2026年干部日常監督管理工作自查報告

2026年干部日常監督管理工作自查報告一、自查工作基本開展情況為深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》及中央、省委關于從嚴管理監督干部的部署要求，進一步織密干部監督網絡、提升監督效能，我市于2026年9月12日至10月25日，在全市12個區縣、89個市直部門（含17個直屬事業單位、23個市屬國有企業）范圍內開展干部日常監督管理工作全面自查。本次自查聚焦“政治監督首位度、日常監督覆蓋度、選任監督嚴謹度、問題整改落實度、監督機制協同度”5個核心維度，設置21項一級指標、76項二級量化指標，采用“單位自查+交叉互查+重點核查+群眾評議”相結合的方式，累計查閱干部檔案2136份、“一報告兩評議”材料112套、談心談話記錄3742份、問題線索處置臺賬489份，訪談各級領導干部、普通干部及服務對象共1682人，梳理各類問題線索及風險點127個，全面摸清全市干部日常監督管理工作底數，為后續精準施策、補短板強弱項奠定堅實基礎。二、2026年干部日常監督管理主要做法及成效（一）堅持政治監督擺在首位，推動干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”始終把政治監督作為干部日常監督的首要任務，聚焦“七個有之”“兩面人”問題，細化政治監督具象化清單，確保干部政治立場、政治方向、政治原則同黨中央保持高度一致。一是健全政治素質考察評價機制，制定《市管干部政治素質正負面清單》，明確“貫徹黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差”“在重大原則問題上不同黨中央保持一致”等12項負面情形，2026年以來在干部考察、年度考核、專項督查中開展政治素質測評23批次，涉及市管干部476人、科級干部1923人，對3名政治素質測評“一般”及以下的干部及時進行約談提醒，其中1名存在政治立場不堅定苗頭的干部被調離重要崗位。二是強化重大決策部署落實情況監督，圍繞京津冀協同發展重點項目落地、生態環境保護督察整改、優化營商環境專項行動等中心工作，開展嵌入式監督檢查17次，發現落實打折扣、推進不力等問題32個，問責相關責任干部28人，其中給予黨紀政務處分6人、組織處理22人，有力保障黨中央及省委重大決策部署落地見效。三是嚴肅黨內政治生活監督，2026年共派出6個督導組全程參與12個區縣、89個市直單位的民主生活會，重點檢查批評和自我批評辣味不足、問題整改敷衍應付等問題，督促3個單位重新召開民主生活會，對11名未按要求報告個人有關事項、未如實說明民主生活會查擺問題整改情況的干部進行通報批評，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性持續增強。（二）聚焦日常監督全鏈條覆蓋，實現抓早抓小、防微杜漸堅持把監督融入干部日常管理全過程，緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵時，推動監督常態化、近距離、可視化。一是深化談心談話“咬耳扯袖”機制，嚴格落實“分級負責、全員覆蓋”談心談話要求，2026年以來各級黨委（黨組）主要負責同志與班子成員談心談話累計1247人次，班子成員與分管領域干部談心談話3892人次，組織部門針對新提拔干部、調整崗位干部、受處理處分干部、群眾有反映干部開展針對性談話873人次，其中提醒談話219人次、誡勉談話47人次，及時糾正干部思想偏差、行為苗頭問題。二是抓實個人有關事項報告“兩項法規”執行，2026年全市共組織1962名縣處級以上干部、3471名科級干部完成個人有關事項集中填報，組織填報前專題培訓24場次，覆蓋干部5200余人次，全年隨機抽查核實435人、重點查核擬提拔重用及轉任重要崗位干部217人，查核一致率達97.2%，較2025年提升1.3個百分點；對29名漏報、12名瞞報干部嚴格依規處理，其中取消考察對象資格3人、給予誡勉6人、批評教育32人，干部報告個人有關事項的自覺性、準確性持續提升。三是強化“八小時之外”監督，出臺《干部“八小時之外”行為監督負面清單》，明確18項禁止性行為，依托社區監督聯絡站、群眾監督舉報平臺收集干部社交圈、生活圈、娛樂圈問題線索27條，核實屬實4條，對涉及的4名干部分別給予提醒談話、通報批評處理，有效填補監督盲區。四是緊盯關鍵崗位重點監督，對全市217名市直部門“一把手”、區縣黨政正職、資金密集權力集中崗位干部建立專項監督臺賬，每年開展一次經濟責任審計，2026年已完成審計42人，發現違規決策、財務管理不規范等問題113個，移送問題線索3條，給予黨紀政務處分2人，督促整改問題97個，有效防控關鍵崗位廉政風險。（三）嚴抓選人用人全程監督，堅決匡正選人用人風氣嚴格執行干部選拔任用工作監督制度，確保選任過程公開透明、結果公平公正，從源頭上提升干部隊伍質量。一是嚴格執行“凡提四必”要求，2026年全市共調整提拔干部628人，其中縣處級干部127人、科級干部501人，全部做到干部檔案“凡提必審”，發現檔案涂改、材料缺失等問題12個，暫緩提拔3人；個人有關事項報告“凡提必核”，查核不一致8人，取消提拔資格3人；紀檢監察機關意見“凡提必聽”，收到黨風廉政意見復函存在問題反映7人，暫緩提拔4人；線索具體的信訪舉報“凡提必查”，核查信訪線索19條，查實3人，終止提拔程序3人，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。二是強化選任程序全程監督，制定《干部選拔任用工作流程監督清單》，明確動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個環節32項監督要點，2026年派出11個選人用人專項檢查組對24個單位開展選任工作檢查，發現程序不規范、民主推薦結果運用不充分、考察不實等問題76個，督促整改問題72個，對3個違規選人用人問題突出的單位黨委（黨組）主要負責同志進行約談，對2名組織人事部門負責人給予通報批評。三是抓實“一報告兩評議”結果運用，2025年度全市“一報告兩評議”中，干部選拔任用工作滿意率達96.8%，較2024年提升0.9個百分點，對4個滿意率低于85%的單位進行重點督導，要求限期整改并提交整改報告，對12名新提拔干部民主評議“不滿意”率超過10%的，逐一進行考察核實，其中2名經考察確實存在不勝任問題的干部被調整崗位，選人用人公信力持續提升。四是嚴厲整治選人用人不正之風，暢通“12380”電話、信訪、網絡、短信“四位一體”舉報渠道，2026年共收到選人用人問題舉報37件，全部按期辦結，查實跑官要官、說情打招呼問題2起，處理相關責任人5人，其中給予黨紀政務處分2人，通報典型案例2起，形成有力震懾。（四）深化問題整改跟蹤問效，確保監督成果落地見效堅持把問題整改作為提升監督效能的關鍵環節，健全“發現問題-交辦整改-跟蹤督辦-成效評估-追責問責”閉環機制。一是抓實上級反饋問題整改，針對2025年省委巡視、省委組織部選人用人專項檢查反饋的23個問題，建立整改臺賬，明確責任單位、整改時限、整改措施，截至2026年10月已完成整改21個，剩余2個涉及體制機制的問題正在有序推進，整改完成率達91.3%，對整改不力的2個單位進行通報批評，約談主要負責同志2人。二是強化日常監督發現問題整改，對談心談話、考察考核、審計督查等工作中發現的187個問題，分類建立問題清單，向責任單位和個人發出整改通知書142份，定期跟蹤整改進展，目前已完成整改172個，整改完成率92%，對15個整改進度滯后、整改措施不實的問題進行掛牌督辦，約談相關責任人19人。三是做好受處理處分干部跟蹤管理，出臺《受處理處分干部教育管理使用辦法》，建立受處理處分干部專項臺賬，2026年共對132名受處理處分干部開展定期回訪教育，每半年進行一次綜合評估，對影響期滿、表現優秀、符合條件的17名干部按程序重新提拔使用，充分體現“懲前毖后、治病救人”方針，實現監督執紀的政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。（五）健全監督協同聯動機制，構建大監督工作格局著力打破部門信息壁壘，整合監督資源，形成監督合力，提升監督整體效能。一是建立干部監督聯席會議制度，由組織部門牽頭，紀檢監察機關、巡察、審計、信訪、公檢法、人社、生態環境、應急管理等17個部門為成員單位，每季度召開一次聯席會議，共享問題線索、研判監督重點，2026年以來各成員單位共移送干部問題線索129條，其中紀檢監察機關移送47條、審計部門移送23條、信訪部門移送21條、其他部門移送38條，全部納入干部監督臺賬及時處置，有效解決過去監督信息分散、線索處置滯后的問題。二是完善干部監督信息管理系統，整合各部門監督數據，建立干部“監督檔案”，收錄干部基本信息、問題線索、處理處分、整改情況等內容，2026年已錄入監督信息3472條，在干部考察、評先評優、職級晉升等工作中累計查詢調用2136人次，為干部精準“畫像”提供數據支撐。三是強化群眾監督作用，依托政務服務平臺、政務公開欄、媒體監督專欄，拓寬群眾監督渠道，2026年共收到群眾舉報干部問題線索187條，核實屬實42條，處理相關干部38人，其中給予黨紀政務處分11人、組織處理27人，對舉報屬實的3名群眾按規定給予獎勵，群眾參與監督的積極性持續提升。三、自查發現的主要問題及原因分析（一）政治監督精準性有待提升部分單位政治監督停留在看表態、查記錄層面，缺乏可量化、可操作的具象化評估標準，對干部政治素質的識別不夠深入。一是政治監督與業務工作融合不夠，28%的區縣和市直單位存在政治監督“兩張皮”問題，僅檢查干部有沒有學習相關文件、有沒有做會議記錄，沒有結合工作實際評判干部貫徹黨中央決策部署的實際成效，2026年以來全市共發現的32個落實重大決策部署不力問題中，有19個是在業務督查中發現，而非政治監督主動排查發現。二是政治素質識別難度大，對干部政治立場、政治定力的判斷缺乏有效手段，尤其是對“兩面人”“偽忠誠”等隱蔽性問題的識別方法不多，全市2026年開展的政治素質測評中，98.7%的干部測評結果為“優秀”“良好”，但后續通過其他渠道發現有5名測評結果為“優秀”的干部存在政治意識不強、落實上級要求打折扣的問題。三是基層單位政治監督力度薄弱，12個區縣中有7個區縣的鄉鎮、街道未配備專職紀檢委員，政治監督責任落實不到位，2026年鄉鎮、街道層面開展政治監督檢查平均僅2次，遠低于市直單位平均6次的水平。（二）日常監督存在短板盲區一是“八小時之外”監督實效不足，雖然出臺了相關監督清單，但監督手段有限，主要依賴群眾舉報，主動發現問題的能力弱，2026年收集的27條“八小時之外”問題線索中，僅4條屬實，且均為群眾主動舉報，監督觸角未能有效延伸到干部的社交圈、生活圈。二是年輕干部監督存在薄弱環節，部分單位對年輕干部重使用、輕監督，2026年全市受處理處分的干部中，35歲以下年輕干部占比達21%，較2025年上升3.2個百分點，其中多數是因為日常監督缺失，小問題演變成大錯誤。三是事業單位、國有企業干部監督力度不足，17個直屬事業單位中有8個未建立干部日常監督臺賬，23個市屬國有企業中有11個未嚴格執行個人有關事項報告制度，2026年國企干部個人有關事項報告查核一致率僅為92.1%，低于全市平均水平5.1個百分點。（三）選人用人監督仍有漏洞一是部分單位選任程序執行不嚴格，24個被檢查單位中有6個存在民主推薦程序不規范、考察材料不實、討論決定記錄不完整等問題，其中1個單位在干部提拔中未開展民主推薦，直接由領導班子研究確定考察對象，被責令整改并追究相關人員責任。二是“帶病提拔”風險依然存在，2026年全市有2名干部提拔后3個月內就因之前的違紀違法問題被立案審查，反映出考察環節的深度不夠，“凡提四必”執行存在漏洞。三是干部“下”的渠道不暢，對不勝任、不適宜擔任現職干部的調整力度不足，2026年全市僅調整不適宜擔任現職干部29人，占干部總數的0.23%，遠低于全省平均0.4%的水平，部分單位存在“干好干壞一個樣”的問題。（四）監督協同聯動效能未充分發揮一是部門之間信息共享不及時，17個聯席會議成員單位中有4個未按要求每季度報送監督信息，2026年有12條干部問題線索在相關部門滯留超過1個月才移送組織部門，導致監督處置滯后。二是監督信息整合不夠，干部監督信息管理系統僅收錄了紀檢監察、審計、信訪等部門的部分信息，公檢法、市場監管、稅務等部門的信息尚未完全接入，信息查詢的全面性不足。三是基層監督力量薄弱，全市89個市直單位中有32個未配備專職組織人事干部，干部監督工作由其他崗位人員兼任，專業能力不足，監督工作質量不高。（五）問題整改“后半篇文章”做得不實一是部分問題整改流于形式，2026年日常監督發現的187個問題中，有15個問題整改后出現反彈，其中3個單位的違規發放津補貼問題連續2年被通報，整改不到位。二是整改成效評估機制不健全，多數單位僅看有沒有提交整改報告、有沒有完善相關制度，沒有對整改的實際效果進行評估，2026年完成整改的172個問題中，僅42個問題開展了整改“回頭看”，占比僅為24.4%。三是受處理處分干部教育管理不夠規范，部分單位對受處理處分干部存在“一懲了之”的問題，2026年回訪教育的132名干部中，有37名干部反映所在單位沒有定期與其談心談話，思想包袱較重。四、下一步整改措施及工作打算（一）細化政治監督舉措，提升政治監督精準性一是修訂完善《干部政治素質評價實施細則》，圍繞貫徹黨中央決策部署、應對重大風險挑戰、處理復雜問題、完成急難險重任務等方面，設置25項可量化的評價指標，建立“日常考察+專項考核+跟蹤評價”的政治素質識別體系，2026年底前實現市管干部政治素質檔案全覆蓋，科級干部政治素質檔案覆蓋率達到80%。二是強化政治監督與業務工作融合，圍繞全市中心工作每季度開展一次專項政治監督檢查，重點核查干部落實工作的實際成效，對落實不力的嚴肅問責，確保黨中央決策部署落地見效。三是充實基層政治監督力量，2026年底前實現所有鄉鎮、街道配備專職紀檢委員和專職組織委員，每年開展不少于2次的政治監督業務培訓，提升基層政治監督能力。（二）補齊日常監督短板，實現監督全鏈條覆蓋一是創新“八小時之外”監督方式，探索建立干部社區表現反饋機制，社區黨組織每半年向干部所在單位反饋干部社區表現情況，2027年6月底前實現全市在職干部社區監督聯絡全覆蓋，同時運用大數據手段，整合相關部門信息，主動發現干部“八小時之外”的異常行為。二是強化年輕干部專項監督，出臺《年輕干部日常監督管理辦法》，建立年輕干部“成長監督檔案”，對新入職、新提拔的35歲以下干部每年開展一次廉政談話，每季度開展一次思想動態研判，及時糾正苗頭性問題。三是加大事業單位、國有企業干部監督力度，2026年底前完成所有事業單位、國有企業干部監督臺賬建立工作，嚴格執行個人有關事項報告制度，2027年起將事業單位、國有企業干部納入全市隨機抽查核實范圍，確保查核一致率提升到95%以上。（三）嚴抓選任監督，堅決匡正選人用人風氣一是嚴格選人用人程序監督，2027年實現全市所有單位選人用人專項檢查全覆蓋，對選任程