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衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)集合202X年,全市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊伍緊緊圍繞國家、省、市衛(wèi)生健康工作總體部署,以“執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康”為核心宗旨,聚焦民生關(guān)切重點領(lǐng)域,嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,全年累計出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員21762人次,檢查各類監(jiān)管對象14398戶次,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書8942份,立案查處各類違法違規(guī)案件1217件,罰沒款共計1687.32萬元,移送司法機關(guān)案件19件,各項監(jiān)督執(zhí)法核心指標較上年分別提升12.3%、9.7%、15.2%、21.6%、34.8%、26.7%,實現(xiàn)重點領(lǐng)域監(jiān)管覆蓋率、案件辦結(jié)率、群眾滿意度三個100%的年度工作目標,切實筑牢全市公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量防線。一、公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管成效顯著(一)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管提質(zhì)增效。全市現(xiàn)有在冊公共場所經(jīng)營單位7624戶,其中住宿場所1872戶、美容美發(fā)場所3641戶、游泳場館127戶、文化娛樂場所894戶、其他公共場所1090戶,全年實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%。重點開展公共用品用具消毒效果常態(tài)化抽檢,累計抽檢毛巾、床上用品、杯具等樣品3217份,合格率96.2%,針對消毒效果不合格、未按要求落實消毒制度的經(jīng)營單位立案查處124件,罰沒款78.6萬元。針對住宿場所專項排查發(fā)現(xiàn)的189戶未按規(guī)范設(shè)置布草間、消毒設(shè)施配備不全的單位,全部下達限期整改通知書,對逾期未整改的32戶依法立案查處。夏季游泳場館專項整治期間,實現(xiàn)全市正常營業(yè)的121家游泳場館全覆蓋抽檢,共采集水樣1127份,合格率92.4%,不合格指標主要為游離性余氯、尿素、菌落總數(shù)超標,針對不合格單位立案47件,罰沒款28.3萬元,分3批次向社會公示不合格游泳場館名單28戶,引導(dǎo)群眾安全消費。(二)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管閉環(huán)管理。全市現(xiàn)有集中式供水單位124家、二次供水單位1876家、現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位29家、現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備點位1642個。全年完成集中式供水出廠水、末梢水抽檢樣品2147份,合格率99.1%;二次供水抽檢樣品762份,合格率97.6%;現(xiàn)制現(xiàn)售水抽檢樣品842份,合格率93.8%。針對二次供水單位未按規(guī)定定期清洗消毒儲水設(shè)施、水質(zhì)檢測不合格等問題立案68件,罰沒款42.3萬元,督促217家二次供水單位全面落實儲水設(shè)施清洗消毒記錄公示制度,所有現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備全部張貼水質(zhì)檢測報告公示二維碼,群眾掃碼即可查詢設(shè)備資質(zhì)、最新檢測結(jié)果等信息,實現(xiàn)飲用水安全從“源頭到龍頭”的全鏈條監(jiān)管。(三)學校和托幼機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管持續(xù)強化。全市現(xiàn)有各級各類學校、托幼機構(gòu)共1924所,嚴格落實春、秋兩季開學季衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋檢查機制,重點檢查教室采光照明、課桌椅配置、傳染病防控、生活飲用水安全、校內(nèi)公共場所衛(wèi)生等內(nèi)容。累計抽檢教室采光照明樣品1247間,合格率92.1%,督促156所學校完成教室采光照明標準化改造,324所學校完成不同高度課桌椅配比調(diào)整。托幼機構(gòu)專項抽檢玩具、毛巾、餐具等消毒效果樣品1642份,合格率95.3%,針對消毒制度落實不到位的單位立案查處42件,罰沒款21.7萬元。聯(lián)合教育部門開展校園衛(wèi)生健康專項督查,累計排查風險隱患372條,全部建立問題臺賬,實現(xiàn)閉環(huán)整改。(四)餐具飲具集中消毒單位監(jiān)管規(guī)范有序。全市現(xiàn)有在冊餐具飲具集中消毒單位47家,全年實現(xiàn)每季度監(jiān)督檢查和抽檢全覆蓋,累計抽檢成品餐具飲具樣品2174份,合格率97.2%,針對出廠產(chǎn)品不合格、消毒流程不規(guī)范的單位立案17件,罰沒款18.2萬元。督促所有單位完成消毒流程溯源系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)餐具回收、清洗、消毒、包裝、配送全流程可追溯,所有出廠產(chǎn)品全部粘貼電子溯源二維碼,消費者掃碼即可查詢消毒單位資質(zhì)、批次檢測報告等信息,從源頭杜絕不合格餐具流入餐飲市場。二、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域高壓震懾態(tài)勢持續(xù)鞏固(一)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管不斷深化。全市現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)4276家,其中公立醫(yī)院124家、民營醫(yī)院297家、基層醫(yī)療機構(gòu)3582家、其他醫(yī)療機構(gòu)273家,全年醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達98.2%。重點查處超出診療范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員、出具虛假醫(yī)學證明、醫(yī)療廢物處置不規(guī)范等違法違規(guī)行為,累計立案212件,罰沒款427.6萬元,依法吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證7家,責令暫停執(zhí)業(yè)19家。針對民營醫(yī)院突出問題開展專項整治,累計檢查289家,排查出過度醫(yī)療、虛假宣傳、收費不規(guī)范等問題76條,立案47件,罰沒款168.2萬元,將12家存在嚴重違法違規(guī)行為的民營醫(yī)院納入失信聯(lián)合懲戒名單,實施部門聯(lián)合監(jiān)管。(二)打擊非法行醫(yī)工作成效突出。全年組織開展非法行醫(yī)專項整治行動12次,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法27次,累計搗毀無證行醫(yī)“黑診所”214個,查處游醫(yī)、假醫(yī)案件227件,罰沒款367.5萬元,移送司法機關(guān)12件,沒收涉案藥品、器械總價值124.7萬元。重點針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等重點區(qū)域,以及生活美容場所非法開展醫(yī)療美容、養(yǎng)生場所非法開展針灸、針刀等侵入性醫(yī)療行為開展專項排查,累計查處非法醫(yī)療美容案件127件,罰沒款189.3萬元,沒收各類醫(yī)美器械724件,發(fā)布非法醫(yī)療美容風險提示4期,曝光典型案例12件,有效遏制非法行醫(yī)反彈態(tài)勢。(三)母嬰保健和放射衛(wèi)生監(jiān)管扎實推進。全市現(xiàn)有開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)217家,全年實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,重點查處“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的人工終止妊娠”(簡稱“兩非”)、非法開展人類輔助生殖技術(shù)等行為,累計排查相關(guān)機構(gòu)247家,查處“兩非”案件12件,罰沒款87.2萬元,依法吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書3人;查處非法開展代孕、供卵等人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)案件3件,移送司法機關(guān)2件,罰沒款124.6萬元。全市現(xiàn)有開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)342家,全年監(jiān)督覆蓋率100%,重點檢查放射診療設(shè)備定期檢測、工作人員職業(yè)健康監(jiān)護、受檢者防護用品配備等情況,累計抽檢放射診療設(shè)備297臺,合格率96.3%,針對未按規(guī)定落實放射防護要求的單位立案27件,罰沒款32.4萬元,督促32家單位完成放射防護標準化改造,所有放射工作人員全部完成年度職業(yè)健康體檢和個人劑量監(jiān)測。三、職業(yè)健康監(jiān)督領(lǐng)域重點行業(yè)整治持續(xù)深入全市現(xiàn)有存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)2174家,涉及接觸職業(yè)病危害的勞動者12.47萬人。全年重點圍繞粉塵、化學毒物、噪聲等重點職業(yè)病危害因素開展監(jiān)督檢查,累計檢查企業(yè)1982家,覆蓋率91.2%,下達監(jiān)督意見書1764份,立案查處124件,罰沒款187.6萬元。針對礦山、冶金、建材、化工等職業(yè)病高發(fā)重點行業(yè)開展專項整治,累計檢查企業(yè)872家,排查出未按規(guī)定開展職業(yè)病危害因素檢測、未組織勞動者職業(yè)健康檢查、未履行職業(yè)病危害告知義務(wù)等問題327條,全部責令限期整改,對逾期未整改的76家企業(yè)依法立案查處,罰沒款124.3萬元。全年督促1247家企業(yè)完成職業(yè)病危害項目申報,982家企業(yè)建立完善勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案,累計組織“職業(yè)健康宣傳進企業(yè)”活動127次,覆蓋企業(yè)職工8.7萬人次,勞動者職業(yè)健康知曉率從上年的76.4%提升至89.2%。四、傳染病防控監(jiān)督領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管落實到位(一)醫(yī)療機構(gòu)和實驗室生物安全監(jiān)管不斷強化。全年檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)3872家,重點檢查預(yù)檢分診、發(fā)熱門診設(shè)置、傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離制度落實等情況,累計排查問題1247條,全部完成閉環(huán)整改,針對未按規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?、醫(yī)療廢物處置不規(guī)范等行為立案查處87件,罰沒款76.2萬元。全市現(xiàn)有在冊病原微生物實驗室274家,其中二級生物安全實驗室127家,全年實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,重點檢查實驗室生物安全管理制度落實、菌毒株管理、實驗人員防護、實驗廢物處置等情況,排查問題217條,立案查處14件,罰沒款17.3萬元,督促所有實驗室完成生物安全風險評估和備案工作。(二)消毒產(chǎn)品監(jiān)管力度持續(xù)加大。全市現(xiàn)有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)76家,經(jīng)營單位18724家,全年累計抽檢消毒產(chǎn)品1247批次,合格率94.2%,查處生產(chǎn)銷售不合格消毒產(chǎn)品案件127件,罰沒款87.4萬元,沒收不合格消毒產(chǎn)品總價值42.7萬元。針對抗(抑)菌制劑非法添加激素、抗生素等群眾反映強烈的問題開展專項整治,累計抽檢相關(guān)產(chǎn)品427批次,檢出不合格產(chǎn)品24批次,全部依法立案查處,分2批次向社會公示不合格產(chǎn)品名單19個,切實保障群眾使用消毒產(chǎn)品安全。五、專項整治行動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)同步推進(一)重點專項整治行動扎實開展。一是開展養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)專項整治,聯(lián)合民政部門對全市274家養(yǎng)老機構(gòu)、72家內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋檢查,排查出使用非衛(wèi)生技術(shù)人員、診療活動不規(guī)范、藥品管理混亂等問題27條,立案查處12件,罰沒款17.2萬元,督促15家單位完成整改,建立每季度巡查的長效監(jiān)管機制。二是開展醫(yī)療亂象專項整治“回頭看”,對上一年度查處的247家存在醫(yī)療亂象問題的單位進行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)整改不到位的32家,全部重新立案查處,罰沒款42.7萬元,鞏固整治成效。三是開展農(nóng)村集中式供水安全專項整治,對全市124家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位開展全覆蓋檢查,排查出消毒設(shè)施未正常運行、水質(zhì)檢測不達標、從業(yè)人員無有效健康證明等問題47條,立案17件,罰沒款12.4萬元,督促27家單位完成消毒設(shè)施升級改造,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位全部配備水質(zhì)快速檢測設(shè)備,落實每日水質(zhì)自檢制度。(二)執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。一是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,全年在官方網(wǎng)站公示行政許可信息1247條、行政處罰信息1189條、“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果信息7624條,公示率100%;所有執(zhí)法人員全部配備執(zhí)法記錄儀,全年記錄執(zhí)法過程音視頻資料21762份,全部按規(guī)定歸檔留存,實現(xiàn)執(zhí)法全過程可追溯;全年開展重大執(zhí)法決定法制審核127件,審核通過率96.8%,全年行政復(fù)議案件12件,維持率100%,行政訴訟案件7件,勝訴率100%,未出現(xiàn)行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴案件。二是高質(zhì)量完成“雙隨機、一公開”監(jiān)管任務(wù),全年完成國家、省、市三級雙隨機抽查任務(wù)3274戶,完成率100%,問題發(fā)現(xiàn)率17.2%,較上年提升4.3個百分點,抽查結(jié)果全部向社會公示。三是執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升,全年組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓24次,培訓1247人次,組織執(zhí)法技能比武1次、案卷評查2次,評選優(yōu)秀案卷27份,全市執(zhí)法人員持證率100%,其中取得高級職稱執(zhí)法人員32人、中級職稱174人,執(zhí)法隊伍專業(yè)能力顯著增強。四是智慧衛(wèi)監(jiān)建設(shè)取得突破,建成全市統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息平臺,累計錄入各類監(jiān)管數(shù)據(jù)14.3萬條,實現(xiàn)監(jiān)管對象底數(shù)清、狀態(tài)明;開發(fā)上線游泳場館水質(zhì)在線監(jiān)測、醫(yī)療廢物在線監(jiān)管、放射診療防護在線監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模塊,接入重點監(jiān)管單位2174家,全年通過在線監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題線索127條,立案查處42件,執(zhí)法效能較上年提升30%以上。六、普法宣傳和投訴舉報處置成效明顯嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,全年組織開展“3·15消費者權(quán)益日”“職業(yè)病防治法宣傳周”“生活飲用水衛(wèi)生宣傳周”“衛(wèi)生監(jiān)督法治宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”等各類宣傳活動172次,發(fā)放宣傳資料24.7萬份,接受群眾現(xiàn)場咨詢12.4萬人次;在官方微信公眾號、短視頻平臺發(fā)布科普信息、執(zhí)法動態(tài)、典型案例427條,累計閱讀量超過1200萬人次,群眾衛(wèi)生健康法治意識和維權(quán)意識顯著提升。全年累計受理群眾投訴舉報1274件,其中12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦1127件、群眾直接舉報147件,全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),辦結(jié)率100%,群眾滿意度98.7%;通過投訴舉報排查違法線索172條,立案查處97件,罰沒款124.7萬元,對符合獎勵條件的實名舉報群眾全部按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵,累計發(fā)放舉報獎勵資金12.7萬元,切實調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。七、存在的主要問題及下一步工作安排當前全市衛(wèi)生監(jiān)督工作仍存在短板:一是基層監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍配備不到位,部分偏遠農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管頻次不足,存在監(jiān)管盲區(qū);二是部分市場主體法治意識淡薄,小型公共場所、個體醫(yī)療機構(gòu)、中小微企業(yè)主體責任落實不到位,違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生;三是智慧衛(wèi)監(jiān)覆蓋范圍有待擴大,目前僅接入重點監(jiān)管單位,大量小型經(jīng)營主體未納入在線監(jiān)管范圍,非現(xiàn)場執(zhí)法效能未充分發(fā)揮;四是跨部門聯(lián)動機制不夠順暢,與公安、市場監(jiān)管、教育、民政等部門的信息共享、線索移送、聯(lián)合懲戒機制仍需完善,監(jiān)管合力有待增強。202X+1年,全市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊伍將繼續(xù)堅持“執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康”的宗旨,重點做好以下工作:一是持續(xù)聚焦民生關(guān)切重點領(lǐng)域,針對非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容、飲用水安全、職業(yè)健康、消毒產(chǎn)品安全等群眾反映強烈的問題,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度,保持高壓震懾態(tài)勢;二是夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ),加大基
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