2026年國考《申論》真題及答案解析（行政執法卷）

2026年國考《申論》真題及答案解析（行政執法卷）一、概括歸納題（15分）給定資料1近年來，S市深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境。一是推行“一網通辦”政務服務，企業登記、項目審批等高頻事項實現全程網辦，平均辦理時長縮減60%。二是建立“企業服務專員”制度，選派200名干部對接重點企業，提供一對一政策輔導和問題協調。三是出臺《S市市場輕微違法行為免罰清單》，對35項初次、輕微且未造成危害后果的違法行為實行“首違不罰”。四是設立“營商環境投訴舉報平臺”，對損害企業權益的問題實行48小時響應、限時辦結。五是在工業園區設立“一站式服務中心”，整合市場監管、稅務、環保等部門窗口，實現“進一扇門、辦所有事”。這些舉措有效激發了市場主體活力，2025年全市新增市場主體同比增長18%。問題：根據給定資料1，概括S市在優化營商環境方面的主要舉措。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過200字。答案：推行“一網通辦”，實現企業高頻事項全程網辦，縮減辦理時長。建立“企業服務專員”制度，為重點企業提供一對一政策輔導和問題協調。出臺輕微違法行為免罰清單，實施“首違不罰”。設立營商環境投訴舉報平臺，48小時快速響應企業訴求。在工業園區建設一站式服務中心，多部門聯合辦公，實現“進一扇門、辦所有事”。解析：概括題需緊扣“舉措”一詞，提取材料中動詞引導的要點。答案應分條列出，每條對應一個舉措，語言簡潔，不超過字數限制。二、綜合分析題（20分）給定資料2“智慧錦林”是H市打造的社區綜合治理平臺。該平臺整合公安、城管、消防、市場監管等12個部門的數據資源，通過“一張圖”實時展示社區運行狀態。平臺設有“隨手拍”功能，居民可通過手機APP上傳問題線索，系統自動分派至相關部門處置，處置過程全程留痕、公開透明。2025年平臺收到各類線索1.2萬條，辦結率達98.7%。此外，平臺還運用大數據分析預測社區矛盾糾紛高發時段和區域，提前安排網格員介入調解，將大量矛盾化解在萌芽狀態。社區民警張警官表示：“以前靠人力跑斷腿，現在平臺讓數據多跑路，社區治理效率大幅提升。”但也有人擔心，平臺掌握大量居民個人信息，可能存在隱私泄露風險。問題：請對“智慧錦林”綜合平臺在社區治理中的積極作用與潛在問題進行綜合分析。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過350字。答案：積極作用：提升治理效率：平臺整合多部門數據，實現實時監測和問題自動分派，處置過程透明公開，辦結率高。增強居民參與：通過“隨手拍”功能，方便居民反映問題，形成共建共治共享格局。強化源頭預防：運用大數據預測矛盾糾紛，提前介入調解，減少矛盾升級。潛在問題：平臺掌握大量居民個人信息，若數據安全管理不到位，可能導致隱私泄露，引發信任危機。解析：綜合分析題既要提煉積極面，也要指出可能的風險。答案采用“積極+潛在”結構，分別從效率、參與、預防三個角度闡述積極作用，從隱私安全角度說明問題。每點均結合材料依據，避免空泛。三、提出對策題（25分）給定資料3近期，Z市市場監管局接到多起投訴，反映校園周邊“小飯桌”（為學生提供餐飲和午休的場所）存在食品安全、消防隱患等問題。調查發現，多數“小飯桌”無食品經營許可證，從業人員無健康證；廚房衛生條件差，食材來源不明；部分場所電線亂拉，煤氣罐隨意堆放，無滅火設備。此外，監管部門之間職責不清，市場監管、教育、消防等部門各自為政，形成監管盲區。學生家長一方面擔憂安全，另一方面又因接送不便而不得不依賴“小飯桌”。問題：假如你是Z市市場監管局的工作人員，請針對“小飯桌”存在的問題提出整治建議。（25分）要求：問題梳理全面準確，建議切實可行，語言規范，不超過500字。答案：存在問題：資質缺失：多數“小飯桌”無證經營，從業人員無健康證明。安全隱患突出：廚房衛生不達標，食材渠道混亂；電氣線路及煤氣罐使用不規范，缺乏消防設施。監管真空：多部門職責交叉不清，缺乏協作機制，導致監管缺位。整治建議：摸清底數，分類治理。聯合教育、社區力量全面排查，建立臺賬。對基本條件合格的引導辦證，對存在嚴重隱患的堅決取締。強化協同監管。建立市場監管、教育、消防、衛健等部門的聯席會議制度，明確牽頭單位，定期開展聯合執法，形成監管合力。推行“備案+量化評級”管理。要求經營者到社區備案，并依據安全標準進行等級評定，評定結果向社會公示，引導家長選擇合規場所。加大宣傳與培訓。對經營者開展食品安全、消防知識培訓，發放規范指南；通過學校向家長宣傳安全選擇方法，提高風險意識。鼓勵社會監督。設立舉報熱線，對有效舉報給予獎勵；組織家長志愿者參與日常巡查。解析：對策題需先梳理問題（材料中有明確提示），再針對問題提出具體、可操作的建議。答案從排查、協同、評級、培訓、監督五個維度展開，體現“堵疏結合、多管齊下”的治理思路，符合政府工作實務。四、文章寫作題（40分）給定資料4“法者，治之端也”。執法是法律實施的關鍵環節，面對市場主體和基層群眾，執法人員常面臨“公”與“私”的權衡。一方面，執法必須秉公辦事，不徇私情，維護法律權威；另一方面，執法對象往往有實際困難或特殊情境，簡單機械執法可能引發對抗，甚至損害群眾利益。某地城管在整治占道經營時，發現經營戶是殘疾人家庭，便主動協助其辦理正規攤位手續，既維護了市容，又保障了生計。這一做法被群眾點贊，但也有人質疑其“選擇性執法”破壞了公平。如何拿捏執法的剛性與柔性，是行政執法人員必須回答的課題。問題：請結合給定資料4，圍繞“執法中‘公’與‘私’的平衡”這一話題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：觀點明確，論證充分，結構完整；聯系實際，不拘泥于資料；語言流暢，字數1000~1200字。答案：以法為度以情為衡——論行政執法中“公”與“私”的平衡執法是法律實施的生命線，也是社會治理的基石。行政執法人員在日常工作中，既要以“公”為底線，堅守法律原則，又要體察“私”之實情，兼顧個體正當需求。唯有在公正與溫度之間找到平衡，方能實現法律效果與社會效果的統一。“公”是執法之魂，不可動搖。法律面前人人平等，秉公執法是法治的根本要求。執法機關必須嚴格依照法定權限和程序行使權力，杜絕選擇性執法、人情執法。只有守住公平正義的底線，才能樹立法律權威，讓群眾信服。材料中城管協助殘疾人攤販合法經營，其前提是依法辦理手續，而非無原則放縱；若因“私”廢“公”，則法治根基必受侵蝕。“私”是執法之溫，不可忽視。執法對象是活生生的人，執法行為不能脫離現實土壤。部分群眾因生存壓力或知識局限而輕微違法，若一味“一刀切”處罰，可能加劇矛盾、削弱公信力。考慮執法對象的具體困難，在法定裁量范圍內給予教育疏導、幫促整改，既是行政法比例原則的體現，也是“以人民為中心”的必然要求。例如材料中城管協助辦證，既解決了占道問題，又保障了殘疾人家庭生計，實現了雙贏。平衡之道在于“法”與“情”的融合。實現平衡需要制度保障與理念更新并行。一方面，完善行政裁量基準，將情節、危害、過錯程度等因素納入量化考量，確保執法有據、尺度統一；另一方面，推行“柔性執法”，對輕微違法行為多用告誡、指導等非強制手段，讓執法既有力度又有溫度。同時，加強執法人員素養培訓，提升其法律判斷和人文關懷能力，避免因個人好惡導致失衡。結語法律不是冷冰冰的條文，執法也不能是單向度的強制。在“公”與“私”的天平上，行政執法人員應當以法度為準星，以人情為砝碼，在堅持原則的前提下靈活應變，在維護公平的同時彰顯善意。唯有如此，法治才能成為社會的