2026年學校農村專項督導自查報告

2026年學校農村專項督導自查報告為深入貫徹《教育部關于深入推進農村義務教育質量提升專項行動的意見》《XX省2024-2026年農村義務教育專項督導實施方案》要求，全面落實縣域農村義務教育辦學條件達標、師資均衡配置、學生權益保障、教育質量提升等核心任務，我縣于2026年3月12日至4月2日組織教育、財政、人社、住建、衛健、鄉村振興等6部門聯合開展專項督導自查，覆蓋全縣12個鄉鎮28所農村義務教育學校（含17所鄉鎮中心小學、8所鄉鎮初中、3所九年一貫制學校）、42個教學點，覆蓋農村在校生21346人、教職工1872人。現將自查情況報告如下：一、專項工作推進總體情況我縣將農村義務教育專項提升作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心民生工程，2024年以來累計投入農村義務教育專項經費2.87億元，建立“縣級領導包鄉鎮、教育局班子包學校、股室干部包點位”的三級責任體系，先后出臺《農村學校辦學條件提升三年行動計劃》《農村教師隊伍建設激勵辦法》《農村留守兒童教育關愛實施方案》等12項配套政策，逐項對照國家、省專項督導指標體系推進任務落地。截至2026年3月，全縣農村義務教育學校辦學條件100%達到省定基本標準，義務教育鞏固率持續穩定在99.8%以上，農村學生初中畢業升學率達到97.2%，較2023年提升4.1個百分點，農村學校教學質量綜合評估較2023年提升17.3個百分點，縣域內城鄉義務教育校際均衡差異系數小學為0.41、初中為0.36，均優于國家規定標準。二、核心指標完成情況（一）辦學條件達標情況1.校舍建設與安全保障。2024-2026年累計實施農村學校校舍改造項目47個，新增校舍面積3.2萬平方米，改造老舊校舍1.8萬平方米，全縣農村學校生均校舍面積達到小學8.7平方米、初中12.4平方米，分別超出省定標準1.2平方米、1.7平方米。全面完成農村學校C、D級危房清零任務，2026年3月聯合住建部門完成所有農村校舍安全鑒定，鑒定合格率100%，所有校舍均建立“一樓一檔”安全臺賬，抗震等級全部達到乙類標準。投入1200萬元完成28所農村學校消防設施升級，加裝煙霧報警器327個、應急照明裝置412套，每季度開展一次消防隱患排查，全年未發生校舍安全事故。2.教學裝備配置。全縣農村學校生均教學儀器設備值達到小學3217元、初中4582元，較2023年分別增長28.6%、31.2%。所有學校按標準配備實驗室、音樂教室、美術教室、體育器材室，其中19所學校建成智慧教室，占農村學校總數的67.9%。生均圖書保有量達到小學32冊、初中42冊，2025年以來更新圖書2.1萬冊，圖書年流通率達到47%。42個教學點全部配備數字化教學終端，通過縣域教育專網實現與城區學校優質資源同步共享，遠程互動課堂開課率達到100%。3.生活服務設施完善。28所農村學校全部實現校園飲水安全達標，配備直飲水設備116臺，每季度開展一次水質檢測，檢測合格率100%。所有寄宿制學校實現生均宿舍面積小學4.5平方米、初中5.2平方米，全部配備獨立衛生間、熱水洗浴設施，洗浴熱水供應時間不低于每天3小時。農村學校食堂全部達到“明廚亮灶”標準，其中22所學校獲評“省級食品安全標準化食堂”，占比78.6%，生均食堂面積達到1.2平方米，可滿足全部在校生同時就餐需求。投入380萬元完成17所農村學校廁所改造，全部實現水沖式無害化衛生廁所，建立日常保潔、定期消毒制度，廁所衛生達標率100%。（二）師資隊伍建設情況1.編制與配備達標。嚴格落實城鄉義務教育教師編制統一標準，2025年為農村學校核定教職工編制1912個，現有教職工1872人，缺編率控制在2%以內，所有學校均按標準配齊語文、數學、英語等學科教師，音體美、科學、信息科技等緊缺學科教師配備率達到100%，不存在無資質從教、臨聘人員代課問題。42個教學點通過“走教+遠程教學”方式實現所有學科教學全覆蓋，走教教師每月人均到教學點授課8課時，發放走教補貼每月不低于600元。2.教師待遇保障。全面落實農村教師工資“不低于當地公務員平均工資水平”要求，2025年農村教師年人均應發工資達到9.87萬元，較當地公務員平均工資高3200元。鄉鎮工作補貼按偏遠程度分三檔發放，分別為每月400元、600元、800元，農村教師生活補助每月人均520元，兩項補貼累計年人均發放1.1萬元。為所有農村教師繳納“五險一金”，每年組織一次免費健康體檢，在鄉鎮建設教師周轉房320套，滿足新入職、異地任教教師住宿需求，周轉房入住率達到92%。2024年以來共有12名農村教師獲評縣級以上優秀教師，職稱評審向農村學校傾斜，農村教師中級、高級職稱評審通過率分別較城區高8個、12個百分點，目前農村學校中級以上職稱教師占比達到62.3%。3.教師培訓與專業發展。建立農村教師五年一輪全員培訓制度，2025年累計投入教師培訓經費320萬元，其中農村教師培訓經費占比達到72%。全年組織農村教師縣級以上培訓12批次，培訓教師1127人次，農村教師縣級以上培訓參訓率達到100%，人均年培訓學時達到72學時。實施“城鄉學校結對幫扶”工程，28所農村學校全部與城區優質學校建立結對關系，每學期城區學校選派14名骨干教師到農村學校支教，農村學校選派21名教師到城區學校跟崗學習，結對學校每月聯合開展教研活動不少于2次。2025年農村教師獲評縣級以上教學成果獎37項，較2023年增長42.3%。（三）學生權益保障情況1.控輟保學工作落實。建立“縣-鄉-村-校”四級控輟保學聯控聯保機制，每學期開學前開展適齡兒童少年入學排查，2026年春季學期全縣農村適齡兒童少年入學率達到100%，無輟學學生。對127名重度殘疾兒童少年實施送教上門服務，每周送教不少于2課時，送教覆蓋率達到100%，所有殘疾兒童少年均建立個人教育檔案，納入學籍系統管理。建立輟學監測預警機制，對連續3天未到校學生第一時間啟動家訪、勸學程序，2025年以來累計勸學7人次，全部返校就讀。2.教育資助政策落實。2025年累計發放農村義務教育階段學生資助資金1287萬元，其中寄宿生生活補助762萬元、非寄宿生生活補助345萬元、營養改善計劃補助180萬元，資助學生14276人次，資助覆蓋率達到100%，無漏發、錯發、截留挪用問題。營養改善計劃實現所有農村學校全覆蓋，每生每天補助標準達到5元，所有學校建立食材定點采購、陪餐、留樣制度，每周食譜提前公示，營養攝入達標率經衛健部門檢測達到96%。建立家庭經濟困難學生動態識別機制，聯合鄉村振興局每季度更新困難學生臺賬，確保資助精準到位。3.留守兒童與特殊群體關愛。全縣現有農村留守兒童1872人，全部建立“一人一檔”關愛檔案，配備班主任、心理教師、幫扶責任人“三結對”關愛隊伍，每月開展一次談心談話、每季度開展一次家訪。28所農村學校全部建成標準化心理輔導室，配備專職心理教師32人，每學期開展心理健康篩查不少于1次，2025年以來開展心理輔導1200余人次，學生心理健康問題檢出率控制在3.2%以內。對76名隨遷子女全部落實就近入學政策，與本地學生享受同等教育待遇，無排斥、歧視問題。（四）教育質量提升情況1.辦學行為規范。所有農村學校嚴格落實國家課程方案，開齊開足各門課程，無隨意增減課時、提前結課備考問題。嚴格控制學生作業總量，小學一、二年級無書面家庭作業，小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，作業公示制度落實率100%。全面清理校外培訓機構，農村地區無學科類校外培訓機構，學校無組織有償補課、違規收費問題，2025年教育收費群眾投訴率為0。嚴格落實學生體質健康要求，每天校園體育活動時間不少于1小時，每學期舉辦一次運動會，2025年農村學生體質健康達標率達到94.2%，較2023年提升2.7個百分點。2.教學質量提升。實施農村學校教學質量提升工程，建立縣域統一的教學質量監測體系，2025年農村小學學業水平考試合格率達到92.7%、初中達到89.3%，分別較2023年提升3.4個、4.2個百分點。推動優質教育資源下沉，縣域教育資源平臺累計向農村學校推送優質課程1.2萬節，所有農村學校常態化使用平臺資源開展教學，資源使用率達到87%。鼓勵學校開發特色校本課程，目前已有16所農村學校開發農耕文化、非遺傳承、勞動實踐等特色課程32門，其中5門課程獲評省級優秀校本課程。3.勞動與綜合素質教育。28所農村學校全部建成勞動實踐基地，總面積達到127畝，每學期開設勞動課不少于12課時，組織學生開展農業生產、家務勞動、公益服務等實踐活動。2025年組織農村學生開展研學實踐活動24批次，參與學生1.2萬人次，研學覆蓋率達到100%。建立學生綜合素質評價體系，將品德發展、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動實踐全部納入評價內容，評價結果作為學生升學、評優的重要參考。（五）校園安全與治理情況1.校園安全防控。所有農村學校均實現封閉式管理，配備專職保安87人，年齡全部在55周歲以下，持有保安員證，配備防刺服、橡膠棒、鋼叉等安防器材“八大件”，校園一鍵報警裝置全部與公安部門聯網，視頻監控覆蓋率達到100%，保存時間不少于30天。每學期開展不少于4次應急演練，內容涵蓋消防、地震、防溺水、防校園欺凌等，師生應急處置知曉率達到100%。2025年全縣農村學校未發生重大安全責任事故，校園安全事件發生率較2023年下降42%。2.校園周邊環境治理。建立校園周邊環境季度排查制度，聯合公安、市場監管、文旅等部門每季度開展一次專項整治，2025年累計整治校園周邊無證經營攤點17個，清理違規網吧2家，排查校園周邊交通隱患24處，全部完成整改。所有學校門口均設置減速帶、警示標志，上下學時段有交警、輔警維持秩序，學生上下學交通安全得到有效保障。3.校園欺凌防治。建立校園欺凌防控“零容忍”機制，每學期開展不少于2次防欺凌專題教育，設立欺凌舉報電話、信箱，安排專人負責受理。2025年累計排查校園欺凌線索7條，全部得到妥善處置，無重大校園欺凌事件發生。三、存在的主要問題（一）辦學條件仍有薄弱環節一是部分偏遠教學點設施維護不到位。42個教學點中，有8個教學點距離鄉鎮超過10公里，教學設備故障后維修響應時間較長，平均維修周期達到72小時，影響正常教學使用。二是部分學校功能室利用率不高。有7所學校的實驗室、音樂美術教室因教師專業能力不足，使用率低于40%，部分器材存在閑置浪費問題。三是信息化應用水平有待提升。仍有15%的農村教師信息技術應用能力不足，智慧教室、數字化教學平臺的常態化使用率不足60%，未能充分發揮信息化設備的教學輔助作用。（二）師資隊伍結構性矛盾依然存在一是優秀教師流失問題未根本解決。2024-2025年全縣農村學校共有47名骨干教師通過遴選、調動等方式進入城區學校，占農村骨干教師總數的8.2%，尤其是音體美、信息科技等緊缺學科教師流失較為突出。二是教師年齡結構不合理。農村50歲以上教師占比達到32.7%，部分年齡較大的教師對新教學理念、信息化教學手段接受較慢，難以適應新課程改革要求。三是教師教研能力有待提升。農村教師年均發表教學論文、獲評教學成果獎的數量僅為城區教師的60%，縣級以上名師、學科帶頭人僅占農村教師總數的3.7%，遠低于城區12.4%的水平。（三）教育質量提升仍有短板一是校際質量差距依然存在。部分偏遠鄉鎮學校教學質量與縣城周邊農村學校差距較大，2025年學業水平考試成績最高與最低的農村初中平均分相差47分，小學平均分相差32分。二是學生綜合素質發展不均衡。農村學生藝術素養、科學素養測評合格率僅為82%、84%，分別低于城區學生11個、9個百分點，部分學校因師資不足，音體美、科學等課程教學質量不高。三是勞動教育實效性不足。部分學校勞動實踐課程內容較為單一，多以打掃衛生、簡單農事活動為主，缺乏系統性、趣味性的勞動項目設計，學生參與積極性不高。（四）學生關愛服務仍需細化一是留守兒童關愛服務精準度不足。部分學校對留守兒童的關愛仍停留在物質幫扶層面，對其心理需求、情感需求關注不夠，2025年留守兒童心理健康問題檢出率達到5.7%，高于普通學生2.5個百分點。二是送教上門質量有待提升。部分送教教師專業能力不足，送教內容針對性不強，重度殘疾兒童少年教育效果有待提升。三是課后服務質量不高。農村學校課后服務多以作業輔導為主，特色服務項目較少，僅32%的學校課后服務開設藝術、體育、科技等特色課程，難以滿足學生多樣化需求。四、下一步整改措施（一）持續改善辦學條件，提升設施使用效能2026年計劃投入500萬元實施農村教學點設施升級工程，為所有教學點配備備用教學終端，與第三方運維公司簽訂服務協議，確保設備故障維修響應時間不超過24小時。建立功能室使用考核機制，將功能室使用率納入學校年度考核指標，2026年10月底前實現所有功能室使用率不低于70%。開展農村教師信息技術應用能力提升專項培訓，2026年底前實現所有農村教師信息技術應用能力達標，智慧教室常態化使用率不低于80%。（二）優化師資隊伍建設，強化優秀教師供給2026年計劃新招聘農村教師87名，優先補充音體美、信息科技等緊缺學科，建立農村骨干教師保留機制，對在農村學校任教滿10年的骨干教師給予一次性2萬元獎勵，職稱評審名額進一步向農村學校傾斜，確保農村骨干教師年流失率控制在3%以內。實施“農村教師素質提升計劃”，2026年組織不少于100名農村教師到省內外優質學校跟崗學習，培養15名農村縣級以上學科帶頭人、名師，優化教師年齡結構，2026年新招聘教師中30歲以下占比不低于80%。（三）深化教育教學改革，縮小校際質量差距建立城鄉學校教學質量捆綁考核機制，將結對農村學校的教學質量提升情況納入城區學校考