教學材料《管理學原理》-第1章

一、管理的概念管理活動自古有之，作為人類社會協(xié)作勞動和共同生活的產(chǎn)物，其實踐和人類歷史一樣悠久，并且隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的進步，管理活動逐漸專業(yè)化、科學化、在社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，大到一個國家的治理，中到一個城市的建設，小到一個企業(yè)的經(jīng)營，甚至一個家庭的生活，都需要管理。管理的概念是管理學中最基本的范疇和起始概念。由于管理的廣泛性和復雜性以及研究的側(cè)重點不同，對管理下的定義也各異。如“科學管理之父”泰勒對管理的解釋是：“管理是確切地知道要干什么，并使人們用最好、最經(jīng)濟的辦法去干”?！敖?jīng)營管理之父”法約爾于1916年提出：管理是由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程。現(xiàn)代著名管理學家孔茨提出：管理是設計和維持一種環(huán)境，使集體工作的人們能夠有效地完成預定目標的過程。第一節(jié)管理的概念及性質(zhì)下一頁返回我國學者則認為：“管理是通過計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)和利用組織的人力、物力、財力、信息等資源，以實現(xiàn)組織目標的過程”。綜上所述，我們可給管理定義為，管理就是管理者在特定的環(huán)境下，為有效地達到組織目標，對組織資源和組織活動進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導和控制等的一系列活動過程。以上管理的定義，包括以下幾點內(nèi)涵：1.管理的前提是特定環(huán)境。任何管理工作都是在特定的環(huán)境條件下展開的。環(huán)境孕育了機會與風險，管理的理念、方法和手段都必須因環(huán)境條件的不同而隨機應變。2.管理的目的是為了實現(xiàn)一定的組織目標。組織目標是管理的出發(fā)點和歸宿的。3.管理的對象是組織所擁有的各種資源，包括人力、物力、財力、信息等方面。第一節(jié)管理的概念及性質(zhì)上一頁下一頁返回4.管理的手段是由若干個管理職能構(gòu)成的，即計劃、組織、領(lǐng)導和控制等。管理的性質(zhì)。5.管理的本質(zhì)是一系列有意識、有目的的活動過程。二、管理的性質(zhì)任何社會生產(chǎn)都是在一定的生產(chǎn)方式和一定的生產(chǎn)關(guān)系下進行的，生產(chǎn)過程具有兩重性，既是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。因此，對生產(chǎn)過程進行管理也存在兩重性，即組織生產(chǎn)力的自然屬性和為一定生產(chǎn)關(guān)系服務的社會屬性。1.管理的自然屬性管理的自然屬性也稱管理的生產(chǎn)力屬性或管理的共性。管理的自然屬性是與生產(chǎn)力相聯(lián)系的，表現(xiàn)為合理的組織生產(chǎn)力。管理的自然屬性無階級性。第一節(jié)管理的概念及性質(zhì)上一頁下一頁返回在管理過程中，為了有效實現(xiàn)目標，要對人、財、物等資源合理配置，對產(chǎn)供銷及其他職能活動進行協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)生產(chǎn)力的科學組織。這種組織生產(chǎn)力的管理功能，是由生產(chǎn)力的發(fā)展引起和決定的，反映了人同自然的關(guān)系，故稱為管理的自然屬性。如無論是資本主義社會還是社會主義社會，只要進行社會化大生產(chǎn)，就要合理地進行計劃、組織、領(lǐng)導和控制等，最有效地利用人力、物力和財力資源，提高經(jīng)濟效益。從這個意義上說，管理不具有明顯的意識形態(tài)色彩，不會隨著社會形態(tài)的變化而變化，故又稱為管理的共性。2.管理的社會屬性，管理的社會屬性也稱管理的生產(chǎn)關(guān)系屬性或管理的個性。管理的社會屬性是與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的，表現(xiàn)為調(diào)節(jié)各種生產(chǎn)關(guān)系，主要體現(xiàn)著管理者的意志和利益。管理的社會屬性具有一定的階級性。在管理的過程中，為了維護生產(chǎn)資料所有者的利益，需要調(diào)整人們之間的利益分配，協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。第一節(jié)管理的概念及性質(zhì)上一頁下一頁返回這是一種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的管理工作。它反映的是生產(chǎn)關(guān)系與社會制度的性質(zhì)，故稱為管理的社會屬性。管理的社會屬性是由管理所處的生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的性質(zhì)決定的。從這個意義上說，管理具有明顯的意識形態(tài)色彩，在不同的社會制度、不同國家、不同民族之間具有較大差異，故又稱為管理的個性。正確認識管理的兩重性具有非常重要的現(xiàn)實意義。第一，全面認識管理的任務，既要合理組織生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效益，又要努力改善生產(chǎn)管理，兼顧社會責任。第二，對國外管理理論和思想要正確評價和學習，要結(jié)合中國國情有所選擇借鑒，不能盲目照搬。第一節(jié)管理的概念及性質(zhì)上一頁返回一、管理的特征1.管理的科學性管理的科學性是指管理活動存在著一系列客觀規(guī)律。表現(xiàn)在管理活動的過程可以通過管理活動的結(jié)果來衡量，同時它具有行之有效的研究方法和研究步驟來分析問題、解決問題。因此，從管理的科學性特征來看，管理是一門研究管理活動基本規(guī)律和管理方法的科學，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論。2.管理的藝術(shù)性管理的藝術(shù)性就是強調(diào)管理活動除了要掌握一定的理論和方法之外，還要用靈活運用這些理論和方法的技巧和訣竅。表現(xiàn)在管理的實踐性上，在實踐中發(fā)揮管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并因地制宜地采取措施，為有效地進行管理創(chuàng)造條件。從管理的藝術(shù)性特征來看，一個成功的管理者應該既注重管理基本理論的學習，又能夠在實踐中因地制宜地將其靈活運用。第二節(jié)管理的特征與作用下一頁返回管理的科學性和藝術(shù)性是相輔相成的，并不互相排斥。對管理中可預測可衡量的內(nèi)容，可用科學的方法去測量；而對管理中某些只能感知的問題，某些內(nèi)在特性的反映，則無法用理論分析或邏輯推理來估計，但可通過管理藝術(shù)來評估。所以，管理是科學性和藝術(shù)性的有機統(tǒng)一。隨著社會的不斷發(fā)展，管理的科學性將不斷增強，而藝術(shù)性絕不會降低。

3.管理的普遍性管理的普遍性表現(xiàn)為管理活動是協(xié)作活動，涉及到人類社會的各個角落，它與人們的社會活動、家庭活動、以及各種組織活動都是息息相關(guān)的。從人類為了生存而進行集體活動的分工和協(xié)作開始，管理便隨之產(chǎn)生。所以，管理的普遍性特征決定了管理范圍的廣泛性。任何組織要想使協(xié)作活動順利進行，都必須做好管理工作。4.管理的不確定性任何管理活動都是在變動的環(huán)境中進行的，在此過程中有很多的不確定性。如：管理客體的不確定性；第二節(jié)管理的特征與作用上一頁下一頁返回管理時空的不確定性；管理手段和方法的不確定性；管理實施結(jié)果的不確定性。管理除了以上四個重要特征外，還具有管理的主體是管理者；管理具有基本的任務、職能與層次；管理是效率和效益的統(tǒng)一；管理是變革與創(chuàng)新的統(tǒng)一等基本特征。二、管理的作用管理是保證組織有效地運行所必不可少的條件。組織的作用依賴于管理，管理是組織中協(xié)調(diào)各部分的活動，并使之與環(huán)境相適應的主要力量。所有的管理活動都是在組織中進行，有組織，就有管理，即使一個小的家庭也需要管理；從另一個方面來說，有了管理，組織才能進行正常的活動，組織與管理都是現(xiàn)實世界普遍存在的現(xiàn)象。然而，當組織規(guī)模還比較小的時候，管理對組織的影響還不大。組織中的管理活動還比較簡單，并未形成獨立的管理職能，因而也就顯現(xiàn)不出管理的特別重要性。第二節(jié)管理的特征與作用上一頁下一頁返回如對于小生產(chǎn)企業(yè)來說，也可以憑借經(jīng)驗，維持自身地發(fā)展。但隨著人類的進步和組織的發(fā)展，管理所起的作用越來越大。概括起來說，管理的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1.管理使組織發(fā)揮正常功能。管理是一切組織正常發(fā)揮作用的前提，任何一個有組織的集體活動，不論其性質(zhì)如何，都只有通過管理，才能按照所要求的方向進行。組織是由組織的要素組成的，組織的要素互相作用產(chǎn)生組織的整體功能。然而，僅僅有了組織要素還是不夠的，這是因為各自獨立的組織要素不會完成組織的目標，只有通過管理，使之有機地結(jié)合在一起，組織才能正常地運行與活動。組織要素的作用依賴于管理。管理在組織中協(xié)調(diào)各部分的活動，并使組織與環(huán)境相適應。一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮，沒有指揮，就沒有樂隊。在樂隊里，一個不準確的音調(diào)會破壞整個樂隊的和諧，影響整個演奏的效果。第二節(jié)管理的特征與作用上一頁下一頁返回在一個組織中，沒有管理，就無法彼此協(xié)作地進行工作，就無法達到既定的目的，甚至連這個組織的存在都是不可能的。集體活動發(fā)揮作用的效果大多取決于組織的管理水平。組織對管理的要求和對管理的依賴性與組織的規(guī)模是密切相關(guān)的，共同勞動的規(guī)模越大，勞動分工和協(xié)作越精細、復雜，管理工作也就越重要。一般地說，在手工業(yè)企業(yè)里，要進行共同勞動，有一定的分工協(xié)作，管理就成為進行生產(chǎn)所不可缺少的條件。但是，如果手工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)和勞動分工也比較簡單，管理工作也比較簡單?，F(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)技術(shù)復雜，而且分工協(xié)作嚴密，專業(yè)化水平和社會化程度都高，社會聯(lián)系更加廣泛，需要的管理水平就更高?？偠灾a(chǎn)社會化程度越高，勞動分工和協(xié)作越細，就越要有嚴密的科學的管理。組織系統(tǒng)越龐大，管理問題也就越復雜，龐大的現(xiàn)代化生產(chǎn)系統(tǒng)要求有相當高度的管理水平，否則就無法正常運轉(zhuǎn)。第二節(jié)管理的特征與作用上一頁下一頁返回2.管理的作用還表現(xiàn)在實現(xiàn)組織目標上。任何組織都是有目標的，只有通過管理，才能有效的實現(xiàn)組織的目標。在現(xiàn)實生活中，我們常?？梢钥吹竭@種情況，有的虧損企業(yè)僅僅由于換了一個精明強干、善于管理的廠長，很快扭虧為盈；有些企業(yè)盡管擁有較為先進的設備和技術(shù)，卻沒有發(fā)揮其應有的作用；而有些企業(yè)盡管物質(zhì)技術(shù)條件較差，卻能夠憑借科學的管理，充分發(fā)揮其潛力，反而能更勝一籌，從而在激烈的社會競爭中取得優(yōu)勢。由此可見，通過有效地管理，可以放大組織系統(tǒng)的整體功能。因為有效地管理，會使組織系統(tǒng)的整體功能大于組織因素各自功能的簡單相加之和，起到放大組織系統(tǒng)的整體功能的作用。在相同的物質(zhì)條件和技術(shù)條件下，由于管理水平的不同而產(chǎn)生的效益、效率或速度的差別，這就是管理所產(chǎn)生的作用。第二節(jié)管理的特征與作用上一頁下一頁返回在組織活動中，需要考慮到多種要素，如人員、物資、資金、環(huán)境等，它們都是組織活動不可缺少的要素，每一要素能否發(fā)揮其潛能，發(fā)揮到什么程度，對管理活動產(chǎn)生不同的影響。有效的管理，正在于尋求各組織要素、各環(huán)節(jié)、各項管理措施、各項政策以及各種手段的最佳組合。通過這種合理組合，就會產(chǎn)生一種新的效能，可以充分發(fā)揮這些要素的最大潛能，使之人盡其才，物盡其用。例如，對于人員來說，每個人都具有一定的能力，但是卻有很大的彈性。如能積極開發(fā)人力資源，采取有效管理措施，使每個人聰明才智得到充分地發(fā)揮，就會產(chǎn)生一種巨大的力量，從而有助于實現(xiàn)組織的目標。第二節(jié)管理的特征與作用上一頁返回一、管理學的研究對象管理學是一門從管理實踐中形成和發(fā)展起來的，系統(tǒng)地研究管理活動及其基本規(guī)律和一般方法的科學。由于管理活動總是在一定的社會生產(chǎn)方式下進行的，因此管理學研究對象的范圍涉及到社會的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑三個方面：1.生產(chǎn)力方面。主要研究如何合理配置組織中的人力、物力、財力等生產(chǎn)要素以及使各生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織目標，社會需求，合理使用各種資源，以求得最佳經(jīng)濟效益與社會效益的問題。2.生產(chǎn)關(guān)系方面。主要研究如何處理組織內(nèi)部人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何完善組織機構(gòu)與各種管理體制的問題；研究如何最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織目標服務的問題。第三節(jié)管理學的研究對象與方法下一頁返回3.上層建筑。主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與組織外部環(huán)境相適應的問題；研究如何使組織的意識形態(tài)（價值觀、理念等）、規(guī)章制度與社會的政治、法律、道德等上層建筑保持一致的問題。二、管理學的研究方法(一)唯物辯證法是學習和研究管理學的方法論基礎(chǔ)管理學源于管理的實踐活動，在長期的管理實踐中，人們運用歷史的、全面的、發(fā)展的觀點去觀察和分析各種管理現(xiàn)象和管理問題，通過感性積累的經(jīng)驗的加工提煉，上升為理性認識即管理理論；反過來又能動地運用有關(guān)管理理論去指導管理實踐，驗證管理理論的正確性和有效性，并進一步發(fā)展和完善管理理論。因此，學習和研究管理學，必須以唯物辯證法為總的方法論基礎(chǔ)。在學習和研究管理理論中要認識到一切現(xiàn)象都是相互聯(lián)系和相互制約的，一切事物都是不斷發(fā)展變化的，必須用唯物辯證法的觀點，第三節(jié)管理學的研究對象與方法上一頁下一頁返回去觀察和分析管理問題，特別值得強調(diào)的是，不能固定不變地看待組織及組織的管理活動。(二)系統(tǒng)方法是學習和研究管理學的主要思維方法系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有某種特定功能的有機整體。所謂系統(tǒng)方法，是指用系統(tǒng)的觀點和方法來研究和分析管理活動的全過程。從管理的角度看，系統(tǒng)有兩層含義：一是指一種實體，如組織系統(tǒng)。作為實體系統(tǒng)的組織，一般具有整體性、目的性、動態(tài)性、層次性、開放性、功能性、結(jié)構(gòu)性等特征。二是指一種方法或手段，它要求在研究和解決組織管理問題時，必須具有整體觀、過程觀、“開放”與相對“封閉”觀、反饋觀、分級觀等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點。因此，在學習與研究管理理論和管理活動時，必須用系統(tǒng)方法作為主要的思維方法。應把組織與組織管理活動看作一個系統(tǒng)，對影響管理過程的各種因素及其相互之間的關(guān)系進行總體的、第三節(jié)管理學的研究對象與方法上一頁下一頁返回系統(tǒng)的分析研究，對管理的概念、職能、原理、方法等管理理論作系統(tǒng)的分析和思考。（三）理論聯(lián)系實際的方法管理學是一門應用性、實踐性很強的科學，它是科學性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。這決定了管理學應更多地采用理論聯(lián)系實際的學習和研究方法。如管理案例的調(diào)查和分析、邊學習邊實踐，邊實踐邊學習等多種方法。以提高運用管理的基本理論和方法去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

(四)管理學的具體研究方法1.歸納演繹法歸納和演繹是兩種不同的推理和認識事物的科學方法。歸納指通過一系列典型事物或經(jīng)驗去觀察、分析、研究，歸納出一般規(guī)律性。演繹是從普遍性結(jié)論或一般性事理推導出個別性結(jié)論的論證方法。第三節(jié)管理學的研究對象與方法上一頁下一頁返回在演繹法論證中，普遍性結(jié)論是論據(jù)，而個別性結(jié)論是論點。演繹法和歸納法相反，它反映了論據(jù)與論點之間由一般到個別的邏輯關(guān)系。2.試驗法通過