學校預防傳染性疾病應急處理預案

學校預防傳染性疾病應急處理預案為全面規范學校傳染性疾病應急處置工作，有效遏制傳染病在校園內傳播擴散，保障全體師生、教職工的生命安全和身體健康，維護正常教學秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法（2013修正）》《突發公共衛生事件應急條例（2011修訂）》《學校衛生工作條例》《中小學校和托幼機構傳染病防控工作規范（2023版）》《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》及屬地衛健、教育主管部門相關要求，結合學校實際制定本預案。一、工作原則1.預防為主、群防群控。堅持關口前移，將傳染病防控融入日常教學管理全流程，壓實校、年級、班級三級防控責任，動員全體師生、家長共同參與防控，落實早發現、早報告、早隔離、早治療的“四早”要求。2.依法規范、科學處置。嚴格遵循國家法律法規及傳染病防控專業標準，依托屬地疾控部門專業指導，采用科學規范的防控、處置措施，避免過度防控或防控不到位的情況。3.快速反應、分級負責。建立扁平化應急指揮體系，明確各部門、各崗位處置職責，發現疫情第一時間響應，根據疫情嚴重程度分級啟動響應機制，確保處置流程高效順暢。4.以人為本、生命至上。始終將師生生命安全放在首位，優先保障病例、密接人員的就醫、隔離需求，同步做好隔離人員的生活保障、學習支持與心理疏導，最大限度降低疫情對師生的影響。二、組織架構及職責學校成立傳染性疾病防控應急領導小組，由校長任組長，分管后勤、德育的副校長任副組長，校醫室負責人、各年級主任、德育處主任、教務處主任、后勤處主任、安保處主任、財務室負責人、各班班主任為成員，同時明確1名專職聯絡人負責對接屬地疾控中心、社區衛生服務中心、教育體育局，各層級職責如下：1.應急領導小組：統籌全校傳染病防控及應急處置工作，負責審批防控經費預算、防控物資采購計劃，接到疫情報告后第一時間決策響應等級，協調各工作組開展處置工作，統一對接上級部門報送信息、發布相關通報。2.監測預警組：由校醫室負責人任組長，各班衛生委員、宿舍管理員、食堂管理員為成員，負責日常晨午晚檢組織、因病缺勤追蹤、健康臺賬建立、防控知識宣傳等工作，發現異常情況第一時間上報。3.現場處置組：由后勤處主任任組長，安保人員、消殺專員為成員，負責臨時隔離點管理、涉疫區域封控、密接人員轉運引導、環境消殺等工作，配合屬地疾控部門開展流調、環境采樣等工作。4.教學協調組：由教務處主任任組長，各年級教研組長、心理教師為成員，負責涉疫班級、隔離學生的線上教學安排、學習輔導，同步開展師生心理疏導，及時回應家長關于教學安排的咨詢。5.物資保障組：由財務室負責人任組長，后勤采購專員為成員，負責防控物資采購、儲備、出入庫管理，保障應急處置期間的防疫物資、生活物資供應。6.宣傳溝通組：由德育處主任任組長，各年級班主任為成員，負責防控知識宣傳、家長溝通、輿情監測與回應，所有對外發布信息需經應急領導小組審核，確保口徑統一、信息準確。三、日常預防管控措施1.常態化健康監測嚴格落實晨午晚檢制度：走讀生入校時完成晨檢，住校生起床后完成晨檢，下午第一節課前完成午檢，晚自修前完成晚檢，所有檢測需在10分鐘內完成，體溫≥37.3℃或出現咳嗽、乏力、腹瀉、皮疹、結膜充血等可疑癥狀的人員，立即引導至臨時隔離點，15分鐘后用水銀體溫計復測，仍異常的立即通知家長/家屬接至發熱門診就診，同步登記信息報送校醫室。嚴格落實因病缺勤追蹤制度：班主任為班級因病缺勤追蹤第一責任人，需在學生缺勤后2小時內完成家長聯絡，核實缺勤原因，若學生被診斷為法定傳染病或疑似傳染病，需第一時間報送校醫室，校醫室需在24小時內完成信息登記并報送屬地疾控中心、教育主管部門，不得遲報、瞞報、漏報。學生病愈申請復課，需持二級及以上醫療機構出具的康復證明、對應病種的檢測陰性證明，經校醫核驗后方可進入班級，嚴禁帶病返校。教職工健康監測實行“日報告”制度，所有教職工每日上班前報備健康狀況，出現可疑癥狀的不得上崗，需及時就診并向校醫室報備情況。學校為患有哮喘、心臟病、免疫缺陷等基礎疾病的師生建立專項健康臺賬，實行重點監測，出現癥狀優先安排就診、轉運。2.環境衛生管控重點場所通風要求：教室、宿舍、圖書館、食堂等人員密集場所每日通風不少于3次，每次不少于30分鐘，課間需全程開窗通風，使用集中空調的場所每周清洗1次空調過濾網，每月對空調通風系統進行全面消毒，消毒劑符合《手消毒劑通用要求》（GB27950-2020）、《普通物體表面消毒劑通用要求》（GB27952-2020）標準。消殺頻次要求：公共區域走廊、樓梯、衛生間每日消殺2次，門把手、水龍頭、課桌扶手、電梯按鍵等高頻接觸部位每日消殺4次，食堂餐具實行“一人一具一用一消毒”，采用100℃以上高溫蒸煮15分鐘或有效氯250mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘，消殺工作需建立臺賬，記錄消殺時間、區域、消毒劑濃度、消殺人員姓名，留存可追溯依據。食堂管控要求：從業人員每年開展1次健康體檢，持健康證上崗，每日上崗前測量體溫，出現發熱、腹瀉、皮膚傷口等癥狀的立即調離崗位；食材采購嚴格落實索證索票制度，嚴禁采購冷鏈進口食品、無檢疫證明的生鮮食材，實行生熟分開、葷素分開加工，每餐次食品留存樣品48小時以上。3.防控宣傳與疫苗接種每學期至少開展4次傳染病防控專題課程，邀請屬地疾控人員到校開展專業培訓，每個班級設置防控宣傳欄，每月更新防控知識內容，通過家長會、家長微信群每月推送1次防控提示，引導家長配合落實居家健康監測、不帶病上學等要求。配合屬地疾控部門做好適齡人群疫苗接種工作，除有接種禁忌癥的人員外，麻疹、風疹、腮腺炎、水痘、流感、新冠等疫苗接種率需達到95%以上，建立師生疫苗接種臺賬，對漏種人員及時提醒補種，每年10月底前完成流感疫苗的集中接種動員。四、應急響應分級及觸發條件結合校園疫情傳播風險，將應急響應分為四個等級，響應等級可根據疫情發展動態調整：1.Ⅳ級響應（一般疫情）：觸發條件為學校發現1例散發性法定傳染病病例，無續發病例，未出現聚集性傳播風險。響應措施：對病例所在班級、宿舍開展全員排查，涉疫區域開展終末消殺，涉疫班級晨午檢加密至每2小時1次，暫停涉疫班級的跨班聚集性活動，對密接人員落實居家健康監測要求。2.Ⅲ級響應（較大疫情）：觸發條件為同一班級、同一宿舍1周內出現2例及以上同一病種傳染病病例，或2個不同班級各出現1例同一病種病例，未出現重癥病例。響應措施：對涉疫樓層實行臨時管控，涉疫班級停課3-7天（按傳染病潛伏期確定，諾如病毒為3天、水痘為21天、流感為7天），啟動線上教學，全校暫停運動會、文藝匯演、家長會等所有聚集性活動，食堂實行錯峰就餐，師生間隔1米以上取餐、就餐，除就餐時段外全程佩戴口罩。3.Ⅱ級響應（重大疫情）：觸發條件為1周內學校有3個及以上班級出現同一病種聚集性疫情，或出現1例及以上傳染病重癥病例。響應措施：根據屬地疾控部門評估意見，實行部分年級或全校停課，全面啟動線上教學，對全校開展全員核酸/抗原篩查，校園實行封閉式管理，無關人員不得入校，師生非必要不離開校園，每天報送2次健康狀況。4.Ⅰ級響應（特別重大疫情）：觸發條件為學校發生傳染病暴發流行，出現1例及以上傳染病死亡病例，或疫情波及周邊2所及以上學校。響應措施：嚴格落實屬地政府統一防控部署，全面停課、校園全封閉管理，配合疾控部門完成全員流調、全員隔離轉運等工作，每日向屬地疾控、教育部門報送防控進展。五、應急處置全流程1.病例發現與報告：日常監測、師生主動報備發現可疑病例后，第一時間引導至臨時隔離點，校醫穿戴二級防護裝備開展初步排查，詢問流行病學史、近7天活動軌跡，核實癥狀后10分鐘內報送應急領導小組，領導小組1小時內報送屬地疾控中心、教育體育局，報告內容包含病例基本信息、發病時間、癥狀、初步排查的密接人員范圍，后續根據流調進展及時補報信息。2.流調配合與密接管控：屬地疾控人員入校后，安排1名熟悉學校情況的專人全程配合流調，2小時內提供病例近7天的課程表、活動軌跡、接觸人員名單（含同班同學、同宿舍人員、共同就餐人員、共同參加活動人員），配合疾控確定密接、次密接人員名單，立即安排密接人員轉移至臨時等候區，閉環轉運至集中隔離點或落實居家隔離要求，次密接人員第一時間通知家長，落實7天居家健康監測要求，每天報送2次體溫及癥狀。3.現場封控與消殺：對病例活動過的教室、宿舍、食堂、場館等區域立即拉警戒線封控，無關人員不得進入，在疾控指導下開展終末消殺，消殺前對涉疫區域物品進行封存，消殺時按濃度要求配制消毒劑，對物體表面、空氣、地面進行全面消殺，消殺完成后靜置2小時再通風，由疾控部門開展環境采樣，檢測合格后方可解封涉疫區域。4.全員監測與教學調整：響應啟動后，對全校師生開展全員健康排查，排查是否有與病例軌跡重疊、出現可疑癥狀的人員，一旦發現立即隔離上報。晨午晚檢加密至每日4次，各班級每日16點前將監測數據報送校醫室，校醫室17點前報送屬地疾控部門。涉疫班級第一時間啟動線上教學，安排科任老師同步直播課程、批改作業，對隔離學生安排1對1學習輔導，心理老師每周至少2次與隔離學生、家長溝通，疏導焦慮情緒。5.輿情應對與響應終止：安排專人每日監測家長群、社交媒體等平臺的相關輿情，所有對外信息統一由宣傳溝通組發布，以屬地疾控、教育部門的通報為準，不得私自發布不實信息，發現謠言第一時間上報、回應澄清。當最后一例病例康復出院或解除隔離，經過對應傳染病最長潛伏期無新發病例，經屬地疾控部門評估合格后，由應急領導小組宣布響應終止，逐步恢復正常教學秩序。六、物資與保障體系1.防控物資儲備：實行臺賬化管理，按以下標準足量儲備：①個人防護類：醫用外科口罩按師生總人數150%儲備，N95口罩按教職工總數20%儲備，防護服按50套/千人標準儲備，一次性手套、護目鏡、面屏各按30套/千人儲備；②消殺類：有效氯含量5%的含氯消毒劑儲備量滿足30天滿負荷使用（按每100平方米每日消耗0.5升稀釋后消毒劑核算），75%醫用酒精儲備量滿足15天使用，每間教室、宿舍、公共區域入口配備1瓶免洗消毒凝膠，每2周補充1次；③監測設備類：額溫槍每班級配備2支，水銀體溫計每班級配備10支，校門口、宿舍入口各配備1臺紅外測溫門，每年校準1次，誤差控制在±0.2℃以內；④應急設施類：設置不少于2間臨時隔離室，每間面積不小于10平方米，配備獨立衛生間、防護服、N95口罩、消毒劑、飲用水等物資，設置不少于1間臨時等候區，供密接人員等候轉運使用。防控物資每月盤點1次，臨近有效期的物資提前3個月更換補充，嚴禁使用過期物資。2.經費與人員保障：學校每年將傳染病防控經費納入年度公用經費預算，占比不低于5%，優先保障防控物資采購、人員培訓、環境消殺、應急演練等支出。嚴格按照每600名學生配備1名校醫的標準配齊專職校醫，不足600名學生的至少配備1名專職或兼職校醫，校醫每年參加不少于40學時的傳染病防控專業培訓，考核合格后方可上崗，各班主任、后勤人員每年參加不少于2次防控技能培訓，熟練掌握處置流程。七、監督問責機制學校每季度開展1次傳染病防控工作專項督查，督查內容包含晨午檢記錄、因病缺勤追蹤臺賬、消殺記錄、物資儲備情況，督查結果通報全校，對存在的問題要求責任部門3個工作日內整改到位。將防控工作落實情況納入各部門、各班主任年度績效考核，對防控措施落實到位、應急處置及時有效、未發生疫情擴散的部門和個人給予表彰獎勵；對存在以下情形的人員嚴肅問責：①遲報、瞞報、漏報傳染病疫情的；②日常防控措施落實不到位，晨午檢、消殺、因病缺勤追蹤等工作流于形式的；③應急處置過程中推諉扯皮、不配合工作，導致疫情擴散的；④私自發布不實信息，引發負面輿情的。情節嚴重的移交紀檢監察部門處理，構成違法的依法追究法律責任。八、預案演練與動態調整每學期至少開展1次全流程應急演練，演練內容包含病例發現、上報、流調配合、封控、消殺、線上教學切換、密接轉運等環節，演練后組織參與人員開展評估，查找流程漏洞、物資缺口，及時優化調整預案，留存演練照片、視頻、評估報告等臺賬資料。本預案每年修訂1次，根據國家最新防控政策、學校人員變動、防控要求變化及時調整內容，若發生重大疫情后根據處置經驗即時修訂。九、常見傳染病差異化處置要點1.諾如病毒感染：潛伏期12-48小時，病例隔離至癥狀消失后72小時，密接人員觀察3天，環境消殺使用有效氯1000mg/L的含氯消毒劑，嘔吐物、排泄物先用消毒干粉覆蓋靜置30分鐘后再清理，處置人員需穿戴防護服、N95口罩，不得使用酒精類消毒劑消殺（諾如病毒對酒精不敏感）。2.水痘：潛伏期10-24天，病例隔離至所有皰疹結痂干燥，不少于發病后