浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年版）

浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）二0二五年十二月·001·使用說明《浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）》以下簡稱《招標文件示范文本》，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及有關法律法規、規章、規范性文件等，以《中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》、《浙江省水利水電工程施工招標文件示范文本（2025年）》為基礎，結合浙江省水利水電工程建設實際編制，具體使用說明如下：一、依法必須招標的浙江省范圍內水利水電建設項目工程總承包，應按照《招標文件示范文本》編制招標文件。工程總承包包括設計采購施工總承包（EPC）、設計施工總承包（DB）、設計采購總承包（EP）、采購施工總承包（PC）等模式。二、招標人在招投標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件；不準設置或者變相設置與業務無關的規模、成立年限和明顯超過項目要求的業績要求等門檻限制潛在投標人；不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質、業績、獎項等加分項；不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采用不同的評價標準；不準對不同所有制投標人設置或采用不同的信用評價指標；不準有其他違反法律、法規規定，限制或者排斥民營企業參與投標的行為。三、采用公開招標方式的，招標人應在招標公告前將擬發布的招標文件在省公共資源交易服務平臺上公示不少于5日，征求潛在投標人和社會公眾意見建議。招標人應將公示意見反饋情況遞交給招標投標行政監督部門。四、招標人編制依法必須招標項目的招標文件時，參照《浙江省招標投標領域公平競爭審查細則》開展公平競爭審查。五、投標人資質條件應滿足資質標準要求，施工單位提供“資質動態核查結果證明”；招標人在制定招標文件時，應明確“資質動態核查結果證明”下載時間，充分給予投標人編制投標文件時間。六、本省行政區域內依法必須進行招標項目的評標專家，從省綜合評標專家庫中隨機抽取。法律、法規另有規定的，從其規定。七、超過400萬元的政府采購工程中適宜由中小企業提供的，應根據相關·002·文件要求預留額度專門面向中小企業采購。八、國有資金占控股或者主導地位的企業招標投標項目，招標人應支持首臺（套）重大技術裝備平等參與投標，支持中小企業、民營企業平等參與投標。九、《招標文件示范文本》適用于電子招投標，若采用非電子招投標的，招標人應根據實際需要進行修改使用。投標格式文件中要求法定代表人簽字或蓋章的，電子投標文件應使用CA數字證書加蓋法定代表人個人電子印章；投標格式文件中要求投標人單位蓋章的，電子投標文件應使用CA數字證書加蓋投標人單位電子印章。使用的電子招標工具應及時更新，并選擇與本項目相匹配的招標工具模式（如：招標文件獲取、澄清、修改、評標辦法、電子標書遞交方式等）。十、《招標文件示范文本》用相同序號標示章、節、條、款、項、目時，或以“?”標示時，招標人可選擇使用；以空格標示時，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要填寫，確實不需要填寫具體內容時，可在空格中用“／”標示。文中隸書體內容可根據項目實際情況進行刪減或選擇，斜體字內容為解釋、說明，使用時應自行刪除。十一、招標人按照第一章的格式發布招標公告或發出投標邀請書后，將實際發布的招標公告或實際發出的投標邀請書編入招標文件中，作為投標邀請。其中，招標公告應同時注明該公告發布的所有媒介名稱。十二、第二章投標人須知正文應全文引用。“投標人須知前附表”是對“投標人須知”正文中未盡事宜進一步明確及重點內容的概括，招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不應與“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。“投標人須知”附件所提供的格式文件供招標人參考使用。十三、第三章評標辦法一般選用“綜合評估法”，適用于浙江省水利水電工程總承包公開招標或邀請招標。如招標人選擇“經評審的最低投標價法”，評標辦法可參照《浙江省水利水電工程施工招標文件示范文本》。不滿足附表1“規模或特性表”時，不得設置資質、業績、獎項等加分項。評分基準價計算方法，由招標人在招標文件中直接確定或在開標現場隨機抽取確定。“評標辦法”及所提供的格式文件供招標人結合項目所屬行政監督部門要求參考使用。十四、第四章合同條款及格式中通用合同條款應全文引用。專用合同條款·003·系對通用合同條款進行補充、細化。通用合同條款內容不得刪減。除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，補充細化的內容不得與通用合同條款規定相抵觸，不得違反法律、法規和行業規章的有關規定和平等、自愿、公平以及誠實信用原則。十五、第六章“發包人要求”由招標人根據招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”相銜接。十六、第七章“發包人提供的資料”招標人應根據項目具體特點和實際需要提供，并盡可能完整、準確、詳細。十七、第八章“投標文件格式”供招標人參考使用。十八、《招標文件示范文本》與國家或行政主管部門出臺的法律法規、規章、規范性文件不一致時，招標人應按法律法規、規章、規范性文件調整修改。·004·附表1：規模或特性表規模或特性表工程類別規模或特性水庫、水電站、蓄水樞紐工程土石壩壩高≥40m的大壩建筑物；混凝土壩壩高≥50m的大壩建筑物；最大深度≥35m的防滲墻基礎處理；裝機容量≥10MW的水電站廠房及引水隧洞；上述工程相應的機電設備、金屬結構設備、安全監測設備的安裝。水閘（閘壩）工程大型水閘（閘壩）的主體建筑及相應的機電設備、金屬結構設備的安裝；過閘流量≥300m3/s的水閘（閘壩）主體建筑。引供水工程引水流量≥10m3/s的進水口、隧洞、倒虹吸、泵站等建筑物；供水流量≥5m3/上述工程相應的機電設備、金屬結構設備的安裝。泵站工程大型泵站的主體建筑；設計流量≥20m3/s泵站的主體建筑；上述工程相應的機電設備、金屬結構設備的安裝。堤防工程［含海塘（堤）工程］防洪（潮）標準50年一遇且需要樁基處理的堤防主體建筑；防洪（潮）標準100年一遇及以上的堤防主體建筑。排澇工程設計流量≥20m3上述工程相應的機電設備、金屬結構設備的安裝。注：表中建筑物的級別應為3級及以上。除堤防工程［含海塘（堤）工程］、防滲墻基礎處理外均應為新建工程。（項目名稱）工程總承包招標文件（招標編號： )招標人：招標代理機構：年月·001·目錄CONTENTS第一章招標公告（未進行資格預審） 0031招標條件 0032項目概況與招標范圍 0033投標人資格要求 0044招標文件的獲取 0045投標文件的遞交 0046發布公告的媒介 0047行政監督部門 0058聯系方式 005第一章投標邀請書（適用于邀請招標） 0101招標條件 0102項目概況與招標范圍 0103投標人資格要求 0114招標文件的獲取 0115投標文件的遞交 0116行政監督部門 0117聯系方式 012投標人資格條件要求附表 013第二章投標人須知 014投標人須知前附表 0141總則 0302招標文件 0333投標文件 0344投標 0365開標 037·002·6評標 0387合同授予 0388重新招標和不再招標 0419紀律和監督 04210其他內容 04311需要補充的內容 043第三章評標定標辦法 050第一節評標辦法 0501評標的一般程序 0502投標文件的技術符合性審查 0503投標文件的技術評審 0504投標文件的資信評審 0525投標文件的商務符合性審查 0546投標文件的商務評審 0557詢標 0598投標文件的綜合評分 059?9推薦中標候選人 059?9推薦中標候選人（適用于評定分離） 06010評標報告 060第二節定標辦法（適用于評定分離） 0621定標程序 0622定標報告 064第四章合同條款及格式 067第一節通用合同條款 0671一般約定 0672發包人義務 0753發包人的管理 0774承包人 0805設計 0866材料和工程設備 0897施工設備和臨時設施 0918交通運輸 092·003·9測量放線 09310安全、治安保衛和環境保護 09411開始工作和完工 09812暫停工作 10013工程質量 10214試驗和檢驗 10515合同變更 10616價格調整 10917合同價格與支付 10918工程驗收 11319缺陷責任與保修責任 11620保險 11821不可抗力 12022違約 12123索賠 12424爭議的解決 126第二節專用合同條款 1281一般約定 1282發包人義務 1293發包人的管理 1304承包人 1305設計 1336材料和工程設備 1337施工設備和臨時設施 1338交通運輸 1349測量放線 13410安全、治安保衛和環境保護 13411開始工作和完工 13512暫停工作 13513工程質量 13614試驗和檢驗 13615合同變更 13616價格調整 13817合同價格與支付 139·004·18工程驗收 14219缺陷責任與保修責任 14320保險 14321不可抗力 14424爭議的解決 144第三節合同附件格式 145第五章項目清單 154第六章發包人要求 169一、功能要求 169二、工程范圍 170三、工藝安排或要求（若有） 170四、時間要求 171五、技術要求 171六、完工驗收 176七、文件要求 176八、工程項目管理規定 177九、其他要求 178第七章發包人提供的資料 180第八章投標文件格式 183資格審查目錄 185一、法定代表人身份證明、授權委托書（若有） 186二、聯合體協議書 188三、投標保證金 189四、資格審查資料 190五、其他材料 212·005·技術標目錄 218一、承包人建議書 219二、承包人實施計劃 220三、擬分包項目情況表 232資信標目錄 234一、企業信用等級 235二、評審打分業績 236三、項目負責人及項目管理班子人員能力 240四、其他 241五、原件的復制件 242商務標目錄 248一、投標函及投標函附錄 249二、價格清單 252三、其他材料 270第一卷 1·003·第一章招標公告（未進行資格預審）（項目名稱）工程總承包招標公告1招標條件本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，建設資金來自（資金來源），項目出資比例為，項目法人為,招標人為，招標代理機構為。項目已具備招標條件，現對該項目工程總承包進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1項目概況：（說明項目建設地點、規模等），項目概算（或估算）靜態總投資為萬元。2.2本標段招標范圍為：（1）工程勘察：;（2）工程設計：;（3）工程施工：;（4）貨物采購：;（5）其他：。（招標人根據項目需要自行增加）2.3本標段概算（或估算）投資：萬元。2.4計劃總工期：日歷天，其中施工工期：日歷天。2.5質量要求：。2.6是否屬于政府采購工程 ?是□否2.7是否專門面向中小企業預留□是?否（不專門面向中小企業采購的原因及適用情形）浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·004·2.8專門面向中小企業預留的實施方式?本標段整體面向中小企業；?本標段聯合體形式面向中小企業，以聯合體形式參加本次投標的，聯合體中中小企業承擔的合同份額需達到（不低于40%）以上。3投標人資格要求3.1本次招標要求投標人具備資質，其他條件詳見附表。3.2本次招標（接受或不接受）聯合體投標。接受聯合體投標，應滿足下列要求：（1）聯合體所有成員數量不得超過個；（2）以方作為聯合體牽頭人；（3）擬派項目主要成員的委派要求;3.3聯合體的各專業資質等級，根據聯合體協議書約定的專業分工認定，由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；由不同專業單位組成的聯合體，按照聯合體協議分工所承擔的專業工作對應各自的專業資質認定。4招標文件的獲取凡有意參加投標者，招標公告發布之日起至投標文件遞交截止時間，登錄“浙江省統一招投標交易平臺”下載電子招標文件。5投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為＿年＿月日＿時＿分（北京時間，下同），投標人應在截止時間前通過“浙江省統一招投標交易平臺”上傳加密電子投標文件。本項目采用網上遠程開標方式，無須提供紙質投標文件、樣品等材料，投標人無須至開標現場。5.2未按招標文件要求上傳或未按規定加密的投標文件，招標人將予以拒收。6發布公告的媒介本招標公告同時在浙江省公共資源交易服務平臺、第一卷·005·（發布公告的媒介名稱）上發布。7行政監督部門行政監督：地 址：郵政編碼：電 話：投訴受理部門：地 址：電 話：8聯系方式招標人： 招標代理機構：地 址： 地 址：聯系人： 聯系人：電 話： 電 話：電子信箱： 電子信箱：年月日浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·006·投標人資格條件要求附表序號資格條件內容一企業1工程勘察：應具備資質①，具有有效的營業執照；工程設計：應具備資質①，具有有效的營業執照；工程施工：應具備資質①，具有有效的營業執照和安全生產許可證。提供投標人自公告發布之日至投標截止日之間在“浙江省建筑市場監管公共服務系統”上公布的參與投標施工資質的任意一期動態核查結果為“合格”的動態核查證書。（聯合體中存在多個施工方的，聯合體施工各方均應提供參與投標資質的“資質動態核查結果證明”）2本次招標（接受或不接受）聯合體投標②。3投標人及其法定代表人自年＿月＿日至投標截止時間（不得少于3年）無行賄犯罪記錄［以中國裁判文書網查詢結果為準］。（聯合體投標的，聯合體各方均應滿足）4投標人自＿年＿月＿日至投標截止時間，完成過設計業績③或完成過施工業績③或承接過／完成過工程總承包業績③。業績證明材料見下文。（聯合體投標的，業績應與其在本項目中承擔的工作一致）5?面向中小企業招標的，投標人（或聯合體中的中小企業）應提交《中小企業聲明函》。二擬派項目組主要人員1項目負責人應持有注冊在投標人單位的證書④（聯合體投標的，項目負責人應由聯合體牽頭人擬派）2工程總承包技術負責人應持有注冊在投標人單位的證書⑤并持有水利水電工程相關專業技術職稱⑤。（聯合體投標的，工程總承包技術負責人應由聯合體牽頭人擬派）3設計負責人應持有注冊在投標人單位的證書⑥。（聯合體投標的，設計負責人須由承擔設計工作的聯合體成員擬派）4施工負責人應持有注冊在投標人單位的證書⑦（聯合體投標的，施工負責人須由承擔施工工作的聯合體成員擬派）5施工技術負責人應持有證書⑧。（聯合體投標的，施工技術負責人須由承擔施工工作的聯合體成員擬派）6?本項目需設置1位施工副負責人⑨。施工副負責人應持有水利水電工程相關專業中級工程師及以上職稱或注冊建造師（水利水電工程）證書。（聯合體投標的，施工副負責人須由承擔施工工作的聯合體成員擬派）第一卷·007·續表序號資格條件內容7投標人擬派的項目負責人或施工負責人在投標截止時間不得在其他任何在建合同工程中擔任工程總承包項目負責人、施工負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）、總監理工程師。在建合同工程的開始時間為合同工程中標通知書發出之日（不通過招標方式的，開始時間為合同簽訂之日），結束時間為該合同工程通過驗收或合同解除之日。8（投標人擬派項目負責人、工程總承包技術負責人、設計負責人、施工負責人、施工技術負責人、施工副負責人兼任情況）。9投標人的“三類人員”（企業主要負責人、施工負責人、專職安全生產管理人員，下同）必須持有省級及以上水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書（A、B、C證），其中企業經理、企業技術負責人、企業分管安全生產的副總經理應有任命文件；專職安全生產管理人員不少于＿人⑩，且不得與擬派項目組其他主要人員相互兼任。（聯合體投標的，由承擔施工工作的聯合體成員擬派；涉及其他行業的，提供相關行業行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書）10······三其他1項目負責人、設計負責人、施工主要人員［指施工負責人、施工技術負責人、施工副負責人（若有）、專職安全生產管理人員］必須已在浙江省水利廳“浙江省水利建設市場信息”上公示。（聯合體投標的，由承擔水利水電工程施工工作的聯合體方負責施工主要人員的公示）2法定代表人的委托代理人（若有）及擬派項目組主要人員應為投標人本單位正式員工。3項目負責人、設計負責人、施工負責人自＿年＿月＿日至投標截止時間（不得少于3年）無行賄犯罪記錄［以中國裁判文書網查詢結果為準］。4投標人及其法定代表人、擬派項目負責人、設計負責人、施工負責人未被列入失信被執行人名單。（以“信用中國”網站查詢為準）5·..···投標人的類似項目業績要求詳見上表，該業績須已在浙江省水利廳“浙江省水利建設市場信息”上公示。設計業績可采用初步設計類似業績或施工圖設計類似業績。初步設計（包括工程總承包項目和全過程咨詢項目中含初步設計）類似項目業績證明材料指：(1）合同，若工程規模、特征等無法認定的，以初步設計批復（包括設計變更批復）或施工圖紙為依據；(2）初步設計批復文件（批浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·008·復或核準或行政許可）;(3）浙江省水利廳“浙江省水利工程建設管理系統（透明工程）”下載業績打印件，打印件應含有“浙江水利透明工程”水印［上述（1）、（2）、（3）項須同時提供］。日期以初設批復時間為準。施工圖設計（包括工程總承包項目和全過程咨詢項目中含施工圖設計）或施工或工程總承包已完類似項目業績證明材料指：(1）合同，以及由項目法人或行政主管部門出具的完工（竣工）驗收鑒定書〔或質量監督機構出具對應的完工（竣工）質量（安全）監督報告〕，若工程規模、特征等無法認定的，以初步設計批復文件（包括設計變更批復）或施工圖紙為依據；(2）浙江省水利廳“浙江省水利工程建設管理系統（透明工程）”下載業績打印件，打印件應含有“浙江水利透明工程”水印［上述（1）、（2）項須同時提供］。日期以完工（竣工）驗收鑒定書或工程質量（安全）監督報告中明確的完工（竣工）日期為準。工程總承包未完類似項目業績證明材料指：合同，若工程規模、特征等無法認定的，以初步設計批復文件（包括設計變更批復）或施工圖紙為依據。日期以合同簽訂日期為準。水利水電工程相關專業職稱包括水利水電工程建筑、水利工程施工、農田水利工程、水電站動力設備、電力系統及自動化、水力學及河流動力學、水文與水資源、工程地質及水文地質、水利機械、水利工程管理、水利工程造價、水利工程規劃與設計、水利工程建設監理等水利水電類相關專業職稱。工程總承包指對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式；不包括建造-運營-移交（BOT)，建造-移交（BT）、特許經營、公私合營模式（PPP）類衍生及所屬模式項目。工程總承包業績指單個投標人或以聯合體車頭人中標的項目。①企業資質要求。根據本次招標內容和《建筑業企業資質管理規定》《建設工程勘察設計資質管理規定》等有關規定，按照完成本次招標主體建筑工程所需的最低資質條件設置投標人資質及級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標人或潛在投標人。②聯合體：根據本次招標的實際情況進行約定，如工程需要投標人同時具備2項及以上資質要求時，不得排斥聯合體投標人。鼓勵企業采用聯合體方式承建項目。聯合體投標的，由招標人明確業績提供方。③招標人可根據項目實際情況自行確定投標人業績要求，但設置的業績應與所招標標段規模、特點等適應，不得設置過高的要求。招標人應設置與發包工程相類似的設計或施工或工程總承包業績作為資格條件業績。除工程第一卷·009·總承包業績可接受未完業績，設計、施工業績均要求已完業績。④項目負責人要求：應當取得相應工程建設類注冊執業資格，包括注冊建造師（水利水電工程）或注冊土木工程師（水利水電工程）或注冊監理工程師（水利工程）。⑤工程總承包技術負責人要求：標段概算（估算）投資在1億元及以上的水利水電工程和標段概算（估算）投資在0.5~1億元的大中型水利水電樞紐工程以及標段概算（估算）投資在0.5~1億元且施工難度較大的其他水利工程，工程總承包技術負責人必須由注冊建造師（水利水電工程）或注冊土木工程師（水利水電工程）或注冊監理工程師（水利工程），且具有水利水電工程相關專業高級工程師及以上職稱的人員擔任，且不得由項目組其他主要人員兼任。其他水利水電工程，工程總承包技術負責人必須由注冊建造師（水利水電工程）或注冊土木工程師（水利水電工程）或注冊監理工程師（水利工程），且具有水利水電工程相關專業工程師及以上職稱的人員擔任。⑥設計負責人要求：應當取得注冊土木工程師（水利水電工程）。⑦施工負責人要求：應當取得注冊建造師（水利水電工程）。⑧施工技術負責人要求：標段概算（估算）投資在1億元及以上的水利水電工程和標段概算（估算）投資在0.5~1億元的大中型水利水電樞紐工程以及標段概算（估算）投資在0.5~1億元且施工難度較大的其他水利工程，施工技術負責人必須由注冊建造師（水利水電工程）或水利水電工程相關專業高級工程師及以上職稱的人員擔任，且不得由項目組其他主要人員兼任。其他水利水電工程，施工技術負責人必須由注冊建造師（水利水電工程）或水利水電工程相關專業工程師及以上職稱的人員擔任。⑨大型或標段概算投資在1億元及以上的水利水電工程可設置1名施工副負責人。⑩專職安全生產管理人員要求：標段概算（估算）投資在1億元及以上的項目至少需要3個專職安全生產管理人員，0.5~1億元的項目至少需要2個專職安全生產管理人員，0.5億元以下的項目至少需要1個專職安全生產管理人員。·010·第一章投標邀請書（適用于邀請招標）（項目名稱）投標邀請書（被邀請單位名稱）：1招標條件本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，建設資金來自（資金來源），項目出資比例為，項目法人為，招標人為，招標代理機構為。項目已具備招標條件，現邀請你單位參加本項目工程總承包投標。2項目概況與招標范圍2.1項目概況：（說明項目建設地點、規模等），項目概算（或估算）靜態總投資為萬元。2.2本標段招標范圍為：（1）工程勘察：;（2）工程設計：;（3）工程施工：;（4）貨物采購：;（5）其他：。（招標人根據項目需要自行增加）2.3本標段概算（或估算）投資：萬元。2.4計劃總工期：日歷天，其中施工工期：日歷天。2.5質量要求：。2.6是否屬于政府采購工程 ?是□否2.7是否專門面向中小企業預留□是□否（不專門面向中小企業采購的原因及適用情形）第一卷·011·2.8專門面向中小企業預留的實施方式?本標段整體面向中小企業；?本標段聯合體形式面向中小企業，以聯合體形式參加本次投標的，聯合體中中小企業承擔的合同份額需達到（不低于40%）以上。3投標人資格要求3.1本次招標要求投標人具備資質，其他條件詳見附表。3.2本次招標（接受或不接受）聯合體投標。接受聯合體投標，應滿足下列要求：（1）聯合體所有成員數量不得超過個；（2）以方作為聯合體牽頭人；（3）擬派項目主要成員的委派要求;3.3聯合體的各專業資質等級，根據聯合體協議書約定的專業分工認定，由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；由不同專業單位組成的聯合體，按照聯合體協議分工所承擔的專業工作對應各自的專業資質認定。4招標文件的獲取請于投標邀請書發出之日起至投標文件遞交截止時間，登錄“浙江省統一招投標交易平臺”下載電子招標文件。5投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為＿年＿月日＿時＿分（北京時間，下同），投標人應在截止時間前通過“浙江省統一招投標交易平臺”上傳加密電子投標文件。本項目采用網上遠程開標方式，無需提供紙質投標文件、樣品等材料，投標人無需至開標現場。5.2未按招標文件要求上傳或未按規定加密的投標文件，招標人將予以拒收。6行政監督部門行政監督：浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·012·地 址：郵政編碼：電 話：投訴受理部門：地 址：電 話：7聯系方式招標人： 招標代理機構：地 址： 地 址：聯系人： 聯系人：電 話： 電 話：電子信箱： 電子信箱：年月日第一卷·013·投標人資格條件要求附表略（詳見招標公告附表）。·014·第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：地址：聯系人：電話：電子信箱：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯系人：電話：電子信箱：1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.2.1資金來源及比例1.2.2資金落實情況1.3.1招標范圍詳見招標公告。1.3.2計劃工期計劃工期：總工期＿日歷天，其中施工工期日歷天。投標承諾工期不得超過該計劃工期。計劃合同開工日期：年＿月日計劃施工開工日期：年月日計劃完工日期：＿年＿月＿日其他：。實際開工日期以總監理工程師簽發的開工通知為準。1.3.3質量要求1.4.1投標人資質條件、能力詳見招標公告（或投標邀請書）要求第一卷·015·續表條款號條款名稱編列內容1.4.2是否接受聯合體投標?不接受?接受，應滿足下列要求：見招標公告或投標邀請書及投標人須知相應條款內容要求。1.5.2設計成果補償?不補償?補償，補償標準：。1.9.1踏勘現場?不組織?組織。踏勘時間：，踏勘集中地點：。1.10.1投標預備會?不召開?召開，定于（具體時間）在（投標預備會地點）召開投標預備會。1.10.3投標截止時間1.11分包?不允許?允許，分包內容要求：分包金額要求：接受分包的第三人資質要求：1.12偏離?不允許?允許偏離的內容、范圍和幅度：2.1構成招標文件的其他材料2.2.1投標人提出澄清申請的時間及形式截止時間：＿年＿月＿日＿時分。形式：通過下載招標文件的浙江省統一招投標交易平臺提出。2.2.2招標人發出澄清的形式潛在投標人應自行關注浙江省統一招投標交易平臺公告，招標人不再一一通知。投標人因自身原因導致投標失敗的，責任自負。2.3.1招標人發出修改通知的形式修改的內容影響投標文件編制的，招標人將在投標截止時間15日前，在下載招標文件的浙江省統一招投標交易平臺發出修改通知，不足15日的，招標人將順延遞交投標文件的截止時間。修改的內容不影響投標文件編制的，將在投標文件遞交截止時間＿天前，以上款相同的形式發布。潛在投標人應自行關注浙江省統一招投標交易平臺公告，招標人不再一一通知。投標人因自身原因導致投標失敗的，責任自負。浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·016·續表條款號條款名稱編列內容3.2.4招標人最高投標限價或其計算方法?最高投標限價人民幣（大寫）元(￥)。□投標截止時間前15日之前，以補充文件形式告知所有投標人最高投標限價。?招標預算人民幣（大寫）：（￥）預留金人民幣（大寫）：(￥）暫估價人民幣（大寫）：(￥）安全生產措施費（大寫）：(￥）。最高投標限價的計算方法：最高投標限價＝（招標預算一預留金一暫估價一安全生產措施費）x(1-下浮值Y)＋預留金＋暫估價＋安全生產措施費，下浮值由招標人在開標時從、、、、等5個數組成的等差數列中隨機抽取其中一值作為下浮值Y，投標報價不得超過最高投標限價。（招標人在編制招標文件時從0.5％、1％、1.5％、2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6％、6.5％、7％、7.5％、8％等16個數中確定一組其中5個數組成的等差數列）。最高投標限價取整數，小數點后四舍五入。招標預算指根據浙江省現行水利工程造價計價依據和有關規定，以及擬定的招標文件，結合工程具體情況、市場價格進行編制的造價文件。3.2.5投標報價的其他要求1．投標人可依據項目清單及招標文件中總承包所承擔的工作范圍和工作界面明確報價費用。2．其他：。3.3.1投標有效期自投標截止時間起生效，有效期為天。3.4.1投標保證金?不要求遞交投標保證金。?要求遞交投標保證金。?浙江省水利建設市場信用評價等級（設計類或施工類）A級的投標人（聯合體投標的，以牽頭人的信用評價等級為準），可免交投標保證金。本項目的投標保證金委托“浙江省統一招投標交易平臺”保函系統統一收付，具體操作見“保函系統”。專戶名稱：專戶賬號：開戶銀行：（1）投標保證金的金額：不少于＿元。（最高不得超過50萬元）第一卷·017·續表條款號條款名稱編列內容3.4.1投標保證金（2）投標保證金有效期：投標保證金有效期與投標有效期一致。（3）投標保證金的繳存方式：a.銀行轉賬：柜面轉賬（電匯）、網銀支付。注：銀行轉賬形式繳存的投標保證金應當從投標人基本賬戶轉出。b.銀行保函：“浙江省統一招投標交易平臺”接入的銀行保函（必須由投標人的基本賬戶銀行開具），且保險責任最高限額不得少于本次投標保證金金額，保函有效期不少于個日歷天（從投標截止時間起算）。c.投標保證保險：通過“浙江省統一招投標交易平臺”購買投標保證保險（必須從投標人基本賬戶出資購買），且保險金額不得少于本次投標保證金金額，絕對免賠率為0，保險期間不少于個日歷天（從投標截止時間起算）。（上述內容可根據各交易中心具體規定進行編寫）3.4.4不予退還投標保證金的情形1．投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。2．中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。3．經查實，投標人在投標過程中存在串通投標或弄虛作假的。4．?擬派項目負責人或施工負責人在投標截止時間尚有在其他在建合同工程擔任工程總承包項目負責人、施工負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）、總監理工程師的情形。5．其他：注：本招標文件的“投標保證金不予退還”是指：（1）以現金轉賬形式，轉賬現金不予退還。（2）以銀行保函形式，招標人作為受益人向銀行提起索賠。（3）以保證保險形式，招標人作為被保險人（受益人）向保險人提起索賠。（4）以擔保公司擔保形式，招標人作為受益人向擔保人提起索賠。3.5實質性響應招標文件資料及評審打分資料一、實質性響應招標文件資料1．企業法人營業執照（聯合體投標的，聯合體各方均應提供）；2．有效的法定代表人授權委托書（投標文件委托代理人簽字的提供。聯合體投標的，應由聯合體牽頭人授權委托）；浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·018·續表條款號條款名稱編列內容3.5實質性響應招標文件資料及評審打分資料3．聯合體各方簽訂的共同投標協議（聯合體投標的提供）；4．建筑業企業資質證書；自公告發布之日至投標截止日之間在“浙江省建筑市場監管公共服務系統”上公布的參與投標施工資質的任意一期動態核查結果為“合格”的動態核查證書；（聯合體中存在多個施工方的，聯合體施工各方均應提供參與投標資質的“資質動態核查結果證明”）5．企業安全生產許可證（聯合體投標的，承擔施工工作的所有聯合體成員均需提供）；6．企業主要負責人（法定代表人、企業經理、企業分管安全生產的副經理、企業技術負責人）“三類人員”A類證書，企業經理、企業技術負責人、企業分管安全生產副經理企業的任命書（聯合體投標的，承擔施工工作的所有聯合體成員均需提供）；7．擬派項目負責人、工程總承包技術負責人、設計負責人、施工負責人、施工副負責人（若有）、施工技術負責人的注冊執業證書或專業技術職稱證書（若有要求）；8．施工負責人“三類人員”B類證書；9．施工現場專職安全生產管理人員“三類人員”C類證書（聯合體投標的，由承擔施工工作的聯合體成員提供）；10．項目負責人、設計負責人、施工主要人員在浙江省水利廳“浙江省水利工程建設管理系統（透明工程）”下載人員信息打印件，打印件應含有“浙江水利透明工程”水印；11．投標承諾書（按照招標文件提供的格式條款提供），并附無行賄犯罪記錄、失信被執行人名單查詢截圖（查詢時間在招標公告發布后投標截止時間前）；?12．《中小企業聲明函》（面向中小企業招標的，投標人或聯合體中的中小企業需提供。按照招標文件提供的格式條款提供）；?13．符合招標公告要求的類似項目業績證明材料；?14．投標保證金繳納證明資料（銀行轉賬記錄或銀行保函或保險機構保險保單或融資擔保公司保函）；15．擬派項目組主要人員應提供年＿月、年＿月、年＿月投標人為其繳納的社保證明（投標截止時最近連續3個月），否則視同不是本單位人員。第一卷·019·續表條款號條款名稱編列內容3.5實質性響應招標文件資料及評審打分資料16．委托代理人（若有）應提供年＿月、年＿月、年＿月投標人為其繳納的社保證明（投標截止時最近連續3個月），否則視同不是本單位人員。?17.（招標人認為需要增加的其他符合法律法規規定的實質性響應資料）?二、評審打分資料：（詳見評標辦法要求，未提供的不予評分）根據評標辦法要求提供以上一、二條涉及證書均應在有效期內（已在有效期外尚在辦理延期過程中的視為無效）。資料應在投標文件中附復制件，并加蓋投標人公章。退休人員應提供：退休證明（退休證或退休審批表）、退休返聘協議。3.6是否允許遞交備選投標方案?不允許。?允許。3.7.3投標文件制作要求1．投標文件格式文件要求法定代表人簽字或蓋章的，電子投標文件應使用CA數字證書加蓋法定代表人個人電子印章；投標格式文件中要求投標人單位蓋章的，電子投標文件應使用CA數字證書加蓋投標人單位電子印章。聯合體投標的，除聯合體協議書之外，其余由聯合體牽頭人加蓋單位電子印章、法定代表人個人電子印章即可。項目清單報價表封面由注冊一級造價工程師（水利工程）或浙江省二級造價工程師（水利工），并提供造價工程師注冊證書。投標人可委托工程造價咨詢人編制投標報價。2．?承包人實施計劃頁數不超過＿頁；?其他要求：3.7.4投標文件的份數加密電子投標文件一份上傳至“浙江省統一招投標交易平臺”，作為投標文件正本。4.2.2遞交投標文件方式和地點將由投標文件制作工具制作生成的加密投標文件在投標截止時間前（以上傳完成時間為準）上傳至“浙江省統一招投標交易平臺”。4.2.5投標文件拒收的情形?1．投標文件未按招標文件要求上傳或未按規定進行加密。?2．未通過資格預審的申請人提交投標文件的（資格預審方式招標的選用）。3.······（招標人規定的其他情形）浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·020·續表條款號條款名稱編列內容5.1開標時間和地點一、開標時間1．資格審查資料、技術標及資信標開標時間：同投標截止時間。2．商務標開標時間：第一階段開標時通知（商務標開標時間應在評標委員會開始評標后）。二、本項目采用網上遠程開標方式，三、參加開標會議的要求：各投標人須于開標時間至少15分鐘前，訪問指定開標網址，使用上傳投標文件時的賬號登錄系統，并完成在線簽到。請提前將加密投標文件所用的CA數字證書連接至計算機，確保驅動程序運行正常、證書已獲授權且在有效期內。開標時，系統將下達解密指令，請在規定時限內完成解密操作。四、開標期間，各交易主體使用數字證書（CA）在各自的電腦終端上的所有操作、音視頻及文字交互均被視為各交易主體的行為，并承擔相應的法律責任。（上述內容可根據各交易中心具體規定進行編寫）5.2開標程序1開標程序（兩階段開標）1.1投標文件（資格審查資料、技術標及資信標）（一）宣布開始至投標截止時間，招標人宣布開始開標，宣布開標項目名稱、招標人代表、交易中心見證代表、監標人等有關人員姓名。（二）公布投標人數量招標人公布投標人數量及投標保證金繳納情況。若開標系統顯示已遞交投標文件的單位數量少于3家，招標人公布已遞交投標文件單位名稱，當場宣布招標失敗，結束開標。（三）投標人解密投標人數量大于等于3家，進入投標人解密環節。若成功解密的投標人少于3家，招標人宣布本次招標失敗。投標人數量大于等于3家，進入投標人解密環節。投標人解密時間：?30分鐘?60分鐘?120分鐘（四）招標人解密全部投標人解密完成后或投標人解密時間結束，招標人使用生成招標文件的CA數字證書解密投標文件。（五）抽取系數（若有）（六）公布開標結果招標解密完成后，開標系統公布投標單位、項目負責人、設計負責人、施工負責人、工期、質量目標、企業信用等級等內容。第一卷·021·續表條款號條款名稱編列內容5.2開標程序（七）投標人確認開標結果公布后，投標人應在5分鐘內對開標結果進行確認，未在規定時間內完成在線確認的視為自動確認。（八）異議及回復投標人對開標有異議的，應在開標結果公布后5分鐘內通過不見面開標大廳的“異議澄清”按鈕進行異議，招標人通過不見面開標大廳在線文字答復。（九）投標文件（資格審查資料、技術標及資信標）開標結束招標人宣布投標文件（資格審查資料、技術標及資信標）開標結束。1.2投標文件（商務標）（一）投標文件（商務標）招標人解密招標人使用生成招標文件的CA數字證書解密投標文件（商務標）。（二）公布投標文件（商務標）開標結果招標解密完成后，開標系統公布投標報價等內容。（三）異議及回復投標人對開標有異議的，應在開標結果公布后5分鐘內通過不見面開標大廳的“異議澄清”按鈕進行異議，招標人通過不見面開標大廳在線文字答復。（四）投標人確認開標結果公布后，投標人應在5分鐘內對開標結果進行確認，未在規定時間內完成在線確認的視為自動確認。（五）投標文件（商務標）開標結束招標人宣布投標文件（商務標）開標結束。注：在投標文件（資格審查資料、技術標及資信標）完成評審前，開標評標系統不得讀取投標文件（商務標）。2．不見面開標軟硬件要求：（1）建議電腦配置：系統windows7及以上64位操作系統；電腦內存4G及以上；（2）網絡環境：應在穩定良好的網絡環境，保障在線解密及遠程開標過程流暢；（3）工具：應安裝最新版本CA互認客戶端，請前往“浙江省統一招投標交易平臺”工具下載頁面進行下載安裝；浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·022·續表條款號條款名稱編列內容5.2開標程序（4）瀏覽器：建議使用GoogleChrome-139.0.7258．140(64位）以上、MicrosoftEdge-140.0.3485.54（64位）以上。上述內容可根據各交易中心具體規定進行編寫。5.3特殊情況處置1．特殊情況的處置（一）如遇網絡故障、網絡安全問題等意外情況，所有投標人均無法解密，或因招標人CA鎖原因導致招標人解密環節出現問題，招標人應向監管部門申請并征得同意后可延長開標時間或推遲時間重新開標，具體安排另行通知。（二）因電子交易系統故障、投標人數量過多等非投標人原因，導致投標文件不能在規定時間內完成解密的，招標人可向監管部門申請并征得同意后延長解密時間，并告知在線的投標人。2．開標特別說明（一）開標解密使用投標人上傳的電子投標文件。（二）因投標人原因造成其電子投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成電子投標文件未解密的，視為撤回其投標文件。（三）部分投標人的電子投標文件無法解密的，其他投標文件的開標可以繼續進行。（四）投標人必須使用生成電子投標文件的CA數字證書解密電子投標文件。（五）其他：。（上述內容可根據各交易中心具體規定進行編寫）6.1.1評標委員會的組建評標委員會成員構成：共人，其中招標人代表人（招標人原則上應派代表參加），庫選經濟、技術專家人（庫選經濟、技術專家不得少于專家人數的2/3)；庫選經濟、技術專家確定方式：執行《浙江省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法實施細則》相關規定。?評標過程中，評標專家被發現有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續評標的，1位專家不能參與評標的，自動從評標委員會中取消1名招標人代表；2位專家不能參與評標的，不再補抽由其余人員組成評標委員會進行評標；最終的評標專家不得少于5人，并符合《中華人民共和國招標投標法》第三十七條的規定。第一卷·023·續表條款號條款名稱編列內容6.3評標辦法與中標候選人推薦技術分值＿分，資信分值＿分，商務分值＿分。評分基準價的確定：?方法1；?方法2；?方法3；?方法4；?方法5；□方法6；□方法7；?其他：評標委員會推薦＿名中標候選人。（評定分離推薦3~5名，不排名次；其余不超過3名，并標明排序）6.4中標候選人公示媒介（發布公告的媒介名稱）公示期限：不少于3日。如遇國家法定休假日，應順延至法定休假日后第一個工作日。注：項目有業績要求的應公示中標候選人業績。7.1.1中標人確定是否授權評標委員會確定中標人?是□否是否評定分離?是□否?7.1.7定標委員會組建定標會議地點和時間定標委員會由人（不少于5人）組成。1．定標時間：。2．定標地點：。（招標人根據相關規定在評標結果公示結束后10日內召開定標會議）?7.1.7考察、質詢定標現場面試定標要素及具體內容定標辦法是否組織考察?是□否是否組織質詢?是□否考察、質詢小組由人（3人及以上單數）組成。是否定標現場面試?是□否面試人員。?1．價格因素：。?2．企業實力：。?3．企業信譽：。?4．投標方案：。?5．擬派團隊能力與水平：。?6．聯合體投標的，聯合體組成情況：。?7．招標人認為需要考量的其他因素：。?票決法?集體議事法?搖號定標法?其他定標辦法：。按原定標方法確定中標人的其他情形：。重新定標的其他情形：。注：采用“評定分離”的，招標人應勾選該條款，且應根據項目實際和“評定分離”工作方法完善該條款。浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·024·續表條款號條款名稱編列內容7.3.1履約擔保及民工工資支付擔保擔保的形式：現金或銀行保函或保險機構保證保險保單或融資擔保公司保函。履約擔保的金額（不含民工工資支付擔保）：合同價格（扣除預留金后）的＿%（不得大于2%)，招標人將提供相同金額的工程款支付擔保。民工工資支付擔保的相關約定：。9.2對投標人的紀律要求評標委員會在評標過程中發現投標人有下列情形之一的，且經詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經半數以上成員確認，其投標文件按否決投標處理，不再對其進行評審，也不影響招標工程繼續評標。評標結束后，評標委員會應將有上述違法嫌疑的投標文件以及相關評標分析材料及時移交招標投標行政監督部門作進一步調查處理，即使最終無法認定違法行為成立，也不影響其按否決投標處理的結果。（1）投標人掛靠其他勘察設計單位或施工單位。（2）投標人從其他勘察設計單位或施工單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質證書。（3）由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。（4）投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員。（5）投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、工程總承包技術負責人、設計負責人、施工負責人、施工技術負責人、施工副負責人（若有）、專職安全生產管理人員之一不是本單位人員。（上述人員社保信息或注冊單位信息與投標單位不一致或同時存在多個單位的社保繳納記錄）。（6）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。（7）投標人之間約定中標人。（8）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標。（9）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。（10）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。（11）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。電子招投標過程中不同投標人的投標文件制作機器碼一致或文件創建標識碼（或制作碼、檢測碼）或造價鎖號相同的。第一卷·025·續表條款號條款名稱編列內容9.2對投標人的紀律要求（12）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。電子招投標過程中不同投標人從同一投標單位或同一自然人的IP地址下載招標文件、上傳投標文件、購買電子保函或參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員的。（13）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。（14）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。（15）不同投標人的投標文件相互混裝。（16）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（17）使用偽造、變造的許可證件；或提供虛假的財務狀況或者業績；或提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；或提供虛假的信用狀況。（18）同一標段不同投標人之間出現控股、管理關系的。9.5異議與投訴1．異議（1）潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面形式向招標人提出。招標人應在收到異議之日起3日內作出書面答復；作出答復前，暫停招標投標活動。（2）投標人認為開標不符合有關規定的，應當在開標現場通過“浙江省統一招投標交易平臺”向招標人提出異議。招標人將當場對異議給予處理或者告知處理的辦法。異議和答復應記入開標記錄或者制作專門記錄以存檔備查。（3）投標人及其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內以書面形式向招標人提出。招標人應在收到異議之日起3日內作出書面答復；作出答復前，暫停招標投標活動。（4）對招標文件、開標結果和評標結果的異議，提出和答復均應通過“浙江省統一招投標交易平臺”。2．投訴投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規和招標文件規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明資料，具體要求應符合《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家發改委等七部委2004年第11號令）規定。就招標文件、開標和評標結果投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期不計算在前款規定的期限內。浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·026·續表條款號條款名稱編列內容9.5異議與投訴3．上述時限最后一日如遇國家法定休假日的，順延至法定休假日后的第一個工作日。前款所提的應當知道起始時間界定為：1．對招標文件公告資格條件的投訴以“浙江省統一招投標交易平臺”可供下載招標文件的第一天為準；2．對除公告資格條件外招標文件其他內容的投訴以招標文件以“浙江省統一招投標交易平臺”可供下載最后一天為準；3．對開標的投訴以開標時間為準；4．對評標結果的投訴以中標候選人公示期的起始時間為準（招標人發起的投訴除外）。投訴受理機構：。10其他內容10.1投標文件的澄清、說明1．若評標委員會對投標文件進行詢標時，投標人逾期或未按要求澄清回復的，將視為不予回復或確認。2．評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。投標人的澄清、說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。10.2在建合同工程的認定及變更證明1．對項目負責人和施工負責人“有在建合同工程”的認定標準：擬派項目負責人和施工負責人在投標截止時間尚有在其他在建合同工程中擔任工程總承包項目負責人、施工負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）、總監理工程師的情形為“有在建合同工程”。在建合同工程項目，包括在中華人民共和國境內所有建設工程，不受地域、行業和投資性質的限制。在建合同工程的時間界定：中標通知書發出之日（不通過招標方式的，開始時間為合同簽訂之日），結束時間為該合同工程通過驗收或合同解除之日。以下情形視為“有在建合同工程”：（1）合同協議書尚未簽訂的，中標通知書中載明的工程總承包項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）或總監理工程師為準；（2）合同協議書已經簽訂，合同協議書中明確的工程總承包項目負責人（包括工程總承包項目中的施工負責人）或總監理工程師為準；（3）項目負責人和施工負責人發生更換的，投標人在投標文件中附有下列第2項證明材料的，以現任項目負責人和施工負責人視為有“在建合同工程”；未附證明材料的，則仍然以更換前的項目負責人和施工負責人視為有“在建合同工程”。2．在建項目的項目負責人、施工負責人辦理更換后，投標時需提供的資料：項目業主同意更換的證明。第一卷·027·續表條款號條款名稱編列內容10.3特別說明1．“投標人須知前附表”是對“投標人須知”正文中未盡事宜進一步明確及重點內容的概括，招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不應與“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。2．投標人投標函與投標函附錄不一致的，以投標人投標函為準。······10.4否決投標的情形1．技術符合性審查投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為技術符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的。（2）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件，未提供有效的授權委托書的或投標人法定代表人親自簽署投標文件，未提供法定代表人身份證明的。（3）聯合體投標未附有效的聯合體協議書的。（4）投標人的投標資格不滿足招標文件載明的強制性要求的（以投標人須知前附表第3.5款實質性響應招標文件資料為準），或不滿足國家有關規定的。（5）項目負責人或工程總承包技術負責人或設計負責人或施工負責人或施工技術負責人或施工副負責人（若有）不明確的。（6）擬實行分包的，其分包的工作不滿足招標文件載明的強制性要求的（以投標人須知前附表第1.11款為準）。（7）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件且未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。（8）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的。（9）投標工期和質量不滿足招標文件要求的（以投標人須知前附表第1.3.2、1.3.3項為準）。（10）采用的驗收標準或主要技術指標達不到國家強制性標準或招標文件以下條款規定的：······（由招標人自行擴充，如無，請填“無”）（11）采用的施工工藝、方法或質量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的。（12）投標人存在投標人須知第“1.4.3投標人不得存在下列情形之一”項或投標人須知“9.2對投標人的紀律要求”項規定情形之一的。浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·028·續表條款號條款名稱編列內容10.4否決投標的情形（13)······（由招標人自行擴充）（14）存在法律、法規、規章規定的其他無效投標情況的。2．技術評審投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為技術評審不合格處理予以否決其投標，不再進行后續評審：(1）主要的設計深度、技術指標、技術標準等未響應招標文件規定的實質性內容的，具體內容如下：······（由招標人自行擴充）（2）主要的施工技術方案或安全保障措施不可行的。（3）主要施工機械設備不能滿足施工需要的。（4）附有工程無法適用的其他技術和管理條款的。（5)······（由招標人自行擴充）3．資信符合性審查投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為資信符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的。（2)······（由招標人自行擴充）（3）存在法律、法規、規章規定的其他無效投標情況的。4．商務符合性審查投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為商務符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的。（2）同一投標人提交兩個及以上不同的投標報價且未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。（3）投標函載明的投標工期和質量不滿足招標文件要求的（以投標人須知前附表第1.3.2、1.3.3項為準）。（4）投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的或分項限價的。（5）改變招標人提供的項目清單中的項目編碼、項目名稱、項目主要特征、計量單位、工程數量、預留金或暫估價等內容的。第一卷·029·續表條款號條款名稱編列內容10.4否決投標的情形（6）投標人存在投標人須知“9.2對投標人的紀律要求”項規定情形之一的。（7)······（由招標人自行擴充）（8）存在法律、法規、規章規定的其他無效投標情況的。5．商務評審投標報價如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則記名投票（不得棄權）認定，作為按商務評審不合格處理：（1）投標人拒絕修正不平衡報價或拒絕提供報價分析說明和證明材料的。（2）因投標人自身多算、少算、錯算、漏算而造成的錯誤金額超過投標總價的3％的。（3）安全生產措施費低于招標文件規定的。（4）通過商務符合性審查的最低投標評標價低于通過商務符合性審查的次低投標評標價8%，且經詢標投標人對其報價不能充分說明理由，或提供的相關材料無法證明報價不低于其成本價的。（5）評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的。（6)······（由招標人自行擴充）·.....·····.......浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·030·1總則1.1項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源及項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）投標人應是收到招標人發出的投標邀請書的單位。1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力。（1）企業要求：見投標人須知前附表。（2）擬派項目組主要人員要求：見投標人須知前附表。（3）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定。（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務。第一卷·031·（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）。（2）為本標段前期準備提供咨詢服務的，但政府投資項目已公開項目建議書、可行性研究報告及初步設計文件的可研、勘察設計編制單位及其評估單位除外。（3）為本標段的監理人。（4）為本標段的代建人。（5）為本標段提供招標代理服務的。（6）被責令停業的。（7）被項目所在地縣（市、區）、地級市和省暫停或取消投標資格的。（8）財產被接管或全部凍結的。（9）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的。（10）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的。（11）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的。（12）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人或者其他組織。（13）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。（14）其他法律法規規定的情形。1.5費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.5.2招標人對符合招標文件規定的未中標人的設計成果進行補償的，按投標人須知前附表規定給予補償。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·032·1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按照投標人須知前附表規定的時間和地點組織踏勘現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按照投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會。1.10.2在投標預備會召開前，投標人應按投標人須知前附表第2.2.1項規定的形式將需要招標人澄清的問題送達招標人。1.10.3在投標人須知前附表規定的投標截止時間15日前，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表第2.2.2項規定的方式通知所有獲取招標文件的投標人。該澄清通知為招標文件的組成部分。1.11分包投標人須知前附表規定允許分包的，分包的內容、分包金額、接受分包的第三人資質要求見投標人須知前附表。投標人應在投標文件中明確是否在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包。投標人擬分包時，分包人應具備與分包工程的標準和規模相適應的資質和業績，在人力、設備、資金等方面具有承擔分包工程施工的能力。1.12偏離投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。允許投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件的，其偏離內容、范圍和幅度見投標人須知前附表。第一卷·033·2招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括下列內容：（1）招標公告（或投標邀請書）。（2）投標人須知。（3）評標定標辦法。（4）合同條款及格式。（5）項目清單。（6）發包人要求。（7）發包人提供的資料。（8）投標文件格式。（9）投標人須知前附表規定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以規定的形式提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標人可以對已發出的招標文件進行必要的澄清，但不指明澄清問題的來源。修改招標文件的時間距投標截止時間不足7日的，相應延長投標截止時間。澄清的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以投標人須知前附表規定的形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。2.2.3投標人在收到澄清通知后，無需確認。2.3招標文件的修改2.3.1招標人可以對已發出的招標文件進行必要的修改。修改招標文件的時間距投標截止時間不足7日的，相應延長投標截止時間。修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以投標人須知前附表規定的形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。浙江省水利水電建設項目工程總承包招標文件示范文本（2025年）·034·2.3.2投標人收到修改