第2講-公路建設的基本概念

⑵.公路大、中修與技術改造生產方式：通過大、中修、維持或改善公路的使用功能；或對公路建筑產品的組成部分進行更新，如局部改線、提高路面等級等；作用：維持或改善公路建筑產品的使用功能；性質：屬于交通運輸產業固定資產的簡單再生產或部分擴大再生產；資金來源：養路費開支，中國工商銀行負責辦理和結算；管理方式：由養護管理部門提出計劃上報主管部門批準后，按國家有關規定辦理；或養管部門自行安排管理。⑶公路小修、保養生產方式：日常養護和維修；作用：維持公路的使用功能；性質：屬于公路運輸產業固定資產的簡單再生產；資金來源：養路費開支，工商銀行辦理結算；管理方式：分級養管部門自行安排和管理。第二章公路建設的基本概念第二章公路建設的基本概念2.三者的異同相同之處都需耗費一定數量的人力、物力、財力等資源；都屬于國家交通運輸產業固定資產的再生產。不同之處建設資金來源不同；管理方式不同；任務分工不同。3.公路建設的特點⑴.公路建筑產品的特點公路建筑產品具有固定性：建筑產品固定建設和使用公路建筑產品具有多樣性：實物形態多樣；制作工藝多樣；耗材不同公路建筑產品具有單件性：形態和結構唯一公路建筑產品部分結構具有易損性：局部易損，需適時保養維修公路建筑產品的形體龐大，組成\結構具有復雜性；不同于普通商品，其生產和消費在時間與空間上重合。第二章公路建設的基本概念⑵.公路工程施工特點公路建筑產品呈線形分布，施工流動性大；公路建筑產品結構復雜，施工協作性高；公路建筑產品投資巨大、體積龐大，施工周期較長；公路建筑產品露天建造和使用，受外界及自然因素影大；需投入一定的資源進行養護或維修來維系產品的使用功能。4.我國發展公路建設的政策及特別基金征收養路費，提高養路費費率：原則上用于固定資產簡單或部分擴大再生產，即公路的小修保養和大中修工程，必要時也作為固定資產擴大再生產（即新、改、重建公路）的補充資金。新增汽車購置附加費；允許集資和貸款修建高速路、大橋和隧道，收取一定費用償還本息；允許把建成的高速路和獨立大橋作為商品交易，賺取公路建設專項資金，再投資于公路基本建設。第二章公路建設的基本概念二、公路基本建設的概念1.基本建設及構成內容⑴.基本建設的定義：人類將一定的物資、財富及自然資源轉化為固定資產所進行的建設工作。包括：人類為了擴大再生產而進行的基礎建設工作；人類為了滿足物質文化生活需要和工作需要而進行的福利和公用設施建設；人類為了探索和征服自然而進行的科學研究工作。⑵.公路基本建設:是指國家公路運輸產業固定資產的建筑、購置和安裝活動。也可以認為是交通運輸業為了擴大再生產而進行的增加固定資產的各種經濟活動的總和。具體地講，就是把一定的建筑材料、半成品和設備等通過購置、建造和安裝轉化為固定資產的過程。第二章公路建設的基本概念⑶.公路基本建設的內容①.建安工程：興工動料建筑工程：路線、橋、涵等公路構造物的建造施工；設備安裝工程：高速路和大橋所需各種附加及動力設備（或儀器）的安裝調試；交通工程設施的安裝和調試。②.設備、工器具購置：指為滿足營運、管理、服務和養護需要而購置的達到固定資產標準的設備與器具③.工程建設其它工作：籌建和建設階段的管理工作；征用土地和拆遷補償工作；勘設、設計和科研試驗工作等。⑷.公路基本建設的特點形成新的、完整的可以獨自發揮作用的固定資產；主要是固定資產的擴大在生產，含有固定資產再生產的因素；主要是外延的擴大在生產，在某些場合（如改建）表現為內含的擴大在生產。⑸.基本建設的形式：新建、擴建、改建或重建。第二章公路建設的基本概念2.公路基本建設的參與單位鏈接\公路建設的基層單位（主體）.doc建設單位（業主或甲方）勘察、設計單位（乙方）施工單位（承包商或乙方）建設銀行政府監督部門和社會監理單位3.基本建設項目的組成鏈接\基本建設項目的組成.doc建設項目：總體設計、獨立核算、行政有獨立組織形式，統一管理，建成滿足某種需求或具有一定的生產效益。單項工程：單獨設計、建成后可獨立發揮生產能力或效益單位工程：具有獨立設計文件和施工條件，成本核算對象。不能獨立發揮生產能力和產生效益。分部工程：屬性相近，工藝、用料基本相同的施工對象。主要按結構部位劃分。

分項工程：按不同的施工方法、材料、部位和質量要求劃分

第二章公路建設的基本概念4.基本建設程序

在整個建設過程中，從規劃立項到交付使用各項工作的先后順序（次序）稱之。基本建設必須按此程序進行運作。這是由基本建設的客觀規律決定的。遵循之，可以產生良好的投資效益，否則易造成不必要的經濟損失和浪費。基本建設項目的實施過程大致可分為四個階段：規劃與研究階段設計階段施工階段交付使用階段鏈接\基本建設程序.doc第二章公路建設的基本概念三、公路施工程序1.簽訂工程承包合同目前，通過投標競爭獲取施工經營權利。中標后，一般發出中標通知書28天內簽訂工程承包合同。合同內容主要包括：簡要說明；工程概況；承包方式；工程質量標準和施工技術要求；開竣工日期；合同價格；物資供應與管理；工程撥款與結算方法；違約責任；獎罰條例；雙方的其它權