2026年土地違法案件查處試題（附答案）

2026年土地違法案件查處試題（附答案）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）1.根據(jù)《土地管理法》，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，應(yīng)采取以下哪種處罰措施？A.責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀B.沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款C.處以罰款，對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分D.責(zé)令退還非法占用的土地，沒收在符合土地利用總體規(guī)劃的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施答案：B解析：根據(jù)《土地管理法》第七十七條，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，應(yīng)限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。題目明確為“違反土地利用總體規(guī)劃”，故適用限期拆除、恢復(fù)原狀的處罰，對(duì)應(yīng)選項(xiàng)A。B項(xiàng)適用于符合規(guī)劃的情形。C項(xiàng)是非法占地的其他處罰。D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。2.下列哪一項(xiàng)不屬于《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人社部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）規(guī)定的應(yīng)當(dāng)追究地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的情形？A.土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到10%以上B.發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果C.對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處D.對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查答案：A解析：根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第三條，應(yīng)當(dāng)追究地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的比例是“15%以上”，而非“10%以上”。B、C、D項(xiàng)均為該辦法規(guī)定的應(yīng)追究責(zé)任的具體情形。3.自然資源主管部門在查處土地違法案件時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。A.5B.7C.10D.15答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，先行登記保存的期限為七日，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。土地違法案件查處適用此規(guī)定。4.某公司未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田5畝進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)《刑法》和相關(guān)司法解釋，其行為可能構(gòu)成（）。A.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪B.非法占用農(nóng)用地罪C.非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪D.瀆職罪答案：B解析：根據(jù)《刑法》第三百四十二條和《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，違反土地管理法規(guī)，非法占用基本農(nóng)田五畝以上，改變被占用土地用途，造成耕地大量毀壞的，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。5.在土地違法案件查處中，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是自知道該具體行政行為之日起（）日內(nèi)。A.15B.30C.60D.90答案：C解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。6.對(duì)非法占用土地的建設(shè)單位或個(gè)人，除給予行政處罰外，其負(fù)有責(zé)任的（）還應(yīng)依法給予處分。A.所有員工B.法定代表人C.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員D.股東答案：C解析：根據(jù)《土地管理法》第七十八條，非法占用土地的單位或個(gè)人，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。7.下列哪項(xiàng)措施屬于行政強(qiáng)制措施，而非行政處罰？A.罰款B.沒收違法所得C.責(zé)令限期拆除D.查封施工現(xiàn)場(chǎng)答案：D解析：A、B、C項(xiàng)均屬于行政處罰的種類。D項(xiàng)“查封施工現(xiàn)場(chǎng)”是為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生等情形，依法對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物實(shí)施的暫時(shí)性控制行為，屬于行政強(qiáng)制措施。8.甲企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)占用集體土地10畝建廠，該土地原為一般耕地。自然資源主管部門依法作出責(zé)令退還土地、限期拆除廠房并處罰款的決定。甲企業(yè)逾期不拆除，作出處罰決定的機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，應(yīng)當(dāng)（）。A.再次催告當(dāng)事人履行B.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.委托第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拆除D.報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行答案：B解析：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十三條和《土地管理法》第八十三條，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定（如限期拆除）的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。9.根據(jù)《國(guó)土資源行政處罰辦法》，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起（）日內(nèi)作出行政處罰決定。A.30B.60C.90D.120答案：B解析：《國(guó)土資源行政處罰辦法》第三十二條規(guī)定，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)作出行政處罰決定。案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政處罰決定的，經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。10.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，判定為合法用地的圖斑，其必須符合的條件不包括（）。A.依法辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)B.依法辦理了土地征收審批手續(xù)C.依法辦理了供地手續(xù)D.項(xiàng)目已開工建設(shè)并完成投資25%以上答案：D解析：土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，判定合法用地的核心是“審批”和“供地”手續(xù)齊全，即具備農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收（如涉及）和具體項(xiàng)目供地（如劃撥決定書、出讓合同等）的合法批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目開工進(jìn)度或投資比例不是判定用地合法性的要件。11.農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，由（）責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。A.縣級(jí)自然資源主管部門B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C.縣級(jí)人民政府D.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門答案：D解析：根據(jù)2019年修訂的《土地管理法》第七十八條，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。職責(zé)已由自然資源主管部門劃轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。12.在土地違法案件調(diào)查取證過程中，詢問當(dāng)事人或者證應(yīng)當(dāng)（）進(jìn)行，并制作詢問筆錄。A.單獨(dú)B.同時(shí)召集所有相關(guān)人員C.公開D.有律師在場(chǎng)答案：A解析：根據(jù)《國(guó)土資源行政處罰辦法》第二十一條，詢問應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)確認(rèn)，以保障詢問的真實(shí)性和獨(dú)立性。13.對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，當(dāng)事人逾期不拆除的，行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制拆除產(chǎn)生的費(fèi)用，由（）承擔(dān)。A.行政機(jī)關(guān)B.當(dāng)事人C.財(cái)政撥款D.人民法院答案：B解析：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十二條，需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。對(duì)于違法建筑的拆除，相關(guān)法律也明確了費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)的原則。14.某項(xiàng)目占用耕地，其耕地開墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)以（）的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量為依據(jù)。A.補(bǔ)充耕地項(xiàng)目B.占用耕地C.所在縣區(qū)平均D.省級(jí)統(tǒng)籌答案：B解析：《土地管理法》第三十條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍８亻_墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與此原則掛鉤。15.“裁執(zhí)分離”原則在土地違法案件強(qiáng)制執(zhí)行中，通常是指（）。A.調(diào)查與決定分離B.罰款與拆除決定分離C.作出拆除決定與具體組織實(shí)施拆除分離D.行政處罰與刑事處罰分離答案：C解析：在涉及責(zé)令限期拆除等處罰的強(qiáng)制執(zhí)行中，“裁執(zhí)分離”主要指人民法院負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件進(jìn)行審查裁定（“裁”），準(zhǔn)予執(zhí)行的，原則上由行政機(jī)關(guān)（通常是屬地政府）負(fù)責(zé)組織實(shí)施（“執(zhí)”）。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.下列哪些違法行為，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門有權(quán)依法實(shí)施行政處罰？（）A.買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地B.破壞耕地種植條件C.未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地D.農(nóng)村村民非法占用土地建住宅E.拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)答案：A、B、C、E解析：根據(jù)《土地管理法》第七十四條、七十五條、七十七條等，A、B、C、E項(xiàng)均屬于自然資源主管部門的行政處罰職責(zé)范圍。D項(xiàng)農(nóng)村村民非法占地建住宅的處罰職責(zé)，根據(jù)新《土地管理法》已劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。2.土地違法案件查處的基本程序包括（）。A.立案B.調(diào)查取證C.審理D.告知與聽證E.作出處理決定與送達(dá)F.執(zhí)行與結(jié)案答案：A、B、C、D、E、F解析：這是根據(jù)《國(guó)土資源行政處罰辦法》等規(guī)定，土地違法案件查處從發(fā)現(xiàn)線索到最終結(jié)案的全流程標(biāo)準(zhǔn)程序。3.在土地違法案件查處中，可以作為定案證據(jù)的材料包括（）。A.書證（如用地審批文件、合同）B.物證（如被破壞的耕地樣本）C.視聽資料（如現(xiàn)場(chǎng)錄像、衛(wèi)星影像）D.電子數(shù)據(jù)（如微信聊天記錄、郵件）E.證人證言F.當(dāng)事人的陳述G.鑒定意見（如耕地破壞程度鑒定）H.勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄答案：A、B、C、D、E、F、G、H解析：根據(jù)《行政處罰法》和《行政訴訟法》關(guān)于證據(jù)種類的規(guī)定，以上各項(xiàng)均屬于法定證據(jù)類型，經(jīng)查證屬實(shí)，均可作為認(rèn)定土地違法事實(shí)的依據(jù)。4.下列哪些情形下，自然資源主管部門作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令限期拆除等處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？（）A.擬對(duì)公民處以5000元以上罰款B.擬對(duì)法人或其他組織處以10萬元以上罰款C.擬作出沒收違法用地上的新建建筑物和其他設(shè)施的處罰D.擬作出責(zé)令限期拆除的處罰E.擬吊銷勘查許可證、采礦許可證答案：A、B、D、E解析：根據(jù)《行政處罰法》第六十三條和《自然資源聽證規(guī)定》，對(duì)于較大數(shù)額罰款（標(biāo)準(zhǔn)如A、B項(xiàng)）、責(zé)令限期拆除、吊銷許可證等較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。C項(xiàng)“沒收”屬于處罰種類，但法律未普遍將其列為必須聽證的事項(xiàng)，除非地方性法規(guī)有特別規(guī)定或該沒收決定影響極其重大。5.涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，依法需要移送公安機(jī)關(guān)的情形包括（）。A.非法占用基本農(nóng)田5畝以上B.非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上C.造成耕地大量毀壞，無法恢復(fù)種植條件D.非法占用林地，改變用途數(shù)量較大E.非法占用土地，用于房地產(chǎn)開發(fā)答案：A、B、C、D解析：根據(jù)《刑法》第三百四十二條及相關(guān)司法解釋，A、B項(xiàng)是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，C項(xiàng)是結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，D項(xiàng)是針對(duì)林地等農(nóng)用地的規(guī)定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即涉嫌犯罪應(yīng)移送。E項(xiàng)用地用途是判斷“改變被占用土地用途”的情節(jié)，但單獨(dú)不能直接構(gòu)成移送標(biāo)準(zhǔn)，需結(jié)合數(shù)量或結(jié)果判斷。6.對(duì)土地違法行為負(fù)有責(zé)任，可能受到黨紀(jì)政務(wù)處分的人員包括（）。A.違法用地單位直接負(fù)責(zé)的主管人員B.對(duì)違法用地行為不制止的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)C.違規(guī)批準(zhǔn)用地的政府部門工作人員D.為違法用地項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)的國(guó)家工作人員E.違法用地涉及的村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人答案：A、B、C、D、E解析：《土地管理法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等規(guī)定，對(duì)各類土地違法行為負(fù)有責(zé)任的公職人員、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人等，均應(yīng)依法依規(guī)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。7.土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查中，下列哪些情形可能被判定為新增非農(nóng)建設(shè)違法用地？（）A.無合法用地手續(xù)B.雖有農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，但未辦理供地手續(xù)即開工建設(shè)C.超出批準(zhǔn)范圍用地D.騙取批準(zhǔn)用地E.臨時(shí)用地到期未恢復(fù)原狀且未辦理延期答案：A、B、C、D、E解析：以上情形均不符合合法用地“審批+供地”手續(xù)齊全的要求，或?qū)儆跒E用批準(zhǔn)文件，或?qū)儆谂R時(shí)用地違法轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期使用，均應(yīng)判定為違法用地。8.土地違法案件結(jié)案的條件通常包括（）。A.行政處罰決定或者行政處理決定已全部執(zhí)行完畢B.人民法院的判決或者裁定已執(zhí)行完畢C.免予行政處罰或者不予行政處罰的D.案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門處理完畢E.當(dāng)事人死亡或者被注銷，無權(quán)利義務(wù)承受人答案：A、B、C、D解析：根據(jù)《國(guó)土資源行政處罰辦法》第四十四條，符合A、B、C、D項(xiàng)情形之一，以及“決定撤銷案件”等情形，可以結(jié)案。E項(xiàng)當(dāng)事人死亡或注銷，如有財(cái)產(chǎn)或權(quán)利義務(wù)承受人，案件仍需處理；確無承受人，可能屬于撤銷案件情形，但非必然直接結(jié)案，需依法處理。9.下列計(jì)算公式中，用于計(jì)算非法占用土地罰款數(shù)額的有（）。（注：以下公式為示意，具體標(biāo)準(zhǔn)以法規(guī)為準(zhǔn)）A.罰B.罰C.罰D.罰答案：A、B、C解析：A項(xiàng)適用于非法占用土地罰款；B項(xiàng)適用于非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罰款；C項(xiàng)適用于破壞耕地或拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的罰款，常與耕地開墾費(fèi)掛鉤。D項(xiàng)“沒收違法所得”是獨(dú)立的處罰種類，并非罰款的計(jì)算方式。10.在土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中，重點(diǎn)巡查的區(qū)域應(yīng)當(dāng)包括（）。A.城鄉(xiāng)結(jié)合部B.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)C.主要公路鐵路沿線D.城市近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)E.農(nóng)村宅基地集中區(qū)答案：A、B、C、D、E解析：這些都是土地違法行為易發(fā)、高發(fā)的區(qū)域，應(yīng)納入動(dòng)態(tài)巡查的重點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早制止。三、填空題（每空1分，共10分）1.土地違法案件的管轄，原則上由`土地所在地`的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門管轄。2.對(duì)正在進(jìn)行的土地違法行為，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人下發(fā)《`責(zé)令停止違法行為通知書`》，當(dāng)事人拒不停止的，可以依法查封施工設(shè)備、建筑材料等。3.非法占用土地，是指`單位`或者`個(gè)人`未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，占用土地的行為。4.土地違法案件行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的`事實(shí)`和`證據(jù)`；行政處罰的`種類`和`依據(jù)`；行政處罰的履行方式和期限等法定事項(xiàng)。5.根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》，對(duì)非法占用土地的，罰款額為每平方米`100元以上1000元以下`。四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述土地違法案件立案的條件。答案：土地違法案件立案應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（1）有明確的行為人（單位或個(gè)人）；（2）有違反土地管理法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)；（3）依照土地管理法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；（4）屬于本部門管轄；（5）違法行為未超過追訴時(shí)效（一般為2年，涉及不動(dòng)產(chǎn)的為20年）。2.簡(jiǎn)述“沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施”這一行政處罰的執(zhí)行難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施。答案：執(zhí)行難點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）建筑物價(jià)值高，當(dāng)事人抵觸情緒大；（2）沒收資產(chǎn)的接收、管理和處置主體不明確，程序缺乏細(xì)則；（3）涉及后續(xù)資產(chǎn)移交、評(píng)估、拍賣或收歸國(guó)有等一系列復(fù)雜問題，部門銜接不暢。應(yīng)對(duì)措施包括：（1）嚴(yán)格依法作出沒收決定，確保事實(shí)清楚、程序合法；（2）明確由政府指定部門（如國(guó)資、財(cái)政或自然資源部門）作為接收單位；（3）建立健全沒收資產(chǎn)的登記、保管、評(píng)估、處置等配套制度；（4）加強(qiáng)部門協(xié)作，確保處罰決定落到實(shí)處。3.什么是“裁執(zhí)分離”模式？其在土地違法案件強(qiáng)制執(zhí)行中有何意義？答案：“裁執(zhí)分離”模式是指在非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行中，將審查裁定權(quán)與具體組織實(shí)施權(quán)分離。具體到土地違法案件，通常指人民法院負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期拆除等處罰決定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行合法性審查并作出裁定（“裁”），經(jīng)裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后，由行政機(jī)關(guān)（通常是違法行為所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)人民政府）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施拆除工作（“執(zhí)”）。其意義在于：（1）發(fā)揮司法監(jiān)督作用，確保強(qiáng)制執(zhí)行合法性；（2）利用行政機(jī)關(guān)的屬地管理和資源優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)行效率；（3）明確了法院和政府的職責(zé)分工，有利于形成執(zhí)法合力。4.簡(jiǎn)述土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“圖斑合法性判定”的主要依據(jù)。答案：主要依據(jù)是“審批”和“供地”兩類合法文件。（1）審批文件：包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件、土地征收審批文件（涉及集體土地的）。（2）供地文件：包括國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書、出讓合同、租賃合同、作價(jià)出資（入股）決定書、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件等；使用集體建設(shè)用地的，應(yīng)有相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。只有同時(shí)具備合法有效的審批和供地手續(xù)，圖斑才能判定為合法用地。此外，還需核實(shí)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否超出批準(zhǔn)范圍等。5.在土地違法案件查處中，如何做好“行刑銜接”工作？答案：（1）明確移送標(biāo)準(zhǔn)：熟知非法占用農(nóng)用地罪等罪名的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（如面積、地類、破壞程度）。（2）規(guī)范移送程序：發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索，及時(shí)固定證據(jù)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制作《涉嫌犯罪案件移送書》，連同案卷材料移送公安機(jī)關(guān)。（3）加強(qiáng)證據(jù)銜接：確保移送的證據(jù)材料符合刑事訴訟要求。（4）建立溝通機(jī)制：與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件咨詢等機(jī)制。（5）跟蹤移送結(jié)果：及時(shí)了解公安機(jī)關(guān)立案、不予立案或退回補(bǔ)充調(diào)查等情況，并依法處理。五、案例分析題（第1題12分，第2題18分，共30分）案例一：2025年3月，A縣自然資源局通過衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，B鎮(zhèn)C村有一處新增建設(shè)圖斑，占地類型為一般耕地，面積8畝。經(jīng)核查，該地塊由D農(nóng)業(yè)科技公司占用，建設(shè)了5座連棟溫室大棚和1棟2層管理用房。公司負(fù)責(zé)人稱，該項(xiàng)目是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，已與村委會(huì)簽訂土地租賃合同，并已向鎮(zhèn)政府備案。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地塊未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，管理用房明顯屬于永久性建筑。溫室大棚內(nèi)部分區(qū)域已進(jìn)行水泥硬化，用于育苗和倉(cāng)儲(chǔ)。問題：1.D公司的行為是否構(gòu)成土地違法？如構(gòu)成，屬于何種違法行為？（4分）2.A縣自然資源局應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)查取證？請(qǐng)列舉至少4項(xiàng)關(guān)鍵證據(jù)。（4分）3.針對(duì)此案，A縣自然資源局依法可以作出哪些行政處罰決定？（4分）答案：1.構(gòu)成土地違法。（2分）屬于“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地”和“擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地”的違法行為。（2分）具體表現(xiàn)為：未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)（管理用房及部分硬化地面），改變了土地用途。2.調(diào)查取證關(guān)鍵證據(jù)包括：（每點(diǎn)1分，答對(duì)4點(diǎn)即可）（1）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片、視頻，固定建設(shè)現(xiàn)狀、地類、面積、硬化情況。（2）對(duì)D公司負(fù)責(zé)人、村委會(huì)成員、鎮(zhèn)相關(guān)人員的詢問筆錄，了解占地過程、合同簽訂、備案等情況。（3）收集土地租賃合同、鎮(zhèn)政府備案文件（如有）等書證。（4）調(diào)取土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖，核實(shí)地類和規(guī)劃情況。（5）委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)耕地破壞程度（如硬化部分）進(jìn)行鑒定（如有必要）。（6）D公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等主體材料。3.依法可以作出的行政處罰決定包括：（每點(diǎn)2分，答對(duì)2點(diǎn)即可，需說明對(duì)象）（1）對(duì)非法占用8畝耕地的行為：責(zé)令D公司退還非法占用的土地。（1分）（2）對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的部分（管理用房及硬化區(qū)域）：限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施（管理用房及硬化地面），恢復(fù)土地原狀。（2分）或?qū)Ψ弦?guī)劃的部分沒收，但本案中占用耕地建永久性房屋，通常不符合規(guī)劃。（3）可以并處罰款。罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。（1分）案例二：2024年8月，E市F區(qū)G房地產(chǎn)開發(fā)公司通過掛牌方式取得一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，面積50畝，出讓合同約定動(dòng)工日期為2025年1月。2026年5月，F(xiàn)區(qū)自然資源分局巡查發(fā)現(xiàn)，該公司實(shí)際動(dòng)工建設(shè)范圍超出了出讓紅線圖，經(jīng)勘測(cè)，超出面積共計(jì)5畝，其中4畝為城市存量建設(shè)用地（原為廢棄廠房），1畝為相鄰的H村集體農(nóng)用地（非耕地）。超占部分已打下樁基。調(diào)查中，G公司承認(rèn)超占事實(shí)，但解釋稱是因施工放線誤差所致，并表示愿意補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)繳出讓金。H村村委會(huì)表示對(duì)G公司占用其土地不知情。問題：1.G公司超占土地的行為違反了哪些法律規(guī)定？對(duì)其超占的5畝土地應(yīng)如何定性？（6分）2.本案涉及哪些違法主體？分別可能承擔(dān)何種法律責(zé)任？（8分）3.如果你是案件承辦人，請(qǐng)?zhí)岢鐾暾陌讣幚硪庖姡òㄐ姓幚怼⑿姓幜P、后續(xù)建議等）。（4分）答案：1.（1）G公司的行為違反了《土地管理法》第二條關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法