2026年交通運輸行業安全生產大檢查方案

2026年交通運輸行業安全生產大檢查方案為深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》《交通運輸部關于深化新時代交通運輸安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施意見》及2026年全國安全生產工作會議部署要求，全面排查整治交通運輸各領域安全風險隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，特組織開展2026年全國交通運輸行業安全生產大檢查。本次大檢查覆蓋全行業所有從業主體、所有運營環節、所有監管層級，總體目標是通過8個月的集中排查整治，實現全行業事故起數、死亡人數、較大以上事故起數同比2025年下降12%以上，重大隱患動態清零率達到99%以上，全行業本質安全水平顯著提升。本次大檢查覆蓋六大核心領域，所有領域檢查標準全部量化到可落地、可核查、可溯源的具體指標：第一是道路運輸領域，聚焦“兩客一危一貨”、農村客運、城市配送、網約車、新業態運輸全部主體，重點核查178.2萬輛營運“兩客一危”車輛動態監控平臺接入率、在線率、預警處置率是否全部達到100%，凌晨2時至5時長途客車停運或接駁運輸制度落實率是否達到100%，常壓液體危險貨物罐車生產、登記、檢驗、運營全鏈條合規率是否達到100%，800公里以上長途客運班線審批及中途休息點設置是否符合安全規范；重點核查2025年剩余待淘汰的12.7萬輛國三及以下營運柴油貨車淘汰進展，嚴禁不符合排放及安全技術標準的車輛違規參與運營；重點核查93.2萬輛經營性貨運車輛超限超載管控落實情況，查處貨車非法改裝、“大噸小標”、疲勞駕駛等突出隱患，2025年動態監控抽查發現的8763條歷史隱患整改閉環率必須達到100%；同步覆蓋網約車平臺、順風車平臺合規性核查，督促所有平臺實現運營車輛、從業人員資質100%接入省級交通運輸監管平臺，合規派單率達到98%以上，嚴厲打擊無證運營、跨區域違規派單等行為，針對農村客運領域重點排查4.2萬輛正在運營的臨近報廢老舊農村客車安全性能，所有臨水臨崖線路農村客運車輛必須按規定配備應急破窗器、自動滅火裝置等安全設備。第二是水路運輸領域，聚焦四類重點船舶、港口危化品存儲、內河通航、渡口渡船全場景，重點核查全國13.7萬艘登記營運內河船舶、3200艘沿海危險品運輸船舶適航狀態，船員適任資質匹配率達到100%，嚴厲打擊內河船舶超員超載、人貨混裝、無證駕駛等違法違規行為；針對長江干線、西江航運干線等主要通航水域，重點排查12.5米深水航道通航秩序，整治礙航、非法采砂等破壞通航環境的行為，航道助航設施完好率必須達到98%以上；針對沿海沿江布局的1367個港口一級重大危險源危化品儲罐，實現大檢查全覆蓋，逐一核查儲罐液位監測、泄漏報警、消防應急設備運維情況，嚴禁超量存儲、違規動火作業；針對全國現存1.12萬道農村渡口，逐一核查渡船安全技術狀態、渡工資質、惡劣天氣停渡制度落實情況，2025年全國范圍內發生的17起商漁船碰撞事故關聯隱患全部完成“回頭看”核查。第三是城市客運領域，覆蓋軌道交通、公交、巡游出租全部運營主體，針對全國29個已開通軌道交通運營城市的107條線路、9876公里運營里程開展逐線排查，重點核查軌道交通沿線16.3萬個保護區施工項目合規性，軌道結構、信號系統、消防系統日常運維記錄，地鐵站點電動自行車及電池進站攔截管控措施落實情況，全線網應急疏散標識覆蓋率、應急照明完好率全部達到100%；針對全國78.1萬輛運營新能源公交車，逐車核查動力電池熱失控預警系統安裝率、運行完好率，公交場站充電區消防安全設施配備情況，嚴禁未按要求開展動力電池定期檢測的車輛上線運營。第四是交通工程建設領域，覆蓋全國在建217個高速公路項目（總里程1.9萬公里）、34個高速鐵路項目（總里程8700公里）、112個重點港口及支線機場項目，針對高墩大跨、長大隧道、水下作業、深基坑等危大工程全部建立“一項目一清單”，落實施工單位“三類人員”、特種作業人員100%持證上崗要求，重點檢查汛期施工邊坡防護、極端天氣停工避險制度落實情況，2025年汛期排查發現的327個在建項目邊坡失穩、臨邊防護缺失隱患全部完成閉環整改，嚴禁未編制專項施工方案、未開展安全技術交底就啟動危大工程作業的違法違規行為。第五是公路水運設施管養領域，覆蓋全國568萬公里通車公路、14.6萬公里內河高等級航道，重點核查1.27萬座存量四五類危橋改造進展，所有正在運營的危橋全部落實專人值守、限載限速、公示警示措施，針對全國1237座特長公路隧道逐一排查通風、照明、消防、交通監控設施運維情況，465萬公里農村公路臨水臨崖、陡坡急彎路段防護設施缺失補建率2026年6月底前必須達到100%，公鐵并行交匯路段防護等級全部符合國標要求。第六是涉交通運輸新業態及關聯領域，覆蓋自動駕駛接駁運營、換電儲能場站、寄遞物流等新興業態，重點核查全國已投用的317條自動駕駛公交接駁線路安全防護機制落實情況，3200個交通沿線配套換電站消防管控、儲能系統熱預警設備運行情況，督促寄遞物流企業嚴格落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”制度，870萬輛快遞電動三輪車全部完成合規登記上牌，嚴禁不符合安全標準的電動三輪車上路運營。本次大檢查分四個階段梯次推進，所有階段要求可追溯、可考核：第一階段為從業單位全面自查自糾階段，時間為2026年3月1日至3月31日，所有交通運輸生產經營單位必須落實安全生產主體責任，對照全國統一印發的27項通用檢查清單、12項分領域專項清單開展全環節自查，單位主要負責人牽頭牽頭組建自查專班，對本單位所有運營車輛、設施、場地逐臺逐項排查，嚴禁走形式、走過場。所有單位必須建立隱患排查治理“三本臺賬”，即一般隱患整改臺賬、重大隱患上報臺賬、隱患整改責任落實臺賬，自查發現的一般隱患必須當場完成整改，無法當場整改的重大隱患第一時間上報屬地交通運輸主管部門，重大隱患整改期間必須落實停產停業、專人值守等防控措施。對本次自查階段主動排查上報隱患、按要求完成整改的從業單位，可依法依規從輕或免于行政處罰，切實引導企業主動找隱患、主動改隱患，確保所有從業單位自查覆蓋率達到100%，自查發現隱患整改完成率不低于95%。第二階段為屬地集中排查整治階段，時間為2026年4月1日至6月30日，各市縣兩級交通運輸主管部門聯合應急管理、公安交管、海事、民航監管等部門開展聯合執法檢查，對轄區內交通運輸從業單位的抽查比例不低于60%，其中“兩客一危”運輸企業、港口危化品運營單位、城市軌道交通運營單位、重點交通在建項目的抽查比例必須達到100%；各省級交通運輸主管部門對轄區內重點單位的抽查比例不低于30%，其中跨區域經營的重點客貨運輸企業、投資額百億元以上重大交通建設項目抽查比例達到100%。各地要依托“雙隨機、一公開”監管系統統籌匹配檢查對象、執法人員，避免重復多頭檢查，切實減輕企業負擔，對檢查發現的隱患當場下達執法文書，明確整改時限、整改責任人，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的溯源機制。第三階段為部級督導核查階段，時間為2026年7月1日至7月31日，交通運輸部安委辦牽頭組建12個分片督導工作組，對31個省（區、市）及新疆生產建設兵團開展全覆蓋督導，每個省份抽查不少于2個地市、10家重點交通運輸企業、3個在建重點交通項目，督導核查采取資料核驗、現場測試、模擬應急推演等方式開展，對督導發現的重大隱患直接納入全國交通運輸安全生產隱患督辦臺賬，第一時間向屬地主管部門下達督辦通知，要求15個工作日內反饋整改進展。第四階段為鞏固提升“回頭看”階段，時間為2026年8月1日至8月31日，各地對前三階段排查發現的所有隱患整改情況開展逐件復查，確保隱患全部閉環清零，同步梳理大檢查期間發現的共性制度短板、監管盲區，針對性出臺本地安全生產管理制度規范，健全安全生產長效防控機制。本次大檢查采取四項精準落地的工作方式，杜絕檢查浮于表面：一是全面推行“四不兩直”暗查暗訪制度，各級檢查人員不得提前發通知、不得要求基層提前整理臺賬、不得安排基層人員全程陪同，直接下沉到貨運場站、港口碼頭、施工一線、地鐵站點等作業現場開展核查，省級交通運輸主管部門每月組織暗查暗訪次數不得少于8次，市級每月不得少于12次，暗查暗訪發現的隱患現場通報、當場處置。二是依托大數據開展精準靶向排查，充分運用全國交通運輸安全生產監管監察系統，打通對接兩客一危動態監控平臺、水路運輸電子證照系統、軌道交通運行監測平臺、港口危化品監控平臺數據，對車輛疲勞駕駛、船舶偏離核定航線、消防監測系統離線等異常數據自動預警，直接生成核查工單派送到屬地監管部門核實處置，大幅提升隱患排查精準度，減少不必要的線下檢查頻次。三是落實專家全程技術支撐機制，從全國交通運輸安全生產專家庫抽調涵蓋道路運輸、水路工程、軌道交通、應急管理等領域的320名資深專家，全程參與大檢查的隱患排查、問題定性、整改指導工作，避免出現隱患定性不準、整改方案脫離實際等問題，對排查發現的特別重大隱患，組織專家“一對一”為企業定制整改方案，防范隱患整改期間發生安全事故。四是落實典型案例通報曝光機制，各地每月梳理匯總大檢查期間發現的性質惡劣、隱患突出的違法違規案例，在本地行業內通報，對拒不整改重大隱患的企業依法納入安全生產失信聯合懲戒名單，在招投標、線路審批、政策扶持等方面實施聯合限制。各地要切實強化大檢查組織保障，壓實各級監管責任：各地要第一時間成立由交通運輸主管部門主要負責同志任組長的大檢查工作專班，落實專職工作人員、配套專項工作經費，省級專班必須在2026年2月28日前將專班組建名單、本地細化大檢查實施方案報交通運輸部安委辦，每月25日定期報送當月工作進展、隱患排查清單、行政處罰清單。要嚴格落實執法問責要求，對檢查發現的違法違規行為嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》規定頂格處置，對存在重大隱患拒不整改的企業依法責令停產停業整頓，情節嚴重的直接吊銷相關經營資質，大檢查期間發生責任事故的，嚴格按照“四不放過”原則倒查監管履職情況，對檢查走過場、隱患督辦不力的單位和個人依規嚴肅追責。要統籌做好中小微企業安