高處作業安全防護管理制度

高處作業安全防護管理制度1范圍本制度適用于本公司所有生產區域、施工項目的高處作業活動，涵蓋新建、改建、擴建項目施工，設備檢維修、拆除安裝，日常生產運維等各類高處作業，所有從事高處作業的單位、人員均須嚴格遵守本制度要求。2術語與分級2.1術語定義凡在墜落高度基準面2m及以上，有可能發生墜落的高處進行的作業，均納入本制度管理范疇。2.2高處作業分級依據GB/T3608-2008《高處作業分級》，按墜落高度將高處作業分為四級：(1)一級高處作業：墜落高度滿足2m≤h＜5m；(2)二級高處作業：墜落高度滿足5m≤h＜15m；(3)三級高處作業：墜落高度滿足15m≤h＜30m；(4)特級高處作業：墜落高度h≥30m。2.3特殊高處作業符合以下情形的高處作業列為特殊高處作業：強風天氣高處作業、雨雪霧冰凍天氣高處作業、夜間高處作業、帶電高處作業、懸空高處作業、應急搶救類高處作業。3職責分工3.1公司主要負責人對本單位高處作業安全防護工作負全面責任，保障高處作業安全防護投入，審批特級高處作業專項施工方案和應急方案，落實安全生產主體責任。3.2分管安全生產負責人組織制定、修訂本管理制度，監督落實高處作業安全防護投入，審批特級高處作業作業許可，組織開展高處作業安全專項檢查，督促隱患整改。3.3安全管理部門負責本制度的宣貫培訓、監督執行，審核三級、特級高處作業方案和作業許可，開展日常監督檢查，查處違章作業，組織高處作業安全培訓，參與高處墜落事故應急救援和調查分析。3.4生產/項目管理部門負責組織編制高處作業施工方案，落實現場安全防護措施，統籌安排作業計劃，組織作業前安全技術交底，協調現場交叉作業，配合安全部門開展檢查驗收。3.5作業審批人須經專項培訓合格，熟悉高處作業安全規范和現場作業條件，嚴格核查作業防護措施落實情況，確認符合要求后方可審批作業，對審批結果負責。3.6作業負責人對作業現場安全防護負直接管理責任，作業前組織檢查所有防護設施，向作業人員進行安全交底，全程管控作業過程，發現異?；螂[患立即停止作業，組織人員撤離，落實整改后恢復作業。3.7作業人員(1)高處作業屬于特種作業范疇，登高架設、吊籃作業等人員須取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業；(2)經體檢合格，無高血壓、心臟病、癲癇、恐高癥、嚴重關節疾病等職業禁忌證，每年進行一次職業健康體檢，身體條件不符合要求的不得從事高處作業；(3)熟悉作業內容和安全要求，正確佩戴使用安全防護用品，有權拒絕違章指揮，發現隱患及時上報。3.8現場監護人(1)所有高處作業必須設置專職監護人，特級和特殊高處作業須設置至少2名監護人；(2)熟悉現場環境和危險源，掌握應急處置方法，作業過程不得擅自離開現場，不得兼做其他工作，發現異常立即叫停作業，組織撤離，上報情況。4基本安全防護要求4.1人員資質要求高處作業人員必須年滿18周歲，經三級安全教育培訓合格，特種作業人員持有效證件上崗，嚴禁安排未成年工、孕期女職工從事高處作業，嚴禁酒后、過度疲勞、情緒異常人員進行高處作業。4.2個人防護要求(1)所有高處作業人員必須正確佩戴符合GB2811-2019《頭部防護安全帽》要求的安全帽，系好下頜帶；佩戴符合GB6095-2021《安全帶》要求的安全帶，穿防滑軟底工作鞋，嚴禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋作業；(2)作業人員不得穿寬幅寬松衣物，不得佩戴外露飾品、圍巾，防止勾掛墜落；(3)安全帶必須嚴格執行“高掛低用”要求，掛鉤必須掛在牢固的承重構件或專用生命繩上，嚴禁掛在管道、欄桿、腳手架等不牢固部位，嚴禁掛在帶有尖銳棱角的構件上防止割傷繩體；墜落高度超過2m、無可靠圍護設施的作業必須全程系好安全帶。4.3作業環境要求(1)露天高處作業，陣風風速達到10.8m/s（即六級風）及以上時，嚴禁作業；氣溫高于40℃時，嚴禁11:00-15:00時段露天高處作業；氣溫低于-10℃時，嚴禁室外高處作業；雷雨、大霧、冰雪、冰雹等惡劣天氣，能見度不足100m時，嚴禁露天高處作業；(2)高處作業區域必須設置明顯的安全警示標志，拉設警戒帶，嚴禁無關人員進入；作業區域下方的通道、出入口必須設置防護隔離棚，封閉通道禁止人員通行。4.4現場物料管理(1)高處作業所用材料、工具必須堆放平穩，不得放置在臨邊、洞口附近，嚴禁從高處向下拋擲任何物品，工具必須放在專用工具袋內，傳遞物品必須使用工具繩吊運，嚴禁拋擲；(2)作業走道、通道板必須隨時清掃，拆卸下的物料、廢料必須及時清理運走，不得隨意堆放，作業結束后必須清理所有物料、工具，不得遺留在作業現場。4.5防護設施管理高處作業的腳手架、操作平臺、防護欄桿等設施，必須由持證人員按規范搭設，嚴禁私自改裝、拆除安全防護設施，確因作業需要拆除局部防護的，必須經作業審批人同意，設置臨時防護措施，作業結束后立即恢復原狀。5分級審批與作業許可管理5.1分級審批權限所有高處作業必須辦理《高處安全作業證》，未取得作業許可嚴禁作業，審批權限按分級確定：(1)一級高處作業：作業班組提出申請，項目/車間施工負責人審批，現場安全管理員核查確認防護措施；(2)二級高處作業：項目/車間施工負責人組織編制作業方案，項目/車間安全負責人審批，公司安全管理部門派員現場核查；(3)三級高處作業：項目/車間編制專項作業方案，公司安全管理部門審核，公司安全管理部門負責人審批；(4)特級高處作業及所有特殊高處作業：必須編制專項作業方案和應急救援預案，經公司安全管理部門審核，公司分管安全生產負責人審批，涉及重大危險源的須經公司主要負責人簽字確認。5.2作業證管理要求(1)《高處安全作業證》有效期：特級高處作業有效期最長不超過24小時，一級、二級、三級高處作業有效期最長不超過7天；連續作業超過有效期的，必須重新辦理作業證；(2)每日作業開始前，必須由作業負責人、監護人共同對作業環境、防護設施進行檢查確認，簽字后方可作業；作業中斷超過30分鐘的，必須重新檢查確認，符合條件后方可恢復作業；(3)作業證一式兩份，一份留存安全管理部門，一份由作業負責人隨身攜帶，作業證存檔期限不低于1年。6各類高處作業專項防護要求6.1臨邊作業防護臨邊作業指工作面邊沿無圍護設施，或圍護設施高度低于80cm的高處作業，含陽臺周邊、屋面周邊、樓板周邊、基坑周邊、卸料平臺周邊等，防護要求：(1)所有臨邊部位必須設置固定式防護欄桿，由上、下兩道橫桿及立桿組成，上桿離地高度1.0~1.2m，下桿離地高度0.5~0.6m，立桿間距不得大于2m，立桿埋入地面深度不小于50cm，或與結構預埋鋼筋焊接牢固；(2)防護欄桿底部必須設置高度不小于18cm的擋腳板，擋腳板厚度不小于1.5mm，擋腳板刷紅白警示漆，警示條間距20cm；(3)防護欄桿外側必須掛設防穿刺密目式安全立網，網目密度不低于2000目/100c㎡，封閉嚴密；(4)臨街臨路的臨邊作業，除設置防護欄桿外，還必須設置封閉的外挑安全防護網，防止物體墜落傷及外部人員。6.2洞口作業防護洞口作業指各類預留洞口、電梯井口、管道井、樁孔等洞口周邊的作業，防護要求：(1)邊長（直徑）小于50cm的洞口：采用強度不低于C20的混凝土蓋板或厚度不小于5cm的實木蓋板覆蓋，蓋板四周固定牢固，設置防滑措施，嚴禁隨意挪動；(2)邊長（直徑）50~150cm的洞口：洞口四周設置高度1.2m的防護欄桿，設置18cm擋腳板，洞口下方張設符合GB5725要求的水平安全平網，網繩斷裂強度不低于1500N；(3)邊長（直徑）大于150cm的洞口：四周設置1.2m高防護欄桿和擋腳板，洞口內張設兩層間距不小于50cm的安全平網，或滿鋪厚度不小于5cm的腳手板，腳手板固定牢固無空隙；(4)電梯井口必須設置高度不低于1.5m的固定式防護門，防護門底部設置18cm擋腳板，電梯井道內每隔兩層（間隔不超過10m）張設一道安全平網。6.3攀登作業防護攀登作業指借助登高工具在攀登條件下進行的高處作業，防護要求：(1)梯腳底部必須堅實防滑，不得墊高使用，直梯與地面夾角保持60°~70°，頂端必須與固定結構綁牢；人字梯必須設置堅固鉸鏈和限制開度拉繩，開度不得大于60°，嚴禁兩人同時在同一梯子作業；(2)固定式直梯高度超過8m時，必須每隔6~8m設置一處休息平臺，直梯踏步間距不得大于30cm，踏步寬度不小于12cm；(3)作業人員必須走專用通道上下，嚴禁攀爬腳手架桿件、管道、模板上下。6.4懸空作業防護懸空作業指無立足點或無可靠立足點的高處作業，含鋼結構安裝、幕墻安裝、混凝土懸臂澆筑等，防護要求：(1)所有懸空作業必須提前搭設牢固操作平臺，設置獨立生命繩，嚴禁無防護作業；(2)生命繩必須采用直徑不小于16mm的鍍鋅鋼絲繩，獨立固定在結構承重構件上，不得與腳手架等不牢固構件連接，生命繩每間隔2m設置一個固定點，垂度不大于10cm，作業人員安全帶必須掛在生命繩上；(3)模板支撐和拆卸懸空作業，不得在連接件和支撐件上攀登，不得在同一垂直面上下同時作業，懸挑模板支設必須搭設穩定腳手架，設置防護欄桿。6.5交叉作業防護交叉作業指同一作業區域不同高度同時進行的高處作業，防護要求：(1)依據GB/T3608-2008規定，墜落半徑對應為：2~5m墜落高度墜落半徑2m，5~15m墜落半徑3m，15~30m墜落半徑4m，30m以上墜落半徑5m；下層作業位置必須設置在上層作業墜落半徑以外，確需在墜落半徑內作業的，必須設置牢固防護隔離層；(2)防護隔離層頂必須滿鋪厚度不小于5cm的木板或雙層腳手板，兩層間距不小于30cm，隔離層上方嚴禁堆放任何物料；(3)拆除作業、爆破作業等高處拆除作業，下方警戒區范圍不得小于墜落半徑，設專人全程警戒，嚴禁無關人員進入。6.6移動式操作平臺防護(1)移動式操作平臺面積不得超過10㎡，高度不得超過5m，立桿間距不得大于1.2m，底部設置帶制動裝置的行走輪，作業前必須制動鎖定輪子，防止滑動；(2)操作平臺四周設置1.2m高防護欄桿，設置18cm擋腳板，工作面滿鋪腳手板，固定牢固，無空隙、探頭板；(3)操作平臺荷載不得超過1.5kN/㎡，嚴禁超載，移動平臺前必須清理所有物料工具，平臺上嚴禁站人，移動后重新鎖定驗收，合格后方可作業。6.7吊籃作業防護(1)吊籃必須由具備資質的單位安裝，驗收合格后方可使用，吊籃安全鎖必須每年校準檢定一次，超過檢定有效期的嚴禁使用；(2)吊籃必須設置獨立的工作鋼絲繩和安全鋼絲繩，安全鋼絲繩直徑不得小于工作鋼絲繩直徑，不得小于φ8.3mm；(3)吊籃內作業人員不得超過2人，每名作業人員安全帶必須掛在獨立設置的生命繩上，嚴禁掛在籃體或鋼絲繩上；(4)每班作業前必須檢查安全鎖、限位裝置、制動裝置，確認合格后方可作業，吊籃嚴禁超載，嚴禁作為垂直運輸設備運送物料，作業結束后必須將吊籃停放在地面固定，不得懸掛在空中過夜。7防護設施驗收與檢查整改7.1防護設施驗收所有高處作業安全防護設施搭設完成后，必須組織驗收，驗收不合格嚴禁投入使用：(1)一級、二級高處作業防護設施，由項目施工負責人組織，安全負責人、搭設負責人、作業負責人參加驗收；(2)三級、特級高處作業防護設施，由公司安全管理部門組織，項目技術負責人、安全管理人員參加驗收；(3)驗收合格后填寫《高處作業防護設施驗收記錄》，現場懸掛“驗收合格”標志牌，方可開始作業。7.2日常檢查與隱患治理(1)作業前檢查：每日作業前，作業負責人和監護人共同檢查天氣條件、防護設施、掛點安全性、人員身體狀況，確認合格后方可作業；(2)定期檢查：公司每月組織一次高處作業安全防護專項檢查，項目每周組織一次檢查，班組每日進行班前班后檢查，檢查建立臺賬，留存記錄；(3)隱患治理：發現隱患落實“五定”（定責任、定措施、定時間、定資金、定預案）整改，重大隱患立即停產撤人，整改完成后重新驗收，嚴禁隱患未排除強行作業。8應急管理與責任追究8.1應急管理(1)公司制定高處墜落事故專項應急救援預案，每年至少組織一次應急演練，配備應急救援器材，包括急救藥箱、擔架、對講機、救援繩索、專用救援裝備等；(2)作業前明確應急聯絡方式，告知所有作業人員，發生事故后現場監護人立即停止作業，上報應急部門，科學開展救援，避免二次傷害，保護事故現場；(3