村級監督治理試點村創建工作匯報范文

村級監督治理試點村創建工作匯報范文一、試點創建基本情況XX村位于XX鎮西南部，村域面積7.2平方公里，下轄12個村民小組，戶籍人口3126人，常住人口1872人，村“兩委”干部7人，黨員68名，村民代表42名。全村共有耕地2680畝、林地4200畝，2023年村集體經濟收入187.6萬元，主要來源為特色種植基地租賃、涉農項目運營收益、村級光伏電站發電收入三個板塊，村民人均可支配收入2.36萬元。2023年3月，XX村被確定為全縣村級監督治理首批試點村以來，嚴格落實《XX縣村級監督治理試點工作實施方案》要求，聚焦“監督下沉、治理提效、群眾滿意”核心目標，構建“責任閉環、監督全鏈、問題快處、成果長效”的工作體系，累計開展各類監督檢查87次，發現并推動整改問題42個，處理違規違紀村干部2人，化解群眾矛盾糾紛36起，追回村級集體資金12.8萬元，群眾對村級事務的滿意度從2022年的72%提升至2023年的94.7%，實現了“小監督”撬動“大治理”的階段性成效。二、主要做法及成效（一）織密監督組織體系，解決“誰來監督”的問題針對以往村級監督力量分散、職責模糊、不敢監督的痛點，我們從隊伍建設、權責劃分、能力提升三個維度發力，打造“立體化”監督隊伍。1.建強核心監督隊伍。嚴格按照“思想政治過硬、熟悉村情民情、群眾認可度高”的標準，選優配強村監察聯絡員1名、村務監督委員會成員5名，其中具備初中以上學歷4人、有農業農村工作經驗3人，年齡結構實現30-50歲占比80%，較上一屆隊伍學歷提升30%、平均年齡下降8.2歲。同時吸納12名村民小組組長、5名老黨員、3名新鄉賢作為兼職監督員，建立“1+5+N”監督隊伍體系，即1名監察聯絡員牽頭、5名村務監督委員會成員分塊負責、N名兼職監督員覆蓋各組，實現監督觸角延伸至每個村民小組、每個重點領域。2023年以來，兼職監督員累計上報各類問題線索17條，占問題總數的40.5%，有效填補了村級監督的“盲區”。2.明確監督權責清單。對照縣鎮兩級要求，結合本村實際梳理形成《XX村村級監督權責清單》，明確村務監督委員會8項核心職責、12項監督權限、6項工作程序，重點監督村“兩委”決策程序、集體“三資”管理、工程項目建設、惠民政策落實、村干部作風五大類27個具體事項，同時建立“三個不準”約束機制：不準越權干預村“兩委”正常工作、不準隱瞞包庇發現的問題、不準泄露監督工作秘密，實現監督工作“照單履職、有據可依”。2023年以來，村監會共對12項村級重大決策開展全程監督，提出合理化建議8條，全部被村“兩委”采納，其中針對村集體特色種植基地發包方案提出的“增加履約保證金條款、明確種植品類最低收益比例”建議，每年為村集體增加收入7.2萬元。3.提升監督能力水平。建立“季度培訓+以干代訓+案例復盤”能力提升機制，每季度邀請鎮紀委、農業農村辦、民政辦工作人員圍繞村級“三資”管理、惠民政策解讀、監督執紀規范等內容開展集中培訓，全年累計開展培訓4次，覆蓋監督人員36人次，考核通過率100%；每年安排2名村監會成員到鎮紀委參與為期1個月的以干代訓，參與鎮級村級問題線索核查、信訪件辦理等工作，提升實戰能力；每兩個月開展一次監督案例復盤會，對近期監督發現的問題、處置流程、整改成效進行梳理總結，形成可復制的監督經驗。2023年以來，通過能力提升機制，村級監督隊伍發現問題的精準度較2022年提升62%，問題處置合格率達到100%。（二）健全監督運行機制，解決“怎么監督”的問題圍繞村級權力運行的全流程，我們建立“事前預警、事中跟進、事后評估”的全鏈條監督機制，實現監督工作常態化、規范化、制度化。1.事前嚴把決策關口。嚴格落實村級重大事項“四議兩公開”制度，村監會全程參與村“兩委”會議、村民代表大會，對決策事項是否符合政策要求、是否符合群眾利益、程序是否合規進行前置審核，明確“三個不上會”：沒有經過政策合規性審查的不上會、沒有征求群眾代表性意見的不上會、沒有明確資金來源和收益分配方案的不上會。2023年以來，共對18項擬上會的村級事項進行前置審核，其中2項因未充分征求群眾意見被要求暫緩上會，1項因資金來源不符合政策要求被取消，從源頭上避免了決策失誤。例如2023年6月，村“兩委”擬申報的村級文化廣場建設項目，最初方案未考慮老年群體活動需求，村監會審核時提出“增加老年健身器材、無障礙通道”的修改意見，調整后的方案在村民代表大會上全票通過，項目建成后日均服務群眾200余人次，得到村民一致認可。2.事中緊盯過程管控。針對村級重點工作、重點項目、重點資金，建立“清單化+臺賬化”跟進監督機制，每季度梳理形成《村級監督重點清單》，明確監督事項、責任人員、完成時限，建立監督工作臺賬，實行“對賬銷號”。針對集體“三資”管理，建立“月度對賬、季度盤點、年度審計”制度，村監會每月與村報賬員核對收支票據，每季度對集體資產、資源的租賃、使用情況進行實地盤點，每年配合鎮農業農村辦開展村級財務審計，2023年通過盤點發現村集體20畝林地被群眾無償占用的問題，推動收回林地并重新發包，為村集體挽回損失3.6萬元。針對工程項目建設，實行“全過程旁站式”監督，從項目招投標、材料進場、施工質量、竣工驗收每個環節都安排2名以上監督人員到場核查，留存影像資料，2023年實施的3個村級基礎設施項目，共發現施工質量問題3個，全部要求施工方整改到位，其中通組路硬化項目因路面厚度不達標被要求返工200米，確保項目質量符合標準。針對惠民政策落實，建立“到戶核查”機制，對低保、特困、危房改造、產業補貼等惠民資金的發放，按照不低于30%的比例進行入戶抽查，2023年共抽查惠民政策享受對象126戶，發現3戶不符合低保享受條件、2戶產業補貼申報面積不實，推動追回違規發放資金1.7萬元，調整低保對象5人。3.事后強化結果評估。建立村級事項“績效評估+問題回溯”機制，每項重點工作、重點項目完成后，村監會牽頭組織村民代表、受益群眾開展績效評估，從成效、滿意度、存在問題三個維度進行打分，評估結果低于80分的要求村“兩委”制定整改方案，限期整改。2023年共對8項完成的村級事項開展評估，其中人居環境整治項目評估得分76分，針對群眾反映的“垃圾清運不及時、背街小巷保潔不到位”問題，推動村“兩委”調整保潔人員隊伍、建立“周巡查、月考核”的保潔機制，整改后群眾滿意度提升至92%。同時建立問題回溯機制，對監督發現的問題，深入分析背后的制度漏洞、責任缺失問題，推動完善村級管理制度，2023年以來針對集體資金管理、資產發包、項目建設等領域的問題，累計修訂完善《村級財務支出審批制度》《集體資產租賃管理辦法》《村級工程項目監督細則》等5項制度，從制度層面堵塞漏洞。（三）拓寬群眾監督渠道，解決“監督不暢”的問題堅持以群眾需求為導向，打造“線上+線下”全方位監督渠道，保障群眾的知情權、參與權、監督權，讓村級權力在陽光下運行。1.線下打造“公開+接訪”實體陣地。在村級黨群服務中心門口設置標準化村務公開欄，嚴格按照“常規事項季度公開、重點事項隨時公開、財務事項明細公開”的要求，每季度公開村級收支、集體資產運營、惠民資金發放等情況，對村級工程項目、集體資產發包等重點事項，事前公開方案、事中公開進展、事后公開結果，2023年以來累計公開各類信息48期，其中重點事項專項公開12期，公開明細條目達到217條，做到“應公開盡公開”。同時建立“每周接訪日”制度，每周三由村監察聯絡員、村監會主任輪流在黨群服務中心接訪，面對面聽取群眾訴求、收集問題線索，對群眾反映的問題當場登記、建立臺賬，能當場答復的當場答復，不能當場答復的明確辦理時限，2023年以來共接訪群眾89人次，解決群眾訴求76個，答復率100%，辦結率92.1%。2.線上搭建“智慧監督”平臺。依托縣鎮兩級開發的村級智慧監督小程序，上線XX村監督板塊，設置村務公開、政策查詢、問題舉報、滿意度測評四個功能模塊，群眾通過手機就能隨時隨地查看村級收支、項目進展、惠民資金發放等信息，對發現的問題可以一鍵舉報，后臺實時推送至村監察聯絡員辦理，辦理結果及時向舉報人反饋。2023年以來，小程序累計公開各類信息320條，訪問量達到1.2萬人次，收到群眾舉報線索9條，全部處置完畢，其中群眾通過小程序舉報的“某村干部違規為親屬申報公益性崗位”問題，經核查屬實后，取消了該親屬的公益性崗位資格，對涉事村干部給予黨內警告處分，退還違規領取的補貼1.2萬元，得到群眾的一致好評。同時建立村民微信群監督機制，每個村民小組建立1個微信群，村“兩委”干部、監督人員全部進群，及時在群內發布村級工作動態、回應群眾疑問，2023年以來通過微信群回應群眾疑問230余個，收集群眾意見建議42條。3.建立“群眾參與”監督機制。每年開展兩次“村民問政”活動，組織村“兩委”干部、監督人員現場接受村民代表的提問，對村民提出的問題逐一答復、承諾辦理時限，活動全程錄像，在村公開欄、村民微信群公示，2023年兩次“村民問政”活動共收到村民提問36個，全部按期辦理完畢，群眾滿意度達到95%。同時針對村級重點項目、重大決策，邀請3-5名群眾代表參與全過程監督，2023年實施的飲水安全提升項目，邀請了3名受益村民小組的代表參與項目監督，代表提出的“增加蓄水池容量、優化管道鋪設路線”的建議被采納，項目建成后全村飲水保障率從90%提升至100%。（四）強化問題整改閉環，解決“監督不實”的問題堅持把問題整改作為監督工作的落腳點，建立“分類處置、跟蹤督辦、結果反饋、問責通報”的整改閉環機制，確保監督發現的問題“件件有著落、事事有回音”。1.分類處置問題線索。對監督發現、群眾舉報的問題線索，建立“三色預警”處置機制：對苗頭性、傾向性的一般問題，發放“藍色提醒單”，要求相關責任人限期作出說明、立行立改；對輕微違規、未造成不良影響的問題，發放“黃色警示單”，對相關責任人進行批評教育、責令作出書面檢查；對涉嫌違規違紀、造成不良影響的問題，發放“紅色督辦單”，及時上報鎮紀委進行核查處置。2023年以來，共發放藍色提醒單18份、黃色警示單7份、紅色督辦單3份，推動立行立改問題28個，批評教育8人，上報鎮紀委處置問題3個，給予黨紀政務處分2人。2.跟蹤督辦整改過程。對列入整改臺賬的問題，實行“一周一跟進、半月一通報、一月一銷號”，村監會安排專人跟蹤整改進展，對整改滯后的及時提醒，對整改不力的約談相關責任人，確保問題按時整改到位。2023年上半年監督發現的“村級財務支出審批不規范、存在白條入賬”問題，村監會先后3次跟進整改進度，約談村報賬員1次，推動村“兩委”完善財務審批流程，建立“經辦人簽字、村主任審批、村監會審核”的三級審批制度，所有支出必須提供正規票據，整改完成后，2023年下半年村級財務支出全部符合規范，未再出現白條入賬問題。3.及時反饋整改結果。問題整改完成后，第一時間向反映問題的群眾反饋整改情況，聽取群眾意見，群眾不滿意的重新整改，直到群眾滿意為止。2023年8月，有群眾反映“通組路部分路段沒有安裝路燈，夜間出行不安全”，村“兩委”將路燈安裝納入整改臺賬，10月底完成120盞路燈的安裝，整改完成后第一時間向反映問題的群眾反饋，群眾對整改結果表示滿意，同時在村民微信群、村務公開欄公示整改結果，接受全體村民監督。4.嚴肅問責通報典型。對監督發現的違規違紀問題，堅持“零容忍”，配合鎮紀委嚴肅查處，同時將典型案例在全村范圍內通報，用身邊事教育身邊人，達到“查處一個、警示一片、規范一方”的效果。2023年查處的村干部違規申報公益性崗位、集體林地被無償占用兩個典型案例，先后在村黨員大會、村民代表大會上通報，組織村干部、黨員開展對照檢查，累計排查出風險隱患7個，全部制定防控措施，村干部的規矩意識、紀律意識明顯提升，2023年村干部違規違紀問題發生率較2022年下降80%。（五）推動監督成果轉化，解決“監督無效”的問題堅持把監督治理成效轉化為推動村級發展、提升群眾幸福感的動力，實現監督與發展同頻共振。1.推動村集體經濟提質增效。通過強化集體“三資”監督，2023年共盤活閑置集體資產3處，包括舊村部、老學校校舍、閑置倉庫，通過公開招租每年增加收入5.8萬元；規范集體資源發包程序，對120畝集體耕地、80畝集體林地進行公開競價發包，發包價格較之前平均提升35%，每年增加收入12.6萬元；強化集體項目運營監督，特色種植基地2023年收益達到87萬元，較2022年增長22%，光伏電站發電收入32萬元，較2022年增長15%。2023年村集體經濟收入較2022年增加42.3萬元，增長率達到29.1%。2.提升村級治理水平。通過監督推動矛盾糾紛前端化解，2023年共化解鄰里糾紛、土地糾紛、林權糾紛等各類矛盾36起，矛盾化解率達到97.3%，較2022年提升28個百分點，全年到鎮以上信訪量從2022年的12件下降至2023年的2件，下降率達到83.3%，實現了“小事不出組、大事不出村”的治理目標。同時推動移風易俗，監督村規民約落實，2023年共勸阻大操大辦紅白事8起，評選“星級文明戶”24戶，全村文明鄉風明顯提升。3.增進民生福祉。通過監督推動惠民政策落地見效，2023年全村累計落實低保、特困、殘疾人補貼等各類惠民資金128萬元，全部精準發放到位；推動實施民生實事項目6個，包括通組路硬化2.1公里、飲水安全提升、文化廣場建設、老年互助幸福院改造、人居環境整治、農田灌溉渠修復，累計投入資金287萬元，解決了群眾反映強烈的出行、飲水、養老、灌溉等問題，群眾的幸福感、獲得感明顯提升。三、存在的問題雖然我們在村級監督治理試點創建中取得了一定成效，但仍然存在一些短板和不足：一是監督隊伍能力仍需提升。部分兼職監督員年齡偏大、文化水平不高，對政策法規、財務知識掌握不夠，發現深層次問題的能力不足，2023年兼職監督員上報的問題線索中，表層問題占比達到76%，涉及違規違紀的深層次問題僅占24%。二是群眾參與監督的積極性有待提高。部分村民存在“多一事不如少一事”的思想，對村級事務的關注度不高，尤其是外出務工的青壯年群體，參與監督的比例較低，2023年智慧監督小程序的訪問用戶中，外出務工人員占比僅為18%，收集到的外出務工人員的意見建議僅占總數的12%。三是監督成果轉化的深度不夠。目前監督主要聚焦于問題整改，在推動村級治理體系完善、長效機制建立方面的作用發揮還不充分，部分領域的制度修訂后執行不到位，例如村規民約的監督落實缺乏有效的約束手段，部分村民遵守村規民約的自覺性不高。四是監督保障力度有待加強。村級監督工作經費不足，村監會成員、兼職監督員的待遇保障較低，影響了工作積極性，目前村監會成員每月補貼僅為200元，兼職監督員沒有工作補貼，一定程度上影響了監督工作的開展。四、下一步工作打算下一步，我們將嚴格落實縣鎮兩級的工作要求，針對存在的問題短板，持續深化村級監督治理試點創建工作，重點做好以下四個方面：1.持續強化監督隊伍建設。加大監督人員培訓力度，每季度增加1次實操培訓，重點培訓“三資”管理、問題線索核查、政策解讀等內容，每年組織監督人員到先進村觀摩學習2次，提升監督能力；適當提高監督人員待遇，建立監督工作績效考核機制，對表現優秀的監督人員給予物質獎勵和榮譽表彰，激發工作積極性；優化兼職監督員隊伍結構，吸納更多返鄉大學生、青壯年村民加入兼職監督員隊伍，提升隊伍整體素質。2.充分激發群眾監督活力。加大監督工