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文檔簡介

《建筑法規》何濱山東工業職業學院【案例6-8】【案例概況】某省第五建筑工程公司(簡稱“五建”)系碧海城項目的承建單位。2008年3月12日，碧海城項目部木工劉某在施工作業時不慎滑倒，其身體被旁邊高速運轉的圓盤鋸從肺部位置橫向切開，工地工人馬上撥打120求救，但醫生趕來后確認劉某已死亡。事故發生時，該項目部經理林某和安全員孫某均不在現場，林某當天知道此事后，向單位負責人報告了相關情況，但沒有向當地政府相關部門報告事故，孫某當天獲知事故發生后雖趕到了現場，但也沒有向政府相關部門報告。事故發生當天，該項目監理部向五建發出了監理工程師通知書，要求將事故上報給該市建筑主管部門，但五建只是向保險公司報了案，讓保險公司到現場勘驗并拍照。3月17日，五建私下與劉某家屬達成了賠償協議。【案例6-8】【案例概況】2008年4月初，碧海城項目負責人許某托人聯系到時任該市安全生產監督管理局局長的李某進行座談，雖談到了安全事故發生后該如何處理的話題，但沒有向李某報告本案事故。4月14日，根據市安監局的意見，市建設局對碧海城項目工作人員進行調查，但受調查人員均稱沒有發生安全生產事故。5月5日，市安監局向市政府書面報告了碧海城發生安全事故的情況。隨即，文昌市政府發文成立了事故調查組，開始進行多方調查取證，在向碧海城項目部安全員孫某、項目經理林某調查取證時，兩人均證實事故發生后沒有向有關部門報告。之后，在安監局對事故情況進行調查的過程中，五建才告知事故情況，碧海城項目部才向市建設局、公安局提交了《關于文昌碧海城工地傷亡事故的報告》。2009年2月，市安監局以五建瞞報生產安全事故為由，對其作出罰款100萬元的行政處罰決定。五建不服，于2009年12月向市人民法院提起訴訟。

【案例6-8】【法院判決】

市人民法院審理認為，生產安全事故發生后，事故發生單位應該及時、全面、如實向法定部門報告。五建在事故發生后沒有履行法定義務，而是采取了私了的辦法處理事故，盡管后來在有關部門調查時報告了事故情況，但并非主動報告。五建存在故意隱瞞事故、逃避法律責任的行為，屬于瞞報。故判決維持安監局所作的行政處罰決定。五建不服一審判決，向該省第一中級人民法院提起上訴。一中院審理認為，五建在事故發生后，沒有嚴格依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，及時、全面、如實向法定部門報告。事發一個多月后，建設局對事故情況進行調查時，該公司仍隱瞞不報，在安監局調查的過程中，才報告了事故情況。安監局等部門對本案事故情況的了解，是依法定程序進行調查后才獲得的，并非來自五建的主動報告，故五建的行為構成瞞報。安監局所作行政處罰決定合法，應予維持。2010年8月23日，一中院終審判決：駁回上訴，維持原判。

【案例6-8】【案例評析】

發生生產安全事故后，事故發生單位為隱瞞事故，在法定時限內不主動

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