2026年中小學校園安全教育培訓計劃制度

2026年中小學校園安全教育培訓計劃制度本制度適用于XX市行政區域內所有公辦、民辦普通中小學校、中等職業學校、特殊教育學校2026年度校園安全教育培訓工作，由市教育局統籌指導、區縣教育行政部門分級負責、各學校具體落地實施，所有相關主體必須嚴格遵照執行。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實教育部、省教育廳關于校園安全工作的系列部署，堅持“生命至上、安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，將安全教育培訓作為校園安全風險防控的前置性、基礎性工作，覆蓋所有崗位、所有學段、所有學生及關聯監護主體，全面提升校園安全管理水平和師生安全防護能力，堅決遏制重特大校園安全責任事故發生，切實保障師生生命財產安全和校園穩定。（二）工作目標2026年實現全市中小學校安全教育培訓覆蓋率100%，其中校級安全管理干部培訓合格率100%，全體教職工應急處置技能考核合格率不低于98%，學生安全知識知曉率不低于95%，家長安全監護責任知曉率不低于92%；全年校園安全責任事故發生率較2025年下降15%以上，較大及以上安全責任事故零發生，校園欺凌事件辦結率100%，學生非正常死亡率下降10%以上。二、培訓對象與責任分工（一）培訓對象分為四類：第一類為校級安全管理崗，含各學校校長、分管安全副校長、安全主任、德育主任；第二類為全體教職工，含科任教師、輔導員、后勤人員、安保人員、宿管人員、校車駕駛員、隨照人員、實驗室管理員、食堂從業人員等所有在校在崗人員；第三類為全體在校學生，含隨班就讀學生、中職頂崗實習學生；第四類為學生家長或其他法定監護人。（二）責任分工1.市教育局：負責制定全市2026年中小學校園安全教育培訓總體規劃、課程大綱、考核標準，統籌市級培訓資源，組織全市校級安全管理骨干培訓，開展全市培訓工作督導考核，統籌搭建市級線上安全教育培訓平臺。2.區縣教育行政部門：負責制定轄區年度安全教育培訓實施方案，組織轄區全體教職工全員培訓、考核，指導轄區學校開展日常安全教育培訓和應急演練，每季度開展一次轄區培訓工作督導檢查，按時上報培訓工作進展數據。3.各學校：負責落實本校安全教育培訓日常工作，制定校級培訓計劃，組織學生安全教育、實操訓練、應急演練，開展家長安全教育宣傳，建立健全培訓檔案，配合上級部門開展督導考核。（三）學時要求校級安全管理崗年度集中培訓不少于24學時，其中實操培訓占比不低于60%；一線教職工年度培訓不少于16學時，其中實操培訓占比不低于50%；安保、校車駕駛員、實驗室管理員、食堂從業人員等特殊崗位年度專項培訓不少于40學時，每季度復訓不少于8學時；學生按學段落實課時要求，小學低年級每學期不少于8學時，小學中高年級每學期不少于10學時，初中每學期不少于12學時，高中（含中職）每學期不少于14學時，特殊教育學校學生每學期不少于12學時；家長年度培訓不少于2次，累計時長不少于4學時。三、分類培訓核心內容（一）校級安全管理崗培訓內容1.政策法規類：重點學習2025年教育部最新修訂的《中小學幼兒園安全防范工作規范》《未成年人學校保護規定》，以及《XX省中小學生校園欺凌防治條例》《XX市校園安全責任追究辦法》等法規文件，明確校園安全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系，掌握校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設要求。2.管理實務類：掌握校園安全隱患排查標準，包括消防、校舍、危化品、食品、特種設備、校園周邊等重點領域的排查要點，掌握校園安全事件應急處置流程、信息上報規范、輿情應對原則，熟悉特殊學生群體關愛、校園欺凌調處、家校矛盾化解的工作方法。3.應急指揮類：掌握各類應急演練的組織流程、現場指揮要點，具備火災、地震、踩踏、暴恐、公共衛生事件等突發情況的應急指揮能力，能夠統籌協調公安、消防、疾控等外部資源開展應急處置。（二）教職工通用培訓內容1.崗位職責類：明確本崗位安全工作職責，掌握任課教師“上課期間安全首責”、課后服務時段安全值守、上下學護學崗值守、課間巡查等核心要求，熟悉學生異常情況第一時間上報、第一時間干預的工作流程。2.風險識別類：掌握校園欺凌早期識別要點，包括學生情緒異常、社交孤立、身上出現不明傷痕、突然厭學等預警信號；掌握學生心理問題識別方法，能夠區分抑郁、焦慮等常見心理問題的外在表現；掌握消防、食品、用電等常見安全隱患的識別方法，能夠及時上報處置。3.應急處置類：熟練掌握滅火器、消火栓、防毒面具等消防器材的使用方法，掌握心肺復蘇（CPR）、海姆立克急救法、止血包扎等基礎應急救護技能，掌握火災逃生、地震避險、踩踏防范等場景下的學生組織引導方法，熟悉突發公共衛生事件、學生意外傷害等情況的上報流程，要求事件發生后15分鐘內上報學校安全管理部門，不得遲報、瞞報、漏報。（三）特殊崗位專項培訓內容安保人員重點培訓防暴恐器械使用、外來人員入校核查、校園巡邏值守要點、突發暴恐事件現場處置技能，考核合格后方可上崗；校車駕駛員重點培訓“五不上路”規定（車況不良不上路、證件不齊不上路、超員超載不上路、惡劣天氣不具備通行條件不上路、身體狀態不佳不上路）、校車逃生應急處置、學生上下車清點核對要求；食堂從業人員重點培訓食品安全操作規范、食材存儲要求、餐具消毒標準、食物中毒應急處置流程；實驗室管理員重點培訓危化品“雙人雙鎖”管理、實驗操作安全規范、危化品廢棄物處置要求、實驗室安全事故應急處置方法。（四）分學段學生培訓內容1.小學低年級（1-2年級）：重點開展防走失、防拐騙、防溺水“六不準”、交通安全“一停二看三通過”、居家安全防觸電防燙傷、應急求助電話使用等基礎安全知識培訓，采用動畫演示、情景模擬、兒歌背誦等易接受的形式開展教學，每學期組織不少于2次逃生演練實操訓練。2.小學中高年級（3-6年級）：增加防校園欺凌、防性侵、防網絡詐騙、消防安全逃生、實驗室基礎安全、防高空墜物等內容，每學期組織不少于1次防欺凌主題班會、不少于1次應急救護常識培訓，要求學生熟練掌握溺水自救、火災逃生的基本技能。3.初中階段：增加青春期安全、禁毒知識、防校園貸、非機動車騎行安全、網絡沉迷防范、止血包扎、骨折固定等內容，每學期組織不少于1次禁毒知識宣講、不少于1次交通安全專項培訓，要求學生掌握應對校園欺凌的正確處置方法，不得參與打架斗毆。4.高中階段（含中職）：增加安全生產常識（中職生重點學習頂崗實習安全操作規范）、網絡信息安全、反恐防暴知識、心理健康調適、應急救護考證培訓，2026年實現全市高中階段學生應急救護技能普及率100%，紅十字應急救護證持證率不低于30%；中職學校要單獨制定頂崗實習學生安全培訓計劃，實習前培訓不少于8學時，實習期間每月開展1次線上安全提醒。5.特殊教育學校：要根據學生身心障礙類型、認知水平定制個性化培訓內容，重點開展自我保護、生活安全、避險逃生等實操訓練，安排專人一對一幫扶特殊學生參與應急演練。（五）家長培訓內容重點培訓法定監護責任、防溺水協同監管、上下學交通安全監護、學生心理健康關注、防網絡沉迷監管、校園欺凌家校協同處置等內容，引導家長切實履行監護職責，主動配合學校做好學生安全管理，及時告知學校學生的特殊體質、心理異常等情況，不得隱瞞相關風險。四、年度實施安排（一）籌備部署階段（2026年1月-2月）市教育局組織公安、消防、應急管理、疾控、心理衛生等領域專家編制全市統一的安全教育培訓大綱、課件庫、考核題庫，完成市級線上安全教育培訓平臺的資源更新，上線不少于200個免費培訓視頻、1000道考核試題。各區縣教育行政部門完成轄區學校培訓需求摸排，統計特殊崗位人員名單，制定本轄區年度培訓實施方案，于2月28日前上報市教育局備案。各學校完成本校年度培訓計劃制定，明確責任人員、時間節點、培訓內容，于2月28日前上報所屬區縣教育局備案。（二）骨干培訓階段（2026年3月-4月）市教育局組織全市所有中小學校分管安全副校長、安全主任開展為期3天的集中封閉式培訓，其中政策法規學習1天、管理實務學習1天、實操訓練1天，培訓結束后組織閉卷考試和實操考核，考核合格頒發《2026年度校園安全管理骨干培訓合格證書》，考核不合格的統一安排補考，補考仍不合格的，由所屬區縣教育局建議學校調整相關崗位。各區縣教育局于4月底前完成轄區學校德育主任、年級組長、班主任的專項培訓，每批次培訓不少于2天。（三）全員培訓與落地實施階段（2026年5月-11月）1.教職工培訓：各區縣教育局每兩個月組織1次轄區教職工專項培訓，每次培訓不少于2學時，可采用線上+線下結合的形式，線上學習計入培訓學時，線下重點開展實操訓練。各學校每周開展1次“5分鐘安全提醒”，利用教職工例會傳達最新安全要求、通報近期安全事故案例，每月組織1次崗位安全隱患排查。2.學生培訓：各學校落實每周1節地方課程中的安全教育課，不得擠占挪用，每月開展1次安全主題班會，每學期開學第一周定為“安全教育周”，放假前一周定為“安全警示教育周”，集中開展針對性安全教育。3.應急演練：各學校每學期開展不少于2次消防逃生演練、不少于1次地震逃生演練、不少于1次防踩踏演練，每學年開展不少于2次防暴恐演練、不少于1次食品安全突發事件應急演練，配有校車的學校每學期開展不少于1次校車逃生演練，寄宿制學校每學期開展不少于1次夜間消防逃生演練。演練前要制定專項方案，做好安全防護，避免演練過程中發生意外，演練后要及時復盤總結，優化處置流程。4.家長培訓：各學校每學期開展不少于1次線下家長安全教育培訓，每月通過家長群、學校公眾號推送不少于2條安全提醒，每年開展不少于1次家長安全知識問卷調查，掌握家長安全知識知曉情況，針對性開展補學培訓。（四）考核總結階段（2026年12月）各學校于12月10日前完成本校年度安全教育培訓工作總結，上報所屬區縣教育局；各區縣教育局于12月20日前完成轄區年度培訓工作考核和總結，上報市教育局；市教育局于12月底前完成全市培訓工作抽查考核，抽查比例不低于各區縣學校總數的20%，通報全市考核結果，梳理存在的問題，制定2027年度培訓工作優化方案。五、考核評估與責任追究（一）考核機制1.學校考核：將安全教育培訓工作落實情況納入學校年度辦學水平評估，權重占比不低于15%，考核內容包括培訓計劃落實率、應急演練完成率、教職工考核合格率、學生安全知識知曉率、安全事故發生率等指標，考核排名前20%的學校授予“2026年度校園安全工作先進單位”稱號，給予5-10萬元的安全工作專項經費獎勵；考核排名后5%的學校取消年度所有評優資格，對學校主要負責人進行約談，限期整改。2.教職工考核：將培訓學時完成情況、考核成績納入教職工年度績效考核，權重占比不低于10%，考核不合格的教職工年度考核不得評為優秀等次，不得參與職稱評審；特殊崗位人員考核不合格的一律停崗培訓，補考合格后方可返崗，連續兩次考核不合格的予以解聘。3.學生考核：將安全知識測試成績納入學生綜合素質評價，權重占比不低于5%，每學期末組織1次安全知識測試，低年級可采用情景問答、實操考核的形式，測試不合格的要安排補學補考，成績計入學生成長檔案。（二）責任追究建立校園安全事故倒查機制，對發生校園安全責任事故的，第一時間倒查安全教育培訓落實情況，發現存在未按要求開展培訓、培訓內容缺失、演練走過場等問題的，依規追究學校主要負責人、分管負責人和相關責任人的責任，情節嚴重的移送紀檢監察部門處理；對因未履行監護職責導致學生發生校外安全事故的，督促家長依法承擔相應責任。建立容錯糾錯機制，對已經按要求落實安全教育培訓、隱患排查、應急演練等職責，因不可預見的非主觀因素發生安全意外的，免于相關責任追究，鼓勵學校主動開展安全教育創新工作。（三）檔案管理各學校要建立健全安全教育培訓檔案，所有培訓的簽到表、課件、考核成績、演練方案、演練照片、視頻、總結等資料要分類存檔，保存期限不少于3年，作為督導考核、責任倒查的核心依據。六、保障措施（一）經費保障市、區縣教育行政部門每年按照轄區學生人均不低于15元的標準列支安全教育培訓專項經費，專項用于培訓組織、專家聘請、演練物資配備、應急器材更新等支出；各學校從年度公用經費中安排不低于5%的比例用于本校安全教育培訓工作，不得擠占挪用。（二）師資保障市教育局建立市級安全教育