輕工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

輕工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)輕工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)輕工行業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，結(jié)合輕工行業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、危險源分布及安全管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事輕工產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營的各類企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。輕工企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人、董事長、總經(jīng)理等）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)依法接受各級人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理，并接受工會、從業(yè)人員的民主監(jiān)督。輕工行業(yè)涵蓋造紙、食品、家電、塑料制品、皮革、家具、照明電器、日用化學(xué)制品等多個領(lǐng)域，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二章組織機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），由主要負(fù)責(zé)人任安委會主任，分管安全工作的負(fù)責(zé)人任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人、車間主任、工會代表等為成員。安委會每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。會議應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄，并形成會議紀(jì)要，明確各項(xiàng)決議的落實(shí)責(zé)任人及完成時限。企業(yè)必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。輕工企業(yè)中，涉及涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、危險化學(xué)品使用等高風(fēng)險環(huán)節(jié)的企業(yè)，無論規(guī)模大小，均應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須履行下列職責(zé)：建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位的應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。責(zé)任制應(yīng)涵蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的所有崗位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與績效掛鉤，并作為職務(wù)晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。第三章風(fēng)險分級管控與隱患排查治理企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控體系。全面開展安全風(fēng)險辨識，針對生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全方位、全過程辨識。辨識應(yīng)覆蓋所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動，特別是針對輕工行業(yè)中常見的涉爆粉塵、危險化學(xué)品儲存與使用、有毒有害氣體、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落等風(fēng)險點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)的方法對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合判定。對于評估確定的風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)編制風(fēng)險清單，并在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級、可能引發(fā)的事故類型、管控措施、應(yīng)急措施及責(zé)任人等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險等級實(shí)施分級管控。對于重大風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，制定專項(xiàng)管控方案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保將風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。對于較大風(fēng)險，由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控；一般風(fēng)險由車間主任負(fù)責(zé)管控；低風(fēng)險由班組長負(fù)責(zé)管控。管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)和應(yīng)急處置等多個方面。企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保其有效性和適用性。企業(yè)必須建立健全事故隱患排查治理體系。隱患排查應(yīng)分為日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查和節(jié)假日排查等多種形式。日常排查由班組和崗位員工進(jìn)行，重點(diǎn)檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀況和員工操作行為；專項(xiàng)排查由安全生產(chǎn)管理部門組織，針對特定環(huán)節(jié)如防爆粉塵、有限空間等進(jìn)行；季節(jié)性排查主要針對汛期、高溫、嚴(yán)寒等特殊氣候條件進(jìn)行；節(jié)假日排查重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間的值班安排和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對于排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)建立隱患治理信息檔案，按照“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定應(yīng)急預(yù)案）進(jìn)行治理。對于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對于重大事故隱患，必須立即停產(chǎn)停業(yè)整改，制定切實(shí)可行的治理方案，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。隱患治理完成后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況，并通過信息系統(tǒng)向從業(yè)人員通報(bào)。第四章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)單位在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價，編制安全預(yù)評價報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得開工建設(shè)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工過程中，若需要對安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)經(jīng)原審查部門審查同意。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收報(bào)告。安全設(shè)施驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)，將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對于輕工行業(yè)中涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照危險化學(xué)品安全管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行“三同時”審查。對于存在可燃粉塵爆炸危險的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑結(jié)構(gòu)、除塵系統(tǒng)、防靜電措施等必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置多層廠房內(nèi)違規(guī)布置涉塵作業(yè)區(qū)。第五章設(shè)備設(shè)施安全管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施臺賬，落實(shí)從采購、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修到報(bào)廢的全生命周期管理。特種設(shè)備及其安全附件的采購、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)、檢測等必須符合特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定，取得使用登記證書，并建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備設(shè)施巡檢和定期維護(hù)保養(yǎng)制度。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程，開機(jī)前進(jìn)行班前檢查，運(yùn)行中進(jìn)行巡回檢查，停機(jī)后進(jìn)行班后清理和維護(hù)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常聲響、振動、溫度升高、異味等現(xiàn)象時，應(yīng)立即停機(jī)檢查，排除故障后方可重新運(yùn)行。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行，嚴(yán)禁超負(fù)荷、超溫、超壓運(yùn)行。對于關(guān)鍵設(shè)備和特種設(shè)備，應(yīng)實(shí)行“定人、定機(jī)、定崗”制度。輕工企業(yè)機(jī)械加工設(shè)備的安全防護(hù)必須到位。所有傳動部件（如皮帶輪、齒輪、聯(lián)軸器等）必須設(shè)置牢固可靠的防護(hù)罩、防護(hù)屏或防護(hù)欄。沖壓設(shè)備、剪切設(shè)備、注塑設(shè)備等危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置聯(lián)鎖裝置或雙手操作按鈕，確保操作人員肢體無法伸入危險區(qū)域。緊急停止開關(guān)應(yīng)醒目、易操作，且能在任何狀態(tài)下迅速切斷設(shè)備電源。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電氣設(shè)備的安全管理。電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂接臨時電線。配電箱（柜）門應(yīng)關(guān)閉嚴(yán)密，并按規(guī)定設(shè)置防觸電警示標(biāo)志。潮濕、高溫、多塵或腐蝕性強(qiáng)的作業(yè)場所，應(yīng)使用具有相應(yīng)防護(hù)等級的電氣設(shè)備。手持電動工具必須按照規(guī)定實(shí)行保護(hù)接地或接零，并安裝漏電保護(hù)器。定期對電氣系統(tǒng)進(jìn)行絕緣電阻測試和接地電阻測試，確保電氣安全。針對輕工行業(yè)普遍存在的除塵系統(tǒng)，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行粉塵防爆安全規(guī)定。除塵系統(tǒng)應(yīng)按照工藝分片（分區(qū)）設(shè)置，所有產(chǎn)塵點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置吸塵罩。除塵器應(yīng)安裝在室外，且筒體應(yīng)符合泄爆要求。除塵管道應(yīng)采用防靜電材料，并設(shè)有防止火花進(jìn)入除塵器的措施。定期清理除塵器管道和灰斗內(nèi)的積塵，防止粉塵堆積引發(fā)爆炸。木制品加工企業(yè)應(yīng)規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置和噴淋滅火裝置。第六章作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境管理，保持作業(yè)場所整潔有序，實(shí)行定置管理。生產(chǎn)現(xiàn)場物料堆放整齊，不得堵塞消防通道和安全出口。生產(chǎn)區(qū)域、倉庫、辦公區(qū)域應(yīng)劃分清晰，不得在車間內(nèi)設(shè)置員工宿舍。廠區(qū)道路應(yīng)平整暢通，交通標(biāo)志標(biāo)線清晰，機(jī)動車輛限速行駛，人車分流。企業(yè)應(yīng)采取有效措施控制生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害。對產(chǎn)生粉塵、毒物、噪聲、高溫、振動等有害因素的作業(yè)場所，應(yīng)采取通風(fēng)、排毒、隔聲、減振、降溫等工程控制措施。定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測評價，檢測結(jié)果應(yīng)在公告欄向從業(yè)人員公布。檢測結(jié)果不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，必須立即進(jìn)行治理。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、報(bào)廢等應(yīng)有專人管理，并建立臺賬。不同崗位應(yīng)根據(jù)其接觸的職業(yè)危害因素，配備相應(yīng)的防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防噪耳塞、防靜電工作服等。嚴(yán)禁以貨幣替代實(shí)物發(fā)放勞動防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作時間和休息休假規(guī)定，合理安排作業(yè)班次，避免員工疲勞作業(yè)。對于長時間從事單一重復(fù)動作的崗位，應(yīng)定期進(jìn)行工間操或輪崗，預(yù)防職業(yè)性骨骼肌肉疾病。女職工和未成年工的勞動保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，禁止安排女職工從事禁忌作業(yè)，嚴(yán)禁使用未成年工從事繁重體力勞動或危險作業(yè)。第七章作業(yè)安全與現(xiàn)場管理企業(yè)必須建立健全動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)審批制度。實(shí)施危險作業(yè)前，必須辦理作業(yè)許可證，由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審批。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險分析和安全交底，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。作業(yè)過程中必須有專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種或隱患后方可撤離。針對涉爆粉塵清掃作業(yè)，企業(yè)應(yīng)制定專門的安全規(guī)程。嚴(yán)禁使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃，應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的工具進(jìn)行清掃。清掃人員應(yīng)佩戴防靜電工作服和防塵口罩。粉塵爆炸危險場所應(yīng)嚴(yán)禁各類明火，吸煙室應(yīng)設(shè)置在安全區(qū)域并嚴(yán)格管理。使用危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)建立危險化學(xué)品采購、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的管理制度。危險化學(xué)品應(yīng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。倉庫內(nèi)物品儲存應(yīng)符合防火、防爆、防毒、防潮等要求，禁忌物品嚴(yán)禁混存。危險化學(xué)品使用場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，并設(shè)置事故柜，配備相應(yīng)的應(yīng)急器材。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠內(nèi)車輛管理，叉車、裝載車等機(jī)動車輛應(yīng)由持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的專人駕駛。車輛應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，制動、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭等系統(tǒng)必須靈敏可靠。在車間、倉庫內(nèi)行駛時，應(yīng)注意避讓行人，嚴(yán)禁超速、超高、超寬裝載。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對外包單位的管理。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。外包單位進(jìn)場前，企業(yè)應(yīng)對其安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。對外包作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，并對其作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。第八章安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提取和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。安全教育培訓(xùn)實(shí)行分級分類管理，包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)、新從業(yè)人員的三級安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、從業(yè)人員每年的再培訓(xùn)以及“四新”（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。其中，涉及危險物品的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。對新錄用的從業(yè)人員（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員等），必須進(jìn)行廠級、車間級、班組級三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間級和班組級安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員（如電焊工、電工、高處作業(yè)人員、叉車司機(jī)等）必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理檔案，對其操作證件的有效期進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)禁無證上崗或持過期證件上崗。特種作業(yè)人員離崗六個月以上復(fù)崗的，必須進(jìn)行實(shí)際操作考核。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。評估可以采取閉卷考試、現(xiàn)場問答、實(shí)操演示等方式進(jìn)行。對于培訓(xùn)不合格的人員，必須進(jìn)行補(bǔ)考補(bǔ)訓(xùn)，直至合格為止。同時，應(yīng)建立“一企一檔、一期一檔、一人一檔”的安全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。第九章應(yīng)急管理與事故處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對具體的危險源（如火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、粉塵爆炸、機(jī)械傷害等）制定；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的崗位和裝置制定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急處置措施的具體實(shí)施步驟。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，形成體系。企業(yè)應(yīng)定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急器材包括但不限于：消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶）、防毒面具、空氣呼吸器、急救箱、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、安全繩、擔(dān)架等。應(yīng)急救援器材應(yīng)定點(diǎn)存放，專人管理，并定期進(jìn)行檢查和記錄，確保隨時可用。企業(yè)還應(yīng)設(shè)置明顯的應(yīng)急疏散通道、安全出口標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，保證通道暢通。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。企業(yè)應(yīng)建立事故檔案，包括事故現(xiàn)場照片、調(diào)查報(bào)告、處理決定、整改措施落實(shí)情況等資料。應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，組織全員進(jìn)行事故警示教育，防止類似事故再次發(fā)生。第十章監(jiān)督檢查與考核獎懲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，明