建筑施工模板支撐體系安全管理辦法

建筑施工模板支撐體系安全管理辦法第一章總則第一條為進一步加強對建筑施工模板支撐體系的安全管理，規范施工行為，預防和遏制模板支撐體系坍塌事故的發生，保障施工現場人員生命財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術標準》（JGJ231）等相關法律法規及行業標準，結合實際施工特點，制定本辦法。第二條本辦法適用于房屋建筑和市政基礎設施工程中現澆混凝土結構模板支撐體系的設計、搭設、使用、拆除及監督管理。其他類型的模板支撐體系可參照本辦法執行。第三條模板支撐體系安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“方案先行、樣板引路、過程控制、驗收合格”的原則。第四條施工單位應當建立健全模板支撐體系安全管理制度，落實各級管理人員和作業人員的安全責任，確保各項安全技術措施落實到位。建設單位、監理單位應依法履行各自的安全管理職責，對模板支撐體系的施工安全承擔相應責任。第五條本辦法所稱高大模板支撐系統，是指建設工程施工現場混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統。對于高大模板支撐系統，必須執行更為嚴格的規定。第二章安全管理體系與職責第六條施工單位項目負責人（項目經理）對模板支撐體系的安全使用負全面責任，應負責組織專項施工方案的編制、論證、交底工作，并確保搭設所需的材料、設備及人員防護措施的投入。第七條施工單位項目技術負責人負責組織模板支撐體系專項施工方案的編制，對方案的安全性負技術責任。在搭設前，必須向現場管理人員和作業人員進行詳細的書面安全技術交底，并參與關鍵節點的驗收工作。第八條施工單位專職安全員應具體負責模板支撐體系搭設、使用和拆除過程中的日常巡視檢查，對違章指揮、違章作業行為有權制止及糾正，發現重大安全隱患應立即責令停工整改，并上報項目負責人。第九條作業人員必須持有有效的特種作業操作證（架子工），上崗前應接受專項安全教育培訓和技術交底。作業人員應嚴格遵守安全操作規程，正確佩戴和使用安全防護用品。第十條監理單位應審查模板支撐體系專項施工方案，并對方案的實施情況進行全過程監理。對高大模板支撐體系的搭設、拆除及混凝土澆筑實施旁站監理，組織參與驗收，驗收合格簽字后方可進入下一道工序。第三章材料與構配件管理第十一條模板支撐體系所用的材料、構配件必須符合國家現行標準和專項施工方案的要求。嚴禁使用不合格的鋼管、扣件、可調托撐、腳手板等材料。第十二條鋼管進場驗收應符合以下規定：1.應有產品質量合格證、質量檢驗報告。2.鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。3.鋼管外徑、壁厚、端面等的偏差應嚴格按照規范要求控制。外徑允許偏差不應大于0.5mm，壁厚允許偏差不應大于-0.36mm（或按具體方案要求的負偏差控制）。4.鋼管必須涂有防銹漆，嚴禁使用銹蝕嚴重、彎曲變形的鋼管。第十三條扣件進場驗收應符合以下規定：1.扣件應有生產許可證、產品合格證和檢測報告。2.扣件進入施工現場應進行抽樣復試，復試合格后方可使用。3.扣件在使用前應逐個挑選，有裂縫、變形、螺栓滑絲的嚴禁使用。4.扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時，不得發生破壞。第十四條可調托撐（頂托）進場驗收應符合以下規定：1.可調托撐應有產品質量合格證。2.可調托撐支托板厚不應小于5mm，變形不應大于1mm。3.嚴禁使用有裂縫、螺母松動、支托板變形的頂托。4.螺桿與支托板焊接應牢固，焊縫高度符合要求。第十五條進場的材料、構配件應按規定分類堆放整齊，并采取防雨、防銹措施。周轉使用的材料應進行定期檢查和維護，達不到安全使用標準的必須報廢清理出場。第十六條材料管理檢查標準如下表：檢查項目允許偏差檢查工具與方法頻次鋼管外徑（D）D≤48.3mm，偏差±0.5mm游標卡尺每次進場抽查鋼管壁厚≥3.6mm（或方案值），負偏差≤10%游標卡尺每次進場抽查鋼管彎曲度各種桿件端部彎曲L≤1.5m，≤5mm鋼卷尺/拉線每次進場抽查扣件擰緊力矩40~65N·m扭力扳手搭設過程中全檢可調托撐板厚≥5mm游標卡尺每次進場抽查頂托螺桿直徑≥36mm游標卡尺每次進場抽查第四章專項施工方案管理第十七條模板支撐體系搭設前，必須編制專項施工方案。方案應由施工單位項目技術負責人組織專業技術人員編制，經施工單位技術部門審核，施工單位技術負責人審批。第十八條對于高大模板支撐系統，專項施工方案必須組織專家論證。專家論證會應由施工單位組織，建設單位、監理單位項目負責人及相關人員參加。專家組成員應由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。第十九條專項施工方案內容應全面、具體，具有針對性和可操作性，主要包括以下內容：1.編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙等。2.工程概況：施工部位、結構特點、平面尺寸、層高、跨度、梁柱截面尺寸等。3.施工計劃：進度計劃、材料與設備計劃、勞動力計劃。4.施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收要求等。5.施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。6.施工管理及作業人員配備和分工。7.驗收要求：驗收標準、驗收人員、驗收程序。8.計算書及相關施工圖紙：應包括立桿穩定性計算、地基承載力計算、支撐體系剛度及強度計算等，并附帶詳細的平、立、剖面圖及節點詳圖。第二十條專項施工方案經批準或論證通過后，必須嚴格執行。如需修改，必須重新履行審批程序；涉及結構安全、荷載等重大變更的，必須重新組織專家論證。第二十一條嚴禁擅自修改專項施工方案。在搭設過程中，若現場實際情況與方案不符，必須立即停止作業，由項目技術負責人根據實際情況修改方案或制定補充措施，重新履行審批手續后方可繼續施工。第五章搭設與安裝控制第二十二條模板支撐體系搭設前，項目技術負責人應向現場管理人員和作業班組進行書面安全技術交底。交底內容應結合工程特點和專項方案，明確搭設工藝、安全要點、質量標準及應急措施。交底雙方應簽字確認，并存檔備查。第二十三條地基處理必須符合方案要求。搭設場地應平整、堅實，排水措施良好。對地基承載力有要求的，應進行檢測，合格后方可進行搭設。在松軟地基上搭設時，必須采取墊板、底座或澆筑混凝土墊層等措施，防止支撐體系下沉。第二十四條立桿基礎應符合以下規定：1.基礎必須堅實平整，標高一致。2.每根立桿底部宜設置底座或墊板，墊板厚度不小于50mm，寬度不小于200mm。3.當腳手架立桿基礎不在同一高度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應大于1m。靠邊坡上方的立桿軸線到邊坡的距離不應小于500mm。第二十五條立桿搭設應符合以下規定：1.立桿接長必須采用對接扣件連接，嚴禁搭接。相鄰兩立桿的對接接頭不應在同步內，同步內隔一根立桿的兩個相隔接頭在高度方向錯開的距離不宜小于500mm；各接頭中心至主節點的距離不宜大于步距的1/3。2.嚴禁將上段鋼管立桿與下段鋼管立桿錯開固定在水平桿上。3.立桿頂端應設置可調托撐，可調托撐螺桿伸出長度嚴禁超過200mm，螺桿插入立桿內的長度不得小于150mm。4.立桿間距、步距必須嚴格按照方案設置，嚴禁隨意增大間距。第二十六條水平桿搭設應符合以下規定：1.縱向水平桿應設置在立桿內側，其長度不宜小于3跨。2.縱向水平桿接長宜采用對接扣件連接，也可采用搭接。對接扣件應交錯布置，兩根相鄰縱向水平桿的接頭不宜設置在同步或同跨內；不同步或不同跨兩個相鄰接頭在水平方向錯開的距離不應小于500mm；各接頭中心至最近主節點的距離不宜大于縱距的1/3。搭接長度不應小于1m，應等間距設置3個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿桿端的距離不應小于100mm。3.主節點處必須設置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁拆除。4.掃地桿設置：必須在立桿底距地面200mm高處，沿縱橫水平方向按縱下橫上的程序設掃地桿。第二十七條剪刀撐設置是保證體系穩定性的關鍵，必須符合以下規定：1.滿堂模板支撐體系應在架體外側周邊及內部縱、橫向每6m至8m由底至頂設置連續豎向剪刀撐。2.模板支撐體系高度大于4m或周邊長度大于15m時，應在架體底部、頂部及豎向間隔不超過8m分別設置連續水平剪刀撐。3.剪刀撐桿件的底端應與地面頂緊，夾角宜為45°~60°。4.剪刀撐應采用旋轉扣件固定在與之相交的水平桿或立桿上，旋轉扣件中心線至主節點的距離不宜大于150mm。5.剪刀撐斜桿的接長應采用搭接，搭接長度不應小于1m，并應采用不少于2個旋轉扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應小于100mm。第二十八條扣件安裝應符合以下規定：1.螺栓擰緊扭力矩不應小于40N·m，且不應大于65N·m。2.對接扣件開口應朝上或朝內。3.各桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣的長度不應小于100mm。第二十九條在搭設過程中，應設置防傾覆和防墜落的臨時固定設施。作業人員應嚴格執行操作規程，高空作業必須系好安全帶，穿防滑鞋。嚴禁在架體上集中堆放超載物料，嚴禁將泵管固定在支撐架體上。第三十條模板支架搭設完成后，施工單位應組織自檢，自檢合格后填寫相關記錄。第六章檢查與驗收第三十一條模板支撐體系搭設完成后，必須進行嚴格的驗收。驗收分為班組自檢、項目部復檢和聯合驗收三個階段。未經驗收或驗收不合格的，嚴禁進行混凝土澆筑作業。第三十二條驗收人員應包括施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人、質量負責人、搭設班組長以及監理單位項目總監理工程師及專業監理工程師。對于高大模板支撐系統，設計單位項目負責人和論證專家代表應參加驗收。第三十三條驗收依據主要包括專項施工方案、相關技術規范及標準。驗收內容應全面覆蓋材料、地基、立桿、水平桿、剪刀撐、扣件、頂托等各個要素。第三十四條驗收過程中，必須使用扭力扳手對扣件螺栓擰緊力矩進行抽查，抽查數量應符合規范要求（如按搭設數量隨機抽取5%~10%），且不少于20個。對于立桿間距、步距、垂直度等關鍵指標，應全數檢查或按比例嚴格抽查。第三十五條驗收合格后，應在顯著位置懸掛“合格”標識牌，并注明驗收日期、驗收人及責任人。驗收牌上應有明確的允許承載限值。第三十六條模板支撐體系驗收檢查項目及標準如下表：序號項目驗收標準抽查比例檢驗方法1地基與基礎堅實平整、排水良好、墊板底座設置正確全數觀察及尺量2立桿間距符合方案要求，偏差±50mm全數鋼卷尺3立桿垂直度H≤10m時偏差≤30mm；H>10m時偏差≤H/1000全數經緯儀或吊線4步距符合方案要求，偏差±20mm全數鋼卷尺5剪刀撐按方案連續設置，角度45°-60°，搭接長度≥1m全數觀察及尺量6扣件擰緊力矩40~65N·m10%且≥20個扭力扳手7頂托螺桿伸出≤200mm，插入長度≥150mm10%且≥10個尺量8連墻件按方案設置，位置正確，連接牢固全數觀察及扳動第三十七條遇有6級以上大風、大雨、大雪等惡劣天氣后，應對模板支撐體系進行全面檢查，確認無沉降、松動、變形后方可重新使用。第七章混凝土澆筑安全控制第三十八條混凝土澆筑前，施工單位必須向監理單位提交澆筑申請報告，經監理單位確認模板支撐體系驗收合格、各項安全措施落實到位后，方可簽發混凝土澆筑令。第三十九條澆筑前，應清理架體上的雜物，檢查安全防護設施是否完好。對高大模板支撐體系，應在澆筑前組織再次復查，重點檢查立桿基礎是否積水、扣件是否松動、架體是否變形。第四十條混凝土澆筑過程中，必須設專人進行監測，并配備足夠的應急物資和救援人員。監測點應設置在支撐體系的頂部、中部及基礎部位，監測內容包括沉降、位移及變形情況。第四十一條混凝土澆筑順序必須符合專項施工方案要求，嚴禁超范圍、超高度集中澆筑。對于梁板結構，宜先澆筑梁柱，后澆筑樓板；對于大跨度梁，應從跨中向兩端對稱分層澆筑。第四十二條澆筑時，泵管嚴禁直接固定在支撐立桿或水平桿上，應設立獨立的支撐系統。布料設備作業時，應有專人指揮，不得碰撞架體。第四十三條澆筑過程中，應嚴格控制泵送壓力，避免沖擊力過大導致架體失穩。作業人員不得隨意拆改架體桿件，如發現架體有異常聲響、變形或沉降，必須立即停止澆筑，迅速撤離人員，并采取加固措施。第四十四條監理單位應安排專人對混凝土澆筑過程進行旁站監理，發現安全隱患立即督促整改。施工單位負責人必須在現場帶班指揮。第四十五條監測預警值設定：1.立桿沉降預警值：10mm。2.立桿位移預警值：8mm。3.架體變形預警值：10mm。一旦監測數據超過預警值，必須立即停止作業，啟動應急預案。第八章拆除安全管理第四十六條模板支撐體系的拆除必須在混凝土強度達到設計要求后進行。承重結構（梁、拱、殼）的拆模強度，必須根據同條件養護試塊的強度確定，且必須符合規范及方案要求。第四十七條拆除前，項目技術負責人必須向作業班組進行書面安全技術交底。交底內容應包括拆除順序、方法、安全防護措施及廢棄物處理等。第四十八條拆除作業必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業。分段拆除的高度不應大于兩層。先搭后拆，后搭先拆的原則必須嚴格執行。1.拆除順序一般為：拆除側模→拆除部分水平桿和剪刀撐→拆除頂部可調托撐→拆除模板→拆除水平桿→拆除立桿。2.對于高大模板支撐體系，拆除前必須先拆除連墻件（如有），并應在確保架體穩定的情況下進行。第四十九條拆除作業區域應設置警戒線和明顯的警示標志，嚴禁非操作人員進入。監護人必須在現場旁站監督。第五十條拆除下來的構配件應通過設備或人工傳遞至地面，嚴禁拋擲。材料應及時分類堆放、運出施工現場，保持現場整潔。第五十一條拆除過程中，如發現混凝土有松動、裂縫或架體不穩定情況，應立即停止拆除，采取臨時支撐措施，查明原因處理后方可繼續。第九章監測與監控第五十二條對于高大模板支撐體系，必須建立完善的監測監控系統。監測方案應作為專項施工方案的重要組成部分，經審批后實施。第五十三條監測項目應包括立桿垂直度、立桿沉降、架體整體水平位移、結構裂縫觀測等。對于地質條件復雜或周邊環境復雜的區域，應增加監測頻次。第五十四條監測儀器應定期校驗，確保數據準確。監測數據應實時記錄、分析，并形成書面報告。第五十五條當監測數據出現異常或達到報警值時，監測人員必須立即報告現場負責人，并立即采取停止作業、撤離人員、加固支撐等應急措施。第五十六條監測頻次要求：1.搭設完成后、澆筑前：至少進行一次全面監測。2.混凝土澆筑過程中：每30分鐘監測一次。3.澆筑完成后24小時內：每2小時監測一次。4.遇有特殊情況（如暴雨、地震等）：應加密監測頻次。第十章應急預案與事故處理第五十七條施工單位應根據工程特點，制定針對模板支撐體系坍塌、高處墜落等事故的專項應急救援預案。應急預案應包括應急組織機構、職責分工、應急物資準備、報警聯絡方式、救援程序、現場處置方案等。第五十八條應急物資應配備齊全，包括但不限于：急救藥箱、擔架、通訊設備、照明設備、挖掘設備、切割設備、千斤頂、鋼管、扣件等。物資應存放在現場便于取用的位置，并定期檢查維護。第五十九條發生支撐體系坍塌事故時，現場人員應立即報告項目負責人，項目負責人應立即啟動應急預案，組織現場自救，同時向建設單位、監理單位及當地建設行政主管部門、安全生產監督部門報告。第六十條事故救援應堅持“以人為本”的原則，優先搶救受傷人員。在救援過程中，應防止二次坍塌事故的發生。第六十一條事故調查應按照“四不放過”的原則進行，查明事故原因，分清事故責任，制定防范措施，并對相關責任人進行處理。第六十二條事故發生后，必須保護事故現場，不得擅自清理。因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄。第十一章教育培訓與檔案管理第六十三條施工單位必須建立模板支撐體系安全教育培訓制度。作業人員進場前，必須接受公司級、項目級、班組級“三級安全教育”，并經考試合格后方可上崗。第六十四條每個分部分項工程開工前，必須進行針對性的安全技術交底。交底內容應具體到作業點、作業環境及操作要點。第六十五條施工單位應定期組織管理人員和作業人員進行技術培訓和標準規范學習，提高安全意識和操作技能。第六十六條模板支撐體系管理檔案應包括以下資料：1.專