NYT 4754-2025 畜禽養殖場糞污資源化利用設施技術要求標準立項發展報告

畜禽養殖場糞污資源化利用設施技術要求標準立項發展報告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforManureResourceUtilizationFacilitiesinLivestockandPoultryFarms摘要關鍵詞：畜禽養殖場；糞污資源化利用；設施技術要求；農業行業標準；綠色養殖；環境保護Keywords:Livestockandpoultryfarms;Manureresourceutilization;Technicalrequirementsforfacilities;Agriculturalindustrystandard;Greenfarming;Environmentalprotection一、標準立項背景（一）產業背景畜牧業是關系國計民生的重要基礎產業。近年來，我國畜牧業生產規模持續擴大，肉類、蛋類、奶類產量穩居世界前列。根據農業農村部統計數據，全國畜禽養殖規模化率已超過70%，年產生畜禽糞污總量約38億噸，其中規模化養殖場產生的糞污量占比超過60%。然而，相當一部分養殖場糞污處理設施配套不完善、工藝選擇不合理、運行管理不規范，導致糞污綜合利用率仍有較大提升空間，部分地區養殖業面源污染問題突出。（二）政策環境黨和政府高度重視畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。2017年，國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號），明確提出到2025年畜禽糞污綜合利用率達到80%以上的目標。2019年，農業農村部等部門聯合印發《關于促進畜禽糞污還田利用依法加強養殖污染治理的指導意見》，進一步強調了糞污資源化利用設施建設的重要性。《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，均對養殖場糞污處理設施建設提出了明確要求。黨的二十大報告明確提出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，為畜牧業綠色轉型指明了方向。（三）標準現狀與需求分析截至本標編制前，我國已發布實施《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596）、《畜禽糞便無害化處理技術規范》（GB/T36195）、《規模化畜禽養殖場糞污資源化利用設施建設規范》（NY/T3022）等標準，上述標準在各自領域發揮了積極作用。然而，現有標準體系存在以下不足：一是部分標準側重于單項技術或末端治理，缺乏對糞污資源化利用全鏈條設施的系統性技術要求；二是不同標準之間技術指標不協調，給養殖場和設計單位在標準選用時帶來困惑；三是針對氣體減排、智能化運行等新型技術需求的標準供給明顯滯后。因此，亟需制定一部涵蓋糞污收集、貯存、處理、利用全流程的設施技術要求標準，以統一技術指標、規范設施建設和運行管理、促進先進適用技術推廣，滿足產業發展和管理需求。為此，農業農村部畜牧獸醫局于2023年下達標準制修訂任務，由全國畜牧業標準化技術委員會歸口管理，組織相關科研院所、高校和企業組成標準編制組，啟動標準研制工作。二、標準編制原則與依據（一）編制原則1.科學性原則。充分吸收國內外畜禽糞污資源化利用領域的最新科研成果和工程實踐經驗，確保各項技術指標的確定具有科學依據。對于關鍵工藝參數，通過實地調研和試驗驗證相結合的方式進行確定。2.協調性原則。與現行有效的法律法規、強制性國家標準及其他相關標準保持協調一致，避免技術指標之間的沖突和矛盾。在引用相關標準時，注重標準的系統性和配套性。3.可操作性原則。標準條款力求明確具體，便于養殖場業主、設計單位、環保管理部門等不同使用主體理解和執行。技術指標盡可能量化，減少模糊表述。4.先進性原則。關注國內外糞污處理技術的發展動態，將成熟的先進適用技術納入標準范疇，引導行業技術進步和產業升級。（二）編制依據本標準依據以下法律法規和技術文件編制：《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環境保護法》《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）、《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號）、《農業農村部關于促進畜禽糞污還田利用依法加強養殖污染治理的指導意見》（農牧發〔2019〕34號）、《農田灌溉水質標準》（GB5084）、《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596）、《畜禽糞便無害化處理技術規范》（GB/T36195）、《畜禽糞便安全使用準則》（GB/T25246）、《沼氣工程技術規范》（NY/T1220系列）等。（三）編制過程標準編制工作于2023年3月正式啟動，分為預研準備、調研起草、征求意見、送審報批四個階段。編制組先后赴河北、山東、河南、四川、湖南、內蒙古等畜牧業大省（自治區），實地調研了不同養殖規模、不同畜種、不同區域條件下的糞污處理設施建設和運行情況，收集了大量第一手數據資料，并廣泛征求了科研機構、高等院校、養殖企業、設備制造企業和行業管理部門的意見建議。經過反復研討和修改完善，于2024年底形成標準送審稿，經全國畜牧業標準化技術委員會審查通過后，由農業農村部于2025年4月27日發布，標準編號為NY/T4754-2025。三、標準主要技術內容（一）標準適用范圍本標準適用于畜禽養殖場糞污資源化利用設施的設計、建設、運行維護和管理，包括豬、牛、羊、家禽等主要畜禽品種的規模化養殖場。散養戶和養殖專業戶可參照執行。（二）規范性引用文件標準規范性引用了包括GB5084《農田灌溉水質標準》、GB18596《畜禽養殖業污染物排放標準》、GB/T36195《畜禽糞便無害化處理技術規范》、GB/T25246《畜禽糞便安全使用準則》、GB50015《建筑給水排水設計標準》、NY/T1220.1《沼氣工程技術規范第1部分：工藝設計》等在內的多項國家標準和行業標準。（三）術語和定義對“畜禽糞污”“資源化利用”“厭氧發酵”“好氧堆肥”“設施利用率”等核心術語進行了規范定義，為標準的準確理解和執行提供了統一的技術語言基礎。（四）總體要求明確養殖場應遵循“減量化、無害化、資源化、生態化”的原則，根據養殖規模、畜種結構、周邊農田消納能力等條件，因地制宜選擇適宜的糞污資源化利用技術模式。設施建設應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（五）設施分類與技術指標1.糞污收集設施。規定了干清糞、水泡糞、水沖糞等不同清糞工藝的設施設計要求，明確了糞污收集過程的防滲、防漏、防雨要求，從源頭控制糞污產生量。2.糞污貯存設施。對貯存池（塘）的容積計算、防滲結構、覆蓋方式、安全防護等提出了技術要求，明確了不同貯存期限對應的最低容積要求。3.固液分離設施。針對機械式固液分離設備，規定了處理能力、分離效率、含水率等技術參數；針對自然沉淀方式，明確了沉淀池的結構尺寸設計規范。4.厭氧發酵設施。對厭氧發酵罐（池）的容積負荷、水力停留時間、發酵溫度、產氣率等技術參數進行了規定，并明確了沼氣收集、凈化、貯存及利用設施的安全要求。5.好氧堆肥設施。規定了堆肥場地的防滲處理要求、堆肥發酵周期、腐熟度判定標準以及除臭設施配置要求，對條垛式、槽式、反應器式等不同堆肥工藝提出了差異化技術指標。6.沼液/肥水利用設施。對沼液和肥水的貯存調節池容積、輸送管網設計、田間施用設施等提出了技術要求，規定了與農田消納能力的匹配原則。7.配套設施。涵蓋場區雨水分流系統、給排水系統、供配電系統、道路系統等配套設施的技術要求。（六）運行維護與管理要求對糞污資源化利用設施的日常運行維護提出制度化要求，包括運行記錄管理、定期檢測檢修、故障應急處置及人員培訓等。（七）安全與環保要求對消防安全、沼氣防爆安全、用電安全、有限空間作業安全等方面提出了明確要求，并規定了對大氣、水、土壤等環境要素的二次污染防控技術要求。（八）運行效果評價規定了糞污資源化利用設施運行效果的評價指標體系，包括糞污收集率、處理達標率、資源化利用率等核心評價指標及其計算方法。四、標準創新點與技術特色（一）構建全鏈條技術規范體系本標準突破了以往標準僅針對糞污處理環節的局限，構建了從源頭減量、過程控制到末端利用的全程技術規范體系，實現了對糞污資源化利用設施的閉環管理要求，為養殖場提供了系統化的技術解決方案。（二）突出種養結合導向標準強調設施的配置應與周邊農田消納能力相匹配，將糞污處理設施與還田利用設施統籌考慮，體現了種養結合、農牧循環的綠色發展理念，符合國家推進農業綠色發展的政策導向。（三）強化精細化技術指標通過大量調研和驗證，標準對各環節設施的關鍵技術參數進行了精細化規定，如不同清糞工藝下的糞污產生系數、不同氣候區域貯存設施的最低容積、不同堆肥工藝的周期等，增強了標準的可操作性和指導性。（四）兼顧不同區域與規模差異充分考慮我國南北氣候差異、不同養殖規模的實際條件，在技術指標設置上留有合理的彈性空間，體現為“分區域、分規模、分工藝”的差異化技術要求，便于標準的落地執行。五、主要起草單位介紹本標準的主要起草單位之一為中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所。該研究所成立于1957年，是農業農村部直屬的公益性農業科研機構，長期從事農業生態環境保護與可持續發展領域的應用基礎研究和技術開發工作。研究所設有農業農村部農業環境重點實驗室、農業農村部畜牧環境設施設備質量監督檢驗測試中心等科研平臺，在畜禽養殖廢棄物處理與資源化利用領域積累了豐富的研究成果和實踐經驗。近年來，該研究所先后承擔了“十三五”國家重點研發計劃“農業面源和重金屬污染農田綜合防治與修復技術研發”專項、“十四五”國家重點研發計劃“畜禽養殖污染綜合防治技術與示范”項目等多項國家級科研課題，在畜禽糞污資源化利用關鍵技術、設施裝備研發、技術模式集成等方面取得了系列創新性成果，獲得省部級以上科技獎勵10余項，制定和參與制定國家及行業標準20余項。研究所還長期承擔全國畜牧養殖大縣糞污資源化利用技術指導與培訓工作，建立了覆蓋全國主要養殖區域的技術服務網絡，為各級政府制定相關政策和技術推廣提供了有力的科技支撐。六、結論NY/T4754-2025《畜禽養殖場糞污資源化利用設施技術要求》作為我國畜禽養殖廢棄物資源化利用領域一項重要的綜合性技術標準，其發布和實施填補了現行標準體系中的關鍵空白。該標準以全鏈條、系統化的技術規范思路，有機銜接了糞污收集、貯存、處理、利用等各環節的技術要求，構建了科學合理的技術指標體系，充分體現了種養結合、農牧循環