校園文化陣地意識形態管理辦法

校園文化陣地意識形態管理辦法第一章總則為深入貫徹落實上級關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的指導意見，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，切實加強和改進校園文化陣地建設與管理，營造積極向上、格調高雅的育人環境，結合學校實際，制定本辦法。本辦法所指校園文化陣地，是指校內承擔文化傳播、信息發布、理論宣傳、學術交流、娛樂休閑等功能，具有廣泛影響力的場所、載體及平臺。管理遵循“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責”以及“分級管理、依規依法”的原則，確保校園文化陣地始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。校園文化陣地是意識形態工作的前沿哨所，必須將政治標準放在首位。所有在校園文化陣地發布、傳播的信息，開展的活動，都必須鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要堅持社會主義辦學方向，弘揚社會主義核心價值觀，抵制各種錯誤思潮和不良文化的侵蝕。學校各級黨組織要將校園文化陣地管理納入重要議事日程，定期分析研判意識形態領域風險，制定應對措施，確保陣地可管可控。第二章組織機構與職責分工建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、相關部門分工負責的校園文化陣地意識形態管理領導體制。學校意識形態工作領導小組負責統籌全校校園文化陣地的規劃、建設與管理工作，研究解決重大問題。領導小組下設辦公室，設在黨委宣傳部，負責日常協調與督促檢查。黨委宣傳部作為校園文化陣地的宏觀管理部門，負責制定相關管理制度，對全校各類宣傳思想文化載體進行內容審核、導向把控和業務指導。具體負責校園網主頁、官方微信公眾號、微博、抖音等校級新媒體平臺的管理；負責校內報刊、廣播、電視臺、宣傳櫥窗、電子顯示屏等傳統宣傳陣地的監管；負責對全校哲學社會科學報告會、研討會、講座論壇等進行審批備案；負責對各類校園文化活動的政治導向進行監督。學生工作部（處）、研究生工作部負責指導和管理學生組織、學生社團及其主辦的各類刊物、新媒體平臺和校園文化活動。加強對學生群體的思想引領，指導學生社團聯合會建立健全內部管理制度，確保學生社團活動內容健康向上。團委負責指導各級團屬新媒體陣地建設，加強對青年學生的思想引導，組織開展主題鮮明的校園文化活動。教務處、科研處負責對課堂教學、教材選用、學術交流活動中的意識形態進行把關。嚴格落實課堂教學紀律，確保教師課堂教學堅持正確的政治方向。加強對各類學術報告、研討會的管理，防止利用學術名義傳播錯誤觀點。保衛處、后勤管理處負責校園文化陣地涉及的物理空間安全管理、秩序維護及后勤保障工作。網絡信息中心負責校園網絡技術安全防護，為校園文化陣地提供穩定的技術支持，配合相關部門處置網絡突發事件。各二級單位黨組織負責本單位所屬文化陣地（包括二級單位網站、新媒體平臺、宣傳欄、報告廳等）的日常管理和內容審核，明確一名負責人分管意識形態工作，配備專兼職管理員，落實管理責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。第三章講座、論壇、研討會管理哲學社會科學報告會、研討會、講座論壇是校園思想文化交流的重要平臺，必須嚴格實行一會一報制，全程監管。舉辦單位須在活動舉辦前填寫《校園學術活動審批表》，詳細說明活動主題、內容、主講人背景、舉辦時間地點、參加人員范圍及規模等，經本單位黨組織審核同意后，報黨委宣傳部審批備案。對于涉及重大敏感選題、邀請境外人員或涉及跨校聯合舉辦的活動，須報學校分管領導審批。主講人資格審查是關鍵環節。舉辦單位必須對主講人的政治立場、學術背景、演講內容進行嚴格審查。重點審查主講人是否存在發表過反對四項基本原則、違背黨的路線方針政策、損害國家利益、社會公共利益以及違反法律法規和民族團結政策的言論。對于背景不清、觀點模糊的人員，一律不得邀請。建立主講人“黑名單”制度，對曾在校園內發表不當言論并造成不良影響的人員，列入不予邀請名單。活動過程中，舉辦單位須安排負責人全程跟聽。如發現主講人發表錯誤言論，主持人應及時制止，并視情況中止活動。活動結束后，舉辦單位需在三個工作日內將活動總結、現場錄音錄像資料報黨委宣傳部備案。嚴禁為未經批準的講座、論壇提供場地、經費等支持。對于以企業、社會組織名義贊助的活動，必須審查其背景及贊助意圖，防止商業利益滲透影響校園意識形態安全。第四章校園媒體與出版物管理校內報紙、期刊、內部資料性出版物、廣播、電視等傳統媒體，以及校園網、官方微信公眾號、微博、抖音、APP等新媒體平臺，是校園輿論引導的主渠道。所有校園媒體必須建立嚴格的編輯出版制度，實行“三審三校”制度，嚴把政治關、導向關、內容關、文字關。審校環節執行主體主要職責審核重點初審責任編輯對稿件進行篩選、修改、核實，確認事實準確、文字通順稿件真實性、基礎語法錯誤、信息來源可靠性復審編輯部主任對稿件進行政治導向、價值取向、結構邏輯的審核政治立場是否正確、是否存在敏感信息、版面結構是否合理終審媒體負責人或分管領導對稿件進行最終審定，對出版內容負總責重大政治原則問題、輿論導向是否偏差、是否符合出版方針校對專職校對人員對排版后的清樣進行文字、符號、格式的核對錯別字、標點符號、排版格式、引文準確性校級新媒體平臺的建設須遵循“歸口管理、統籌規劃”原則。各部門、各院系開設官方微信公眾號、微博等賬號，須向黨委宣傳部提出申請，經批準后方可設立。實行賬號年檢制度，對于長期不更新、管理混亂的賬號，予以注銷。新媒體發布內容必須符合網絡信息傳播規律，語言風格要積極健康，嚴禁發布低俗、暴力、恐怖、色情及未經證實的信息。加強校園網絡用戶賬號管理。校園網BBS、貼吧、留言板等互動欄目，實行實名制管理。版主（管理員）需經過培訓上崗，負責日常巡查，及時刪除有害信息，發現重大輿情第一時間上報。嚴禁匿名發布信息，嚴禁利用校園網絡傳播謠言、擾亂校園秩序。建立24小時網絡輿情監測機制，運用技術手段與人工巡查相結合，確保網絡空間清朗。校內學生團體自辦刊物、電子刊物等，須報團委、黨委宣傳部審批，并接受掛靠單位的業務指導。學生自辦媒體內容不得超越學校規定范圍，不得刊發違背法律法規和校紀校規的內容。指導老師要切實履行指導職責，對每一期內容進行審閱把關。第五章學生社團與校園文化活動管理學生社團是開展校園文化活動、凝聚青年學生的重要載體。社團成立須經過嚴格審批，明確社團宗旨和業務范圍。社團章程須包含意識形態安全條款，明確規定活動不得違反國家法律法規和學校規章制度。社團的成立、合并、注銷及負責人變更，均須履行審批手續。重點加強對理論學習型、科技學術型、文化藝術型、志愿公益型社團的扶持與引導，規范對興趣愛好型社團的管理。社團開展活動須提前填寫《學生社團活動申請表》，經社團聯合會審核、掛靠單位審批同意后方可實施。活動內容須與社團性質、宗旨相符。嚴禁利用社團名義從事宗教活動、傳播極端思想或進行商業宣傳。對于跨校、跨區域聯合舉辦的學生活動，須報學校主管部門批準。社團邀請校外人員參與活動，須按照講座論壇管理辦法報批。校園文化活動包括文藝演出、比賽、展覽、觀影、讀書會等。活動策劃方案必須體現社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，傳播正能量。大型校園文化活動須進行安全風險評估，制定應急預案。活動宣傳品（海報、橫幅、展板、視頻等）的設計與制作，內容須健康向上，形式美觀大方，須經審核后方可張貼或播放。嚴禁張貼未經審批的商業廣告、校外傳單。加強對學生社團經費使用的監管。社團經費來源包括學校撥款、正當贊助和會費。嚴禁接受境外非政府組織、宗教團體的資助。經費使用須公開透明，接受社團成員監督。對于違反規定接受贊助或經費使用不當的社團，將追究負責人責任。第六章宣傳陣地與物理空間管理校園內的宣傳櫥窗、電子顯示屏、橫幅、標語牌、雕塑、標志物等物理文化陣地，是展示學校形象、營造育人氛圍的重要載體。宣傳櫥窗、電子顯示屏的內容更新須由專人負責，內容發布前須經本單位黨組織審核，重要內容須報黨委宣傳部備案。櫥窗內容須定期更換，保持美觀整潔，嚴禁出現破損、污損、過時未撤的情況。電子顯示屏主要用于發布學校通知、重要新聞、公益宣傳和重大活動信息。嚴禁播放商業廣告或與校園文化無關的視頻。遇有重大突發事件或特殊情況，須根據學校統一指令發布或停止播放相關信息。校園內懸掛橫幅、張貼標語須嚴格審批。審批部門要嚴格控制數量，規范懸掛位置和期限。活動結束后，主辦單位須在規定時間內拆除橫幅，清理現場。嚴禁在校園主干道、教學樓、宿舍樓等主要建筑物墻面亂貼亂畫。嚴禁在校園內散發未經批準的宣傳品。加強對教室、宿舍、圖書館、食堂等公共場所文化環境的營造。在這些場所張貼的名人畫像、名言警句、規章制度等，須符合主流價值觀。圖書館采購圖書、期刊、電子資源等，須建立采購審核機制，嚴禁采購含有違法有害內容的出版物。對于已發現的非法出版物，一律下架封存，并按規定處理。第七章內容審核與應急處置機制建立校園文化陣地內容審核負面清單制度。明確禁止出現的內容類別，包括：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；含有法律、行政法規禁止的其他內容的。完善應急處置預案。針對校園文化陣地可能出現的突發意識形態事件，如錯誤言論傳播、有害信息擴散、群體性輿情事件等，制定詳細的應急處置流程。一旦發生突發事件，相關部門須立即啟動預案，第一時間采取封堵、刪除、辟謠等措施，防止事態擴大。同時，迅速查明情況，上報信息，依法依規進行處理。建立健全輿情研判機制。黨委宣傳部定期召集學工部、團委、保衛處、網絡信息中心及各二級單位負責人，召開意識形態工作聯席會議，分析研判校園輿情動態，排查風險隱患。對于苗頭性、傾向性問題，早發現、早報告、早處置。建立輿情通報制度，對于典型問題和處置情況，在一定范圍內進行通報，舉一反三，堵塞漏洞。第八章隊伍建設與教育培訓建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的校園文化陣地管理隊伍。各二級單位須明確專人負責宣傳思想和意識形態工作。選拔政治素質高、責任心強的教師、輔導員和學生骨干擔任校園媒體編輯、社團指導教師、網絡評論員等工作。加強業務培訓。黨委宣傳部定期組織校園媒體負責人、新媒體管理員、社團指導教師、網絡評論員等進行業務培訓。培訓內容包括馬克思主義新聞觀、意識形態工作責任制、網絡安全法律法規、新媒體運營技巧、輿情應對策略等。通過專題講座、案例分析、實戰演練等方式，提高隊伍的政治敏銳性和業務處置能力。建立激勵機制。對于在校園文化陣地管理中表現突出、有效防范化解意識形態風險的個人和集體，學校給予表彰獎勵。將校園文化陣地管理工作納入教職工年度考核和評優評先指標體系。對于在關鍵時刻敢于發聲亮劍、及時制止錯誤言論的人員，予以大力褒獎。落實責任追究。對于在校園文化陣地管理中履職不力、失職瀆職，導致發生嚴重意識形態事故或造成惡劣影響的，依據相關規定，嚴肅追究相關單位領導和直接責任人的責任。實行“一票否決”制，對于發生重大意識形態問題的單位和個人，當年考核不得評為優秀，不得評先評優。第九章附則本辦法適用于學校所有單位和全體師生員工，包括在校內開展活動的校外機構和人員。附屬單位參照本辦法執行。本辦法所涉及的具體審批流程、表格樣式，由黨委宣傳部另行制定發布。本辦法中關于“三審三校”的具體操作細則，由各媒體單位根據本辦法制定實施細則，報黨委宣傳部備案。對于新興的文化陣地形態，如虛擬現實（VR）體驗館、直播空間等，參照本辦法中性質相近的章節進行管理。本辦法由黨委宣傳部負責解釋。在執行過程中，如遇國家法律法規和政策調整，按新規定執行。學校此前發布的有關