加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度工作總結(jié)

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度工作總結(jié)一、工作概述民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。本年度，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及疫情防控常態(tài)化帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，我市深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力為核心，圍繞推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、主要成效（一）政策支持力度持續(xù)加大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力本年度，我市精準(zhǔn)施策，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》《民營(yíng)企業(yè)紓困解難專項(xiàng)政策》等12項(xiàng)針對(duì)性政策，涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、要素保障等多個(gè)領(lǐng)域。其中，安排民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元，為320家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)1.8億元，重點(diǎn)支持了民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展；落實(shí)稅收減免政策，通過(guò)簡(jiǎn)化申報(bào)流程、優(yōu)化審核機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)減免稅費(fèi)超10億元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，開(kāi)展政策宣講會(huì)28場(chǎng)，覆蓋企業(yè)2000余家，利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布政策解讀文章150余篇，確保企業(yè)及時(shí)了解和享受政策紅利。建立政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期督查，保障政策落地見(jiàn)效，企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度分別達(dá)到92%和88%。（二）營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航在行政審批方面，持續(xù)深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，將涉及民營(yíng)企業(yè)的136項(xiàng)審批事項(xiàng)納入“最多跑一次”清單，平均辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，較上年減少50%。開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，取消審批事項(xiàng)28項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制32項(xiàng)，極大地提高了行政審批效率。監(jiān)管執(zhí)法方面，創(chuàng)新推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管相結(jié)合的方式，建立民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。開(kāi)展涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法違規(guī)行為45起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。政務(wù)服務(wù)方面，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記、社保繳納、稅費(fèi)申報(bào)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上。建立政企溝通機(jī)制，每月召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，解決企業(yè)實(shí)際困難，本年度共收集企業(yè)問(wèn)題和建議320條，解決率達(dá)90%。（三）企業(yè)培育成效顯著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)扶持方面，篩選出50家成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，實(shí)行“一企一策”幫扶機(jī)制，從技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)等方面給予全方位支持。其中，10家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單，3家企業(yè)成功上市，融資總額達(dá)30億元。中小企業(yè)成長(zhǎng)方面，實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”工程，建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢等服務(wù)，服務(wù)企業(yè)超2000家。培育專精特新“小巨人”企業(yè)25家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)60家，中小企業(yè)數(shù)量較上年增長(zhǎng)15%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，形成了電子信息、裝備制造、新材料等多個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元，集聚企業(yè)200余家，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。（四）融資服務(wù)持續(xù)改善，企業(yè)融資難題逐步緩解建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)30場(chǎng)，促成銀行與民營(yíng)企業(yè)簽訂貸款合同金額達(dá)200億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推出“民營(yíng)企業(yè)信用貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等特色產(chǎn)品，為150家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款50億元。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券、股權(quán)等方式融資，本年度民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券20億元，股權(quán)融資15億元。設(shè)立民營(yíng)企業(yè)紓困基金，規(guī)模達(dá)10億元，為30家陷入困境的民營(yíng)企業(yè)提供資金支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保額度，降低擔(dān)保費(fèi)率，本年度為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保貸款80億元，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，有效降低了企業(yè)的融資成本。三、存在問(wèn)題（一）政策落實(shí)仍有差距部分政策在基層落實(shí)過(guò)程中存在“最后一公里”問(wèn)題，政策宣傳不到位，企業(yè)對(duì)部分政策不了解；一些部門(mén)執(zhí)行政策存在偏差，政策紅利未能充分惠及企業(yè)；政策評(píng)估和反饋機(jī)制不夠完善，難以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整政策。（二）企業(yè)創(chuàng)新能力不足多數(shù)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入不足，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重平均為2%，低于全國(guó)平均水平。高端人才短缺，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，僅有少數(shù)企業(yè)建立了省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。（三）融資渠道仍不夠暢通盡管融資服務(wù)有所改善，但民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在。部分民營(yíng)企業(yè)信用體系不完善，缺乏有效的抵押物，難以獲得銀行貸款；資本市場(chǎng)融資門(mén)檻較高，多數(shù)中小企業(yè)難以通過(guò)股權(quán)和債券融資；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，擔(dān)保能力有限。（四）營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化部分部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，存在推諉扯皮現(xiàn)象；行政審批仍有一些不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，企業(yè)辦事仍有不便；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不夠公平，部分行業(yè)存在壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展積極性。四、改進(jìn)措施（一）加強(qiáng)政策落實(shí)和評(píng)估加大政策宣傳力度，通過(guò)多種渠道向企業(yè)宣傳解讀政策，提高政策知曉率。建立政策落實(shí)督查機(jī)制，定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)和單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。完善政策評(píng)估和反饋機(jī)制，定期開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估，根據(jù)企業(yè)反饋及時(shí)調(diào)整和完善政策。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶我市。支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（三）拓寬企業(yè)融資渠道完善民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的企業(yè)信用信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，降低貸款門(mén)檻，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)上市融資，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的輔導(dǎo)和培育，降低企業(yè)上市成本。壯大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，提高擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展服務(wù)型政府建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，推行全程電子化審批。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷提升營(yíng)商環(huán)境水平。五、未來(lái)計(jì)劃下一年度，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，重點(diǎn)做好以下工作：一是加大政策支持力度，出臺(tái)更多針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。計(jì)劃新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2億元，落實(shí)稅收減免政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)15億元以上。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前列。三是加強(qiáng)企業(yè)培育，重點(diǎn)培育10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)，新增專精特新“小巨人”企業(yè)30家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)80家。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造一批千億級(jí)、百億級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。四是改善融資服務(wù)，建立更加完善的銀企對(duì)接機(jī)制，力爭(zhēng)促成銀企合作貸款金額300億元。支持企業(yè)多渠道