高標準農田監理實施細則

高標準農田監理實施細則1總則1.1編制目的為規范高標準農田建設項目監理工作，明確監理工作范圍、內容、程序和方法，強化監理責任，保障高標準農田建設項目質量、進度、投資符合設計要求和相關規范規定，實現項目“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的建設目標，依據《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2022）、《高標準農田建設質量管理辦法》（農業農村部）、《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）及本項目監理合同、施工合同、勘察設計文件，制定本實施細則。1.2適用范圍本細則適用于本項目1.2萬畝高標準農田建設范圍內所有工程，包括土地平整工程、灌溉排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程、農田輸配電工程及其他配套工程的施工準備、施工實施、竣工驗收、保修階段的監理工作。2監理工作目標1.質量目標：工程質量符合《高標準農田建設質量驗收規范》（NY/T3101-2017）、《水利工程質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）、《公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程》（JTGF80/1-2017）等相關規范要求，單元工程合格率100%，優良率不低于85%，主要分部工程質量優良，單位工程質量合格，杜絕重大質量事故。2.進度目標：嚴格控制各階段施工進度，確保項目總工期符合施工合同要求，計劃總工期180日歷天，節點工期偏差不超過7天，不發生非不可抗力導致的總工期延誤。3.投資目標：嚴格控制工程變更和計量支付，實際完成總投資控制在批準的概算范圍內，計量支付偏差不超過合同總價的±2%。4.安全目標：督促施工單位建立健全安全生產管理制度，落實安全防護措施，杜絕死亡、重傷安全事故，輕傷事故頻率控制在1‰以內。3監理組織機構及人員職責3.1監理組織機構本項目采用直線職能制監理組織，設置總監理工程師1名，副總監理工程師1名，下設質量控制組、進度控制組、投資控制組、安全環保組，配置專業監理工程師4名（土建、水利、道路、電力各1名），監理員5名，專職安全監理工程師1名。3.2主要人員職責3.2.1總監理工程師1.全面履行監理合同，主持項目監理機構工作，負責制定監理規劃、審批監理實施細則；2.審核施工單位提交的施工組織設計、專項施工方案、開工報告，簽發工程開工令、暫停令、復工令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；3.協調建設單位、施工單位、設計單位等各方關系，處理工程變更、索賠、質量安全事故等重大問題；4.定期向建設單位提交監理工作報告，組織整理監理竣工資料。3.2.2專業監理工程師1.參與編制監理規劃、負責編制本專業監理實施細則；2.審核施工單位提交的涉及本專業的施工方案、進場材料、構配件、設備的質量證明文件，按規定進行平行檢驗、見證取樣；3.負責本專業工程質量檢查、驗收，對不合格工程提出整改要求，簽發監理通知單；4.負責本專業工程計量，審核工程量數據和工程款支付申請，做好監理日志和監理記錄。3.2.3監理員1.檢查施工單位投入工程的人力、主要設備、原材料的使用及運行情況，做好現場記錄；2.按規定對施工過程進行旁站監理，記錄施工過程、質量、人員到崗情況；3.復核工程計量有關數據，檢查工序施工結果，發現問題及時向專業監理工程師報告；4.整理收集監理資料，做好旁站記錄。4主要工程監理工作實施細則4.1土地平整工程監理土地平整工程是高標準農田建設的基礎工程，核心是滿足灌溉排水、機械耕作、水土保持要求，監理控制要點如下：4.1.1事前控制1.審核施工單位報送的土地平整施工方案，重點審核田塊規劃、土方平衡計算、施工機械配置、坡度控制參數是否符合設計要求：設計要求田塊內耕作層厚度不小于25cm，田塊平整度偏差不超過±3cm，田面坡度滿足：自流灌溉區1/1000~3/1000，提水灌溉區不超過5/1000，旱作區不超過10/1000，施工方案參數不符合要求的要求施工單位重新修改。2.復核施工單位放線成果，采用GPSRTK抽檢田塊邊界、高程控制點，平面位置允許偏差為±5cm，高程允許偏差為±3cm，抽檢比例不低于總控制點數量的15%，放線成果不合格嚴禁開工。3.督促施工單位開展耕作層剝離與保護技術交底，要求施工單位先剝離表層30cm種植土，集中堆存，做好防流失防護，嚴禁生土直接上翻作為耕作層。4.1.2事中質量控制1.土方開挖與平整作業全程巡檢，對地形變化大的區域進行旁站，每塊田抽檢不少于3個高程點，田塊內高差超過設計要求的督促施工單位及時平整；2.嚴格控制耕作層回填質量，要求施工單位先平整底土，壓實度達到設計要求（旱作區不小于85%，水稻區不小于80%）后，再回覆剝離的耕作層，回覆后耕作層厚度抽檢比例不低于10%，每100畝抽檢不少于20個點，厚度不足25cm的要求補土；3.土方平衡控制：要求施工單位嚴格按照設計土方調配方案施工，挖填平衡，外運土方或借方必須經監理復核，未經批準不得隨意取棄土，避免造成土地浪費和生態破壞。4.1.3事后驗收單元工程完成后，施工單位自檢合格報驗后，監理組織驗收：平整度采用2m靠尺和塞尺檢查，每10畝抽檢10個點，合格率不低于90%為合格；耕作層厚度采用鋼釬檢查，厚度合格率不低于95%為合格；田面坡度偏差不超過設計值±0.5‰為合格。4.2灌溉排水工程監理本項目灌溉排水工程包括輸水渠道、排水溝、渠系建筑物（閘門、渡槽、涵洞、機耕橋、放水口）、節水灌溉設施等，監理控制要點如下：4.2.1原材料質量控制1.水泥：每批次進場必須核查出廠合格證、檢驗報告，按規范要求見證取樣，強度等級不低于設計要求（渠道襯砌C20砼用水泥不低于P.O42.5），安定性不合格的水泥嚴禁使用，見證取樣比例100%。2.砂石骨料：檢測顆粒級配、含泥量、泥塊含量，砼用砂含泥量不大于3%，泥塊含量不大于1%；碎石含泥量不大于1%，泥塊含量不大于0.5%，指標不合格的要求清場。3.預制構件：預制U型槽、預制板進場必須核查出廠合格證，檢查外觀質量，裂縫寬度超過0.2mm、缺棱掉角面積大于100cm2的不得使用，抽檢尺寸偏差，長度偏差±10mm，壁厚偏差±5mm，超出范圍的退回。4.土工膜、PE管材等防滲材料：每批次核查檢測報告，見證取樣檢測厚度、拉伸強度、滲透系數，滲透系數必須小于1×10??cm/s，不合格產品嚴禁進場。4.2.2渠道開挖與襯砌監理1.渠道開挖：復核開挖軸線、高程，開挖斷面偏差：底部寬度不小于設計寬度，底部高程偏差不超過-20mm~+30mm，邊坡坡度偏差不超過設計值的2%，嚴禁欠挖，超挖部分要求按設計要求回填夯實，不得用虛土回填；2.墊層施工：砂石墊層厚度偏差不超過設計厚度的±10%，壓實度不低于94%，監理采用環刀法抽檢，每100m抽檢1組；3.混凝土襯砌施工：模板安裝：模板強度、剛度滿足要求，標高偏差±10mm，軸線偏差±10mm，相鄰模板高差不超過2mm，接縫縫隙不大于2mm；砼澆筑：連續澆筑，分層振搗，嚴禁漏振，監理對首段澆筑進行全程旁站，檢查坍落度，坍落度偏差控制在±20mm范圍內，澆筑完成后12h內覆蓋灑水養護，養護時間不少于14d；伸縮縫處理：嚴格按照設計間距設置，本項目設計伸縮縫間距為4m，縫寬2cm，填縫材料采用閉孔泡沫板+聚氯乙烯膠泥，填縫前必須清理縫內雜物，填充飽滿，不得有間隙。4.防滲襯砌質量檢測：砼強度滿足設計要求，抗滲等級不低于W4，襯砌厚度偏差不超過設計厚度的-10%，每500m抽檢3個點，合格率不低于90%為合格；渠道過水斷面不得有滲漏現象，蓄水試驗24h滲漏量不超過設計允許值（設計值為1.5L/m2·h）為合格。4.2.3渠系建筑物監理1.基礎工程：基坑開挖完成后，復核地基承載力，設計要求承載力不小于120kPa，承載力不足的要求施工單位按設計要求進行換填處理，換填分層壓實，每層厚度不超過30cm，壓實度不低于93%，檢測合格后方可進行下道工序；2.鋼筋工程：鋼筋規格、數量、間距符合設計要求，受力鋼筋間距偏差±10mm，箍筋間距偏差±20mm，保護層厚度偏差±5mm，焊接接頭力學性能必須檢測合格，不合格接頭必須切除重焊；3.砼工程：砼澆筑前檢查模板穩定性、鋼筋位置，澆筑過程旁站，澆筑完成后按規定養護，拆模后檢查外觀，蜂窩麻面面積不超過表面積的0.5%，不得有露筋、貫通裂縫，外觀缺陷必須按批準的方案處理；4.閘門安裝監理：閘門安裝完成后，檢測閘門垂直度偏差不超過高度的1/1000，且不大于5mm，啟閉靈活，止水橡皮壓縮量控制在2~4mm，漏水量不超過0.1L/(s·m)為合格。4.2.4排水溝工程監理排水溝開挖斷面尺寸符合設計要求，溝底縱坡偏差不超過設計值的±10%，溝底高程偏差不超過±30mm，襯砌排水溝質量標準同灌溉渠道，土質排水溝邊坡壓實度不低于90%，無滑坡、坍塌現象，排水通暢，溝內不得有棄土、雜物堵塞。4.3田間道路工程監理本項目田間道路工程包括新建/改建田間道（路面寬4m，設計荷載為公路-Ⅱ級）、生產路（路面寬2.5m，設計荷載為拖拉機荷載），分為砂石路面、水泥混凝土路面兩種類型，監理控制要點如下：4.3.1路基工程監理1.清表：路基范圍內原地面植被、垃圾、軟弱土層必須清理干凈，清表厚度不小于30cm，原地面坡度陡于1:5時，要求開挖寬度不小于2m的臺階，臺階向內傾斜坡度2~4%；2.路基填筑：填方路基分層填筑，每層松鋪厚度不超過30cm，壓實度：路床0~80cm范圍內不低于94%，80cm以下不低于92%，挖方路基路床壓實度不低于94%，每100m每壓實層抽檢3個點，壓實度不合格不得進行上一層填筑；3.路基成型驗收：路基寬度不小于設計寬度，平整度偏差不超過15mm（用3m靠尺檢查），中線高程偏差±20mm，橫坡坡度偏差±0.5%，彎沉值符合設計要求，設計要求田間道彎沉值不大于200（0.01mm），不合格嚴禁進行路面施工。4.3.2砂石路面監理1.基層：級配碎石基層厚度不小于15cm，壓實度不低于95%，集料級配符合設計要求，含泥量不大于5%，監理抽檢厚度、壓實度，每200m抽檢2個點；2.面層：砂石面層厚度不小于10cm，壓實度不低于96%，平整度偏差不超過20mm，寬度偏差不小于設計寬度，橫坡偏差±0.5%，驗收合格后要求施工單位養護3d后方可開放通行。4.3.3水泥混凝土路面監理1.模板：采用鋼模板，高度與路面厚度一致（本項目設計厚度18cm），模板剛度滿足要求，安裝后直線段偏差不超過10mm，每10m偏差不大于5mm，內側涂刷脫模劑；2.鋼筋：路面傳力桿、拉桿規格、位置符合設計要求，傳力桿平行于路面中線，偏差不超過5mm，保護層厚度滿足設計要求；3.砼拌和與運輸：要求采用強制式拌和機拌和，計量偏差：水泥±1%，砂石±2%，水±1%，拌和時間不少于90s，運輸過程中防止離析，發生離析的必須二次拌和，砼到場后檢查坍落度，坍落度控制在10~30mm范圍內；4.砼攤鋪振搗：采用平板振搗器配合插入振搗器振搗，振搗到位嚴禁漏振，振搗完成后用振動梁整平，表面拉毛處理，拉毛深度控制在1~2mm；5.切縫養護：砼強度達到設計強度的25~30%時切縫，切縫深度不小于路面厚度的1/3，縫寬6~8mm，切縫完成后及時灌注填縫料；澆筑完成12h后覆蓋灑水養護，養護時間不少于14d，養護期間嚴禁車輛通行；6.質量驗收：砼強度符合設計要求（設計強度C30），厚度偏差-5mm~+10mm，合格率不低于90%；平整度用3m靠尺檢查，最大偏差不大于3mm，合格率不低于85%；相鄰板高差不大于2mm，縱橫縫順直度偏差不大于10mm，路面寬度不小于設計寬度，中線高程偏差±15mm，橫坡坡度偏差±0.3%，斷板率不超過0.5%，無大面積起砂、裂縫現象。4.4農田防護與生態環境保持工程監理本項目農田防護工程包括岸坡防護、農田林網，監理控制要點如下：1.岸坡防護：生態護坡回填土壓實度不低于90%，格賓石籠粒徑不小于15cm，充填飽滿，籠網連接牢固，邊坡坡度符合設計要求，坡腳高程偏差不超過±50mm，防護段無坍塌、溜坡現象；2.農田林網：樹苗品種、規格符合設計要求，設計要求胸徑不小于4cm，高度不小于2.5m，無病蟲害，種植坑大小符合要求，株行距偏差不超過±5cm，種植深度符合要求，栽后澆水夯實，成活率不低于95%，成活率不足的要求及時補栽。4.5農田輸配電工程監理本項目農田輸配電工程包括低壓架空線路、低壓電纜線路、配電變壓器安裝，監理控制要點如下：1.原材料：導線、電纜、電桿、變壓器必須有出廠合格證、檢驗報告，導線截面積符合設計要求，低壓導線不小于25mm2，電桿桿身彎曲不超過桿長的1/1000，預應力電桿不得有縱向裂縫，環向裂縫寬度不超過0.05mm；2.電桿基礎：電桿基坑深度符合設計要求，偏差不超過+100mm~-50mm，底盤安裝高程偏差±50mm，卡盤安裝牢固，位置偏差±50mm，電桿立好后垂直度偏差不超過桿高的3/1000；3.導線架設：導線接頭位置符合要求，檔距內接頭不超過1個，相鄰檔距不得同時有接頭，導線弧垂偏差不超過設計值的±5%，導線對地面最小距離：低壓線路不小于6m，跨越道路不小于7m，符合設計要求；4.變壓器安裝：變壓器基礎高程符合設計要求，水平偏差不超過全長的1/1000，保護接地電阻不大于4Ω，防雷接地電阻不大于10Ω，接地電阻檢測合格后方可投入運行，安裝完成后做通電試驗，運行正常為合格。5質量控制程序與方法5.1質量控制程序1.施工單位進場后，先報送施工組織設計、專項施工方案，經總監理工程師審核批準后方可實施；2.每道工序完成后，施工單位自檢，自檢合格后填寫工序報驗單報送監理機構，專業監理工程師現場檢查驗收，驗收合格簽字后可進行下道工序，驗收不合格要求施工單位整改，整改合格重新報驗；3.分部工程、單元工程完成后，施工單位自檢合格，整理質量檢驗資料后報送監理機構，總監理工程師組織建設單位、施工單位、設計單位進行聯合驗收，驗收合格后方可進行后續工程施工；4.原材料、構配件進場，施工單位先報送質量證明文件，按規定進行見證取樣送檢，檢測合格后方可使用，不合格原材料要求施工單位限期清出場。5.2質量控制方法1.旁站監理：對砼澆筑、土方壓實、閘門安裝、變壓器接地檢測等關鍵工序、關鍵部位實施100%旁站監理，監理員全程在場，記錄施工參數、質量情況、人員到崗情況，發現問題及時要求施工單位整改，重大問題及時報告專業監理工程師、總監理工程師；2.巡視檢查：專業監理工程師每日對施工現場進行巡視，檢查施工質量、施工人員到位情況、施工方案執行情況，對發現的質量隱患簽發監理通知單，要求施工單位整改，整改完成后復查；3.平行檢驗：監理機構配備GPSRTK、環刀、壓實度檢測儀、靠尺、鋼卷尺等檢測設備，對已完成工序的質量進行獨立平行檢驗，平行檢驗比例不低于施工單位自檢比例的10%，關鍵部位不低于5%；4.見證取樣：對原材料、構配件、試件的取樣、送檢過程全程見證，見證取樣比例100%，見證記錄歸檔留存，嚴禁施工單位取樣送檢弄虛作假。6進度控制實施細則6.1進度計劃審核施工單位進場后14d內報送總進度計劃、月進度計劃，監理機構審核：總工期必須符合合同要求，節點工期安排合理，人力、機械、材料供應計劃滿足進度要求，進度計劃不符合要求的要求施工單位重新調整，總監理工程師批準后的進度計劃作為進度控制依據。6.2進度檢查與調整專業監理工程師每周檢查進度完成情況，對比計劃進度，統計實際進度偏差，當實際進度滯后計劃進度超過5%時，簽發監理通知單，要求施工單位分析原因，提出調整措施，增加人力、機械投入，確保總工期不延誤；因建設單位原因或不可抗力導致進度滯后，及時調整進度計劃，報建設單位批準后實施。6.3進度控制措施1.組織措施：要求施工單位按批準的進度計劃落實管理人員、施工隊伍，每周召開進度例會，協調解決影響進度的問題；2.經濟措施：對工期滯后且拒不整改的，按照合同約定暫緩支付工程款，工期提前符合合同要求的，協助建設單位落實提前竣工獎勵；3.技術措施：審核施工單位的進度調整方案，采用先進施工工藝，縮短工序作業時間，保障施工進度。7投資控制實施細則7.1工程計量控制1.工程計量必須按施工合同約定的計量規則、計量單位進行，僅對驗收合格的已完成工程進行計量，未驗收、驗收不合格的工程不予計量；2.施工單位每月25日報送當月完成工程量，專業監理工程師對工程量進行現場復核，采用圖紙計算結合現場實測實量，計量偏差超過1%的重新核量，總監理工程師批準后的計量作為工程款支付依據；3.土方工程計量，嚴格按照設計斷面計量，超挖超填部分不予計量，未經批準的變更工程不予計量。7.2工程變更控制1.工程變更必須符合《高標準農田建設項目變更管理辦法》要求，任何一方提出變更必須提交變更申請，說明變更原因、變更內容、對造價工期的影響，監理機構組織建設單位、設計單位、施工單位現場踏勘，評估變更合理性，按審批權限報批，未經批準的變更不得施工；2.變更工程價款，按合同約定的計價方法計算，合同沒有約定的，按照現行定額、信息價計算，由總監理工程師組織各方協商確定，變更價款經建設單位批準后作為結算依據。7.3工程款支付控制施工單位報送工程款支付申請后，監理機構審核：申請支付的工程量符合計量要求，價款計算符合合同約定，資料齊全，總監理工程師簽發工程款支付證書，報送建設單位，對不符合支付條件的申請，退回施工單位補充修改。8安全監理實施細則8.1安全體系審核審核施工單位安全生產許可證、安全生產管理制度、特種作業人員資格證書，特種作業人員必須持證上崗，安全員到位，安全防護設施到位，不符合要求不得開工。8.2安全檢查專職安全監理工程師每日開展安全巡視，每周