2026年汛期交通安全全面管控工作匯報

工作匯報2026年汛期交通安全全面管控工作匯報形勢研判·

政策部署·領域管控·應急保障·事故防范·總結展望匯報單位交通運輸管理部門匯報日期2026年8月匯報導覽01汛期形勢研判2026年氣候特征與交通影響分析02頂層政策部署交通運輸部七大核心任務解讀03公路運營管控風險排查、巡查防控與主動防御04道路運輸管控兩客一危企業源頭管理與動態監控05水上交通管控船舶禁限航與聯防聯控機制06應急保障體系組織架構、預案體系與力量預置07事故防范要點隱患排查、路面管控與宣傳教育CHAPTER汛期形勢研判旱澇并重，臺風偏強，極端天氣頻發本章將呈現2026年汛期氣候總體特征、降水分布格局、臺風活動趨勢及對交通運輸的疊加影響。01厄爾尼諾背景下的氣候總體特征厄爾尼諾疊加全球變暖，2026年汛期極端性與不確定性顯著增強事件強度2026年5月起赤道中東太平洋正式進入厄爾尼諾狀態夏秋季發展為中等及以上強度事件氣溫降水全國汛期氣候狀況總體偏差極端天氣偏多，大部地區氣溫偏高時空分布開汛時間約4月中旬，較常年偏晚汛期降雨總量較歷史同期略偏多約1成核心格局旱澇并重，區域性、階段性洪澇與干旱災害并存2026年汛期極端性與不確定性顯著增強全國降水分布呈現南北雙帶格局多雨區防汛部署區域降水趨勢風險提示京津冀、東北三省偏多

2至5成極端強降水，洪澇風險偏高浙江南部、福建、廣東、海南偏多

2至5成臺風疊加暴雨風險黃河中下游流域偏多

1至2成可能出現較重汛情東部多雨帶南北兩條帶狀分布，空間極不均勻長江中游降水偏少，防旱不可忽視少雨區抗旱保水中南部旱區湖北、湖南、重慶北部，偏少2至5成，階段性干旱西北旱區新疆北部，偏少2至5成，保水壓力大多雨區防洪與少雨區抗旱需同步部署，不可偏廢臺風活動偏多偏強且活躍期提前

高溫干旱時段森林火險氣象等級較高，需加強防范臺風與高溫雙重考驗，汛期安全防控壓力空前臺風趨勢7-9個預計登陸臺風數量強度特征：總體偏強，季節偏早臺風活躍季節較常年偏早活動趨勢：盛夏北上，影響華東華南有臺風北上登陸或嚴重影響的風險時間特點：初次末次登陸時間偏早較常年同期提前高溫熱浪27-32天華東南部高溫持續天數氣溫趨勢：大部偏高，階段性熱浪全國大部地區氣溫偏高局地升溫：河南至重慶偏高2至3℃河南南部、湖北、安徽、江西、湖南、重慶大部次生風險：森林火險氣象等級較高高溫干旱時段需加強防范極端天氣對交通運輸的疊加影響極端天氣的突發性與交通運行的連續性形成尖銳矛盾，管控難度顯著提升當前正值七下八上防汛關鍵期，疊加暑運高峰與施工旺季，安全防控壓力持續增大公路地質災害風險山洪、滑坡、泥石流暴雨引發，導致公路損毀、橋梁涵洞水毀較大洪水黃河中游汾河、涇渭河部分支流及下游金堤河、大汶河可能出現較大洪水，威脅路網安全陡漲陡落中小河流部分超警，低洼路段積水淤堵風險激增水上交通風險風暴潮臺風影響沿海港口、碼頭及水上交通綜合運行風險高溫影響路面軟化、車輛自燃風險上升熱失控新能源車熱失控風險需高度關注CHAPTER頂層政策部署聚焦有效、突出主動、強化精準、穩中求進本章將解讀交通運輸部2026年汛期公路安全風險管控工作部署，梳理七大關鍵任務與五大領域分治策略。02交通運輸部七項任務劃定防汛路徑2026年4月9日

交通運輸部召開汛期公路安全風險管控工作視頻部署會聚焦有效突出主動強化精準穩中求進更新風險清單閉環整治隱患強化預警響應壓實叫應機制升級巡查體系科技賦能防控主動防御管控暢通出行信息預置應急力量一張圖調度提升監測能力強化告警阻攔夯實本質安全推進韌性提升以"下好先手棋、打好主動仗"的姿態，將各項任務抓到底、落到位七大任務詳解：從清單管理到科技賦能前四項任務聚焦"事前預防"，把風險化解在萌芽之時清單管理一張清單閉環管理重點區域完善風險隱患一張清單，推進落圖疊加管理排查邊坡、橋隧、臨水臨崖等重點區域建立排查—整改—復核—銷號全流程閉環預警叫應叫應閉環第一時間分級分類精準轉發氣象、地質災害預警嚴格落實預警叫應閉環，優化響應核查確保預警信息第一時間傳達、處置到位科技巡查人工+技術AI賦能構建人工巡查+技術巡查協同體系推進人工智能+巡查落地應用AI圖像識別、地質雷達、無人機巡檢提效信息暢通多平臺主動防御細化主動防御管控標準，拓寬發布渠道多平臺及時推送路況、避險信息引導公眾安全出行七大任務詳解：從一張圖調度到韌性提升后三項任務聚焦"長效保障"，為公路防汛提供堅實支撐應急力量一張圖優化預置點位與配置標準建設應急力量一張圖實現可視化調度高效處置監測告警強阻攔加快監測預警設施布設完善省級監測預警信息系統提升自動告警、現場阻攔能力韌性提升固根基實施安全韌性提升工程強化勘察設計源頭管控開展專項治理，全面提升抗災能力五大領域分治策略全面落地各省市錨定交通運輸部七項任務，在五大領域細化落地公路運營抓實響應、巡查、管控三個環節加密臨水臨崖、高邊坡、橋隧巡查道路運輸嚴管兩客一危及農村客運車輛強化GPS動態監控極端天氣停運避險水上交通嚴管四類重點船舶落實禁限航措施嚴防水位陡漲引發走錨風險工程建設強化高邊坡、深基坑等高風險環節巡查遇強降雨果斷落實關停撤軌道交通排查車站出入口、風亭等重點部位抓好鐵路沿線安全環境治理分領域精準施策，確保每個環節都有抓手、每項措施都能落地CHAPTER公路運營管控一張清單管到底，三個環節抓閉環本章將聚焦公路運營領域，從風險隱患清單管理、預警響應機制、巡查體系升級到主動防御管控，逐層展開。03風險隱患一張清單與拉網式排查排查全覆蓋、整改全閉環，從源頭消除安全隱患全域排查聚焦邊坡、橋隧、臨水臨崖路段、低洼易澇點等重點區域開展拉網式排查，摸清國省干線風險底數，確保排查全覆蓋、無死角清單管控建立隱患清單臺賬，實行清單化重點管控，定期復核、動態調整聯動水利、自然資源等部門，持續更新風險隱患一張清單一時難以整改到位的，落實24小時盯守管控措施閉環銷號逐項明確整改措施與時限，實行銷號管理定期復核、動態調整，確保整改全閉環預警叫應閉環與三級響應機制預警叫應閉環發布接收響應核查反饋響應環節分級獲取預警精準掌握風險變化趨勢動態調整巡查提前預置、定點值守分級應急措施果斷封閉、確保安全巡查環節動態調整頻次動態調整巡查頻次與范圍提前預置值守提前預置、定點值守風險實時上報發現異常即時報告處置管控環節依據汛情啟動依據汛情啟動分級應急措施果斷封閉管控果斷封閉、確保安全全程跟蹤銷號閉環管理直至風險解除藍色加強巡查黃色預置力量橙色定點值守紅色果斷封閉叫應不落一人、響應不誤一秒，把預警轉化為行動科技賦能構建人技協同巡查體系傳統巡查升級嚴格執行公路巡查標準，強化監督考核建立雨前排查、雨中巡查、雨后復巡閉環機制加密強降雨期間重點路段巡查頻次新技術賦能人工智能+巡查深度融合，推進場景化落地無人機巡檢覆蓋高邊坡、深谷等人力難達區域地質雷達探測路基空洞、邊坡松動等隱蔽病害AI圖像識別自動檢測路面裂縫、積水、落石，秒級上報視頻巡檢與人工排查整合，實現全天候動態監測科技讓隱患無處遁形，效率讓風險止于未發省市實踐：新疆五項抓實與湘潭分領域落地新疆：五項抓實全面鋪開01隱患排查風險路段、涉災隱患點、重點路段及在役橋梁02監測布設一路一策、一橋一策、一隧一策03主動防御應停盡停、應關盡關04會商協同多部門聯動，指令暢通、處置高效05實戰演練高風險路段全要素演練湘潭：五大領域細化落地公路運營對接水利、自然資源等部門，持續更新風險隱患一張清單道路運輸智能監管平臺，加大超速、疲勞駕駛動態監控力度水上交通6月底前實現水上客渡運航線短臨預警叫應機制全覆蓋工程建設平安工地建設，強化高邊坡深基坑巡查軌道交通突出長株潭西環線等線路防汛排查頂層設計+基層實踐，上下貫通形成防汛合力CHAPTER道路運輸管控管住兩客一危，守住運輸安全底線本章將聚焦道路運輸領域，圍繞重點車輛管控、企業源頭責任、動態監控與極端天氣停運避險展開。04兩客一危一重：重點車輛的靶向管控兩客一危一重重點車輛是汛期安全管控的重中之重一車一檔落實每日雙檢制度，建立完整車輛檔案管理體系重點排查制動、輪胎、燈光、應急消防器材重點排查，杜絕帶病上路從嚴查處超限超載、疲勞駕駛、超速行駛、不按規定懸掛號牌等違法行為停運整頓隱患車輛堅決停運整頓，聯合執法督促企業動態清零管住重點車輛，就管住了道路運輸安全的大半風險企業源頭責任與GPS動態監控讓每一輛車都在監控之下運行，讓每一次違規都無處可逃壓實企業源頭責任督促企業加強三客一危及農村客運車輛日常管理常態化開展從業人員安全警示教育與防御性駕駛培訓規范車輛維保、動態監控及隱患閉環處置嚴防車輛自燃、制動失效、新能源車熱失控、危化品泄漏爆炸GPS動態監控體系強化GPS動態監控值守，對超速、超時駕駛、疲勞駕駛即時預警運用智能監管平臺，實現違規行為自動識別與秒級響應對違規行為及時預警、處置到位，形成監控—預警—處置閉環對長期違規車輛和企業實施重點監管極端天氣停運避險與駕駛員培訓停運避險機制停運避險或繞行遇高等級極端天氣預警，堅決停運避險或繞行應停盡停、應關盡關、應撤盡撤對不滿足安全運行條件的線路，嚴格落實及時調整運輸計劃要求企業健全極端天氣預警響應機制，遇暴雨山洪等險情及時調整運輸計劃杜絕冒險出車堅決杜絕冒險出車，做好應急運力保障駕駛員汛期安全培訓控速控距重點講解汛期雨天控速控距、避讓積水路段、山區路段避險等防御性駕駛要點疲勞駕駛、超速開展交通安全專題授課，結合事故案例深入剖析疲勞駕駛、超速等違法危害觀看警示錄組織觀看《交通安全警示錄》，強化駕駛員汛期行車安全意識主動避險引導駕駛人主動避開塌方、積水、滑坡隱患路段寧可十防九空，不可失防萬一；主動避險是對生命最大的尊重CHAPTER水上交通管控聯防聯控，應停盡停，應關盡關本章將聚焦水上交通領域，從四類重點船舶監管、禁限航措施到跨部門聯動機制，全面呈現管控要點。05四類重點船舶監管與禁限航措施嚴管四類重點船舶，嚴格執行惡劣天氣禁限航客渡船危化品船砂石船長期停航船重點船舶監管渡口渡船安全檢查加強渡口渡船安全檢查，落實日常監管責任長期停航船舶排查利用遙感遙測等手段排查長期停航船舶，落實管控責任預警叫應機制全覆蓋6月底前實現水上客渡運航線短臨致災天氣預警及叫應機制全覆蓋禁限航與風險防控禁限航管制措施嚴格執行惡劣天氣條件下船舶禁限航管制措施中小河流水位監控密切關注中小河流水位變化，嚴防水位陡漲陡落引發走錨風險涉險船舶避風督促涉險船舶及時到達安全場所避風港口碼頭設施加固指導加固港口碼頭有關設施水面之下暗流涌動，禁限航是對生命最堅實的屏障聯防聯控機制與揚州聯動實踐一條河流的安全，需要整個流域的協同守護跨部門聯防聯控多部門聯動建立水利、氣象、應急、海事、公安等多部門聯動機制水域流量管控科學劃定停泊水域，聯動上下游管制點實施流量管控完善救援網絡完善水上搜救應急救援網絡，加強應急聯動加密水文觀測加密水文觀測頻次，多方式推送航行警告等各類信息揚州聯動實踐修訂聯動方案修訂《揚州市汛期水上交通管制聯動方案》，明確水域分布與組織架構六化建設落實安全生產六化建設及汛期隱患整治要求24小時值班嚴格執行24小時值班和領導帶班制度備足防汛物資備足防汛物資，保障港口設備防風錨定有效宣傳教育將宣傳教育貫穿防汛全過程CHAPTER應急保障體系預置力量一張圖，快速響應保暢通本章將聚焦應急保障體系，從組織指揮架構、應急預案編制、應急隊伍與物資儲備到值班值守制度，系統呈現。06統一指揮下的五大工作組架構局黨組統一指揮、各股分級負責、分工協作成立防汛應急指揮部，設總指揮、副總指揮及各專項工作組綜合協調組信息匯總報送多部門對接協調指令上傳下達道路搶修保障組受損公路狀況評估路面橋涵搶修在建項目防汛運輸保障組客貨運輸運力協調搶險物資運輸災民疏散轉運后勤保障組應急物資調配人員后勤保障配合緊急搶險交通疏導保障組交通管制實施繞行路線規劃現場秩序維護統一指揮、分組合力，確保應急響應高效有序應急預案編制與各地實踐天津：響應型公路預案印發時間2026年7月8日適用范圍高速公路、普通國省干線核心機制響應、巡查、管控三個環節閉環五大目標預警響應、力量預置、公路巡查、監測預警、交通管控底線目標不發生因公路災毀導致重特大災害事故石城：綜合型全域預案組織架構五大專項小組——應急搶險調度、運輸車輛調配、后勤保障、綜合搶險救援、道路管控適用范圍暴雨、洪水、山體滑坡、泥石流、橋梁涵洞水毀等全災種覆蓋領域農村公路、橋梁涵洞、交通在建工程、道路運輸、水上交通聯動機制氣象、應急、公安、自然資源、水利等多部門協同一紙預案就是一份責任狀，平戰結合方能在關鍵時刻拉得出、打得贏應急力量預置與物資儲備標準寧可備而不用，不可用而無備應急力量配置組建專業隊伍組建專業防汛應急隊伍，配備排水搶險車、邊坡加固設備等成套裝備就近預置機制建立就近預置、快速出動、高效處置機制一張圖調度建設應急力量一張圖，實現可視化調度優化點位配置優化預置點位與配置標準，重點區域提前部署物資儲備標準足額儲備足額儲備救生衣、照明設備、防汛器材、應急通訊設備清單化管理各保障組物資清單化管理定期更新機制建立物資定期檢查、補充、更新機制保障應急運力保障應急運力儲備，編制應急線路圖，確保優先運輸就近預置·快速出動·高效處置24小時值班值守與信息報送規范信息暢通是應急響應的生命線，值班值守是安全防線的守夜人值班值守制度汛期值班狀態2026年6月1日8時起全省進入24小時值守嚴格落實領導帶班制度重點加強主汛期7-8月、關鍵期7.16-8.15警力備勤足夠警力在崗在位全天候值守信息報送規范突發事件報送及時準確規范報送公路阻斷等信息嚴禁四不報嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報信息共享機制與氣象、水利、應急、交管等部門建立聯合會商研判常態化開展，提前掌握風險趨勢CHAPTER事故防范要點防早防小，關口前移，源頭管控本章將聚焦事故防范要點，從思想防線、隱患排查、重點車輛管控到宣傳教育，逐項展開具體措施。07思想防線與雨前雨中雨后閉環排查思想上的隱患是最大的隱患筑牢思想防線底線思維、極限思維堅決克服麻痹松懈和僥幸心理防大汛、搶大險、救大災把防范措施落細落實勤務優化強化分析研判，針對惡劣天氣優化方案和部署三階段排查閉環雨前排查事故多發路段、易積水塌方路段和橋梁全面排查雨中巡查不間斷路面巡防管控，有序疏導車流人流雨后復巡清理積水落石淤泥，更新隱患臺賬；暫無法整改點位增設警示標識，落實值守巡控排查不走過場才能守住安全底線路面精準管控與重點車輛查處路面精準管控01警力下沉警力隨著警情走，警力跟著重點走，最大限度充實路面警力02重點時段緊盯雨天早晚高峰、農忙務工、鄉村趕集等重點時段03重點路段聚焦易積水路段、臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段0424小時監管遇強降雨等惡劣天氣，對事故多發路段實施24小時監管重點車輛查處01重點車型突出以貨運車輛、危化品運輸車輛、客運車輛、面包車等為重點02嚴重違法從嚴查處超速超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為03雨天高危雨天嚴查超速、占道行駛、違法會車等高危違法行為04