關于優化長清區基礎教育布局的建議

關于優化長清區基礎教育布局的建議近幾年在長清區委、區政府和濟南市長清區教育和體育局的共同努力下，我區基礎教育布局日臻完善，教育教學質量穩步提高，受到了社會各界廣泛贊譽，但是仍然存在一些亟需優化調整的方面,例如長清區周邊的平陰縣、濟陽區、齊河縣、商河縣等縣區都把初中學校搬遷到城區。下面對濟南市長清區基礎教育布局存在的問題并提出部分相應調整建議。1.長清區教育布局需要優化的情況1.創新谷片區第一中學按照一個年級6個班籌建，結果2023年僅招生十幾位學生，最后轉移到濟南市長清區大學城實驗學校，現在全部閑置。由于沒有學生宿舍，規模太小，作為高中辦學不適宜。2.雙泉中學一個年級大約60人、五峰中學每個年級80多人，現在兩所中學一個年級設置兩個班，任課教師不好安排，地理、生物、化學、音樂、美術、勞動技術等學科全校安排一位任課教師都不滿工作量，物理、政治、歷史全校只能安排一位教師，如果請假全校只能停擺。3.孝里中學每個年級大約110名學生，按照要求初中每個班級50人計算，兩個班容納不了，三個班不滿，實際設計四個班，浪費了教師資源。4.崮云湖中學全校只有四個班，政治、歷史、地理、生物、化學、音樂、美術、勞動技術等學科全校安排一位任課教師都不滿工作量，物理、語文、數學、英語任課教師需要跨年級任教，備課不方便，而且目前在一所幼兒園辦學，實驗室、微機室等沒有配備。5.現在長清區各街鎮除了街鎮政府所在地的幼兒園能夠實現正常招生計劃，下面各村的幼兒園因為孩子太少基本停止招生。6.岳瀆高級中學沒有獨立的校區，與義務教育校區在一起，作息時間不一致，辦學不方便。長清職業中專綜合高中學生太少，師資等教學資源存在浪費，2025年沒有招生。7.在我區教育經費非常緊張的情況下，部分學校教師存在結構性缺編，被迫聘用部分編外人員?，F在各街鎮中學雖然總體超員，但是存在結構性缺編，例如孝里中學缺少體育教師，長清七中缺少美術教師等。8.現在長清區第一初級中學由于學位緊張，12個班到長清一中就讀，12個班到水鳴街小學就讀，高中和初中在一起就讀，小學和初中在一起就讀，作息時間不一致，管理不方便。9.由于街鎮學校教師大部分在城區居住，上下班不方便。10.現在我區初中學段教師年齡結構偏大，面臨退休高峰，尤其是是長清實驗中學、長清第一初級中學，師資比較緊張。11.隨著城區西部人口逐漸東遷，長清實驗中學片區入學學生數迅速減少，目前初一雖然設計14個班，但是不足500人，下一步會繼續減少。樂天中學設計規模為一級10個班，目前初一只有6個班，初二七個班。樂天中學和長清實驗中學可以安排學生食宿問題，樂天小學一年級和二年級都沒有達到設計規模。長清湖中學設計每個年級14個班，現在每個年級只有六個班，但是無法住宿。12.目前濟南市長清區財政收入捉襟見肘，2025年1-10月我區的一般預算收入只有26.3億元，教育支出面臨巨大的壓力，我們必須捂緊納稅人的錢袋子，這是他們的血汗錢。為了方便義務教育階段孩子入學，現在很多新建居民小區配建了一些義務教育學校，但是隨著生育率的下降，這些學校面臨招生困難、教育資源浪費的問題，類似于目前的農村學校。建議城市建設部門和教育主管部門聯合調研，原則上新建居民小區不再配建小學、初中和幼兒園，這樣可以降低土地成本。在平安片區計劃籌建四所初中和一所高中，高鐵片區和創新谷片區各籌建兩所初中，玉符街和湄湖街之間籌建一所初中，2024年根據公示，在西三里片區還要建設一所大型的九年一貫制學校，長清大學城實驗學校碧桂園校區也在籌劃之中。2.濟南市長清區教育布局優化調整建議為了進一步優化長清區教育布局、適當降低教育支出以及實現基礎教育均衡區，筆者特提出如下建議，望各位領導賜教！！2.1創新谷第一中學中學的安排長清區創新谷第一中學中學是投資1個多億建設的現代化學校，必須充分利用。方案1：把創新谷第一中學中學劃歸濟南市長清區大學城實驗學校，設為濟南市長清區大學城實驗學校創新谷校區，每個年級六個班，除了招收觀山悅等片區內學生，建議在每個年級全區招收200名學生，原則上學生自己解決住宿問題，個別學生也可以部分閑置房間安排床位，任課教師在全區遴選。方案2：把創新谷第一中學中學劃歸華曜濟南實驗學校，設為華曜濟南實驗學校高中部，觀山悅等原創新谷第一中學中學片區內學生免費就讀華曜濟南實驗學校初中，創新谷第一中學中學債務由華曜濟南實驗學校償還。2.2崮云湖中學安排把崮云湖中學學生、任課教師、教學設備等全部安排到長清湖中學。2.3丹鳳小學安排長清大學城實驗學校原香溪谷校區目前有一些空余學位，丹鳳小學2025年一年級招生一個班沒有招滿，建議把丹鳳小學并入到長清大學城實驗學校原香溪谷校區，初中階段也在該校區就讀，學生上學距離明顯縮短，家長和孩子會非常滿意。2.4長清三中、孝里中學、長清七中、長清五中、五峰中學、雙泉中學安排把長清三中、孝里中學、長清七中、長清五中、五峰中學、雙泉中學學生全部安排到長清實驗中學，這六所中學每個年級大約700人，實驗中學初一實際不到500人，這樣合并到一起設計一個年級24個班，初一、初二在目前實驗中學校區就讀，初三到目前長清一中校區就讀。長清實驗中學設計規模是每個年級20個班，容納1000人，長清一中西校區理論上可以容納48個班，這樣安排還可以空余大量教室，供考試使用。這六所學校設備和師資全區統一調配，建議55歲以上教師安排到大學城實驗學校和長清區第一初級中學，55歲以下教師留在長清實驗中學工作。這樣以實驗中學為骨架合并學校，教師不容易形成幫派。長清實驗中學把化學實驗室搬遷到一中西校區的化學和生物實驗室，初三物理實驗室搬遷到一中西校區物理實驗室，把實驗中學的化學實驗室改造成生物實驗室。建議將現在孝里中學校區改造成孝里街道辦事處衛生院，孝里街道辦事處沿黃搬遷后衛生院雖然規劃了位置，但是地方財政資金緊張一直沒有搬遷，只是有一個臨時門診。改造過程中，操場作為康復健康中心，宿舍作為病房，教室作為門診等，這樣可以節約大量資金。2.5平安中學和岳瀆高級中學安排把平安中學所有學生合并到長清大學城實驗學校西校區，現在長清大學城實驗學校在我區的美譽度較高，這樣安排有利于平安片區的開發建設。平安片區短期內不再建設普通高中，岳瀆高級中學搬遷到平安中學的位置，每個年級設置八個班，實現高中教育與義務教育校區分開，可以實現濟南市教育局要求岳瀆高級中學擴招的要求。長清職業中專綜合高中教師、學生以及相關實驗、圖書、計算機等教學資源搬遷到長清中學。2.6部分小學調整目前我區小學太分散，占用了過多的教師資源，但是教育教學質量偏低。教學設備配置很難達到較高的標準，尤其是我區財政壓力較大?，F在小學生數量有所下降，應該把小學進一步整合，師資和教學設備集中使用，學生免費接送（費用其實很低），這樣既可以降低財政支出，也可以較快提高教育教學質量。筆者根據我區實際教育教學資源情況，提出如下建議——文昌街道辦事處：撤銷三朱小學，并入耀南小學，耀南小學設計一個年級6個本，2025年只招收4個班，三朱小學一個班沒有招滿。平安街道辦事處：撤銷新李小學并入平安中心小學；五峰山街道辦事處：五峰山街道中心小學搬遷到五峰中學就讀，學生根據自愿選擇住宿；歸德街道辦事處：撤銷坦山小學、李官小學，全部小學生到長清七中就讀，一個年級設計三個班，學生根據自愿選擇住宿；張夏街道辦事處：撤銷青楊小學、紙坊小學，把全街道小學生集中到長清三中就讀，一個年級設計三個班，學生根據自愿選擇住宿；⑥崮云湖街道辦事處：撤銷大劉小學，并入崮云湖中心小學；⑦孝里街道辦事處：撤銷廣里小學，合并到孝里街道辦事處中心小學就讀；⑧萬德街道辦事處：撤銷萬南小學、小萬德小學、界首小學、馬場小學、石胡同小學，把小學生全部集中到長清五中就讀，一個年級設計六個班，學生根據自愿選擇住宿；⑨馬山鎮：撤銷褚科小學，并入馬山鎮中心小學；⑽雙泉鎮：撤銷北付小學、雙泉鎮中心小學，把小學生集中到雙泉中學就讀，學生根據自愿選擇住宿；?現在主城區東王片區有第二實驗小學、清河街小學、水鳴街小學三所小學，清河街小學、水鳴街小學在校生遠沒有達到設計規模，第二實驗小學一年級也沒有達到設計規模，下一步各個年級都將達不到設計規模，為此建議把名仕居、鳳凰山莊、匯富南區和北區劃歸第二實驗小學招生范圍，這樣不但可以方便居民接送孩子，也可以減輕交通壓力。根據規劃，在玉符街和湄湖街之間籌建一所初中，位置已經規劃，只是由于資金緊張一直沒有建設。鑒于此筆者建議，停止建設玉符街和湄湖街之間初中，土地改為商業用地拍賣，解決財政困難，補充財政收入，所在片區就讀學生繼續在長清第一初級中學就讀。長清實驗小學原來一級12個班，現在各個年級都不到12個班，一年級只有五個班，二年級只有八個班。撤銷清河街小學，學生根據自愿轉到長清實驗小學本部或者水鳴街小學，清河街小學設置為第一初級中學初一校區，這樣不但可以節約大量經費，也可以減輕水鳴街的交通壓力和第一初級中學的就讀壓力，給長清一中創設一個寬松的辦學環境。2025年石麟小學只招生8個班，原來招生12個班，水鳴街小學招生4個班，也達不到設計規模，兩年后可以合并到石麟小學，校舍劃歸長清一中。?現在長清主城區小學還有一些剩余學位，隨著生育率的下降，下一步會越來越多，建議本著自愿的原則，允許街鎮小學生到城區就讀，自己解決住宿問題，不必考慮房產問題。即使自愿也不會很多（自愿來的學生每個年級不會超過200人），本來街鎮小學生就少了，不存在城區小學容納不了的問題。通過這樣調整，教學設備集中使用，班級優化組合，提高教育教學質量，同時可以節約大量教育經費購買教學設備和教師資源，解決了部分學校存在結構性缺編的問題，不再繼續聘用編外教師。撤銷街鎮教育辦公室，充實教學一線，街鎮幼兒園由小學校長代為管理。2.7學前教育的調整①各街鎮學前教育盡量設置在村里，政府給予補貼，只要每個班不少于10人即可。如果確實達不到10人，政府應該派專車接到鎮政府駐地幼兒園。②現在長清實驗幼兒園水鳴街園2024年、2025年由于孩子太少，小班、中班沒有招生，建議把該園劃歸長清第三實驗幼兒園（石麟小學附屬幼兒園），搬遷到長清實驗幼兒園水鳴街園，減輕龍泉街的交通壓力。3.閑置校舍以及未建設校區處理建議3.1閑置校舍現在全區閑置大量學前教育、小學、初中校舍（例如僅歸德街道辦事處就有月莊中學、翟莊小學、小屯小學、董崗幼兒園、董洼小學等），造成國有資產的浪費，建議對于每所學校進行論證，可以采取不同途徑處理，例如：①可以辦成敬老院；②本著自愿原則，可以分給部分危房戶居住，拆除危房，節約危房改造資金；③可以賣給私人企業，增加地方財政收入。3.2未建設校區處理建議①根據原來城市建設規劃，建發天璽西南角建設一所幼兒園，現在由于在文昌路有三所幼兒園：北面建發璽苑對面一所公辦幼兒園，南面有長清區實驗幼兒園公辦幼兒園，對面文昌小區也有一所私立幼兒園，建議建發天璽幼兒園停止建設，可以建設商品房或者其他用途，為了補償對居民當初的承諾，可以與居民集體協商免交多少年的物業費。長清大學城實驗學校碧桂園校區停止建設，土地建設房地產，減低土地成本，增加財政收入，小區的孩子轉到長清大學城實驗學校原香溪谷校區。為了補償對居民當初的承諾，與原來購房的業主協商免收多少年的物業費。②長清區城市建設規劃，平安街道辦事處還需要建設四所初中，高鐵片區需要建設兩所初中，創新谷片區也建設部分初中校區。筆者建議重新進行研究，不需要建