2026年海南省考《申論》真題及答案解析（B卷）

2026年海南省考《申論》真題及答案解析（B卷）給定資料：資料1：A縣堅持黨建引領(lǐng)基層治理，實施“黨員聯(lián)戶”制度，每名黨員聯(lián)系10戶左右群眾，每月走訪，收集訴求。搭建“智慧黨建”平臺，群眾通過手機端提交問題，平臺自動派單給相關(guān)責任人，限時辦結(jié)。同時，引導(dǎo)各村修訂完善村規(guī)民約，設(shè)立“紅黑榜”，對參與治理積極的村民給予獎勵，對違規(guī)行為進行公示。通過上述舉措，A縣基層治理效能顯著提升，群眾滿意度高。資料2：B鎮(zhèn)依托得天獨厚的氣候資源，大力發(fā)展芒果種植產(chǎn)業(yè)，種植面積達3萬畝。然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少問題：一是品牌建設(shè)滯后，雖有產(chǎn)量但無知名品牌，市場議價能力弱；二是銷售渠道單一，主要依賴傳統(tǒng)批發(fā)商收購，受市場波動影響大；三是電商發(fā)展緩慢，缺乏專業(yè)人才，物流成本高，農(nóng)戶對線上銷售信心不足；四是產(chǎn)業(yè)配套不完善，缺乏深加工企業(yè)和冷鏈設(shè)施。這些問題制約了產(chǎn)業(yè)進一步升級。資料3：C市搶抓自貿(mào)港建設(shè)機遇，大力推進“一網(wǎng)通辦”改革。整合各部門審批系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一日辦結(jié)。設(shè)立“首席服務(wù)專員”，為企業(yè)提供全程指導(dǎo)幫辦。改革后，審批材料減少60%，審批時限壓縮70%，企業(yè)滿意度大幅提升。但也存在一些短板，如部門間數(shù)據(jù)共享仍不充分，部分業(yè)務(wù)線上線下銜接不暢，需進一步深化改革。一、概括歸納題（15分）根據(jù)給定資料1，概括A縣提升基層治理效能的主要做法。要求：全面、準確、有條理，不超過200字。答案：A縣的主要做法有：一是黨建引領(lǐng)，實施黨員聯(lián)戶制度，定期走訪收集訴求；二是數(shù)字賦能，搭建智慧平臺，實現(xiàn)訴求線上提交與限時辦結(jié)；三是自治強基，完善村規(guī)民約，建立紅黑榜激勵機制，激發(fā)群眾參與積極性。解析：本題為歸納概括題，要點來源于資料1，需分條列項，語言精煉。每點約30字，不可遺漏關(guān)鍵舉措。二、綜合分析題（20分）給定資料2中反映了B鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，請對這些問題進行梳理，并提出相應(yīng)的解決建議。要求：問題梳理全面，建議具體可行，不超過400字。答案：問題：1.品牌建設(shè)滯后，缺乏知名品牌，市場競爭力弱；2.銷售渠道單一，依賴傳統(tǒng)收購，抗風險能力差；3.電商發(fā)展不足，缺乏專業(yè)人才，物流成本高；4.產(chǎn)業(yè)配套不完善，缺乏深加工和冷鏈設(shè)施。建議：1.加強品牌培育，打造區(qū)域公共品牌，加大宣傳推廣；2.拓展銷售渠道，發(fā)展電商平臺，對接直播帶貨等新業(yè)態(tài)；3.引進、培訓(xùn)電商人才，降低物流成本（如建立共享倉儲）；4.完善產(chǎn)業(yè)配套，引進深加工企業(yè)，建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。解析：本題要求先梳理問題再提建議，問題與建議需對應(yīng)。建議應(yīng)結(jié)合海南鄉(xiāng)村實際，注重可操作性，避免空泛。三、應(yīng)用文寫作題（25分）假設(shè)你是C市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員，請就C市推進“一網(wǎng)通辦”改革的情況，寫一份簡報，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：內(nèi)容全面，格式規(guī)范，語言流暢，不超過500字。答案：工作簡報（2026年第X期）C市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2026年X月X日關(guān)于我市“一網(wǎng)通辦”改革推進情況的報告為深化“放管服”改革，助力自貿(mào)港建設(shè)，我市積極推進“一網(wǎng)通辦”改革，取得階段性進展。現(xiàn)將有關(guān)情況簡報如下：一、主要舉措：整合各部門審批系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；推行企業(yè)開辦一日辦結(jié)；設(shè)立“首席服務(wù)專員”，提供全程幫辦。二、初步成效：審批材料減少60%，審批時限壓縮70%，企業(yè)開辦效率大幅提升，營商環(huán)境顯著改善，企業(yè)滿意度達95%以上。三、存在問題：部門間數(shù)據(jù)共享不夠充分，部分業(yè)務(wù)線上系統(tǒng)與線下窗口銜接不順暢，影響“一網(wǎng)通辦”實效。四、下一步計劃：一是強化技術(shù)支撐，打通數(shù)據(jù)壁壘；二是優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)線上線下無縫對接；三是加強人員培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。我們將持續(xù)深化改革，為市場主體營造更加高效便捷的營商環(huán)境。解析：簡報格式通常包括標題、期號、編發(fā)單位、日期、正文。正文應(yīng)涵蓋改革背景、舉措、成效、問題及下一步計劃，語言簡明扼要。四、文章寫作題（40分）“基層治理創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”請結(jié)合給定資料，聯(lián)系海南實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：立意明確，思想深刻，論證充分，語言流暢，字數(shù)800-1000字。答案：題目：以治理之新促發(fā)展之興基層是國家治理的末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。在建設(shè)海南自由貿(mào)易港的大背景下，推動高質(zhì)量發(fā)展離不開基層治理的創(chuàng)新與升級。從A縣“黨員聯(lián)戶”的黨建創(chuàng)新，到C市“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)革新，無不證明：唯有不斷創(chuàng)新基層治理方式，方能激發(fā)發(fā)展活力，為高質(zhì)量發(fā)展固本強基。創(chuàng)新基層治理，需堅持黨建引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。A縣實施黨員聯(lián)戶，搭建智慧平臺，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。實踐證明，黨建引領(lǐng)是提升基層凝聚力的關(guān)鍵。在海南，探索“黨建+網(wǎng)格”模式，讓黨員沉下去，責任擔起來，才能打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)港建設(shè)提供堅強的組織保證。創(chuàng)新基層治理，需運用數(shù)字技術(shù)，提升服務(wù)效率。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與治理深度融合，是現(xiàn)代化治理的必由之路。C市推行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，顯著優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，海南積極建設(shè)“智慧海南”，應(yīng)將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)、民生等領(lǐng)域，打破信息孤島，讓治理更精準、服務(wù)更高效，為高質(zhì)量發(fā)展注入“數(shù)字動力”。創(chuàng)新基層治理，需聚焦問題導(dǎo)向，破解發(fā)展瓶頸。B鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)面臨品牌、渠道、人才之困，只有通過創(chuàng)新治理方式，在政策引導(dǎo)、人才培育、配套建設(shè)上精準發(fā)力，才能推動產(chǎn)業(yè)升級。治理創(chuàng)新要敢于觸碰痛點，補齊短板，以治理精細化推動發(fā)展高質(zhì)量。總之，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。面對新形勢新任務(wù)，我們要繼續(xù)深化改革，大膽探索，以基層治理創(chuàng)新為突破口，支撐和推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，繪就自貿(mào)港建設(shè)的新畫卷