露天煤礦班組安全活動制度

露天煤礦班組安全活動制度第一章總則第一條為深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化露天煤礦安全生產基層基礎工作，規范班組安全活動行為，提高班組全員安全意識和操作技能，有效預防和減少各類生產安全事故，特制定本制度。本制度是露天煤礦班組建設的重要組成部分，是保障職工生命安全和身體健康、促進企業高質量發展的根本準則。第二條本制度適用于露天煤礦所屬所有采剝、運輸、排土、機電、維修、疏干排水等生產一線班組及輔助生產班組。班組安全活動是班組在生產經營過程中，為了落實安全生產責任制，增強職工安全意識，交流安全生產經驗，分析研究安全生產形勢，解決安全生產實際問題而開展的有組織、有計劃、有目的的集體活動。第三條班組安全活動必須堅持“以人為本、全員參與、注重實效、持續改進”的原則。活動內容必須緊密結合現場生產實際，杜絕形式主義，確保每一次活動都能解決實際問題，使職工在活動中受到教育、得到啟發、掌握技能。各級管理人員必須帶頭參加班組安全活動，并對活動開展情況進行監督、指導和考核。第四條班組安全活動的主要目標是：通過規范化的安全活動，實現班組成員安全意識顯著增強，操作技能明顯提升，作業環境隱患得到及時排查治理，“三違”行為得到有效遏制，班組安全管理水平本質提升，最終實現班組零違章、零隱患、零事故。第二章組織機構與職責第五條礦長是班組安全活動的第一責任人，負責審批班組安全活動相關管理制度，提供必要的資源支持，定期聽取班組安全活動開展情況匯報。分管安全副礦長負責具體組織領導班組安全活動的開展工作，督促檢查各區隊落實情況。第六條安監部門是班組安全活動的業務主管部門，負責制定年度班組安全活動規劃，指導、監督、考核各基層單位班組安全活動的開展情況，定期組織班組安全活動經驗交流與評比，對活動開展不力的單位進行通報批評和處罰。第七條各區隊（車間）行政正職是本單位班組安全活動的直接管理責任人，負責審定本區隊各班組月度安全活動計劃，督促各班組按計劃開展活動，定期參加并指導掛鉤聯系班組的安全活動，幫助解決活動中存在的問題。第八條班組長是班組安全活動的具體組織者和實施者，負責編制本班組月度、周度安全活動計劃，具體主持開展每日班前會、每周安全活動日、每月安全總結會等各項活動，負責活動記錄的填寫、整理和歸檔，及時反饋活動中發現的隱患和問題，并組織整改。第九條班組安全員是班組安全活動的協助者和監督者，協助班組長做好活動準備工作，監督活動紀律，檢查活動記錄的真實性和完整性，收集班組成員對安全活動的意見和建議，在活動中發揮安全監督哨的作用。第十條全班組成員是班組安全活動的參與主體，必須按時參加各項安全活動，遵守活動紀律，積極發言，分享安全經驗，提出安全建議，主動學習安全知識和操作技能，落實活動中的各項安全要求和整改措施。第三章班組安全活動形式與內容第十一條班組安全活動主要包括：班前會、班后會、每周安全活動日、每月安全分析總結會、季節性及節假日安全活動、事故案例警示教育活動、安全技術培訓練兵活動、應急預案演練活動等多種形式。第十二條班前會是班組安全活動的首要環節，是每天開工前的必修課。班前會必須在作業現場或指定的會議室召開，時間不少于10分鐘。班前會內容應包括：（一）點名與精神狀態確認。班組長必須對當班人員進行點名，觀察每位職工的精神狀態、身體狀況，發現情緒不穩定、身體不適、飲酒等不宜上崗人員，必須及時調整并安排專人監護。（二）當班生產任務與安全重點部署。明確當班生產任務指標，詳細講解作業工序、作業地點、作業環境及存在的安全風險，特別是針對露天煤礦特有的邊坡、道路、爆破、供電等高風險環節，必須重點強調安全注意事項。（三）傳達上級安全指令。及時傳達礦、區隊下達的安全通知、通報、指令和文件精神，確保信息傳達到位。（四）開展安全宣誓與每日一題。組織職工進行安全宣誓，提振士氣；結合崗位特點，講解一道安全知識題或操作規程要點，強化記憶。（五）檢查勞動防護用品佩戴。檢查職工入井（坑）著裝、安全帽、反光背心、自救器等防護用品佩戴情況，不符合要求嚴禁上崗。（六）進行安全風險預控。采用“手指口述”或“風險預控”等方式，讓職工復述本崗位關鍵風險點和控制措施，確保入心入腦。第十三條班后會是當班工作結束后的總結評估會。班組長應在作業現場組織召開，時間不少于5分鐘。班后會內容應包括：（一）當班安全生產任務完成情況總結。通報當班產量、進尺、設備運行等生產指標完成情況。（二）安全情況點評。總結當班安全工作，指出存在的問題和不足，表揚在安全工作中表現突出的人員，批評違章行為或忽視安全的現象。（三）隱患排查與整改交接。通報當班發現的隱患及處理情況，未處理完畢的隱患必須詳細向下一班班組交接清楚，并填寫在交接班記錄簿上。（四）現場清理與文明生產確認。確認作業現場是否清理干凈，工具、材料是否擺放整齊，設備是否停機斷電，是否符合下班條件。第十四條每周安全活動日是班組集中學習交流的重要平臺，每周至少開展一次，活動時間不少于30分鐘，原則上安排在每周一的班前或班后時間進行。活動內容必須豐富多樣，包括：（一）學習安全法律法規和規章制度。組織學習《安全生產法》、《煤礦安全規程》等相關法律法規，以及礦規礦紀、操作規程、作業標準等。（二）剖析典型事故案例。選取近期行業內或本礦發生的典型事故案例，組織職工觀看視頻、閱讀通報，深入剖析事故原因、經過、后果及防范措施，引導職工舉一反三，吸取教訓。（三）開展崗位危害辨識。組織職工結合本崗位作業環境、設備設施、操作流程，全面辨識存在的危險因素，討論制定針對性的防控措施。（四）交流安全經驗與技能。鼓勵職工分享在安全生產中的好經驗、好做法、小發明、小創造，開展師帶徒技能傳授，討論解決生產中遇到的安全技術難題。（五）檢查設備設施安全狀況。對班組所管轄的設備、工具、安全設施進行一次全面的安全檢查和維護保養，確保完好有效。第十五條每月安全分析總結會是班組安全管理的深度復盤會，每月月底或月初召開，由班組長主持，區隊包保干部必須參加。會議內容應包括：（一）月度安全工作回顧。全面總結本月班組在安全生產、隱患排查、“三違”查處、教育培訓等方面的工作情況。（二）安全形勢分析與風險評估。分析本月班組面臨的安全形勢變化，評估重大風險管控措施的落實效果，研判下月可能出現的新的安全風險。（三）安全績效考核通報。通報本月班組及個人安全績效考核結果，兌現獎懲。（四）制定下月安全工作計劃。針對存在的問題和下月風險特點，制定具體的月度安全工作目標、重點任務和保障措施。第十六條季節性及節假日安全活動。針對露天煤礦生產受季節影響大的特點，開展專項安全活動。（一）春季：以防凍融坍塌、防風、防火為重點，開展邊坡穩定性檢查、地表裂縫排查等活動。（二）夏季：以防排水、防雷電、防暑降溫為重點，開展排水系統演練、避雷設施檢測、防暑知識培訓等活動。（三）秋季：以防火災、防靜電為重點，開展消防器材檢查、地面草場防火巡查等活動。（四）冬季：以防凍、防滑、防煤氣中毒為重點，開展車輛防滑保養、設備管路防凍保護、取暖設施檢查等活動。（五）節假日：在節假日前，專門開展節前安全大檢查和思想教育活動，穩定職工情緒，嚴防節日期間松懈麻痹。第十七條事故案例警示教育活動。除常規學習外，要創新教育形式，通過開展“現身說法”、“事故反思大討論”、“假如我是事故當事人”等活動，讓職工身臨其境感受事故的慘痛，增強對生命的敬畏感。建立事故案例警示教育檔案，對每次教育活動進行記錄存檔。第十八條安全技術培訓練兵活動。結合崗位實際，開展“每日一題、每周一測、每月一考”活動。定期開展崗位描述、手指口述、技術比武、應急演練等實操訓練。特別是針對電鏟、卡車、鉆機等大型設備司機，必須強化標準化作業流程的實操演練，提高應對突發故障的能力。第十九條應急預案演練活動。班組要按照礦應急演練計劃，每季度至少組織一次現場處置方案演練。重點演練火災、透水、邊坡滑坡、運輸事故、觸電等常見事故的應急處置。演練要注重實效，不搞走過場，演練后要進行評估總結，針對發現的問題修訂應急預案，完善應急物資儲備。第四章班組安全活動流程與規范第二十條班組安全活動必須嚴格按照“計劃準備、組織實施、記錄反饋、效果評估”的閉環管理流程進行。第二十一條計劃準備階段。（一）班組長應在每月月底前，根據礦和區隊的統一部署，結合班組實際，制定下月班組安全活動計劃，明確活動主題、時間、內容、形式、主講人等。（二）每次活動前，班組長和安全員要做好充分準備，收集相關學習資料，準備好視頻、PPT、圖解等多媒體課件，準備好檢查所需的工具和表格。（三）提前將活動內容和要求告知班組成員，讓大家有時間進行思考和準備，帶著問題參加活動。第二十二條組織實施階段。（一）活動開始前，班組長要嚴格考勤，確保出勤率達到100%（特殊情況除外）。對遲到、早退、缺席人員要嚴格考核。（二）活動過程中，班組長要掌控會場秩序，引導職工積極發言，鼓勵討論交流，避免“一言堂”。要善于啟發思考，針對關鍵問題要追問到底，確保理解透徹。（三）對于技術性較強的內容，可以邀請技術員、技師進行專題講解。對于現場實操項目，必須要在作業現場進行演示和指導。（四）活動氛圍要嚴肅認真，同時也要生動活潑，可以穿插安全知識搶答、安全謎語等互動環節，提高職工參與興趣。第二十三條記錄反饋階段。（一）班組安全活動必須指定專人（一般由安全員或班組長）負責記錄。記錄必須真實、準確、完整、清晰，不得事后補記、造假。（二）記錄內容應包括：活動時間、地點、主持人、記錄人、應到人數、實到人數、缺席人員及原因、活動主題、主要內容、發言摘要、決議事項、隱患排查情況、整改措施及責任人等。（三）活動記錄要使用統一的記錄本，字跡工整，不得隨意涂改。記錄本要妥善保管，存檔備查，保存期限至少一年。（四）活動中發現的重大隱患和問題，以及職工提出的合理化建議，必須及時向區隊和礦主管部門反饋，并跟蹤落實整改情況。第二十四條效果評估階段。（一）每次活動結束后，班組長要對活動效果進行簡要點評，肯定成績，指出不足。（二）區隊管理人員在參加班組活動時，要對活動質量進行現場評價和打分，并在活動記錄上簽署指導意見。（三）每月底，班組要對本月安全活動的整體效果進行自我評估，總結經驗教訓，提出改進措施，持續提升活動質量。第五章隱患排查與治理在活動中的落實第二十五條班組安全活動必須與現場隱患排查治理緊密結合，將隱患排查作為活動的核心內容之一。第二十六條班組應建立“崗位作業人員自查、班組內互查、班組長巡查”的三級隱患排查機制。（一）崗位作業：人員要在作業前、作業中、作業后，隨時檢查作業環境、設備狀態、操作流程中的隱患。（二）班組互查：利用安全活動時間，組織職工之間進行交叉檢查，互相“找茬”，通過不同視角發現容易被忽視的問題。（三）班組長巡查：班組長要加強對重點部位、關鍵環節、薄弱時段的巡查，確保隱患無遺漏。第二十七條隱患排查標準。（一）人的不安全行為：檢查是否違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，是否按規定佩戴勞保用品，是否按規程操作。（二）物的不安全狀態：檢查設備設施是否完好，安全防護裝置是否齊全有效，工具材料是否符合安全要求。（三）環境的不安全因素：檢查作業地點的邊坡是否穩定，道路是否平整暢通，照明是否符合要求，粉塵、噪聲是否超標，是否有滑坡、片幫、透水等征兆。（四）管理的缺陷：檢查安全制度是否落實，交接班是否清楚，應急預案是否知曉。第二十八條隱患治理要求。（一）對活動中發現的隱患，必須按照“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定應急預案）進行整改。（二）班組能夠立即整改的隱患，必須當場整改完畢，不得帶病作業。（三）班組無力整改的隱患，必須立即上報區隊和礦安監部門，并采取臨時性的安全防范措施，設置警示標志，專人監護，直至隱患消除。（四）隱患整改情況要在下次安全活動上進行通報，實現閉環管理。第二十九條班組應建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患名稱、發現時間、發現人、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改時間、驗收人等信息。第六章反“三違”與互保聯保第三十條班組安全活動要把反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）作為重中之重，常抓不懈。第三十一條開展“三違”危害大討論。利用活動時間，讓職工算“三違”的“五筆賬”（經濟賬、家庭賬、健康賬、自由賬、政治賬），深刻認識“三違”的嚴重后果，樹立“零違章”理念。第三十二條建立“三違”曝光臺。在班組活動室設立“三違”曝光欄，對查出的“三違”人員進行公開曝光，分析違章原因，制定幫教措施，讓違章者“丟面子、長記性”。第三十三條推行互保聯保制度。班組要實行結對子互保聯保，簽訂互保聯保責任書。互保聯保對子之間要做到：（一）互相提醒：作業前提醒對方注意安全，作業中觀察對方狀態，發現違章及時制止。（二）互相監督：監督對方執行規程，監督對方佩戴勞保用品，監督對方整改隱患。（三）互相保證：保證對方不發生事故，保證自己不傷害他人，保證不被他人傷害。（四）責任連帶：一人違章，聯保對子共同承擔連帶責任，形成“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體。第三十四條鼓勵職工舉報“三違”。設立“三違”舉報箱和舉報電話，對舉報“三違”行為經查證屬實的，給予舉報人獎勵，并為舉報人保密，形成全員反“三違”的強大聲勢。第七章考核與獎懲第三十五條礦將班組安全活動開展情況納入區隊及班組安全績效考核體系，考核結果與工資獎金掛鉤，實行月度考核、季度獎懲。第三十六條考核標準與評分細則。制定《露天煤礦班組安全活動考核評分表》，實行百分制考核。主要考核內容包括：（一）活動頻次：是否按規定開展班前會、班后會、周活動日、月總結會。（二）活動時間：每次活動時間是否達到規定要求。（三）活動出勤率：職工參加活動是否達到規定出勤率。（四）活動內容：內容是否充實，是否結合實際，是否有針對性。（五）活動記錄：記錄是否規范、完整、真實。（六）活動效果：職工安全意識是否提高，隱患是否及時整改，“三違”是否減少。（七）現場管理：作業現場是否標準化，文明生產是否達標。第三十七條獎勵措施。（一）對考核得分在90分以上的班組，授予“安全標準化標桿班組”稱號，并給予班組和班組長物質獎勵。（二）對在安全活動中提出重大安全合理化建議，有效避免事故發生的職工，給予專項重獎。（三）對全年安全活動考核優秀的班組，在評先評優中優先推薦。第三十八條懲罰措施。（一）未按規定開展安全活動或活動流于形式的，每發現一次扣罰區隊負責人和班組長相應績效工資。（二）活動記錄造假、不全的，扣罰班組長和安全員。（三）無故不參加安全活動的職工，按曠工處理或扣罰當日工資。（四）因安全活動開展不力，導致班組發生生產安全事故或“三違”現象屢禁不止的，升級處理，取消班組年度評先資格，并追究班組長及相關人員責任。第三十九條考核方式。（一）日常抽查：安監員、區隊管理人員日常下井檢查時，隨機抽查班組安全活動情況和記錄。（二）定期檢查：每月由安監部組織一次全面檢查，對照考核標準進行打分。（三）動態督查：采用視頻監控、井下（坑口）電話查崗等方式，實時監控活動開展情況。第八章檔案管理第四十條班組安全活動檔案是班組安全管理工作的歷史記錄，必須做到齊全、準確、規范。第四十一條檔案內容主要包括：（一）班組安全活動管理制度。（二）年度、月度安全活動計劃。（三）班前會、班后會記錄本。（四）每周安全活動日記錄本。（五）每月安全分析總結會記錄。（六）事故案例警示教育資料（視頻、課件、簽到表）。（七）安全技術培訓練兵記錄。（八）應急預案演練記錄及評估報告。（九）隱患排查治理臺賬。（十）互保聯保責任書。（十一）考核獎懲記錄。第四十二條檔案管理要求。（一）指定專人負責檔案資料的收集、整理、歸檔、保管工作。（二）記錄本要統一編號、統一發放、統一回收，不得隨意撕毀、涂改、丟失。（三）電子檔案要定期備份，防止數據丟失。（四）檔案保存期限除有特殊規定外，一般不少于三年。涉及事故調查的檔案，應長期保存。第四十三條檔案利用。要注重檔案資料的利用，通過查閱歷史記錄，分析安全趨勢，總結經驗教訓，指導當前安全工作。新任班組長上任后，應首先查閱歷史檔案，了解班組安全管理狀況。第九章附則第四十四條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規、行業標準及上級公司相關規定執行。第四十五條各區隊及班組應依據本制度，結合自身實際，制定具體的實施細則和補充規定，確保制度落地生根。第四