客運企業港口作業安全規程

客運企業港口作業安全規程1.總則1.1目的與依據為規范客運企業港口作業行為，保障旅客、車輛及船舶在港口作業過程中的生命財產安全，預防和減少各類安全事故的發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《港口設施保安規則》以及水路客運安全管理相關規定，結合客運企業港口作業實際，制定本規程。本規程旨在明確作業標準，強化過程控制，確立安全責任，確保港口作業有序、高效、安全進行。1.2適用范圍本規程適用于客運企業所屬港口區域內的一切生產經營活動。具體涵蓋旅客進出港作業、車輛滾裝作業、行李貨物裝卸作業、港口設施設備維護、輔助作業以及相關的應急準備與響應等環節。所有在港口區域內從事生產作業、管理、服務及參觀的人員（含外協單位人員），均須嚴格遵守本規程。1.3安全管理方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。港口作業必須把保障人身安全放在首位，通過建立健全安全生產責任制，推行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現作業全過程的安全受控。1.4基本原則作業過程中應遵循以下基本原則：（1）依法合規原則：所有作業活動必須符合國家法律法規、行業標準及公司規章制度。（2）誰主管誰負責原則：各部門負責人對本部門的安全工作負全面責任，作業人員對本崗位的安全操作負直接責任。（3）閉環管理原則：對發現的安全隱患和問題，必須按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，實行閉環管理。（4）以人為本原則：在應急處置與日常管理中，優先考慮旅客和作業人員的生命安全。2.術語和定義2.1客滾作業指搭載旅客及其自備車輛的船舶在港口進行的停靠、旅客上下、車輛進出艙及相關裝卸服務的作業活動。2.2危險貨物隔離指在港口作業過程中，為防止危險貨物因接觸、摩擦、碰撞或泄漏引發事故，而采取的物理分隔或時間分隔措施。2.3旅客隔離區指在港口內為保障旅客安全，限制無關人員和車輛進入，專門用于旅客候船、登離船的封閉或半封閉區域。2.4系固指為防止車輛在船舶航行或港口作業過程中發生位移、傾覆，而使用綁扎帶、鏈條等專用固定器材將車輛與船體甲板進行連接的操作。3.組織架構與職責3.1安全生產委員會企業應成立安全生產委員會，由企業主要負責人任主任，分管安全的領導任副主任。安委會負責統籌港口作業安全工作，定期召開安全會議，審議安全規章制度，解決重大安全問題。3.2港口作業部職責負責制定港口作業操作規程和具體實施方案；組織實施旅客、車輛、行李的現場作業；負責作業現場的秩序維護和安全巡查；協調與船方、代理及監管部門的作業銜接。3.3安全監督部職責負責對港口作業全過程進行安全監督；開展日常安全檢查和專項督查；排查事故隱患并督促整改；組織作業人員的安全教育培訓；負責事故的調查、統計與報告。3.4設備技術部職責負責港口作業設備（如登船橋、安檢儀、行李輸送帶、系固設備等）的日常維護、保養和管理；確保設備處于良好技術狀態；負責設備更新改造的技術評估。4.從業人員管理4.1資質要求所有港口作業人員必須經過專業安全教育培訓和崗位技能培訓，考核合格后方可上崗。特種作業人員（如電工、起重機械操作工、焊接作業人員等）必須持有效的特種作業操作證。從事危險品查堵、安檢設備操作的人員應持有相應的專業資格證書。4.2勞動防護用品作業人員進入作業現場必須按規定穿戴和配備符合國家標準的勞動防護用品。（1）現場指揮人員、引導人員必須穿著高可視度的反光背心。（2）車輛裝卸作業人員必須佩戴安全帽、防砸防穿刺安全鞋。（3）接觸粉塵、噪聲等職業病危害因素的人員，須佩戴防塵口罩、耳塞等防護用品。4.3行為規范（1）嚴禁在作業現場吸煙、飲酒或酒后上崗。（2）嚴禁在作業區域內追逐打鬧、玩手機或從事與工作無關的活動。（3）嚴禁擅自拆除、挪用安全防護裝置和警示標志。（4）作業人員應保持良好的精神狀態，疲勞或身體不適時禁止上崗。4.4外協人員管理外協單位進入港口作業前，必須簽訂安全生產管理協議，明確雙方安全責任。外協人員必須接受客運企業的入場安全教育和現場安全技術交底，遵守本企業的安全規章制度。港口作業部應對外協人員的作業行為進行全程監管。5.設施設備安全管理5.1設施檢查與維護建立設施設備臺賬，實行“一機一檔”。嚴格執行設備日檢、月檢、年檢制度。（1）日常檢查：每班作業前，操作人員應對設備進行空載試運行和外觀檢查，確認制動、液壓、燈光、警報等系統正常。（2）定期維護：按照設備維護保養手冊，定期進行潤滑、緊固、調整、清潔和防腐處理。（3）故障處理：發現設備故障或異常時，應立即停止使用，懸掛“禁止使用”警示牌，并通知維修人員進行檢修，嚴禁設備帶病運行。5.2專用設備管理（1）登船橋（廊橋）：操作人員應嚴格遵守操作規程，對接船舶時動作要平穩，防止撞擊船體。作業中應注意防滑、防墜落，通道兩側的防護欄桿必須完好有效。（2）安檢設備：應保持X光安檢機、金屬探測門、手持金屬探測器等設備處于良好工作狀態，定期進行計量檢定和性能測試，確保圖像清晰、檢測準確。（3）系固器材：定期對綁扎鏈、綁扎帶、緊固器等進行拉力測試和外觀檢查，發現有銹蝕、斷絲、變形或老化現象的，必須強制報廢并更換。5.3安全設施管理港口內的消防設施、應急通道、應急照明、防跌落裝置、防撞設施等必須齊全有效。消防栓、滅火器應按標準配置，并定期點檢，確保壓力正常、鉛封完好。應急通道必須保持暢通，嚴禁堆放雜物。6.旅客進出港作業安全規程6.1候船大廳管理（1）安檢入口：旅客進入候船大廳前，必須通過人身安全檢查和隨身行李檢查。安檢人員應嚴格執行“逢包必檢、逢液必查、逢疑必問”的原則，嚴禁易燃易爆、管制刀具等危險品進入候船區。（2）人流控制：根據候船廳容量和航班動態，合理控制進入大廳的旅客人數。在節假日等高峰期，應實施分時段進站，防止擁擠踩踏。（3）服務設施：候船廳內的座椅、護欄、玻璃門等設施應牢固可靠。地面應保持清潔干燥，設置“小心地滑”警示標志，防止旅客滑倒摔傷。6.2檢票與登船（1）檢票管理：檢票前，廣播員應向旅客宣讀乘船安全須知。檢票員應核對船票和有效身份證件，確保人、證、票一致。（2）登船引導：旅客登船時，應設置清晰的引導標識。工作人員應在通道口、樓梯口、登船橋口等重點部位進行疏導。（3）特殊旅客服務：對老、弱、病、殘、孕等特殊旅客，應安排專人協助，優先安排登船，并使用輪椅、擔架等輔助工具時注意防傾倒、防跌落。（4）秩序維護：嚴禁旅客在登船過程中奔跑、推搡。登船橋與船舶接口處應鋪設防滑墊，并安排專人值守，提醒旅客注意腳下間隙。6.3旅客下船與出站（1）接船準備：船舶靠泊后，工作人員應立即對接登船設施，檢查通道安全狀況。（2）分流引導：旅客下船時，應根據出口方向進行分流引導。對于需要中轉的旅客，應提供明確的指引服務。（3）應急疏散：如遇緊急情況需疏散旅客下船，應立即啟動應急預案，開啟所有應急通道，使用廣播系統反復播放疏散指令，工作人員應有序引導旅客前往指定的安全集合點。7.車輛滾裝作業安全規程7.1車輛進港與安檢（1）車輛甄別：進入港口作業區的車輛，必須憑有效車票或預約信息進入。工作人員應核對車牌號、車型與預訂信息是否一致。（2）安全檢查：對進港車輛實施嚴格的安全檢查。重點檢查車輛是否夾帶危險品，是否裝載超寬、超高、超重貨物，是否存在油液泄漏、輪胎磨損嚴重等安全隱患。（3）司機管理：對進港車輛司機進行安全告知，發放《車輛登島安全須知》，要求司機在港區內限速行駛，按指定路線行駛，服從現場指揮。7.2候車與待渡管理（1）分區停放：車輛進入待渡區后，應按照船舶配載計劃，分車型、分區域有序停放。大型車輛、客車與小型汽車應分區隔離。（2）人車分離：車輛進入待渡區后，除駕駛員外，其他隨車人員必須下車，通過旅客通道進入候船廳，嚴禁滯留在車內或待渡車場內。（3）巡查監管：安保人員應加強待渡區巡查，制止司機在車內吸煙、睡覺或進行違規維修作業。7.3車輛登船作業（1）信號指揮：船舶靠妥并放下跳板后，信號指揮人員應在指定位置就位，使用標準手勢或對講機指揮車輛上船。（2）速度控制：車輛行駛至碼頭前沿、跳板及船艙甲板時，必須嚴格控制車速，一般不得超過5公里/小時。轉彎、進出艙門時不得超過3公里/小時。（3）甲板指揮：船艙內應配備足夠的指揮人員，引導車輛駛入指定車位。指揮人員必須站在安全位置，避開車輛倒車盲區。（4）就位與熄火：車輛到達指定車位停穩后，駕駛員應拉緊手剎，掛入低速擋或停車擋（自動擋掛P擋），關閉發動機，切斷電源，并隨車攜帶貴重物品離開。7.4車輛系固作業（1）系固標準：車輛停妥后，系固人員應立即按照《車輛系固手冊》要求進行綁扎作業。對于大型車輛、重心較高的車輛，必須增加系固點。（2）器材檢查：使用的綁扎帶、鏈條等必須無破損、無扭結。緊固器應鎖緊到位，防止松動。（3）復查確認：系固完成后，作業人員應進行自查，現場班組長進行復查，并填寫《車輛系固檢查記錄表》。未經系固或系固不合格的車輛，嚴禁簽單發船。7.5車輛下船作業（1）解固：船舶到港后，系固人員應迅速解除車輛綁扎器材，并收回整理好，嚴禁將綁扎器材遺留在甲板上。（2）啟動與駛離：駕駛員接到指令后返回車輛，啟動車輛，確認周圍安全及指揮信號后，按照指定路線駛離船艙。（3）出站核查：車輛駛離港口時，閘口人員應進行最后核查，防止車輛夾帶港口物資或未授權人員離港。8.行李托運與裝卸安全規程8.1行李收運（1）安檢要求：所有托運行李必須經過X光機檢查。安檢員發現圖像中有疑似危險品時，必須開包檢查。確認無危險品后，粘貼“已檢”標簽。（2）打包規范：行李包裝應完好、堅固，能承受正常壓力和震動。對于破損、松散的行李，應要求旅客重新打包，否則不予收運。（3）掛牌標識：每件托運行李必須系掛帶有航班號、目的地及旅客信息的行李牌，防止錯運、漏運。8.2裝卸作業（1）機械作業：使用叉車、傳送帶等機械設備進行裝卸時，操作人員應持證上崗，注意周圍環境，避免碰撞旅客或其他設施。（2）人工搬運：人工搬運大件、重件行李時，應量力而行，兩人及以上配合搬運，防止扭傷、砸傷。（3）裝船積載：行李裝船時，應整齊碼放，預留通風通道，大不壓小，重不壓輕。行李網或罩布必須蓋好并固定，防止航行中移位或滑落。8.3行李領取（1）核對發放：旅客領取行李時，工作人員應核對行李牌與提取聯號碼一致。對于破損或無人認領的行李，應移交相關部門處理。（2）安全交付：嚴禁將行李拋擲給旅客。行李出口處應設置擋車欄，防止行李撞傷旅客。9.港口交通安全管理9.1人車分流港口作業區域應嚴格實行人車分流。設置專用的車輛通道和旅客人行通道，并在地面劃設清晰的標線。交叉路口應設置減速帶、斑馬線和交通警示標志。9.2限速管理港區內道路應實行嚴格的限速管理。主干道限速20公里/小時，作業區域限速5公里/小時。所有車輛必須遵守交通規則，嚴禁超速、逆行、搶行。9.3港作車輛管理（1）港內拖車、叉車、牽引車等作業車輛必須定期檢驗，保持剎車、轉向、燈光、喇叭等性能良好。（2）作業車輛行駛中嚴禁載人（除操作室外）。（3）車輛停放必須入位，嚴禁堵塞消防通道和應急出口。10.應急處置與救援10.1應急預案體系企業應建立綜合應急預案、專項應急預案（如火災、人員落水、反恐防暴、惡劣天氣、交通事故等）和現場處置方案。預案應定期評審和修訂，確保其適用性和可操作性。10.2應急物資與裝備（1）物資儲備：根據風險評估，在港口關鍵地點配備足量的消防器材、救生衣、救生圈、急救藥箱、應急照明燈、破拆工具等應急物資。（2）定期檢查：每月對應急物資進行一次檢查，確保數量充足、狀態良好、取用方便。過期的藥品、失效的滅火器應及時更換。10.3應急演練（1）計劃制定：每年制定應急演練計劃，每半年至少組織一次綜合性或專項應急演練。（2）演練實施：演練應注重實戰效果，模擬真實場景，檢驗各部門的協同作戰能力和員工的應急處置技能。（3）評估改進：演練結束后，應進行總結評估，針對發現的問題制定整改措施，完善應急預案。10.4常見險情處置（1）火災事故：發現火情，立即報警，啟動消防泵，利用現場滅火器材進行初期撲救。同時組織旅客和人員疏散，引導消防車進場。（2）旅客落水：立即向落水水域拋投救生圈，利用廣播系統呼叫附近的救助船艇。同時安排專人觀察落水者位置，指導施救。（3）惡劣天氣：接到臺風、大霧、暴雨等惡劣天氣預警后，應立即停止作業，加固港口設施，做好船舶避風和旅客安撫工作。必要時，配合啟動大面積旅客滯留應急預案。（4）暴力恐怖事件：發生暴力襲擊時，立即啟動反恐預案，疏散周圍人群，利用防暴器材進行阻攔，同時報警并協助警方控制嫌疑人。11.事故報告與調查處理11.1事故報告發生生產安全事故后，現場人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告內容應包括：事故發生單位、時間、地點、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失等。11.2事故現場處置事故發生后，應立即啟動應急預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。應妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄。11.3事故調查處理按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調查組進行調查。查明事故原因、性質、責任，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。12.安全教育與培訓12.1培訓計劃安全管理部門應每年制定全員安全教育培訓計劃，確保每位員工每年接受安全培訓的時間不少于規定學時。12.2培訓內容（1）新員工三級教育：公司級、部門級、班組級安全教育，考核合格后方可上崗。（2）崗前培訓：轉崗、復工人員必須進行相應的崗位安全操作規程培訓。（3）專項培訓：針對新設備、新工藝、新法規進行專項安全培訓。（4）日常教育：利用班前會、班后會、安全例會等形式，開展經常性的安全思想教育和事故案例警示教育。12.3培訓檔案建立員工安全教育培訓檔案，如實記錄培訓時間、內容、參加人員、考核結果等信息，做到“一人一檔”。13.檢查與考核13.1安全檢查形式（1）日常巡查：作業現場管理人員每日對作業區域進行巡查，糾正違章行為。（2）定期檢查：企業每月組織一次綜合性安全大檢查。（3）專項檢查：針對節假日、季節更替或特定設備（如節假日消防檢查、汛期防臺檢查）開展專項檢查。（4）季節性檢查：根據季節特點，開展防暑降溫、防寒防凍、防雷防靜電等檢查。13.2隱患整改對檢查中發現的安全隱患，應下達《隱患整改通知書》，明確整改責任人、整改期限和整改措施。整改完成后，整改責任人應申請復查，復查合格后方可銷號。對于重大事故隱患，必須立即停產停業整改。13.3安全考核建立安全生產績效考核機制，將安全工作成效納入各部門和全體員工的年度考核。對在安全生產工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對違反安全規程、發生責任事故的，按規定給予處罰，情節嚴重的追究法律責任。14.記錄與檔案管理14.1記錄要求各項安全活動、檢查、維修、培訓、演練等均應做好詳細記錄。記錄應做到真實、準確、完整、清晰，具有可追溯性。14.2檔案管理建立健全安全管理檔案，包括但不限于：安全生產責任制文件、安全管理制度、操作規程、安全檢查記錄、隱患整改記錄、教育培訓記錄、設備維護保養記錄、應急演練記錄、事故調查處理報告等。檔案應專人管理，分類存放，保存期限符合法規要求。15.附則15.1規程解釋本規程由客運企業安全生產委員會負責解釋。15.2生效日期本規程自發布之日起施行。原有相關規定與本規程不一致的，以本規程為準。安全檢查項目表檢查內容檢查標準檢查方法檢查頻次責任部門旅客安檢設施X光安檢機圖像清晰，無射線泄漏，傳送帶運行平穩開機測試，查看檢測報告每日1次安檢部旅客安檢設施金屬探測門靈敏度達標，報警準確，計數功能正常模擬測試每日1次安檢部登船橋設備液壓系統無漏油，壓