用健康托起中國夢(mèng)

用健康托起中國夢(mèng)一、健康中國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)（一）戰(zhàn)略目標(biāo)明確。健康中國戰(zhàn)略以2030年為階段性目標(biāo)，提出人均預(yù)期壽命再提高3歲，主要健康指標(biāo)進(jìn)入世界前列。各級(jí)政府需將健康指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。具體要求包括制定年度健康目標(biāo)清單，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，確保健康指標(biāo)與GDP增長同步提升。（二）政策體系完善。完善《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》配套政策，重點(diǎn)推進(jìn)健康促進(jìn)、疾病預(yù)防、醫(yī)療救治三大體系建設(shè)。要求各級(jí)衛(wèi)健委牽頭制定實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)領(lǐng)域如慢性病防控、心理健康服務(wù)、重大傳染病防控等需制定專項(xiàng)計(jì)劃。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策落地見效。二、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)（一）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。重點(diǎn)發(fā)展健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的健康企業(yè)。要求各地結(jié)合資源稟賦，打造特色健康產(chǎn)業(yè)集群，如東部地區(qū)發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備制造，中西部地區(qū)發(fā)展康養(yǎng)旅游。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，優(yōu)先支持符合綠色健康標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。（二）技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持健康領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破基因測(cè)序、智能診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)療等前沿技術(shù)。建立國家級(jí)健康技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施"健康+科技"融合發(fā)展戰(zhàn)略。要求每年評(píng)選100項(xiàng)健康技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠和資金支持。三、公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警強(qiáng)化。完善覆蓋全國的傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)人畜共患病、新發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立智能預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)疫情趨勢(shì)預(yù)測(cè)，要求各級(jí)疾控中心建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。定期開展公共衛(wèi)生事件桌面推演，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急能力提升。完善重大疫情救治體系，重點(diǎn)加強(qiáng)方艙醫(yī)院、重癥監(jiān)護(hù)等設(shè)施建設(shè)。建立國家、省、市三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備量達(dá)到30天需求量。要求每季度開展應(yīng)急演練，確保醫(yī)護(hù)人員熟練掌握隔離、防護(hù)、救治等技能。四、健康生活方式倡導(dǎo)（一）健康教育普及。將健康教育納入國民教育體系，要求中小學(xué)開設(shè)健康教育課程，每年開展健康知識(shí)競賽。利用新媒體平臺(tái)開展健康科普，每月推出1期健康主題短視頻。建立健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)健康理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。（二）行為干預(yù)強(qiáng)化。實(shí)施"三減三健"行動(dòng)，重點(diǎn)控制鹽、油、糖攝入，倡導(dǎo)健康體重。開展戒煙限酒專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)場所實(shí)行無煙化管理。建立健康生活方式積分制度，將健康行為納入信用體系。五、醫(yī)療服務(wù)體系改革（一）分級(jí)診療落實(shí)。完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率要達(dá)到70%以上。建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，確保疑難重癥患者得到及時(shí)救治。（二）醫(yī)保支付改革。完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多種方式。將更多慢性病、常見病納入醫(yī)保目錄，降低患者自付比例。建立醫(yī)保智能審核系統(tǒng)，防止過度醫(yī)療。六、健康環(huán)境治理（一）污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)空氣、水、土壤污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期發(fā)布環(huán)境健康報(bào)告。要求企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)制度。（二）健康城市建設(shè)。開展健康城市試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)綠色出行、健康社區(qū)建設(shè)。建立健康環(huán)境評(píng)價(jià)體系，將空氣質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)納入考核。鼓勵(lì)居民參與環(huán)境治理，形成共建共享格局。七、健康人才隊(duì)伍建設(shè)（一）人才培養(yǎng)強(qiáng)化。實(shí)施健康人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)師等緊缺人才。建立醫(yī)學(xué)院校與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)生到基層實(shí)習(xí)。實(shí)施健康人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)高層次健康人才給予安家費(fèi)。（二）激勵(lì)機(jī)制完善。完善健康人才薪酬制度，實(shí)行崗位績效工資制。建立健康人才評(píng)價(jià)體系，突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)。實(shí)施健康人才繼續(xù)教育計(jì)劃，每年組織不少于100場次專業(yè)培訓(xùn)。八、健康保障措施（一）資金投入加大。要求各級(jí)政府將健康投入納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。建立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，每年安排不低于10億元支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康領(lǐng)域投資。（二）監(jiān)督考核強(qiáng)化。建立健康工作監(jiān)督考核機(jī)制，將健康指標(biāo)納入政府績效考核。開展健康領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行約談。建立健康信息公開制度，定期向社會(huì)發(fā)布健康工作進(jìn)展情況。九、健康國際合作（一）技術(shù)交流深化。加強(qiáng)與"一帶一路"沿線國家健康領(lǐng)域合作，每年舉辦國際健康論壇。推動(dòng)健康領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。建立國際健康人才交流機(jī)制，互派專家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。（二）援助合作拓展。積極參與全球衛(wèi)生治理，向發(fā)展中國家提供醫(yī)療援助。建立國際應(yīng)急合作機(jī)制，開展人道主義醫(yī)療援助。推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)藥國際合作，促進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)