招標文件-2026年信息化系統維護服務項目（等保測評）

PAGE2︱讓︱您︱的︱選︱擇︱更︱專︱業︱/PAGE2采聯國際招標采購集團有限公司政府采購服務公開招標項目招標文件項目編號：SZDL2026000872（CLF0126SZ07ZC08）項目名稱：2026年信息化系統維護服務項目（等保測評）深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心采聯國際招標采購集團有限公司二○二六年讓︱您︱的︱選︱擇︱更︱專︱業︱/第94頁，共94頁采聯國際招標采購集團有限公司特別警示條款一、《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條供應商在政府采購中，有下列行為之一的，一至三年內禁止其參與本市政府采購，并由主管部門記入供應商誠信檔案，處以采購金額千分之十以上千分之二十以下的罰款；情節嚴重的，取消其參與本市政府采購資格，處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，并由市場監管部門依法吊銷其營業執照；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在采購活動中應當回避而未回避的；（二）未按本條例規定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的；（三）隱瞞真實情況，提供虛假資料的；（四）以非法手段排斥其他供應商參與競爭的；（五）與其他采購參加人串通投標的；（六）惡意投訴的；（七）向采購項目相關人行賄或者提供其他不當利益的；（八）阻礙、抗拒主管部門監督檢查的；（九）其他違反本條例規定的行為。二、《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第七十五條

供應商有下列情形的，屬于采購條例所稱的串通投標行為，按照采購條例第五十七條有關規定處理：（一）投標供應商之間相互約定給予未中標的供應商利益補償；（二）不同投標供應商的法定代表人、主要經營負責人、項目投標授權代表人、項目負責人、主要技術人員為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會保險；（三）不同投標供應商的投標文件由同一單位或者同一人編制，或者由同一人分階段參與編制的；（四）不同投標供應商的投標文件或部分投標文件相互混裝；（五）不同投標供應商的投標文件內容存在非正常一致；（六）由同一單位工作人員為兩家以上（含兩家）供應商進行同一項投標活動的；（七）主管部門依照法律、法規認定的其他情形。三、《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第七十七條

供應商有下列情形之一的，屬于隱瞞真實情況，提供虛假資料，按照采購條例第五十七條的有關規定處理：（一）通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的；（二）由其他單位或者其他單位負責人在投標供應商編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；（三）項目負責人或者主要技術人員不是本單位人員的；（四）投標保證金不是從投標供應商基本賬戶轉出的；（五）其他隱瞞真實情況、提供虛假資料的行為。投標供應商不能提供項目負責人或者主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料的，視為存在前款第（三）項規定的情形。四、請投標供應商閱讀《政府采購違法行為風險知悉確認書》（內容詳見“第六章投標文件格式（信息不公開部分）”，并經各投標供應商負責人/投標授權代表簽字并加蓋投標人公章后，掃描上傳至投標文件一并提交。注：該風險知悉確認書用于對供應商違法行為的警示，不作為供應商資格性審查及符合性審查條件。五、不同投標供應商使用同一網絡或同一設備編制、提交投標文件，將可能涉嫌串通投標違法行為而被立案調查，請依法依規參與政府采購活動。六、參與本項目政府采購活動的供應商應認真閱讀以下特別警示條款，不得存在以下所列禁止情形，一旦發現，將被處以記入供應商誠信檔案、罰款、取消參與政府采購資格、吊銷營業執照等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任序號供應商參與投標禁止情形1與其他投標供應商的法定代表人、主要經營負責人、投標授權代表人、項目負責人、主要技術人員為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會保險。2參與本項目政府采購活動時，與其他投標供應商存在單位負責人為同一人或直接控股、管理關系。3與其他投標供應商的投標文件或部分投標文件相互混裝或存在非正常一致。4與其他投標供應商的投標文件由同一單位或者同一人編制，或者使用同一設備編制（“文件制作機器碼”“文件創建標識碼”一致）。5提供未經出具機構核實的虛假的檢驗檢測報告、業績材料、社保繳納證明、學歷學位證書、職稱認證證書等材料。6擅自將投標密鑰或電子營業執照出借他人使用或未妥善保管。7根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第十八條單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。本項目設計供應商：無。本項目造價咨詢供應商：無。本項目監理供應商：無。本項目檢測供應商：無。

溫馨提示請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求填寫、簽署日期。請正確填寫《開標一覽表（報價表）》《投標分項報價表》(如有)。多包組項目請仔細檢查包組號，包組號與包組采購內容必須對應。如投標產品屬于許可證管理范圍內的，須提交相應的許可證掃描件。分支機構投標，須取得具有法人資格的總公司（總所）出具給分支機構的授權書，并提供總公司（總所）和分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外。投標人如需對項目提出詢問或質疑，應按招標文件附件中的詢問函和質疑函的格式提交。參與深圳市政府采購活動的供應商可憑借所獲取的深圳市政府采購中標（成交）通知書和采購合同，向參與訂單融資業務的金融機構提出融資申請，金融機構以各自信貸政策為基礎，為中標（成交）供應商提供融資授信，詳情可登錄深圳要素交易金融服務平臺（網址：/gtm/web/guarantee/#/）。上述提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致的地方，以招標文件為準。

目錄第一章投標邀請 7一、項目基本情況 7二、供應商的資格要求 7三、獲取招標文件 8四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 9五、公告期限 9六、其他補充事宜 9七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。 10第二章用戶需求書 12第三章評標方法和標準 17第四章投標人須知 28第一部分投標人須知前附表 28第二部分投標人須知通用條款 32一、 總則 32二、 招標文件 33三、 投標文件的編制 34四、 投標文件的遞交 39五、 開標、評標、定標與合同簽訂 39六、 詢問、質疑與投訴 44第五章合同格式條款（僅供參考） 49第六章投標文件格式 53（一） 投標文件封面參考 53（二） 營業執照等資質證明文件 54（三） 本項目的特定資格要求 55（四） 投標分項報價表 56（五） 中小企業聲明函（如有） 57（六） 殘疾人福利性單位聲明函（如有） 57（七） 監獄企業的證明文件（如有） 59（八） 政策功能情況（如有） 60（九） 投標函 61（十） 政府采購投標及履約承諾函 63（十一） 資質認證 65（十二） 知識產權產品情況 66（十三） 投標人認為需要加以說明的其他內容 67（十四） 法定代表人證明書 68（十五） 法定代表人授權委托書 69（十六） 實質性條款響應情況表 70（十七） 技術規格偏離表 73（十八） 用戶需求書商務條款響應一覽表 74（十九） 政府采購違法行為風險知悉確認書 75（二十） 供應商基本情況表 77（二十一） 《供應商基本情況表》附件 79（二十二） 警示情形自查確認表 81（二十三） 采購代理服務費承諾書 83（二十四） 開票資料說明函 84（二十五） 實施方案 85（二十六） 質量保障措施及方案 86（二十七） 突發事件處理與應急預案 87（二十八） 項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議 88（二十九） 擬安排的項目負責人情況（僅限一人） 89（三十） 擬安排的項目主要團隊成員（項目負責人除外） 90（三十一） 違約承諾 91（三十二） 同類項目業績情況 92（三十三） 服務時效性承諾響應情況 93（三十四） 投標人認為需要加以說明的其他內容2 94

第一章投標邀請項目概況2026年信息化系統維護服務項目（等保測評）的潛在投標人應在深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）獲取招標文件，并于2026年6月10日14：45（北京時間）前網上遞交投標文件。一、項目基本情況（一）項目編號：SZDL2026000872（CLF0126SZ07ZC08）（二）項目名稱：2026年信息化系統維護服務項目（等保測評）（三）預算金額：人民幣120,000.00元（四）最高限價：人民幣120,000.00元（五）采購需求：2026年信息化系統維護服務（等保測評）,1項（六）合同履行期限：自合同簽訂之日起，到取得中標人提交的《網絡安全等級保護測評報告》和深圳市網監頒發的《測評結果通知書》為一個服務周期，且服務周期不超過6個月。（七）本項目不接受聯合體投標。（八）本項目不允許采購進口產品。（九）其他：政府采購監督管理部門為深圳市財政局。二、供應商的資格要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：1.提供法人或其他組織的營業執照或事業單位法人證書或社會團體法人登記證書掃描件，如投標人為自然人的提供自然人身份證明掃描件；如國家另有規定的，則從其規定。（分支機構投標，須取得具有法人資格的總公司（總所）出具給分支機構的授權書，并提供總公司（總所）和分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外）2.提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）（重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰（根據財庫〔2022〕3號文，“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規以及國務院有關部門明確規定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規定））參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）法律、行政法規規定的其他條件。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。（三）本項目的特定資格要求：具有公安部第三研究所(國家認證認可委員會批準的認證機構)認證發放的《網絡安全等級測評與檢測評估機構服務認證證書》注：①提供在有效期內的證書掃描件，如證書上未體現年檢記錄或有效期的，需同時提供發證機構官方網站顯示的年檢或有效期的截圖作為證明材料。②如國家另有規定，則適用其規定，投標人提供相關證明材料，如有效的資質證書及相關政府部門的規定。（四）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）（五）未被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）注：“信用中國”（，查詢“信用服務”欄的“重大稅收違法失信主體”“失信被執行人”或者下載信用信息報告），“中國政府采購網”（）中的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，以及“深圳市政府采購監管網”（）為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以開標當日的查詢結果為準。（六）投標人不存在《深圳市財政局政府采購供應商信用信息管理辦法》（深財規〔2023〕3號）列明的嚴重違法失信行為。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）（七）不同供應商的法定代表人、主要經營負責人、項目投標授權代表人、項目負責人、主要技術人員不得為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會保險；不同投標供應商的投標文件不得由同一單位或者同一人編制；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目政府采購活動（由供應商填寫《供應商基本情況表》相關信息及提供《供應商基本情況表》附件）。（八）本項目不接受聯合體投標。三、獲取招標文件時間：自本公告發布之日起至2026年6月10日（北京時間）。地點：請有意參加該政府采購項目的供應商登錄深圳政府采購智慧(監管)平臺后下載招標（采購）文件。方式：在線下載。售價：免費。請有意參加該政府采購項目的供應商登錄深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）后下載本項目的招標文件。凡已注冊的深圳市網上政府采購供應商，按照授予的操作權限，可于自本公告發布之日起至2026年6月10日14:45期間登錄深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）下載本項目的采購文件。投標人如確定參加投標，首先要在深圳政府采購智慧(監管)平臺網上辦事子系統（:8081/TPBidder/memberLogin）網上報名投標，方法為在網上辦事子系統后點擊“【招標公告】→【我要報名】”；如果網上報名后上傳了投標文件，又不參加投標，應再到【我的項目】→【項目流程】→【遞交投標(應答)文件】功能點中進行“【撤回本次投標】”操作；如果是未注冊為深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）的供應商，請先辦理密鑰，并前往深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司政府采購業務分公司）綁定深圳政府采購智慧(監管)平臺用戶（地址：深圳市南山區沙河西路3185號南山智谷A座（深圳交易集團總部大樓）3樓前臺；電子密鑰辦理咨詢電話0755-83938966，再進行投標報名。在網上報名后，點擊“【我的項目】→【項目流程】→【采購文件下載】”進行招標文件的下載。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點（一）投標截止時間：所有投標文件應于2026年6月10日14:45（北京時間）之前上傳到深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）。具體操作為登錄“深圳政府采購智慧(監管)平臺用戶網上辦事子系統（:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的項目】→【項目流程】→【遞交投標(應答)文件】”功能點上傳投標文件。本項目電子投標文件最大容量為250MB，超過此容量的文件將被拒絕。（二）開標時間和地點：定于2026年6月10日14:45（北京時間），在深圳市福田區竹子林中國經貿大廈10樓采聯國際招標采購集團有限公司深圳分公司會議室公開開標。供應商可以登錄“深圳政府采購智慧(監管)平臺用戶網上辦事子系統（:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的項目】→【項目流程】→【開標及解密】”進行在線解密、查詢開標情況。（三）在線解密：投標人須在開標當日14：45-15:15期間進行解密，逾期未解密的作無效處理。解密方法：登錄“深圳政府采購智慧(監管)平臺用戶網上辦事子系統（:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本單位制作電子投標文件同一個電子密鑰，在“【我的項目】→【項目流程】→【開標及解密】”進行在線解密、查詢開標情況。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜（一）本項目實行網上投標，采用電子投標文件。（二）采購文件澄清/修改事項：2026年6月5日00:00（北京時間）前，投標人如果認為采購文件存在不明確、不清晰和前后不一致等問題，可登錄深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）→“深圳政府采購智慧(監管)平臺用戶網上辦事子系統（:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的項目】→【項目流程】→【提問】”功能點中填寫需澄清內容。2026年6月7日00:00（北京時間）前將采購文件澄清/修改情況在“【我的項目】→【項目流程】→【答疑澄清文件下載】”中公布，望投標人予以關注。（重要提示：“提出采購文件澄清要求”不等同于“對采購文件質疑”，供應商提出的澄清要求內容如出現“質疑”字眼，將予以退回。供應商如認為采購文件存在限制性、傾向性、其權益受到損害，應當自知道或者應當知道其權益受到損害之日（應當知道其權益受到損害之日是指對招標文件的質疑，為招標文件公布之日）起七個工作日內以書面形式提出質疑。根據《深圳經濟特區政府采購條例》第四十二條“供應商投訴的事項應當是經過質疑的事項”的規定，未經正式質疑的，將影響供應商行使向財政部門提起投訴的權利。）（三）采購人及采購代理機構有權對中標人就本項目要求提供的相關證明資料（原件）進行審查。供應商提供虛假資料被查實的，則可能面臨被取消本項目中標資格、列入不良行為記錄名單和三年內禁止參與深圳市政府采購活動的風險。（四）本招標公告及本項目招標文件所涉及的時間一律為北京時間。投標人有義務在招標活動期間瀏覽深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/），在深圳政府采購智慧(監管)平臺網上公布的與本次招標項目有關的信息視為已送達各投標人。（五）本項目相關公告在以下媒體發布1.法定媒體：深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）。相關公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達，不再另行通知。2.采購代理機構網站（）。3.以上媒體公告內容不一致的，以深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）的公告內容為準。（六）本項目不需要投標保證金。（七）需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號)、《財政部發展改革委

生態環境部

市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）、《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準(2025年版)》(財庫(2024)36號)、《綠色數據中心政府采購需求標準(試行)》(財庫(2023)7號)、《國務院辦公廳關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》（國辦發〔2025〕34號）等。七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。（一）采購人信息名稱：深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心地址：深圳市南山區沙河西路3157號南山智谷產業園E座1707-4聯系方式：聶二）采購代理機構名稱：采聯國際招標采購集團有限公司地址：深圳市福田區竹子林中國經貿大廈10樓采聯國際招標采購集團有限公司深圳分公司（三）項目聯系方式項目聯系人：王小姐電話2324郵編：518040郵箱：cailiansz@126.com通用附件：1.請下載并使用相應的深圳智慧采購平臺投標文件制作專用軟件打開招標文件（.szczf格式）。2.供應商端操作手冊。采聯國際招標采購集團有限公司2026年5月29日

第二章用戶需求書有關說明投標人須對本項目的采購標的進行整體投標，任何只對本項目采購標的其中一部分內容、數量進行的投標都被視為無效投標。用戶需求書中標注“★”號條款為實質性條款，必須逐條進行響應，有任何一條負偏離的，將導致無效投標。標準和規范的沖突處理：標準、規范之間發生沖突時，采用要求最為嚴格的標準、規范。標準、規范與本技術規格書要求之間發生沖突時，采用其中最為嚴格的要求。國內外規范標準發生矛盾時，以國內規范標準執行。如果國家有新的行業標準公布，則按新標準執行。項目基本概況為確保采購人信息系統建設符合國家網絡安全等級保護制度的要求，需具備資質的第三方專業測評機構，對系統進行全面檢查，出具測評報告。通過測評和后續整改，有效提升系統的整體安全水平，保障單位核心業務的連續性和數據的安全性。采購項目清單服務內容數量預算金額（人民幣元）最高限價（人民幣元）履行期限所屬行業2026年信息化系統維護服務項目（等保測評）1項人民幣120,000.00元人民幣120,000.00元自合同簽訂之日起，到取得中標人提交的《網絡安全等級保護測評報告》和深圳市網監頒發的《測評結果通知書》為一個服務周期，且服務周期不超過6個月。軟件和信息技術服務業項目背景1.為進一步提高信息系統的保障能力，根據《中華人民共和國網絡安全法》（主席令第53號）、《國家網絡安全事件應急預案》（中央網信辦〔2017〕4號）、《GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》、《GB/T28448-2019信息安全技術網絡安全等級保護測評要求》等相關法律法規要求和廣東省信息系統網絡安全等級保護相關要求，采購人信息系統需依據等級保護2.0相關要求開展等保測評工作。2.采購人將委托第三方有測評資質的測評機構，對采購人信息系統按照等級保護要求進行測評，測評結束后出具符合公安部門要求的的信息系統網絡安全測評報告。實施原則1.保密原則。對測評的過程數據和結果數據嚴格保密，未經授權不得泄露給任何單位和個人，不得利用此數據進行任何侵害采購人的行為，否則采購人有權追究成交人的責任。2.標準性原則。測評方案的設計與實施應依據國家等級保護的相關標準進行。3.規范性原則。中標人的工作中的過程和文檔，具有很好的規范性，可以便于項目的跟蹤和控制。4.可控性原則。測評服務的進度要跟上進度表的安排，保證采購人對于測評工作的可控性。5.整體性原則。測評的范圍和內容應當整體全面，包括國家等級保護相關要求涉及的各個層面。6.最小影響原則。測評工作應盡可能小的影響系統和網絡，并在可控范圍內；測評工作不能對現有信息系統的正常運行、業務的正常開展產生任何影響。中標人應嚴格依照上述原則和國家等級保護相關標準開展項目實施工作。項目需求本次網絡安全等級保護測評項目共涉及4個信息系統。其中，3個系統部署于采購人本地機房，此前未開展過等保測評，本次為首次測評；1個系統部署于政務云平臺，此前已完成等保測評，本次為后續復測。上述4個系統均按第二級等級保護要求實施測評。服務要求：要求中標人以國家等級保護相關標準《GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》、《GB/T22240-2020信息安全技術網絡安全等級保護定級指南》為基礎，對采購人整體信息系統的構成、應用情況、網絡結構、安全現狀加以分析研究、編制信息系統測評技術方案和實施方案，提交差距分析、問題清單及整改意見、測評報告、等一系列技術文檔。★服務內容1、漏洞掃描。中標人需針對網絡設備，服務器，應用等進行漏洞掃描出具漏洞掃描報告。2、滲透測試。模擬黑客可能使用的攻擊技術和漏洞發現技術，對信息系統進行驗證性滲透測試。3、系統定級與備案。協助采購人完成系統的定級（含專家評審）與備案工作，最終取得公安部門下發的備案證明。4、等級保護測評。依據《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技術網絡安全等級保護測評要求》（GB/T28448-2019）等國家等級保護相關標準，參照《信息安全技術網絡安全等級保護定級指南》（GB/T22240-2020）、《信息安全技術網絡安全等級保護測評過程指南》（GB/T28449-2018），完成安全技術層面包括安全物理環境、安全通信網絡、安全區域邊界、安全計算環境和安全管理中心五個方面的安全測評；安全管理層面包括安全管理機構、安全管理制度、安全管理人員、安全建設管理和安全運維管理五個方面的安全測評。完成上述測評工作和整改加固實施后，中標人最后出具符合公安機關要求的各信息系統網絡安全等級保護測評報告。5、測評結果反饋。包括問題清單及整改建議、信息系統網絡安全等級保護測評報告。人員要求1.項目負責人情況（僅限一人）項目負責人應熟悉等保2.0標準體系及測評流程，能夠統籌協調測評資源、把控項目進度與質量，具備良好的溝通能力和風險應對能力。證書要求如：信息安全等級測評師證書（高級）；中華人民共和國人力資源和社會保障部、工業和信息化部頒發的信息系統項目管理師（高級）認證證書；CCRC（CISAW）-信息安全保障人員認證證書（風險管理方向）；CISP-PTE注冊滲透測試工程師。2.項目主要團隊成員（項目負責人除外）（至少4人）項目團隊成員應至少配備1名核心技術負責人，把控測評質量，審核測評報告等；1名滲透測試負責人，能夠獨立完成漏洞掃描、滲透測試等現場技術工作。具體要求如下：（1）成員具有網絡安全等級測評師證書，至多兩名高級測評師；（2）技術負責人：具有初級或以上測評師資質，且同時具有中國信息安全測評中心頒發的注冊信息安全滲透測試專家（CISP-PTS）證書；（3）滲透測試負責人：具有中級或以上測評師資質的基礎上，同時具有中國信息安全測評中心頒發的“注冊應急響應專家（CISP-IRS）或注冊威脅響應專家（CISP-TRS）”證書。項目商務要求1.服務期限：自合同簽訂之日起，到取得中標人提交的《網絡安全等級保護測評報告》和深圳市網監頒發的《測評結果通知書》為一個服務周期，且服務周期不超過6個月。★2.付款方式：采購人在合同簽訂生效后，且收到中標人開具的符合國家財稅有關規定發票后10個工作日內支付合同總額的50%作為首期款；收到測評報告且經采購人驗收合格后，收到中標人開具的符合國家財稅有關規定發票后10個工作日內支付合同總額的50%。★3.報價要求：（1）報價形式：①本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和利潤。由投標人根據采購文件所提供的資料自行測算投標報價；一經中標，報價總作為中標人與采購人簽訂的合同金額，合同期限內不做調整。②投標人應當根據本單位的成本、利潤、稅費等情況自行決定報價。③投標人的報價不得超過項目預算金額，否則作投標無效處理。④投標人的報價，應當是本項目采購范圍和采購文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復。（2）除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，投標人應毫無例外地按響應文件所列的清單中項目和數量填報綜合單價或合價。投標人未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不獲得支付，并視作該項費用已包括在其他有價款的綜合單價或合價內。（3）投標人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。各投標人在報價時，應充分考慮報價的風險。4.驗收要求：（1）采購人以采購項目的招標文件、投標文件、采購合同作為驗收依據，按照采購合同的約定逐項核對技術、服務、安全標準的履約情況并確認；（2）本項目具體驗收內容及標準：由采購人組織驗收。中標人完成全部服務內容后，向采購人提交驗收申請及完整交付物；收到中標人申請的7個工作日內組織驗收工作，15個工作日內由驗收小組討論形成驗收意見，并簽字確認。全部滿足以下條件，視為驗收合格：1）中標人按合同約定完成所有4個系統的測評工作；2）提交的交付物完整規范，包括：《網絡安全等級保護測評報告》（加蓋測評機構公章）、《安全整改建議書》；3）完成公安機關備案的相關證明材料；4）測評報告結論清晰，數據準確，內容符合GB/T28448-2019等相關標準；5）服務過程中未發生因中標人操作不當導致的系統故障或數據泄露事件。5.人員變更管理：未經采購人書面同意，中標人不得擅自更換項目團隊人員。如因特殊情況需變更人員，中標人需提前7個工作日提交變更申請，詳細說明變更原因、擬更換人員資質及能力匹配情況，待采購人審核通過后方可執行。人員變更期間，中標人需保項目進度及服務質量不受影響。6.系統安全性保障及保密要求:中標人需保障采購人信息管理系統及數據安全，接入采購人系統所用到程序、工具及軟件等外部因素，需安全穩定，如對采購人系統造成安全威脅，一切后果由中標人承擔。7.違約責任：（1）中標人未在約定期限內完成項目內容并提交成果的，每延遲一日按照合同總金額千分之一的標準向采購人支付違約金。延遲超過十日的，采購人有權解除合同并要求中標人返還已經支付的款項，未支付的不再支付。（2）中標人交付的成果驗收不合格的，經采購人要求整改再次驗收仍不合格的或中標人提交的成果存在虛假、違法違規、重大錯誤的，采購人有權立即解除合同、要求中標人返還已經支付的款項并支付合同總額20%的違約金。（3）因中標人實施本項目過程中侵犯第三人合法權益或者違約導致采購人承擔賠償責任的，采購人有權向中標人追償并有權解除合同、要求中標人返還已經支付的款項并支付合同總額20%的違約金。（4）中標人簽訂合同后，實際配備的工作人員與投標文件的承諾不一致的，或實施本項目時已不符合招標文件要求的，采購人有權解除合同，并要求中標人返還已經支付的款項并支付合同總額20%的違約金。（5）中標人無正當理由解除合同的，應向采購人支付合同總額20%的違約金。（6）中標人違反本需求知識產權相關內容的，應向采購人支付合同總額20%的違約金。（7）未經采購人同意，中標人將本合同項目的任務全部或者一部分轉委托給第三人，采購人有權解除合同、要求中標人返還已經支付的款項并支付合同總額20%的違約金。（8）采購人違約的，應按照《民法典》有關規定承擔違約責任。8.知識產權：（1）中標人在項目實施過程中不得侵犯第三人知識產權以及其他權益。需要使用第三人知識產權的，中標人應取得權利人許可或者授權并由中標人承擔費用。（2）除第三人依法享有知識產權的除外，中標人實施本項目所形成成果的知識產權歸采購人所有，未經采購人許可，中標人不得隨意使用。9.解決爭議的方法：（1）雙方因履行本項目發生爭議的，可協商解決，無法協商解決的應向采購人住所地有管轄權的人民法院提起訴訟。（2）訴訟進行過程中，雙方將繼續履行本項目未涉訴訟的其他部分。

第三章評標方法和標準說明：投標人必須嚴格按照《資格性審查表》《符合性審查表》的評審內容的要求如實提供證明材料，若投標人不滿足《資格性審查表》《符合性審查表》中任何情形之一的，則其投標無效。資格性、符合性審查內容詳見《資格性審查表》《符合性審查表》。技術、商務評分：評審委員會各成員分值的算術平均值（四舍五入后，小數點后保留兩位有效數）。投標人應如實提交《綜合評分表》要求提交的相關各類證明、資料等，投標人如未按要求提交的，該項評分為零分。

投標文件初審序號資格性審查具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；提供法人或其他組織的營業執照或事業單位法人證書或社會團體法人登記證書掃描件，如投標人為自然人的提供自然人身份證明掃描件；如國家另有規定的，則從其規定。（分支機構投標，須取得具有法人資格的總公司（總所）出具給分支機構的授權書，并提供總公司（總所）和分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外。）提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供《政府采購投標及履約承諾函》）（重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰（根據財庫〔2022〕3號文，“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規以及國務院有關部門明確規定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規定））。參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）法律、行政法規規定的其他條件。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項目的特定資格要求：具有公安部第三研究所(國家認證認可委員會批準的認證機構)認證發放的《網絡安全等級測評與檢測評估機構服務認證證書》注：①提供在有效期內的證書掃描件，如證書上未體現年檢記錄或有效期的，需同時提供發證機構官方網站顯示的年檢或有效期的截圖作為證明材料。②如國家另有規定，則適用其規定，投標人提供相關證明材料，如有效的資質證書及相關政府部門的規定。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）參與政府采購項目投標的供應商未被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）投標人不存在《深圳市財政局政府采購供應商信用信息管理辦法》（深財規〔2023〕3號）列明的嚴重違法失信行為。（提供《政府采購投標及履約承諾函》）不同供應商的法定代表人、主要經營負責人、項目投標授權代表人、項目負責人、主要技術人員不得為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會保險；不同投標供應商的投標文件不得由同一單位或者同一人編制；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目政府采購活動（由供應商填寫《供應商基本情況表》相關信息及提供《供應商基本情況表》附件）。本項目不接受聯合體投標。《政府采購投標及履約承諾函》已提交并符合招標文件要求的。序號符合性審查投標函已提交并符合招標文件要求的，且投標有效期不少于招標文件中載明的投標有效期；投標報價未超過本項目最高限價的；投標報價按照招標文件要求進行報價，沒有刪除品種、缺項、漏項（數量不符合將被視為漏項）的；投標文件未出現選擇性報價或有附加條件報價的情形；投標文件完全滿足招標文件的實質性條款（即標注★號條款）無負偏離的；提供的產品均不屬于進口產品；投標文件不存在列放位置錯誤，導致屬于信息公開內容沒有被公開的；投標文件電子文檔未帶病毒；投標文件未用不屬于本公司的電子密鑰進行加密的；投標文件沒有招標文件中規定的其它無效投標條款的；按有關法律、法規、規章不屬于投標無效的；不存在與其他投標供應商的投標文件由同一單位或者同一人編制，或者使用同一設備編制（“文件制作機器碼”“文件創建標識碼”一致）的。說明：投標人必須嚴格按照《投標文件初審》的評審內容的要求如實提供證明材料,對缺漏或不符合項將直接導致無效投標。

綜合評分表評審部分評審因素評分細則權重（%）分值（分）一技術部分（合計62分）實施方案評分內容：投標人闡述項目服務要求的理解，針對本項目需求提供實施方案，內容應包含：1.實施總體思路；2.實施流程；3.實施方法及內容；4.工作進度安排；5.可交付的項目成果清單。（二）評分標準：內容包含以上五項要求的，得50分，每缺少一項扣10分；在此基礎上，根據投標人響應情況進行評分：優評分標準：實施方案內容具體，實施流程及進度科學合理，實施方法及內容針對性強，可操作性強得50分。良評分標準：實施方案內容較具體，實施流程及進度較合理，實施方法及內容針對性較強，可操作性較強得30分。中評分標準：實施方案內容基本完整，實施流程及進度合理性一般，實施方法及內容針對性一般，可操作性一般得10分。差評分標準：上述情況之外的，評差，不得分。1010質量保障措施及方案評分內容：投標人提供質量保障措施及方案，保障采購人的信息安全，內容應包含：質量管理制度措施；闡述項目資料；保證服務人員的穩定；保證服務的質量；成果安全性保障措施。評分標準：內容包含以上五項要求的，得50分，每缺少一項扣10分；在此基礎上，根據投標人響應情況進行評分：優評分標準：質量保障措施及方案內容全面具體、科學合理，針對性強，可操作性強得50分。良評分標準：質量保障措施及方案內容較全面具體、合理，針對性較強，可操作性較強得30分。中評分標準：質量保障措施及方案內容基本完整，針對性一般，可操作性一般得10分。差評分標準：上述情況之外的，評差，不得分。1010突發事件處理與應急預案（一）評分內容：針對投標人提供突發事件處理與應急預案，內容應包含：1、突發事件處理2、應急預案：包括應急預案制度、響應方案。（二）評分標準：內容包含以上兩項要求的，得40分，每缺少一項扣20分；在此基礎上，根據投標人響應情況進行評分：優評分標準：突發事件處理與應急預案內容具體、科學合理，突發事件處理針對性強，應急預案可操作性強得60分。良評分標準：突發事件處理與應急預案內容較具體、合理，突發事件處理針對性較強，應急預案可操作性較強得40分。中評分標準：突發事件處理與應急預案內容基本完整，突發事件處理針對性一般，應急預案可操作性一般得20分。差評分標準：上述情況之外的，評差，不得分。55項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議評分內容：針對投標人提供的項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議，內容應包含：1、對重點難點的分析；2、項目重點難點的應對措施；3、合理化建議。評分標準：內容包含以上三項要求的，得60分，每缺少一項扣20分；在此基礎上，根據投標人響應情況進行評分：優評分標準：重點難點分析內容具體，合理化建議科學合理，針對性強，應對措施可操作性強得40分。良評分標準：重點難點分析內容較具體，合理化建議合理，針對性較強，應對措施可操作性較強得20分。中評分標準：重點難點分析內容基本完整，合理化建議針對性一般，應對措施可操作性一般得10分。差評分標準：上述情況之外的，評差，不得分。1010擬安排的項目負責人情況（僅限一人）（一）評審內容：評分內容：擬派擬安排項目負責人為投標人自有員工（提供證明），在此基礎上：1、具有信息安全等級測評師證書（高級）得30分。2、具有中華人民共和國人力資源和社會保障部、工業和信息化部頒發的信息系統項目管理師（高級）認證的，得30分；3、CCRC（CISAW）-信息安全保障人員認證證書（風險管理方向），得20分。4、CISP-PTE注冊滲透測試工程師，得20分。（二）評審依據：（1）要求提供通過投標人繳納的近三個月的任意一個月的社保證明作為投標人員工的證明依據。若投標人成立不足一個月的，需提供成立情況說明函（格式自擬）亦可得分；若為退休返聘人員，需提供退休證明和返聘協議，亦可得分，如依法不需要繳納社會保險的，應提供相應文件證明。（2）證書須提供相關證書的掃描件。若相關證書為行業協會（學會）頒發，須同時提供證書頒發單位在“中國社會組織政務服務平臺”或“中國國家認證認可監督管理委員會”等合法查詢渠道的的信息查詢截圖（截圖需顯示發證單位狀態為正常）。（3）未按要求提供相關證明材料（或相關證明材料無法判斷是否符合評分要求）的不計得分。備注：投標人提供的證書頒發機構須是合法設立的機構，且具有頒發相應證書的資質。《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》規定的“離岸社團”“山寨社團”，《取締非法社會組織辦法》（民政部令第77號）規定的“非法社會組織”頒發的證書不得作為評分因素。77擬安排的項目主要團隊成員（項目負責人除外）（一）評分內容：擬派項目團隊成員為投標人自有員工（以社保為準）且不少于4人，否則此項不得分。本評分項最高累計得100分：1、項目組成員具有網絡安全等級測評師證書，每提供一名高級測評師證書的，可得20分,最高得40分。2、擬派1名技術負責人：具有初級或以上測評師資質，且同時具有中國信息安全測評中心頒發的注冊信息安全滲透測試專家（CISP-PTS）證書的，得40分。3、擬派1名滲透測試負責人：具有中級或以上測評師資質的基礎上，還同時具有中國信息安全測評中心頒發的“注冊應急響應專家（CISP-IRS）或注冊威脅響應專家（CISP-TRS）”證書的，得20分。（二）評分依據：（1）要求提供通過投標人繳納的近三個月的任意一個月的社保證明作為投標人員工的證明依據。若投標人成立不足一個月的，需提供成立情況說明函（格式自擬）亦可得分；若為退休返聘人員，需提供說明函（格式自擬），無亦可得分，如依法不需要繳納社會保險的，應提供相應文件證明。（2）證書須提供相關證書的掃描件。若相關證書為行業協會（學會）頒發，須同時提供證書頒發單位在“中國社會組織政務服務平臺”或“中國國家認證認可監督管理委員會”等合法查詢渠道的的信息查詢截圖（截圖需顯示發證單位狀態為正常）。（3）未按要求提供相關證明材料（或相關證明材料無法判斷是否符合評分要求）的不計得分。備注：投標人提供的證書頒發機構須是合法設立的機構，且具有頒發相應證書的資質。《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》規定的“離岸社團”“山寨社團”，《取締非法社會組織辦法》（民政部令第77號）規定的“非法社會組織”頒發的證書不得作為評分因素。1515違約承諾評分內容：投標人承諾以下全部三項的得100分，否則不得分。人員嚴格按照招標文件及投標承諾配置；保質保量按招標文件要求完成全部服務內容；對未能達到管理要求承擔相應管理責任。評分依據：提供違約承諾（格式自定）作為得分依據，未提供承諾或承諾內容不滿足要求的不得分。55二商務部分（合計28分）同類項目業績情況（一）評審內容：投標人（2023年1月1日至本項目投標截止日）具有網絡安全等級保護測評相關項目的，每提供1個項目得20分，最高得100分。（二）評審依據：1.提供合同關鍵頁（關鍵信息包括但不限于合同的項目名稱、服務內容、合同簽訂日期、甲乙雙方簽字蓋章頁，且提供的材料各項信息不得有任何遮擋）作為得分依據；2.通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的，還需提供能證明得分的其他證明資料，如項目報告等；3.以上證明文件均提供掃描件。未按要求提供有效證明材料或提供不清晰導致評審委員會無法識別的不計得分。55資質認證（一）評審內容：投標人具有：1、國家信息安全測評信息安全服務資質（風險評估）證書，得50分。2、質量管理體系認證證書，適用范圍包括等級保護測評服務，得50分。注：以上證書累計最高得100分。（二）評審依據：（1）以上資料均要求投標人提供有效的證書掃描件；（2）同時提供以下材料，否則不得分：①國家認可的認證機構頒發的有效期內的認證證書復印件；②認證證書信息須可在國家認證認可監督管理委員會官方網站查詢。打印認證證書網站公布的鏈接信息資料截圖（網址以/CertECloud/index/index/page網站公布為準），資料證書狀態須顯示“有效”。如投標人成立時間不足三個月，可提供情況說明作為佐證材料，無需提供證書和認證信息查詢截圖亦視為滿足評分要求。評分中出現無證明資料或評審委員會無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。66知識產權產品情況（一）評分內容：1、系統安全配置核查管理系統或同功能系統；2、系統脆弱性遠程評估系統或同功能系統；3、WEB應用脆弱性遠程評估系統或同功能系統；4、網絡滲透測試系統或同功能系統；5、WEB滲透測試系統或同功能系統；每具有一項得20分，最高得100分。（二）評分依據：1、提供相關系統證明材料掃描件：（1）如為自有的，提供國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書掃描件，須能體現投標人為著作權人；（2）如為購買（或租賃）的，需同時提供：①購買（或租賃）合同，需體現購買人（或租賃人）為投標人；②國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書掃描件，需體現著作權人為出售方（或出租方）；③購買（或租賃）發票，需體現購買人（或租賃人）為投標人；注：如投標人提供的系統名稱無法判定為以上5項系統之一，還需提供系統功能截圖及說明函加蓋投標人公章證明其系統具備該功能。2、評分中出現無證明資料或評審委員會無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。77服務時效性承諾響應情況（一）評審內容：投標人需保障提供服務的及時性，在接到采購人關于現場支持、現場溝通要求后，投標人承諾到達采購人辦公現場的時效性：1.承諾在接到采購人通知后1.5小時（含）內到達的，得100分；2.承諾在接到采購人通知后3小時（含）內到達的，得60分；3.承諾在接到采購人通知后6小時（含）內到達的，得20分；4.承諾接到采購人通知后超過6小時（不含）以上到達或未承諾的，不得分。（二）評審依據：提供的《服務時效性承諾函》（格式自定）作為得分依據，未提供承諾或承諾內容不滿足要求的不得分。55誠信（一）評分內容

投標人存在《深圳市財政局政府采購供應商信用信息管理辦法》（深財規〔2023〕3號）列明的一般行政處罰信息、一般違法失信記錄信息的，本項不得分，不存在上述情形的本項得100分。投標人無需提供任何證明材料，評標過程中由工作人員向評審委員會提供供應商誠信查詢結果。

（二）評分依據

查詢渠道：通過“信用中國”（）、“中國政府采購網”（）、“深圳市政府采購監管網”（）以及財政主管部門認定的其他渠道查詢供應商信用信息，信用信息以開標當日的查詢結果為準。55三價格部分（合計10分）1投標報價價格分應當采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100×權重備注：1、因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價,詳見《價格扣除》。2、投標報價得分四舍五入后，小數點后保留兩位有效數。1010合計100100備注：評標信息內評分方法的說明：權重：按百分比進行設置；評分準則：按照評標系統設置要求，每項“評分準則”皆按百分制打分；每項“評分因素”的得分=對應“評分準則”的分值×對應權重%。誠信分評價依據及查詢渠道：《深圳市財政局政府采購供應商信用信息管理辦法》第九條：供應商在全國范圍內因存在以下嚴重失信行為，受到相關部門記錄或者處罰的，屬于本辦法所稱嚴重違法失信行為記錄信息：

（一）供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰的；

（二）供應商受到財政部門禁止參與政府采購活動行政處罰的（處罰期限屆滿的除外）；

（三）供應商被列入失信被執行人名單的；

（四）供應商被列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（五）依法應予聯合懲戒的其他嚴重失信行為。

第十條：除本辦法第九條規定的嚴重違法失信行為記錄信息外，供應商在全國范圍內因存在政府采購違法、違規行為受到財政部門罰款等行政處罰的信息，屬于本辦法所稱一般行政處罰信息。第十一條：除本辦法第九條、第十條失信信息外，供應商在本市集中采購活動中存在以下行為，被市、區財政部門依法作出處理決定且告知記入誠信檔案的，屬于本辦法所稱一般違法失信行為記錄信息：（一）投訴查無實據，且在全國范圍12個月內發生同類行為三次以上的；（二）投標截止后，撤銷投標，情節嚴重的；（三）中標后無正當理由未在規定期限內簽訂合同，情節嚴重的；（四）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人、招標機構同意，將中標項目分包給他人，情節嚴重的；（五）合同簽訂后拒絕履行合同義務，情節嚴重的；（六）合同履行情況經市、區財政部門組織的履約評價，最終結果為不合格的；（七）存在本辦法第七條規定違反承諾行為情節嚴重的；（八）因行賄或者提供其他不當利益等行為被有關部門記錄或者處理的；（九）法律、法規規定的其他一般違法失信行為記錄信息。第十四條：市、區財政部門根據公共信用信息管理規定，將有關公共信用信息推送至相關信用信息平臺或者網站，依法依規在“深圳市政府采購監管網”公示供應商誠信檔案中的優質合同信息、嚴重違法失信行為記錄信息和一般行政處罰信息。信用信息公示的內容包括政府采購活動主體名稱、信用信息的基本情況和認定依據、公示有效期、記錄日期和記錄機關等。

政策功能第一部分價格扣除小微企業產品價格扣除根據財政部、工業和信息化部印發的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予C1的扣除（C1的取值為10%），用扣除后的價格參與評審。監獄企業產品價格扣除監獄企業視同小微企業，按上述第（一）條款享受評審中價格扣除。殘疾人福利性單位產品價格扣除殘疾人福利性單位視同小微企業，按上述第（一）條款享受評審中價格扣除。節能產品、環境標志產品價格扣除擬采購產品屬于節能產品政府采購品目清單規定必須強制采購的，實行強制采購。本次采購產品在財政部、發展改革委、生態環境部等部門最新發布的《節能產品政府采購品目清單》或《環境標志產品政府采購品目清單》的清單范圍內優先采購的節能產品、環境標志產品類別，對于具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品或環境標志產品認證證書的，對節能產品或環境標志產品的價格分別給予1%的價格扣除。屬于品目清單范圍內的節能或環境標志產品，應當提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品或環境標志產品認證證書掃描件，并加蓋投標人單位的公章。第二部分政策功能說明第一節中小企業扶持政策在采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》（格式見第六章投標文件格式）。享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業；監獄企業監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認可。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會印發的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供該通知規定的《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第六章投標文件格式），并對聲明的真實性負責。一旦中標將在中標公告中公告其聲明函，接受社會監督。投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。

第四章投標人須知第一部分投標人須知前附表說明：本投標人須知前附表的條款項號與《投標人須知通用條款》的條款項號一一對應，是對《投標人須知通用條款》補充、修改和完善，如果有矛盾之處，應以本投標人須知前附表為準。條款項號內容說明與要求二、招標文件（三）1.現場考察或答疑會不舉行；三、投標文件的編制（四）1.投標文件式樣（1）投標人應準備所投項目的電子投標文件一份。此電子投標文件須由投標人根據采購代理機構提供的后綴名為.szczf的電子招標文件，下載并使用相應的深圳智慧采購平臺投標文件制作專用軟件打開招標文件（.szczf格式）【下載地址：/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采購平臺投標文件制作專用軟件.zip】。（2）投標文件必須是通過在深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）下載的最新版投標文件編制軟件制作的，并使用投標人密鑰及正確加密規則加密成功的電子檔文件；投標人自行承擔錯誤操作投標文件編制軟件或使用了舊版本的投標文件編制軟件制作投標文件使投標文件無法打開、資料缺失、無法顯示等情況導致的扣分、廢標等不良后果；不正確加密的投標文件將導致其投標被拒絕。（五）1.投標報價投標報價（總價）中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。2.投標分項報價包括但不僅僅限于：項目的服務價格、應向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅等全部稅費以及履行合同所需的費用、所有風險、責任等其他一切隱含及不可預見的費用。4.備選方案不允許,每項報價或每種規格貨物或每項服務只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。（十）1.投標有效期90日歷日。投標有效期不足的投標，將被視為無效投標。五、開標、評標、定標與合同簽訂（二）1.評審委員會成員人數?5人□7人2.評標方法選取方法：方式一方式一：采用綜合評分法方式二：最低評標價法2.異常低價情形①投標報價低于全部通過符合性審查供應商投標報價平均值60％的；②投標報價低于通過符合性審查的次低報價供應商投標報價60％的；③投標報價低于采購項目最高限價45％的；④評審委員會基于專業判斷，認為供應商報價過低，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的其他情形。相關法律法規對供應商報價有規定的，從其規定。（三）1.推薦中標候選人推薦方式：方式一方式一：綜合評分法：推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人，排名第三的投標人為第三中標候選人。方式二：最低評標價法：按照投標報價由低到高的順序推薦3名中標候選人方式三：評定分離項目，推薦3名合格的中標候選人。（四）1.中標人的確定中標候選人并列的，由采購人采取下述方式確定中標人。方式一：隨機抽取；方式二：按技術部分得分高低順序；本項目為：方式一方式一：非評定分離方式二：評定分離（六）1.采購代理服務費本次采購代理服務費向下述方式一收取；方式一：中標人方式二：采購人按下述第（3）點方式進行獨立計算；按照下述方式一向采購代理機構按如下標準和規定繳納采購代理服務費；方式一：差額定率累進法收費：以?中標通知書中的中標金額□采購預算作為采購代理服務費的計算基數。按《深圳市財政委員會關于規范深圳市社會采購代理機構管理有關事項的補充通知》（深財購〔2018〕27號）代理費用參考標準規定的“□貨物類?服務類□工程類”計費標準計算并繳納，。服務費率類型中標金額貨物采購服務采購工程采購100萬元以下1.5%1.5%1.0%100萬元（含）-500萬元1.1%0.8%0.7%500萬元（含）-1000萬元0.8%0.45%0.55%1000萬元（含）-5000萬元0.5%0.25%0.35%5000萬元（含）-1億元0.25%0.1%0.2%1億元（含）-5億元0.05%0.05%0.05%5億元（含）-10億元0.035%0.035%0.035%10億元（含）-50億元0.008%0.008%0.008%50億元（含）-100億元0.006%0.006%0.006%100億元（含）以上0.004%0.004%0.004%例如：某貨物招標中標金額/采購預算為人民幣850萬元，計算采購代理服務收費額如下：100萬元×1.5%=1.5萬元（500-100）萬元×1.1%=4.4萬元（850-500）萬元×0.8%=2.8萬元合計收費=1.5+4.4+2.8=8.7（萬元）方式二：固定額收費：人民幣元；方式三：固定額收費：人民幣元/家；方式四：固定額收費：人民幣元，排名第一的中標人按%繳納，第二的中標人按%繳納。投標人應簽署第六章所附格式的采購代理服務費承諾書，作為投標文件的一部分。中標人在領取《中標通知書》前應向采購代理機構繳納采購代理服務費。憑領取人身份證復印件并加蓋公章領取《中標通知書》。如采用電匯或銀行轉賬，須同時遞交采購代理服務費繳費憑證復印件并加蓋公章。其他說明//詢問函、質疑函接受的具體聯系方式地址：深圳市福田區竹子林中國經貿大廈10樓采聯國際招標采購集團有限公司深圳分公司聯系人：王小姐聯系電話子郵箱：szzy@(該郵箱用于接收書面詢問函（質疑函）原件掃描件，詢問、質疑的提交要求詳見第四章投標人須知第二部分投標人須知通用條款六、詢問、質疑與投訴)郵編：518040//分包方式一：?不允許；方式二：□允許：分包履行的具體內容：分包金額(比例)：對分包人的資質要求：投標人應當在投標文件中載明擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。

第二部分投標人須知通用條款總則適用范圍本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。定義政府采購監督管理部門指人民政府財政部門。采購人指各級國家機關、事業單位和團體組織。本招標文件中所述的采購人已擁有一筆財政性資金/貸款或資金來源已落實。采購人計劃將一部分或全部資金/貸款用于支付本次招標后所簽訂合同項下的款項。采購代理機構指按照規定辦理名錄登記并通過審核的代理機構，其聯系方式見本投標邀請的聯系事項。供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。中標人是指經法定程序確定并授予合同的投標人。中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。電子投標文件是指利用深圳智慧采購平臺投標文件制作專用軟件（以下簡稱：投標文件制作軟件）制作并加密的投標文件,適用于網上投標；（投標文件制作軟件可從“下載地址：/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采購平臺投標文件制作專用軟件.zip”下載）。網上投標是指通過深圳政府采購智慧(監管)平臺上傳電子投標文件。合格的貨物和服務貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生產、合法來源的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等實質性要求，其中包括但不僅僅限于投標人須承擔的與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險、安裝、調試、提供技術援助、培訓和招標文件規定的投標人應承擔的其它義務。服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，且滿足實質性采購需求。關于進口產品：根據財政部《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）“第三條本辦法所稱進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。”及《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫[2008]248號）“二、關于關境和海關特殊監管區域產品認定根據《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)的規定，我國現行關境是指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關境地區。保稅區、出口加工區、保稅港區、珠澳跨境工業區珠海園區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區、綜合保稅區等區域，為海關特殊監管區域，這些區域僅在關稅待遇及貿易管制方面實施不同于我國關境內其他地區的特殊政策，但仍屬于中華人民共和國關境內區域，由海關按照海關法實施監管。因此，凡在海關特殊監管區域內企業生產或加工(包括從境外進口料件)銷往境內其他地區的產品，不作為政府采購項下進口產品。對從境外進入海關特殊監管區域，再經辦理報關手續后從海關特殊監管區進入境內其他地區的產品，應當認定為進口產品”。投標費用投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，本招標文件中所述的采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。其他所有時間均為24小時制北京時間，所有貨幣單位均為人民幣元，所使用的計量單位均以《中華人民共和國法定計量單位》為準（特別注明除外）。供應商（投標人）向本招標文件中所述的采購代理機構咨詢的有關本招標項目事項，一切以法律法規的規定和本公司書面答復為準，其他一切形式均為個人意見，不代表本公司的意見。對列入失信“黑名單”的供應商限制參與政府采購。供應商誠信查詢方式：“信用中國”網站()沒有以下任意記錄名單之一：①失信被執行人；②重大稅收違法失信主體。中國政府采購網()不處于“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；在深圳市政府采購監督管理網（）查詢相關主體信用記錄，對不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商限制參與政府采購。聯合體投標的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。如在上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為不存在上述不良信用記錄。由采購代理機構對信用信息查詢記錄和證據截圖或下載存檔，相關信息以開標當日的查詢結果為準。信用信息查詢記錄應當作為項目檔案材料一并保存。招標文件招標文件的編制依據與構成本招標文件的編制依據是《深圳經濟特區政府采購條例》《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及其配套的法規、規章、政策等。招標文件以中文文字編寫。招標文件共六章。由下列文件以及在招標過程中發出的招標答疑和澄清或修改文件組成，內容如下：第一章投標邀請第二章用戶需求書第三章評標方法和標準第四章投標人須知第五章合同格式條款第六章投標文件格式本招標文件的解釋權歸本招標文件中所述的采購人、采購代理機構所有。招標文件的澄清或修改采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清（更正/變更）公告。無論出于何種原因，采購人或者采購代理機構可以主動地或在解答投標人提出的疑問時對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改（更正）的，于投標截止時間前在指定媒體上發布公告。為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構可酌情推遲投標截止日期，并以公告形式通知已在深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）上響應投標的每一投標人。采購人或者采購代理機構發出的澄清或修改（更正/變更）的內容為招標文件的組成部分，并對供應商具有約束力。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評審委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。投標人要求澄清的形式：登錄深圳政府采購智慧(監管)平臺（:8081/）提出，也可以向采購人或采購代理機構書面提出，原則上逾期不予受理。現場考察或者召開開標前答疑會除非投標人須知前附表中另有規定，否則不舉行項目現場考察或者召開開標前答疑會，如舉行現場考察或者召開開標前答疑會的，則按以下規定：在投標人須知前附表中規定的日期、時間和地點組織現場考察或者召開開標前答疑會；供應商對本項目提出的疑問，可在現場考察或者召開開標前答疑會召開日前至少一個工作日將問題清單以書面形式（加蓋公章）提交至采購代理機構。投標文件的編制投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與采購人或者采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。兩種語言不一致時以中文翻譯本為準。投標文件的構成投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。投標文件的組成包括但不僅僅限于價格文件、資格性文件、符合性文件、技術文件、商務文件等。投標文件的構成應符合法律法規及招標文件的要求。投標文件的編寫投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人或者采購代理機構或者政府采購監督管理部門對其中任何資料進行核實的要求。投標人應準備所投項目的電子投標文件一份。此電子投標文件須由投標人根據采購代理機構提供的后綴名為.szczf的電子招標文件，下載并使用相應的深圳智慧采購平臺投標文件制作專用軟件打開招標文件（.szczf格式）【下載地址：/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采購平臺投標文件制作專用軟件.zip】。投標人在使用《投標文件制作軟件》編制投標書時須注意：導入《投標文件制作軟件》的招標文件項目編號、包號應與以此制作的投標文件項目編號、包號一致。例如，不能將甲項目A包的招標書導入《投標文件制作軟件》，制作乙項目B包的投標書。不能用非本公司的電子密鑰加密本公司的投標文件，或者用其它公司的登錄用戶上傳本公司的投標文件。要求用《投標文件制作軟件》編制投標書的包，不能用其它方式編制投標書。編制投標文件時，電腦須