行政訴訟中，第三人參加訴訟的方式有（）。A.人民法院通知參加B.原告申請參加C.被告申請參加D.自己申請參加8.人民法院判決撤銷行政行為的情形包括（）。A.主要證據(jù)不足的B.適用法律、法規(guī)錯誤的C.違反法定程序的D.超越職權(quán)的E.濫用職權(quán)的F.明顯不當?shù)?.行政賠償?shù)姆秶ǎǎ.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的C.以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的D.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的10.行政訴訟中，原告承擔舉證責任的事項包括（）。A.證明起訴符合法定條件B.在起訴被告不履行法定職責的案件中，證明其向被告提出申請的事實C.在行政賠償、補償?shù)陌讣校C明行政行為造成的損害D.證明行政行為違法三、填空題（每小題2分，共20分）1.行政法的淵源主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章以及___________等。2.行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與___________相抵觸。3.行政機關(guān)實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取___________的意見。4.行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達___________決定。5.行政處罰遵循公正、___________的原則。6.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起___________日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過___________日的除外。7.人民法院審理行政案件，以___________為依據(jù)，參照___________。8.經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和___________是共同被告。9.侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算：（1）造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的___________倍；（2）造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及___________。10.行政訴訟中，證據(jù)應當在法庭上出示，并由當事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、___________和個人隱私的證據(jù)，不得在公開開庭時出示。四、簡答題（每小題8分，共40分）1.簡述行政法與憲法的關(guān)系。2.簡述行政行為的效力內(nèi)容。3.簡述行政處罰簡易程序的適用條件。4.簡述行政訴訟中不予受理的案件范圍。5.簡述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。五、論述題（每小題20分，共40分）1.試論述行政合法性原則的具體內(nèi)容及要求。2.論述行政訴訟中舉證責任分配的規(guī)則及意義。參考答案一、單項選擇題1.A2.D3.C4.A5.B6.C7.C8.C9.D10.B11.C12.C13.C14.C15.B16.C17.D18.B19.B20.C21.D22.B23.B24.B25.A26.C27.A28.C29.A30.A31.C32.B33.B34.C35.A36.A37.C38.A39.D40.D二、多項選擇題1.ABC2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.AD8.ABCDEF9.ABCD10.ABC三、填空題1.國際條約（或法律解釋、行政解釋）2.法律3.公民、法人或者其他組織4.行政許可5.公開6.六十；六十7.法律、行政法規(guī)；規(guī)章8.復議機關(guān)9.五；殘疾賠償金10.商業(yè)秘密四、簡答題1.簡述行政法與憲法的關(guān)系。行政法與憲法的關(guān)系極為密切，兩者之間存在著一種“母法”與“子法”、根本法與部門法的關(guān)系。（1）憲法是行政法的立法依據(jù)和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定了國家行政機關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、活動原則、工作制度以及公民的基本權(quán)利和義務等，這些規(guī)定是行政法立法的基石和核心。任何行政法律規(guī)范都不得與憲法相抵觸。（2）行政法是憲法的具體化和實施法。憲法所確立的國家行政制度、公民基本權(quán)利等原則性規(guī)定，需要通過行政法加以細化和落實。行政法通過規(guī)范行政權(quán)力的行使、保護公民的合法權(quán)益，使憲法的原則精神在社會生活中得到具體的實現(xiàn)。（3）行政法的發(fā)展對憲法具有補充和完善作用。隨著社會的發(fā)展和行政實踐的變化，行政法不斷更新和發(fā)展，這些新的規(guī)范和制度在一定程度上豐富和充實了憲法的內(nèi)容，推動憲法制度的演進。2.簡述行政行為的效力內(nèi)容。行政行為的效力是指行政行為在法律上所產(chǎn)生的效果。一般認為，行政行為具有以下幾種效力：（1）公定力。是指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，否則就被推定為合法有效，在未被有權(quán)機關(guān)依法撤銷或確認無效之前，任何人都不得由于其違法而自行否定其效力。（2）確定力。又稱不可變更力，是指行政行為生效后，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得隨意變更或撤銷。它對行政主體表現(xiàn)為“一事不再理”和對既定決定的拘束力；對相對人表現(xiàn)為對行政行為的接受和遵守義務。（3）拘束力。是指行政行為生效后，對行政主體和相對人及其他利害關(guān)系人所產(chǎn)生的法律上的約束效果。行政主體必須受其拘束，不得隨意更改；相對人必須嚴格遵守和執(zhí)行，否則將承擔法律后果。（4）執(zhí)行力。是指行政行為生效后，行政主體有權(quán)依法采取強制手段迫使義務人履行義務，或者申請人民法院強制執(zhí)行，以實現(xiàn)行政行為所確定的內(nèi)容。3.簡述行政處罰簡易程序的適用條件。行政處罰的簡易程序，又稱當場處罰程序，是指行政機關(guān)或執(zhí)法人員對于違法事實確鑿、情節(jié)輕微、處罰較輕的行政違法行為，當場給予行政處罰的程序。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，適用簡易程序必須同時具備以下三個條件：（1）違法事實確鑿。即違法事實清楚、證據(jù)確鑿，無需進一步調(diào)查取證。（2）有法定依據(jù)。即實施行政處罰必須有法律、法規(guī)或規(guī)章作為依據(jù)，無法定依據(jù)不得處罰。（3）對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰。4.簡述行政訴訟中不予受理的案件范圍。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院不予受理的行政案件包括：（1）國防、外交等國家行為；（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（3）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（4）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為；（5）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；（6）行政調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（7）不具有強制力的行政指導行為；（8）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（9）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。5.簡述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。行政賠償是指行政主體違法行使行政職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔的賠償責任。其構(gòu)成要件主要包括：（1）主體要件。侵權(quán)行為的主體必須是國家行政機關(guān)及其工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，或者受行政機關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織或個人。（2）行為要件。必須是行使行政職權(quán)的行為。即行政行為（包括作為和不作為）與行使職權(quán)有關(guān)。行政機關(guān)及其工作人員的個人行為不產(chǎn)生行政賠償責任。（3）違法要件。行政行為必須具有違法性。即行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違反了法律、法規(guī)的規(guī)定，不符合法定條件或程序。合法的行政行為造成損害的，國家不予賠償（適用行政補償）。（4）損害要件。必須有法定的損害事實發(fā)生。損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實的、直接的財產(chǎn)損失或人身損害，不包括精神損害（雖然目前相關(guān)立法已開始涉及精神損害賠償，但傳統(tǒng)理論側(cè)重物質(zhì)損害）。（5）因果關(guān)系要件。違法的行政行為與損害事實之間必須存在直接的因果關(guān)系。即損害結(jié)果是由該行政行為直接造成的。五、論述題1.試論述行政合法性原則的具體內(nèi)容及要求。行政合法性原則是行政法的基本原則之一，是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。它是依法治國方略在行政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是行政法治的核心。行政合法性原則的具體內(nèi)容和要求主要包括以下幾個方面：（1）行政職權(quán)必須基于法律的授予和設定，即“職權(quán)法定”。行政機關(guān)的權(quán)力并非天然擁有，必須由法律明確授權(quán)。行政機關(guān)不得行使法律未授予的權(quán)力，否則即構(gòu)成超越職權(quán)，無效。行政主體必須在其法定的權(quán)限范圍內(nèi)活動，上下級行政機關(guān)之間、同級行政機關(guān)之間均有明確的職責分工，不得相互僭越。（2）行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律，即“法律優(yōu)先”。行政機關(guān)實施行政行為，無論是抽象行政行為還是具體行政行為，都必須有法律依據(jù)。行政機關(guān)必須遵守現(xiàn)行法律的規(guī)定，不得違反法律。對于法律已經(jīng)明確規(guī)定的事項，行政機關(guān)必須嚴格執(zhí)行，無權(quán)隨意變更或放棄。（3）行政職權(quán)的行使必須符合法律規(guī)定的程序。行政程序是行政行為合法的生命線。法律對行政行為的步驟、順序、方式、時限等有規(guī)定的，行政機關(guān)必須嚴格遵守。違反法定程序的行政行為，即使結(jié)果正確，也屬于違法行為，可能導致被撤銷或確認無效。（4）行政違法行為必須承擔法律責任。行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔賠償責任；對于違法的工作人員，應當依法追究其行政責任或刑事責任。這是對行政合法性的監(jiān)督和保障。（5）法律保留原則。對于某些涉及公民基本權(quán)利或國家重大利益的事項，必須由法律規(guī)定或經(jīng)過法律明確授權(quán)，行政機關(guān)不得擅自動用行政權(quán)力進行規(guī)范。這主要是針對立法權(quán)與行政權(quán)的界限，防止行政權(quán)過度膨脹。綜上所述，行政合法性原則要求行政權(quán)全面受制于法律，確保行政活動始終在法治軌道上運行，從而保障公民權(quán)利和維護公共利益。2.論述行政訴訟中舉證責任分配的規(guī)則及意義。行政訴訟中的舉證責任，是指法律規(guī)定的當事人對自己提出的主張，有提供證據(jù)加以證明的責任。在行政訴訟中，舉證責任的分配與民事訴訟、刑事訴訟有顯著區(qū)別，實行的是“被告負舉證責任”的原則。（一）舉證責任分配的規(guī)則1.被告對作出的行政行為負有舉證責任。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是行政訴訟舉證責任分配的核心規(guī)則。這是因為：（1）行政行